成本管理制度

成本管理制度

　　在社会一步步向前发展的今天，制度的使用频率呈上升趋势，制度是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。想必许多人都在为如何制定制度而烦恼吧，以下是小编帮大家整理的成本管理制度，仅供参考，希望能够帮助到大家。

　　第一章总则

　　第一条为了进一步加强公司成本和费用管理工作，保障公司生产经营活动健康、有序地进行，并有利于各部门对其发生的成本、费用进行控制和考核，特制定本制度。

　　第二条本制度是公司经营管理制度的重要组成部分，适用于公司各部门。

　　第三条公司在施工过程中实际消耗的直接材料、直接工资、其他直接支出和间接费用，计入工程施工成本；公司为管理和组织经营活动所发生的各项非直接支出，计入期间费用，包括管理费用、财务费用和营业费用。

　　第四条公司根据生产经营特点和管理要求，确定适合本公司的成本核算对象、成本项目和成本计算方法。成本核算对象、成本项目以及成本计算方法一经确定，不得任意变更。如确需变更，应当根据管理权限，经批准并在会计报表附注中予以说明。

　　第二章成本核算的基本要求

　　第五条正确确定成本计算对象

　　（一）一般情况下，以每一独立编制的设计概（预）算或每一独立的施工图预算所列单项工程为成本计算对象。

　　（二）如果一项建造合同包括建造数项资产，并同时具备下列条件，可将该项合同分解，将每项资产作为一个成本计算对象，单独核算其成本与收入。

　　1、每项资产均有独立的建造计划，包括独立的施工图预算；

　　2、公司或分公司与客户就每项资产单独进行谈判，双方能接受或拒绝与每项资产有关的合同条款；

　　3、建造每项资产的收入与成本均可单独辩认（如每项资产均有单独的造价和预算成本）。

　　（三）如果一组建造合同同时具备下列条件，可将该组合同合并作为一个成本计算对象：

　　1、该组合同按一揽子交易签订；

　　2、该组合同同时或依次履行；

　　3、该组合同中各项合同密切相关，每项合同实际上已构成一项综合利润率工程的组成部分。

　　第六条合理判断建造合同的结果能否可靠地估计

　　计量和确认建造合同的收入和费用时，首先应根据规定的标准，判断建造合同的结果能否可靠地估计。如果建造合同的结果能够可靠估计，应在资产负债表日根据完工百分比法确认当期的合同收入和费用；如果建造合同的结果不能可靠地估计，则不能根据完工百分比法确认合同收入和费用，而应区别以下两种情况进行处理：

　　（一）合同成本能够收回的，合同收入根据能够收回的实际合同成本加以确认，合同成本在发生的当期确认为费用。

　　（二）合同成本不能收回的，应在发生时立即确认为费用，不确认收入。对于预计总成本大于合同总收入的建造合同，应将预计损失立即确认为当期费用。

　　第七条做好成本核算的各项基础工作

　　（一）建立各种财产物资的收发、领退、转移、清查制度，完善各种计量检测设施，严格计量检验制度，使成本核算具有可靠的基础。

　　（二）统一各种原始记录的格式和填制方法，健全材料、机械配件、零件、工时、设备使用费、临时设施费、场地清理费、工程定位复测费、机构转移费等各项原始记录。

　　（三）严格原始记录的审查、签署、传递、汇集、保管等程序。

　　（四）有关部门和人员应当做好各项具体工作：

　　1、工程项目内勤会计负责做好以下几项工作：

　　（1）收集备用金报销的相关单据；

　　（2）准确统计该单项工程实际耗用的各项施工材料，做好施工材料耗用统计；

　　（3）准确统计项目经理、专业技术人员、技工、普工等各类施工人员在本项目中分别所耗工时。

　　2、物资管理部负责统计各项目小组在施工中所领用施工机械、仪器仪表及车辆等固定资产的情况，每月报财务部，以此作为各单项工程分摊固定资产折旧费的依据。

　　3、各分公司制定工程项目成本预算的编制方法，将全部成本按性质分类，套定额计算，分项目汇总，核定工程总成本。建立施工材料消耗定额，对各单项工程实际消耗的各种原材料、辅助材料、机械配件以及零件等实行定额管理。

　　第八条准确计算合同成本

　　对于已实际发生的合同成本，必须及时、准确地归集和登记；对于为完成合同尚需发生的成本，应进行科学、合理地预计。应当划清当期成本与下期成本的界限、不同成本核算对象之间成本的界限、未完合同成本与已完合同成本的界限。不得以估计成本、预算成本或计划成本代替实际成本。

　　第九条必须真实、准确、及时、系统地核算和反映履行建造合同所发生的各项经济业务。

　　根据实施建造合同所发生的经济业务，准确、及时地登记合同发生的实际成本、已办理结算的工程价款和实际已收取的工程价款，并根据工程施工进展情况，准确地确定合同完工进度，计量和确认当期的合同收入和费用。如果建造合同预计发生亏损，企业还应当计提损失准备。

　　第十条对于跨期工程，要按照权责发生制原则和配比原则，采用完工百分比法，及时反映各期的合同收入及相应的成本和损益。

　　在分期确认建造合同成本和损益的情况下，在账户设置与账务处理方面应考虑提供累积的成本与损益资料，一方面在各期末按合同完工进度确认成本和收入，另一方面应按合同分别累积自开工以来发生的实际工程施工成本、已确认的毛利，以便于进行合同成本、损益的分析与控制。

　　第三章工程施工成本的组成

　　第十一条成本项目包括直接费用和现场经费

　　（一）直接费用。指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出。具体包括：

　　1、人工费。指从事工程建造的人员的工资、奖金、福利费、工资性津贴、劳动保护费等。

　　2、材料费。指施工过程中耗用的构成工程实体或有助于形成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用、周转材料的摊销以及租赁费用，包括水费（预算定额中列入材料费的）。

　　3、机械使用费。指施工过程中使用自有施工机械所发生的机械使用费、租用外单位施工机械支付的租赁费和施工机械的安装、拆卸和进出场费。

　　4、其他直接费。包括有关的设计和技术援助费用、施工现场材料二次搬运费、生产工具和用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费等。

　　（二）现场经费。指内部现场作业层为组织和管理工程施工所发生的全部支出。包括现场管理人员的工资、奖金、职工福利费、管理用固定资产折旧费和修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、取暖费、水电费、办公费、差旅交通费、财产保险费、检验试验费、季节性停工费或窝工损失等。

　　第十二条下列支出不得列入工程施工成本：

　　（一）公司及各分公司行政管理部门为组织和管理生产经营活动所发生的管理费用；

　　（二）公司因筹集生产经营所需资金而发生的财务费用；

　　（三）因订立合同而发生的有关费用；

　　（四）各项罚款、赞助、捐赠支出；

　　（五）国家规定不得列入成本、费用的其他支出。

　　第四章工程施工成本核算的基本程序

　　第十三条各分公司工程施工成本核算的基本程序如下：

　　（一）确定成本计算对象，一般以单项工程为成本计算对象，同时与工程管理部下达的施工任务单序号紧密结合；

　　（二）确定成本项目；

　　（三）对项目小组、物资管理部等单位提供的原始单据进行真实性、合规性审查。对所有已发生费用进行审核，确定这些费用是否符合规定的开支范围，在此基础上，确定应计入工程施工成本还是期间费用；

　　（四）确定成本计算期。成本计算期即每计算一次成本的间隔时间。一般情况下，与会计期间一致，即按月计算；如果不一致，可以按施工周期计算，以便收入与费用合理配比。

　　（五）根据成本计算对象和成本项目开设成本明细账。成本明细账一般为多栏式，发生实际费用时逐项登记入内。

　　（六）将本期发生或支付的各项直接费用归集到各费用账户，单独受益的直接计入，共同受益的按一定方法和标准分配计入。

　　（七）月末，将由本月成本负担的待摊费用和预提费用，由各该账户的贷方，转入'工程施工'等账户的借方。

　　（八）月末，将归集在'辅助生产'账户的辅助生产费用，按照各受益对象的受益数量，分配计入'工程施工'等账户中。

　　（九）月末，将归集在'工程施工——间接费用'账户借方的施工管理费，按一定方法分配转入'工程施工'账户。

　　（十）确定未完施工的成本。

　　（十一）结转竣工工程（或本月已完工程）的实际成本，从'工程施工'的贷方结转到'工程结算'的借方。

　　第五章成本核算应设置的账户

　　第十四条为了总括地核算生产费用的发生、汇总和分配情况，可设置'工程施工'、'辅助生产'、'待摊费用'、'预提费用'、'主营业务成本'等账户。其核算内容及使用方法如下：

　　（一）'工程施工'账户

　　属成本费用类账户，用以核算施工所发生的各项费用支出，一般不包括被安装设备本身的价值。

　　记入本账户的施工费用应按照成本核算对象和成本项目进行归集。发生各项施工生产费用时借记本账户，按月结算已完工程实际成本或按合同确定的工程价款结算期结算的已完工程成本，贷记本账户，期末借方余额为未完工程的实际成本。

　　（二）'辅助生产'账户

　　属成本费用类账户，用以核算非独立核算的辅助生产部门为工程施工提供生产材料和劳务等所发生的各项费用。

　　记入本账户的各项费用应按成本核算对象和成本项目进行归集。成本项目一般可分为：人工费、材料费、其他直接费、间接费用（指为组织和管理辅助生产所发生的费用）。

　　发生辅助生产费用时，记入本账户借方，月终按受益对象分配辅助生产费用时，记入本账户贷方，期末借方余额为辅助生产部门在产品的实际成本。

　　（三）'待摊费用'账户

　　属资产类账户，用以核算已经发生、但需分期进入成本费用的费用。借方反映实际发生的费用数，贷方反映按规定方法和时间分摊进入成本费用中去的数额，余额在借方，表示尚未摊销的费用。

　　（四）'预提费用'账户

　　属负债类账户，用以核算尚未发生、但需按照有关规定预提计入成本费用的各项费用。贷方反映按规定标准预提计入成本费用中的数额，借方反映实际发生的各项支出，贷方余额反映已预提但尚未使用的数额。

　　（五）'主营业务成本'账户

　　属损益类账户，用以核算公司当期确认的工程实际成本。

　　月终，确认的工程实际成本，记入本账户借方，转入'本年利润'账户时记入本账户贷方，结转后本账户应无余额。

　　第六章直接费用分配

　　第十五条如果只有一个成本计算对象，直接费用可直接计入各项成本项目中；如果有两个以上成本计算对象，则需根据一定方法对直接费用进行分配。

　　（一）人工费分配

　　人工费应根据分公司制定的各类人员的工时定额，分配计入工程成本。应计入工程成本中的职工福利费按同一分配标准分配计入。

　　（二）材料费分配

　　可直接区分受益对象的材料费，根据领料单直接计入受益对象的成本；几个项目共同发生的材料费，可按以下方法在各项目之间进行分配：

　　某种材料费分配率=（当期发生该种材料费用总额÷各受益对象计量数量之和）×100%

　　某成本计算对象应分配材料费=该成本计算对象计量耗用量×该种材料费分配率

　　如果该类材料采用计划成本核算，则月末应按相同的分配率分配材料成本差异。

　　（三）机械使用费的分配

　　机械使用费和外租设备租金直接根据设备管理处提供的资料分配计入有关项目成本。

　　（四）其他直接费分配

　　施工过程中发生的其他直接费，如果有两个以上项目共同受益，采用预算成本法在相关项目之间分配。计算公式如下：

　　其他直接费分配率=（其他直接费实际发生数÷各成本计算对象其他直接费预算数之和）×100%

　　某成本计算对象应分配其他直接费=该成本计算对象其他直接费预算×其他直接费分配率

　　第七章待摊费用和预提费用的归集和分配

　　第十六条待摊费用是指已经发生或已经支付，但应由本期和以后各期工程成本共同负担的、分摊期在一年以内的多项费用。包括：

　　（一）一次发生数额较大、受益期较长的大型施工机械的安装、拆卸及辅助设施费；

　　（二）一次发生数额较大、受益期较长的施工机械进出场费；

　　（三）一次发生数额较大的劳动力招募费、职工探亲路费、探亲期间的工资；

　　（四）一次发生数额较大的财产保险费用、排污费、技术转让费；

　　（五）一次领用大量低值易耗品的摊销；

　　（六）在施工生产经营活动中，支付数额较大的契约、合同、公证费、签证费、科学技术和科学经营管理咨询费；

　　（七）预付报刊订阅费；

　　（八）其他费用。

　　以上费用发生时记入'待摊费用'，然后分期摊入受益对象成本费用中去。在摊销时应区分待摊费用与长期待摊费用的界限，且摊销期一旦确定，不可任意变更，不得把摊销费用作为调节工程成本的工具。

　　第十七条预提费用是指分月计入工程成本，但在以后月份才支付的费用。主要包括：

　　（一）预提收尾工程费用。是指工程已经完成，具备了使用和投产条件，但由于材料或设备短期内不能解决等客观原因，影响收尾工作的进行，而预提计入工程成本的收尾工程费用。其预提须具备以下四个条件：

　　1、经建设单位同意并已办理竣工结算；

　　2、由施工企业提出收尾工程清单，列明项目名称，并附计算依据；

　　3、预提的数额不得超过收尾工程的预算成本；

　　4、经主管部门审查和财政部门批准。

　　（二）预提固定资产修理费用。

　　（三）其他经有关部门批准的预提费用，如预提借款利息等。

　　第八章辅助生产费用的归集与分配

　　第十八条辅助生产是指非独立核算的生产部门从事加工修理以提供产品或劳务服务的活动。辅助生产所发生的费用要通过'辅助生产'账户归集与分配。

　　（一）辅助生产费用的归集

　　辅助生产部门发生的各项生产费用，先在'辅助生产'账户归集，月终再按一定方法计入各成本计算对象中。

　　（二）辅助生产费用的分配

　　对于辅助生产部门归集的辅助生产费用，月末按受益项目可采用'交叉分配法'、'直接分配法'等方法进行分配。

　　第九章间接费用的归集与分配

　　第十九条工程成本中的间接费用是指公司所属的直接组织生产活动的施工管理机构，如工程处等所发生的施工管理费。一般包括：施工管理部门工作人员的工资及奖金、职工福利费；行政管理用固定资产折旧费及修理费；物料消耗、低值易耗品的摊销；取暖费、水电费、办公费、差旅费、财产保险费、检验试验费、工程保修费、劳动保护费、排污费等。

　　间接费用发生时，先在'工程施工——间接费用'账户归集，月末再按有关工程人工费或直接费用的比例等进行分配，记入各工程成本中。分配的计算公式如下：

　　间接费用分配率=[本月发生的施工间接费用÷各工程发生的人工费（或直接费用）之和]×100%

　　某项工程应分配的间接费用=间接费用分配率×该项工程本月实际发生的人工费（或直接费用）

　　根据以上程序的计算与分配，就可以求出某一成本计算对象本期发生的全部费用。

　　第十章已完工程实际成本的确定

　　第二十条为了分期确定损益，在有未完工程的情况下，需要将按照成本计算对象归集的施工费用，在已完工程和未完工程之间划分。其公式如下：

　　已完工程实际成本=月初未完施工实际成本+本月发生全部施工费用—月末未完施工实际成本

　　计算本期已完工程成本的关键是确定期末未完施工成本。通常有如下两个情况：

　　（一）期末未完施工在全月工作量中所占的比重较小，且未完施工的实际成本不易求得。这种情况下，可以把期末未完施工的预算成本视同其实际成本，期末未完施工的预算成本可按如下方法确定：

　　1、估量法：即'约当产量法'，是根据在施工现场盘点后确定的未完施工实物量，经过估计，将其折合成相当于已完工程实物量，然后乘以该分部分项工程的预算单价。公式如下：

　　月末未完施工的预算成本=月末未完施工折合成已完工程实物量×该分部分项工程预算单价

　　2、估价法：是先确定分部分项工程内各工序耗用的直接费用占整个预算单价的百分比，用以计算出每个工序的单价，然后乘以未完施工各工序的完成量，以确定未完施工的预算成本。其计算公式如下：

　　某工序单价=分部分项工程预算单价×该工序耗用直接费用占预算单价的百分比

　　期末未完施工预算成本=∑（未完工程中某工序完成量×该工序单价）

　　（二）如期末未完施工在当月工作量中所占的比重较大，应选择本期已完工程的预算成本与期末未完工程的预算成本作为标准，分配实际生产费用。公式如下：

　　某工程本期未完工程实际成本=[（该工程期初未完施工成本+该工程本期发生的生产费用）÷（该工程本期已完工程预算成本+该工程期末未完工程预算成本）]×该工程本月未完工程预算成本

　　第十一章竣工工程成本决算

　　第二十一条对于已竣工的工程，应编制'竣工成本决算'。

　　（一）竣工成本决算编制的程序

　　1、工程竣工后，应及时编制'工程竣工结算书'，确定该项工程的全部预算成本和预算总造价，以便与建设单位进行工程价款的最终结算。

　　2、对工程剩余材料进行盘点，分别填制'退料单'或'残料交库单'，办理退库手续，冲减工程成本。

　　3、检查各项费用是否全部记入竣工工程的工程成本卡'。既需防止多记、重记或错记，又要避免漏记或转移，保证竣工工程实际成本准确无误。

　　（二）竣工成本决算的填制方法

　　1、从各单位工程的工程价款结算单'上按照预算成本的计算方法，逐一计算各单位工程的预算总成本及分项预算成本，并填入表中对应项目内。

　　2、根据预算成本数和实际成本数，分项计算成本降低额、降低率。

　　3、从竣工工程分项工程预算表上汇总计算竣工工程的预算耗量，从有关原始记录中汇总计算工、料、机的实际耗量，并填入对应项目中。

　　4、项目竣工时，应先填各单位工程'竣工成本决算'，然后根据所有单位工程竣工决算汇总填制项目竣工总决算。

　　竣工工程成本决算一般应一式若干份，其中一份连同竣工工程的工程结算书等资料一起保存，建立竣工工程技术经济档案，备日后查阅。

　　第十二章期间费用的核算

　　第二十二条期间费用是指不能直接归属于某个特定项目的费用。它容易确定发生的期间，但难以判别所应归属的项目，因而在发生的当期便从当期损益中扣除。期间费用包括管理费用、财务费用和营业费用。

　　第二十三条管理费用

　　管理费用是指公司行政管理部门为管理和组织经营活动的各项费用，包括公司经费、工会经费，职工教育经费，劳动保险费，待业保险费，董事会费，咨询费，审计费、诉讼费、排污费、绿化费、税金、土地使用费，土地损失补偿费，技术转让费，技术开发费，无形资产摊销，业务招待费，坏帐损失，存货盘亏、毁损和报废（减盘盈）以及其他管理费用。

　　第二十四条财务费用

　　财务费用是指公司为筹集资金而发生的各项费用，包括公司生产经营期间发生的利息支出（减利息收入）、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费以及筹资发生的其他财务费用等。

　　第二十五条营业费用

　　营业费用是指公司在市场开发等过程中发生的各项费用，如广告费、展览费等等。

　　第十三章附则

　　第二十六条本制度由公司财务部拟订，报总经理办公会批准后执行，其解释、修改权归总经理办公会。