经费管理制度优选[15篇]
在日新月异的现代社会中，接触到制度的地方越来越多，制度是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。到底应如何拟定制度呢？下面是小编精心整理的经费管理制度，希望能够帮助到大家。
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经费管理制度1
各镇街道总工会，高新区工会，区直各部门单位工会，国家、省、市属驻东港各单位工会，各直属企业工会：
为贯彻落实全国、省、市总工会加强工会经费管理的有关要求，使工会经费更好地为基层工会工作服务、为职工群众服务，根据上级通知精神，现将就加强全区基层工会经费收支管理有关事宜通知如下：
一、基层工会经费收支管理原则
基层工会组织要认真贯彻落实中央、省、市、区关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，切实加强工会经费收支管理，坚决制止奢侈浪费，合理有效地使用资金。要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向，确保工会经费取之于职工用之于职工，把更多工会经费用在职工身上，为职工群众办实事、做好事、解难事，让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。
基层工会的经费收支管理，要贯彻以下原则：
(一)遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行中央规定、国家法律法规、党委政府和上级总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。
(二)依法获取原则。基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，依法获取。
(三)经费独立原则。基层工会要依法取得社会团体法人资格，单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。
(四)预算管理原则。基层工会经费各项支出应当全部纳入预算管理。
(五)服务职工原则。基层工会经费使用要突出重点，优化支出结构，集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。
(六)勤俭节约原则。基层工会要贯彻厉行节约反对浪费的相关规定要求，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。
(七)民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。
二、工会经费收入范围
基层工会的各项经费收入，要严格按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》的规定，依法获得。包括：
(一)工会会员缴纳的会费。
(二)建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费，或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费。
(三)上级工会补助的款项。
(四)单位行政给予工会组织的补助款项。
(五)工会所属的企业、事业单位上缴的收入。
(六)基层工会对外投资取得的收益。
(七)其他收入。
三、工会经费支出范围
工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。基层工会要按照上级工会确定的经费分成比例，及时足额上解经费。工会经费支出包括：
(一)工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。
1.职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀学员(包括自学)奖励;工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。基层工会组织在对优秀学员奖励时，应以精神鼓励为主、物质鼓励为辅，物质奖励每人每次不得超过500元。
2.文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。其中，组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动所用会费不足时，基层工会可以用工会经费予以适当弥补;工会组织的会员春游、秋游，应严格控制在本市范围内，并做到当日往返。其中，“各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等”，是指基层工会组织可以以现金或实物形式对因参与活动而误餐的工会干部和工会会员给予补助;发放标准参照工作餐的标准，并符合中央和本地区、本行业和本系统厉行节约反对浪费的相关规定。
3.宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。
4.其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。
(二)工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询和法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。
(三)工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动;召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议;开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研;经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的.支出。
(四)工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。
《中华人民共和国工会法》规定，政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。
在行政方面承担资本性支出的经费不足，并且基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性支出。
(五)对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。
(六)由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品，会员个人和家庭发生困难情况的补助，以及会员本人过生日的慰问等。其中，“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日;“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等，每位会员每年总额不得超过1000元。“会员本人过生日的慰问”，是指基层工会可给予会员生日蛋糕等慰问品或向会员发放指定蛋糕店的蛋糕领取券，每人金额不得超过200元。购买节日慰问品经费可从会员缴纳的会费和拨缴工会经费收入中列支。
(七)以上支出项目以外的必要开支。
四、严格控制工会经费开支
(一)基层工会要认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》，以及全国总工会《工会预算管理办法》、《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神，严格控制工会经费开支，各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。
(二)不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。
1.不准用工会经费购买购物卡、代金券等搞请客送礼等活动。
2.不准违反工会经费使用规定滥发津贴、补贴、奖金。
3.不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。
4.不准单位行政利用工会账户违规设立“小金库”。
5.不准将工会账户并入单位行政账户使工会经费开支失去控制。
6.不准截留、挪用工会经费。
7.不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。
8.不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
以上标准规定适用于党政机关、事业单位、人民团体和国有企业工会。其他单位和经济组织的工会可以参照执行。区委、区政府已作出具体规定的，须严格遵守有关规定。
各基层工会要严格执行《通知》要求，单独设立工会账户，工会经费实行独立核算;要加强预算管理，严格执行“八不准”要求，确保经费开支合规，程序规范，手续完备。要加强对工会经费收支的管理和监督，对违反规定的行为，应及时予以纠正。
经费管理制度2
第一条为加强公司安全生产文明施工管理、维护职工人身和财产安全,保障安全生产、文明施工费用切实到位,根据《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《施工企业安全生产评价标准》、《山西省建设工程费用定额(20xx)》等法规、文件的规定,结合我公司实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于公司职能部门、基层单位和项目部。
第三条安全生产、文明施工投入经费(以下简称经费)是为了确保是施工现场安全文明生产必要投入而单独设立的专项费用。公司每年年初根据企业年度生产经营产值计划按2%确定年度经费计划;各基层单位依据年初公司下达的生产经营产值计划,确定本单位经费计划;各项目部依据产值计划、项目进度,确定本项目部的经费计划。经费计划可根据实际情况做适当调整。
第四条费用根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)制订,其包括的范围如下:
一、安全生产
㈠安全资料的编制、安全施工标志的购置及宣传栏的设置费用;
㈡安全培训及教育;
㈢“三宝”、“四口”、“五临边”防护的费用(三宝指安全帽、安全网、安全带;四口指楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口;五临边指阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台两侧);
㈣施工安全用电的费用,包括:标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等;
㈤起重机、塔吊等起重设备(含井架、龙门架)及外用电梯的安全防护设施(含警示标志)费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用;
㈥施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用;
㈦抢险应急措施,抢险工作中所需的特殊防护设备费用;
㈧交通疏导、警示设施费用;
㈨消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用;
㈩其它安全防护措施费用。
二、文明施工
㈠按规定需设置的施工现场围档及简单装饰,大门、五牌一图(即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图)的费用。
㈡施工现场临时设置的办公室、宿舍、食堂、卫生间、沐浴室、娱乐室、仓库、加工场水电设施等按规定标准设置的费用。
㈢封闭施工、施工道路及场地的硬化、外墙脚手架底座及出入口洗车槽的硬地化费用。
㈣现场污染源的控制、设立洗车槽(备高压水枪)、粉尘控制、噪音控制、施工垃圾入池、生活垃圾入桶加盖、排水措施、除四害措施费用。
㈤宣传栏及不扰民措施的'费用。
㈥其它文明施工措施费用。
第五条为了确保施工安全生产必要投入而单独设立的专项费用,专用于保障工程项目安全生产,实行专款专用,不得挪作他用。工程项目开工前,项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则,结合公司下达的产值计划,制定出安全生产措施、方案,以及经费的支出计划,报基层单位审核,再经公司工程管理部复审,送公司有关领导审批后,由项目部实施投入计划,计划实施时可根据生产情况进行适当调整。各种安全技术设备,由各基层单位安排专业人员购买、验收、管理,用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。
第六条工程项目需具备安全生产条件所必须的资金投入,由项目工程的项目经理确保资金的及时到位,正确使用,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
第七条对不按规定使用经费或安全措施落实不到位的项目部,公司依照有关规章制度给予处分处罚,发生伤亡事故,危害职工身体健康的,应首先追究有关人员的责任。
第八条本办法未尽事宜按有关法律、法规、规程、规范执行。
第九条本办法由公司工程管理部解释。
第十条本办法自颁布之日起施行。
经费管理制度3
为进一步加强学校党风廉政建设和节约型校园建设，规范“三公”经费（公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国、境费）的使用与管理，根据国家、省、市、县关于“三公”经费公开（示）的`相关文件规定，特制定xx小学“三公”经费管控制度。
一、建立齐抓共管机制。严格执行中央、省、市、县厉行节约、压缩“三公”经费支出的各项规定，并把实现“三公”经费零增长作为20xx年的一项重要政治任务来抓，健全机制，落实责任，形成齐抓共管格局，确保完成“三公”经费控制目标任务。
二、实行报批制度。凡是学校领导干部外出考察，都要如实申报，按规定报县组织部干部组审批、备案。
三、建立机关运行经费预决算制度。根据实际情况制定“三公”经费支出计划，经县教育资金会计核算中心审核，报相关部门审批、备案，杜绝将“三公”经费支出列入其他科目、瞒报实际支出现象的发生。
四、接受财政、监察、审计等部门对本单位“三公”经费预算、支出管理等实施全过程的监督管理。
五、“三公”经费支出实行公开透明制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等经费的预算、决算和绩效考评情况，接受纪委、监察、审计、教职工及社会公众的监督。
经费管理制度4
1、经费预算必须经处务会议讨论通过后才能执行。
2、各类费用严格按预算项目开支,没有预算项目的费用必须经处务会议讨论通过后才能开支。
3、各类经费各科室包干使用,原则上不得超支。若不够则必须经处务会议讨论通过后才能追加预算。
4、各类经费务必“节约使用,合理使用”。
5、审批程序:科室负责人→部门负责人→分管院领导。
6、经费日常管理、审批由部门分管负责人负责。
7、经费使用情况在“处务会议”范围内公开,接受监督。
经费管理制度5
根据国家《高危行业的企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知,建立安全生产费用管理制度。安全生产费用是指企业按照规定的标准提取,在成本中列支,专项用于改善企业安全生产条件的资金。
一、安全生产费用按照企业提取、政府监管、确保需要、规范使用的原则进行财务管理。
二、安全费用依据水泥产量按月提取,水泥销售额1%。
三、安全费用应严格按照以下规定范围使用。
1.完善、改造和维护安全防护设备。包括系统防尘、防火、防水、机电设备、供配电系统、运输(提升)系统环境治理等。
2.配备必要的'应急救援器材、设备和现场作业人员的安全防护物品支出。
3.安全生产检查与评价支出。
4.重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
5.安全技能培训及进行应急救援演练支出。
6.安全防护用品的支出。
7.其他与安全生产直接相关的支出。
四、安全费用专户核算,按规定范围安排使用。年度结余下年度使用,当年计提安全费用不足的、超出部分按正常成本费用渠道列支。
五、公司要严格明确安全费用使用、管理规定,制定相应职责及权限,自觉接受当地政府、安全生产监督管理部门和财政部门的监督。
六、企业的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用不在安全经费列支。
七、企业要根据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》及时足额提取安全费用。在年度财务会计报告中,应当建立安全费用提取和使用的账目。
经费管理制度6
为确保安全生产的顺利进行,加强安全技术措施经费的提取和使用管理,特制定本制度。
一、所有在建工程均按工程造价的0.5%提取安全技术措施经费;
二、安全技术措施经费的提取,必须实行专款专用;
三、在建工程如需安措经费的投入和劳保用品的.发放,必须向分管领导申请,分管领导批准后,安全主管部门核实发放;
四、安全主管部门在采购劳保用品时,必须确认劳保用品的质量;
五、定期向公司安委会汇报安措经费的提取和使用情况;
六、严禁不按计划支出安全技术措施经费和劳保用品的发放。
经费管理制度7
支部经费是开展各种活动的物质基础。为加强经费管理，保证经费的合理使用，特制定经费管理制度如下：
一、支部经费来源
1、党员党费收入。按照党章规定，所有赏应向所在基层组织交纳党费。经民革湘潭市十二委员会第五次会议讨论决定，党费标准每人每年不少于30元，个别经济上确有困难的党员，经支部同意，可以减免党费。
2、支部所在单位的行政拨款。
3、其他来源。包括支部创收、获奖或他人赞助等。
二、支部经费保管
1、支部经费统一由支部组织委员（或由支部指定的其他支部党员）保管。
2、负责经费保管的'委员每年应及时向党员收缴党费，和向所在行政单位领取拨款，并造册登记。
3、支部换届或经费保管者调整时，应及时办理经费的移交手续。
三、支部经费的使用
1、使用支部经费，须由支委会集体研究决定，（少量工作急用的费用，可在事后报支委会审批）。
2、经费使用后的报帐手续，应按财务的有关规定执行，有关单据均应有经手人和审批人的签名。
3、支部经费的收支情况每年年终应向全体支部党员正式公布。
经费管理制度8
一、机关的各项经费，坚持集中与归口管理相结合、以集中管理使用为主的原则。机关的包干经费，由办公室统一管理；有关业务处室的`专项业务经费，原则上归口各处室管理，需要时，有关处室提出意见，商办公室，可集中使用。
二、机关各项经费的使用，要例行节约，要严格执行各项财务管理制度。
三、机关的差旅费、燃料费、印刷费、汽车修理费（在定点修理厂半年结算一次）、固定资产购置、会议费（含接待费）以及正常的办公用品购置费，一般由经办人签名，写明用途，经办公室主任、分管财务部长审核签字后报销。
四、凡本部召开或承办的由部机关经费支付的会议，应根据工作需要提出会议申请，按现行会议费规定拟定经费预算，按审批权限批准后组织实施。部内各处室需组织业务工作会议时，由有关业务处室提出召开，办公室协助，费用由办公室统一结算。
五、各处室专项业务经费，经处室负责人、分管部长审核后，由办公室统一报销。大额支出应报告部长或向部长办公会通报；对涉及全局性的支出项目需经部长办公会议集体讨论决定。
经费管理制度9
为了更好的贯彻落实“预防为主、防治结合”的职业危害防治方针，确保职业危害防治经费专款专用，特制定本制度。
一、职业危害防治经费来源
1、公司计提的煤矿安全生产发展费。每年在安全生产发展费用中安排一部分资金，用于煤矿一通三防系统、安全监测系统、安全仪器和仪表、安全防护设施及其他国家或上级部门有明文规定可以从煤矿安全费用中列支的职业卫生项目的投入。
2、企业成本（费用）。对用于新增或更新职业病危害防治系统及设施、添置监测设备、个人劳动防护用品和补贴、国家规定的职业卫生保险、消除职业病危害事故隐患、改善作业场所劳动条件、职业卫生宣传教育及培训、职业卫生奖励、推广应用相关技术、职业病治疗康复、控制机构和专业队伍建设等方面的投入，如不属于煤矿安全费用列支的范围，直接计入成本（费用）。
二、专人负责经费的使用。
财务部全面负责职业危害经费的投入和运作，所有经费一律由财务部统一支出、集中管理，并对支出情况建立台帐进行统计。
三、合理编制财务预算。
贯彻实事求是、统筹兼顾、确保重点的'原则，科学规划职业危害防治经费预算编制工作。
四、计划使用资金。
根据批准的预算资金，制订好预算执行计划，分别按季按月有计划安排使用，每期检查使用情况。
五、严格财务审批和验收。
职业危害防治的一切财务开支坚持一支笔审批原则，严格先批后报程序。各种设备应及时登记入账，再落实专人负责管理使用。
六、严格经费支付报销的审核工作。
对经费的交纳、支付、报销工作，会计应按照职权条例规定进行审查、复核。办理报销手续，必须要有原始凭证，坚决杜绝手续不齐、用钱混乱等现象的发生。发现问题，及时查明，对未经批准和违反财务纪律的支出，会计应拒绝入帐。
经费管理制度10
公司有关单位：
为加强公司项目专项资金的管理，合理、有效、规范使用专项资金，根据国家有关专项资金使用管理办法的规定，结合公司实际情况制定的《项目专项资金使用和管理办法》已经公司批准，现予下发，请遵照执行。
特此通知。
二○一三年九月三十日
项目专项资金使用和管理办法
1总则
1.1为加强公司项目专项资金的管理，合理、有效、规范使用专项资金，根据国家有关专项资金使用管理办法的规定，结合公司实际情况，制定本办法。
1.2项目专项资金是指公司在科技研发、环境保护、节能减排、产品创新等方面符合国家和省市地产业发展需要纳入重点支持类产品和项目而获得国家和省市地有关主管部门指定特定用途拨付的资金。
1.3专项资金管理和使用坚持科学安排、合理配置、专款专用、专账核算、严格监管原则。
2工作职责
2.1项目专项资金归口管理单位为公司经济运行管理部门，分口管理单位为公司经济运行管理部门、财务部门、科技管理部门、产品营销管理部门等单位。
2.1.1归口管理单位负责公司专项资金工作的分工安排、组织协调和统筹管理。
2.1.2分口管理单位负责密切关注、研究符合国家和省市地各主管部门有关专项资金管理规定或政策，负责组织完成专项资金项目的可行性分析和可研报告的编制，负责组织完成专项资金项目的备案、申报、答辩及审批落实工作，负责向财务部门、归口管理单位及时移交项目专项资金申报方案及批准的资金拨付文件，负责对项目实施单位专项资金的使用范围进行指导，负责向专项资金主管部门上报项目实施进度、专项资金使用情况等资料和报告，负责组织完成专项资金项目的检查、验收和评价工作。
2.2项目实施部门负责专项资金项目的组织实施，负责按照项目专项资金预算范围按计划合理使用专项资金，负责按照分口管理单位要求提供项目实施各阶段
基础数据资料和项目总结，负责提请审计部门组织对项目各工程进行结算审核，负责提请分口管理单位组织对项目各工程进行内部竣工验收和评价，负责配合分口管理单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。
2.3财务部门负责专项资金指定收款账户的提供，负责根据专项资金拨付文件跟踪落实专项资金到位，负责审查项目实施单位按照专项资金预算范围申报的专项资金使用计划，负责按照公司《资金使用审批办法》规定权限报批后支付专项资金，负责设立专项资金的专用科目进行专账单独核算，负责建立专项资金使用台账，负责编制专项资金项目的资金预算、财务决算，负责配合审计机构对专项资金项目的竣工决算审计工作，负责配合分口管理单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。
2.4审计部门负责在专项资金项目各工程交付验收前聘请中介机构对各工程进行结算审核、出具结算审核报告，负责根据专项资金主管部门要求在专项资金项目交付验收前聘请中介机构对项目财务决算进行审计、出具财务决算审计报告。
2.5纪检监察部门负责项目专项资金的效能监察工作。 3项目专项资金使用
3.1项目资金来源包括专项资金和企业自有资金，其中专项资金包括专项借款、贷款贴息、资本金注入、专项补助。【专项资金管理使用办法】
3.2公司收到的项目专项资金要纳入公司资金预算统一管控，以提高专项资金使用的整体效益。
3.3项目专项资金的使用审批按照公司《资金使用审批办法》规定执行。
3.4项目专项资金的使用范围和标准严格按照申报方案中项目专项资金预算执行，各项支出原则上不得超出申报方案专项资金预算的开支范围和开支标准。
3.5项目实施过程中，专项资金和企业自有资金要匹配使用，不得优先全额使用专项资金。
3.6为确保项目的顺利实施，项目专项资金未拨付到账前，可先由企业自有资金垫付，待专项资金到账后再将垫付的企业自有资金调整为专项资金支付。企业自有资金垫付可以用银行存款垫付，也可以用票据垫付。垫付的票据包括支票、银行汇票、银行本票、银行承兑汇票、商业承兑汇票、信用证。
4项目专项资金管理
4.1根据集团公司资金集中管理要求，公司不为专项资金单独开立存款账户，公司基本存款账户作为公司专项资金的指定收款账户。
4.2公司收到专项资金拨付文件及后期收到拨付的专项资金时通过其他应收款xx专项资金科目单独核算。【专项资金管理使用办法】
4.3鉴于公司银行存款纳入了集团公司资金集中管理，项目专项资金中的材料款、设备款、工程款等采购类款项支付通过公司在财务公司开立的一般存款账户支付或票据支付，费用类款项支付通过现金支付或POS机刷卡支付。项目专项资金支付时通过其他应付款xx专项资金科目单独核算。
4.4项目专项资金的账务处理按照xx年2月财政部发布的'《企业会计准则》规定执行。
4.5公司从县级以上各级人民政府主管部门取得的应计入收入总额的财政性专项资金，财务部门应在专项资金同时符合以下条件时作为不征税收入从纳税所得额中减除。
4.5.1能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件。
4.5.2政府主管部门对该专项资金有专门的资金管理办法或具体管理要求。
4.5.3专项资金的支出进行了单独核算。
4.6专项资金项目因不可抗力或无法预测的情况导致出现重大调整或无法实施，分口管理单位应上报专项资金主管部门，按主管部门有关专项资金管理规定退回未使用专项资金或按主管部门意见执行。
4.7专项资金项目验收工作完成后，专项资金如有结余，或项目验收不合格，或项目绩效评价结果差的，分口管理单位按主管部门有关专项资金管理规定退回结余专项资金或按主管部门意见执行。
4.8专项资金项目实施过程中，纪检监察部门等单位或个人发现有未按规定管理和使用专项资金，存在弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等违反财经纪律行为的，一经查实，按公司有关规定对涉嫌人员进行处理，情节严重构成犯罪的移交司法机关处理。
5附则
5.1本办法由资产财务部起草并解释。
5.2本办法经公司批准后发布，自发布之日起执行。
经费管理制度11
摘要：
随着高等教育事业的不断发展，高校所用科研经费占有比例增大。为了规范高校科研经费管理，促进高校科技创新及教育事业的发展。本文对中国高校科研经费管理制度改革的政策分析，采用文献查阅法、举例论证法等，从高校科研经费管理新政入手，结合高校科研经费管理的实际情况，分析现实中中国高校科研经费管理改革政策存在的问题，然后进一步阐释中国高校科研经费管理制度改革对策，为高校科研经费的合理分配提供了帮助，对高校科研经费改革具有重要的现实意义。
关键词：高等院校；科研经费管理；制度改革；政策分析
20xx年xx月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，聚焦高校、科研院所和科研人员关心的突出问题，提出了一系列给科研人员“松绑+激励”的政策措施[1]。由于科研水平标志着高校综合实力的高低，对于高校科研经费，其来源主要渠道为国家与企业。
如今，随着国家经济的快速发展，高校经费数额呈现大好的局面，但在科研项目及经费管理上存在一定的不足。本文根据高校科研资金管理的调查情况，对其呈现的一系列问题进行分析，并提出可行性的对策，为高校科研经费管理制度改革给予一定帮助。
一、高校科研经费管理新政分析。
目前，高校科研经费管理新政，主要依据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，其聚焦高校、科研院所和科研人员关心的突出问题，提出了“松绑+激励”的政策措施，对于其实施，强调要遵循客观规律，要以“放、管、服”为主导，根据科学研究的客观情况，对科研经费进行分布，这不仅可以使高校经费得到合理的利用，还可以解决所面临的一些问题，其简化了科研经费预算编制。基于科研经费调配权酌情下，明确劳务费用范围的项目。根据我国高校经费管理的实际情况，提出配套性的“意见”举措，从而强化监督高校科研经费的使用，使科研经费真正落实到实处。
二、现实中中国高校科研经费管理改革政策存在的问题。
如今，我国高校科研经费管理政策的改革，不仅可以使高校经费得到合理的利用，还可以解决所面临的一些问题，其主要表现在未建立与国家政策相配套的相关制度、财务管理人员经费管理滞后、科研经费报销程序繁杂且效率不高及科研成果转化发展缓慢，以下呈现的是具体的内容：
（一）未建立与国家政策相配套的相关制度。
在现实中，我国高校科研经费管理制度不完善，并且没有及时跟上时代的发展，在实际工作中存在，导致高校科研经费管理处于无章可依的状态。国家出台的政策虽好，并取得一定的成效，但在实际工作中，还存在一些问题。比如，没有建立完善的预算执行、分析与考核制度；或者预算执行没有得到相应的约束。尤其是省属高校科研经费管理工作还存在诸多问题，很多的配套制度还没建立[2]。比如，对预算进行调整，国家出台的相关管理办法有具体的说明，但在实际的项目管理实施过程中，为了一些因素或目的，省属高校大多不愿意向科研主管部门申请预算调整，这给科研经费管理带来了一定问题，并且导致科研经费使用的随意性增加。
（二）科研人员劳务报酬政策不合理。
在高校经费管理过程中，高校财务人员发挥着重要的作用。由于高校科研人员主要三类，分别为无工资收入人员、有工资收入性人员及咨询专家。在科研经费具体的财务支出问题上，需要提高“人头费”加大绩效力度，国家给的大政策好，但是实际操作过程中，受诸多因素的显示，劳务费发放标准和绩效奖励在实际操作时畏首畏尾，不敢放手去做，怕出问题[3]。这影响了高校对教学的正常投入与教学质量保障。造成这些问题的原因是，科研人员及科研经费管理人员思想还不够解放，没有及时更新观念，宣传力度不够。此外，对经费的不合理利用，没有建立追责机制，这不仅加大了高校科研经费监管的难度，还弱化了其他追责问效机制的警示作用。
（三）科研经费报销程序繁杂且效率不高。
随着我国科技创新的大力推进，高校科研经费得到大幅增长。在科研项目经费报销过程中，出现“结题不结账”的现象[4]。由于经费报销程序比较复杂，项目不按时结题，这将会影响课题撤销、经费冻结情况。另外，不同类型的科研项目，在各个方面管理存在一定的差异，而大多数高校科研经费管理机制按照主管部门的一些条款进行，这造成不同学科、不同领域项目在经费报销过程中，困难重重。比如，功课科研项目，需要购买大量的实验材料、机械等，然后进行科研，这造成劳务费用的增多，在报销过程中需要进行证明，而科研人员时间有限，这导致科研项目不能顺利进行。
（四）科研成果转化发展缓慢。
科研工作本身是一个漫长性的“工程”，需要投入大量的时间与精力。而科研成果从研究到成果的转化，比较缓慢[5]。首先，受科研经费管理的制约，在研究过程中，需提交科研项目，待审批之后进行研究，在这个过程中，可能会出现“借款研究”的情况，这影响了科研成果的转化。其次，在科研过程中，需要对研究的项目进行不断的求证，需要请教相关专家，购买相关材料、仪器进行求证，所需要科研经费报销时间比较长。最后，待项目研究结束求证完成后，对科研成果进行总结，待相关工作结束后可提交结果。这不但是为了保证科研结果的科学性，还需要确保科研成果的可行性。
三、中国高校科研经费管理政策改革对策。
根据我国高校科研经费管理制度政策实施所存在的问题，在发展的眼光上，提出了相关的改革对策，其表现在各高校要及时出台配套规定、加强政策宣传、做好科研经费管理的“放、管、服”及完善高校科研成果转化股权奖励管理制度，这可以使高校经费得到合理的利用，还可以解决所面临的一些问题，以下呈现的是具体的内容：
（一）各高校要及时出台配套规定。
各高校在经费管理过程中，可根据不同学科的要求，及时出台配套性管理规定，尤其是省属高校。在内容上，要对各类条目不同的科研经费的使用，需进行细化修订，保证科研经费使用效益的最大化，并且达到促进科研成果转化与社会经济的发展[6]。因此，科研经费相关配套规定的完善，需要符合实际的科研工作者的需要。另外，各高校可根据自身的实际情况，在国家科研经费管理的'大前提下，对不同学科、领域及项目的管理，需明确各种经费开支范围与比例等，在执行的过程中，高校要根据是实际的情况，对各项规定的内容进行科学的修订与完善。
（二）加强政策宣传。
对于高校科研经费管理政策，其执行需依赖国家出台的科研经费管理相关政策，这需要加强其政策宣传。首先，科研人员要重视国家出台的相关政策，并及时对其进行了解，为科研项目进行提供了基础。其次，科研人员要重视本校相关科研经费相关政策改革，比如，对经费预算的编制工作，需要根据项目研究的实际情况，对编制预算进行认知细致的预算，为科研经费更好的服务于研究[7]。最后，学校相关科研负责人要将相关政策，下发给各科研人员进行学习，保证科研经费的使用科学合理。这对高校科研人员而言，经费的使用可依据，并作为支撑，提高了经费的使用效益，保证了工作开展的顺利性。
（三）做好科研管理的“放、管、服”。
科研项目的研究是一个复杂的过程，并且结果难以预料，因此需要保证客养财务政策的合理性与严肃性。国家相关部门可根据市场情况，对科研财务收支情况进行调整，保障科研顺利进行[8]。同时，可创新科研经费管理模式，做好科研管理的“放、管、服”，可下放科研经费管理权限，比如，可采用“先支付后还款”模式，放开科研人员资金束缚，让其有一定的权利。其次，加强服务意识，在日常工作中除采用科研管理、网上自助报账等信息化系统，还可开通财务微信企业号平台服务，提供法规查询，经费执行进度、执行情况查询及执行提醒等服务，让科研人员及时了解国家和学校财务规定，随时掌握项目动态，使科研经费的使用置于阳光之下，从而克服经费使用不透明所引发的一系列问题，导致科研项目进行得到阻碍，这有利于提高高校科研经费管理的透明度与使用效益。
（四）完善高校科研成果转化股权奖励管理制度。
由于科研项目成果的转化过程长，并且科研成果是否能够进行转化，运用到经济发展上，其结果具有未知性。对高校科研经费管理制度的改革，可完善高校科研成果转化股权奖励管理制度[9]。首先，对科研经费启动资金经费相同，预留经费保证项目研究质量下，对优秀的科研成果追加经费。成果质量不佳的，扣减经费。其次，建立预算考评制度，对科研经费的预算及项目研究结果进行客观评价，并给与一定的奖惩。对不同类型的项目，应该制定不同的的绩效考核标准，形成一套全方位的评价体系。第三，对经费预算进行监管，建立奖惩激励机制，促进项目研究人努力按照预算完成科研任务。最后，对剩余的经费进行规范管理，明确余款的使用与归属，避免科研经费使用的随意性，有效发挥了预算的管理作用，提高经费的使用效益。
四、结束语。
综上所述，本文对中国高校科研经费管理制度改革的政策分析，根据高校科研经费管理的实际情况，对于高校科研经费管理制度的进行，其在实施过程中面临一系列的问题，在发展的眼光下，提出了相关的改革对策，其表现在各高校要及时出台配套规定、加强政策宣传、做好科研经费管理的“放、管、服”及完善高校科研成果转化股权奖励管理制度，这有利于高校科研经费的合理分配，对高校科研经费改革具有重要的现实意义。
参考文献：
[1]盛玉华。高校科研经费管理体制构建之法理学思考——以政策、法律、自治规章的关系为视角[J]。南方论刊，20xx（03）：58—61。
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[3]叶青松，陈丰，王丽。高校科研经费管理政策制度改革现状及未来趋势——基于20xx—20xx年政策变化分析[J]。经济师，20xx（07）：112—114+116。
[4]王碧云。大学科研创新力评价及中国提升策略研究[D]。武汉大学，20xx。
[5]龙琳。高校科研经费使用违法、违规问题揭示及审计研究[D]。宁波大学，20xx。
[6]杨雅斯。我国高校科研经费制度改革的研究[J]。经济师，20xx（05）：216—217+220。
[7]黄永林，李茂峰。我国高校科研经费管理政策与制度存在的主要问题及其对策建议[J]。教育与经济，20xx（03）：3—8。
[8]李丹。中国高校财务制度研究[D]。吉林大学，20xx。[9]何珍。规范我国高校财务内部控制制度研究[D]。四川师范大学，20xx。
经费管理制度12
认真贯彻执行上级财政制度和财经纪律，本着精打细算，勤俭节约的原则，对学校各种资金的使用，进展合理的分配和有效的核算控制。通过记帐、算帐、报帐等一系列程序，反映资金的使用情况;完善财务规章制度，堵塞漏洞，严格监视资金的有效使用。对学校教育经费实行“分级管理，经费包干，超支不补，结余留用”的'方法，做到量入为出、收支平衡。 学校财务部门管理以下各项资金：
a)上级拨入的事业经费、专项拨款、根本建立拨款。
b)上级拨入的预算外资金。
c) 学生学杂费收入。
d) 各种捐赠款项收入。
e) 其他杂项收入等。
财务部门对事业费、基建经费和学校预算外收入应分开管理，严禁将预算内经费转入预算外使用。
a) 学校向财务部门提供下年度需要的设备和主要工程费用的开支方案，由财务部门据此作出下年度预算，经主管校长审核。
b) 学校根据上级下达的当年经费数，安排相关工作。
c) 在经费使用中应坚持严格按方案用款、专款专用的原则，并自觉承受审计部门的审计，假设确需要更改工程，须经领导签字批准。
1、 费用报销一律先由科室负责人签字后校长审批，然后到财务室报销。
2、预算外的各项经费，应严格按照财务制度规定，在领导审核批准的工程和限额内开支使用。
3、教职工因公出差借款，由校长批签。
4、物资采购人员为各部门购物借款，由总务部门根据使用部门提供的采购方案数拟出借款金额，经总务部门负责人批签后，采购人员方可到财务部门办理借款手续，采购设备的借款金额在5000元以上，须经主管校长批签。
5、任何人不得因私借用公款。
a) 学校财务部门应按照财务制度和学校的有关规定，认真审核各项原始凭证。符合财务规定的开支单据给予报销，不符合规定的单据，不予报销。否则，追究当事人责任。
b) 学校财务部门，应按会计制度对各类经济业务事项，通过会计凭证及时记帐、算帐。做到日清月结，手续完备，内容真实，帐目清楚，数字准确，资料齐全。
c) 财务部门各经办
人员，应按岗位要求，按时向主办会计提供各项经费开支的明细科目余额表，供主办会计编造会计月报、季报、年度决算报表。编造的各种报表，经主管校领导审阅同意后，报上级主管部门。 d) 财务部门各岗位经办人员，应按财务档案管理要求，将会计凭证、帐薄、财务方案、会计报表，以及有关开支的经济文件资料，分类清理、装订、编号、造清单送交主办会计汇总，编造移交清册，送交学校档案管理。
e) 财务部门除向上级报送财会报表外，及时向领导反映不合理开支和超支的情况，协助领导管好、用好资金。
1、 学校财务部门应认真执行财务制度，维护财经纪律，对于不执行方案，违反财务制度和财经纪律的开支，财务人员有权回绝付款或报销，同时报领导处理。
2、学校财务部门有权对学生财产、物资的使用和保管部门进展财产、物资的核对和检查，以保证国家财产、物资的完整和平安。
经费管理制度13
为加强我校经费管理的综合性、有效性、严肃性和可控性，更好地贯彻“量入为出、收支平衡”的原则，保证学校各项工作顺利开展，按照《预算法》和《会计法》的总体要求，结合我校的实际情况制定本制度。
一、预算编制原则
预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡”的原则，既要考虑学校事业发展和建设的需要，更要考虑到学校财力实现的可能性。预算编制必须坚持“收支两条线”管理原则。
1、编制收入预算，要坚持积极稳妥的原则，根据义务教育阶段的收费政策，结合学校的.实际情况，预测学校的全年收入，尽量避免赤字隐患。
2、编制支出预算，要坚持量入为出、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，在确保正常运行开支的前提下，合理安排事业发展支出。
二、预算的编制和审批程序
1、学校各室根据学校总体目标和本部门的具体任务，提出下一年度所需各项费用开支的性质、用途和金额，跨年度使用的专项资金应按进度分年度提出计划。
2、学校财务室根据本年度预算执行情况，汇总各室提出的下年度事业经费支出预算，综合考虑增减变动因素，提出下年度收支预算建议数。
3、校长办公会议审议单位综合财政收支预算方案，报学校教代会通过。
三、预算编制方法
学校经费预算要根据财力实现的可能性，参照以前年度预算执行情况，并结合学校事业发展需要进行编制。在编制时要根据情况制定各项经费的预算定额，使学校经费预算有据可依，防止预算编制的随意性，做到预算安排公正、合理、切合实际。学校的收入及支出必须全部纳入学校财务预算。
四、预算的执行和调整
1、预算的执行。预算执行包括收入预算的执行、支出预算的执行和预算平衡三个部分。在预算执行过程中，既要积极组织收入，确保各项收入及时足额入帐，又要合理安排支出，实现年度预算收支平衡。学校的收入必须全部入帐，纳入学校预算统一管理，绝对不允许私设“小金库”。
2、预算的调整。为保证学校预算的良好执行，维护预算的严肃性，预算在执行过程中原则上不予调整。如因特殊情况确需调整，说明具体原因，经校长办公会议批准后，在财力允许的情况下安排支出。
五、其他事项
1、固定资产购置必须列入年度支出预算方可安排购置。购置固定资产需专人管理，符合政府采购条件的报政府采购管理办公室审批，实施采购，需自行采购的，货比三家、综合考察。
2、预算实行统一管理、统一核算。预算一经批准，各部门必须严格执行，并接受有关部门的监督和检查。
3、学校的预算内外经费均纳入学校财务部门统一管理，经费收支实行审批制度。各部门需要使用经费的必须逐层请示汇报到主管领导，经同意后方可购买。
4、各项支出的原始凭证，经审核内容真实合法，符合财务制度规定，并有经办人、验收人和校长表态,副校长签字后方可办理支出，否则财会人员不予报销。
5、财务室于每学期末在教代会上汇报学校经费的收支情况，并接受相关部门的监督检查。
经费管理制度14
为进一步规范学校财务收支行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国会计法》、《中小学会计制度》（财会[20xx]28号）等相关法律法规及政策文件等要求，结合学校实际，制定本制度。
第一条学校财务工作原则。
认真贯彻执行上级财政制度和财经纪律，将全部收支纳入单位预算，统一核算，统一管理。本着精打细算，勤俭节约的原则，对学校各种资金的使用，进行合理的分配和有效的核算控制。通过记账、报帐等一系列程序，反映资金的使用情况；完善财务规章制度，严格监督资金的有效使用。根据学校教育事业发展需要和财力状况，做到量入为出、收支平衡。
第二条经费收入管理。
学校财务部门管理以下各项资金：
1、上级拨入的.事业经费、专项拨款、基本建设拨款。
2、上级拨入的预算外资金。
3、其他杂项收入等。
财务部门对事业费。基建经费和学校预算外收入应分开管理，严禁将预算内经费转入预算外使用。
第三条编制经费支出预算。
学校各处室、部门根据年度需求编制分部门项目预算，财务部门汇总各处室、部门预算，提交校办公会讨论、修改，根据学校财力情况进行总的平衡，形成年度预算初稿。预算初稿提交校长办公会研究，确定、形成学校年度经费预算。
第四条经费计划管理。
1、学校根据年度经费预算，合理安排相关工作。
2、在经费使用中应坚持严格按计划用款、专款专用的原则，并自觉接受审计部门的审计，若确需要更改项目，须经学校负责人签字批准。
第五条经费支出管理。
1、费用支出按照计划申报、审批、支出办理、获取合法合规凭据的流程执行。
2、费用报销时需要报销人、财务人员、分管领导签字后，报校长审批，校长审批通过签字方可执行。
3、预算外的各项经费，应严格按照财务制度规定，在领导审核批准的项目和限额内开支使用。
第六条计凭证、帐票、报表以及会计档案管理。
1、学校财务部门应按照财务制度和学校的有关规定，认真审核各项财务收支的合法性和合规性及合理性，认真审核各项原始凭证。符合财务规定的开支单据给予报销，不符合规定的单据，不予报销。
2、学校财务部门，应按会计制度对各类经济业务事项，通过会计凭证及时记帐、算帐。做到日清月结，手续完备，内容真实，帐目清楚，数字准确，资料齐全。
3、财务部门经办人员，应按财务档案管理要求，将会计凭证、帐薄、财务计划、会计报表，以及有关开支的经济文件资料，分类清理、装订、编号等送交主办会计部门汇总。
4、财务部门除向上级报送财会报表外，及时向领导反映情况，协助领导管好、用好资金。
5、财务部门及时编制单位部门决算，提交校长办公会讨论确定。
第七条经费收支公示。
年底，在教职工代表大会上公布学校经费使用情况，听取意见建议。定期公示三公经费，接受教职工监督。
第八条本制度由青岛北京路小学负责解释。
为有效管理学校教育经费和正确使用经费，避免造成教育经费浪费，做到合理合法。富顺县教育局将结合学校资金的性质及用途等制订以下十条经费管理制度。
一、学校的预算内外经费均纳入学校财务部门统一管理。后勤处建立健全管理制度和工作人员岗位责任制。财务人员要求做到努力增收节支，提高经费使用效益。总务处负责加强对财务人员得管理和业务学习指导。
二、由后勤副校长分管财务工作，经费收支实行审批制度。各部门需要使用经费的必须逐层请示汇报到主管领导。大额支出要由学校教代会和行政会讨论审批并按相关政府采购程序进行报批后使用。
三、根据事业发展需要和财力情况，本着“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡"的原则，合理编制年度财务收支预算。预算报经学校教代会批准后，财务部门要认真组织实施，确保计划圆满完成。
四、各项支出的原始凭证，经会计主管审核，内容真实合法，符合财务制度规定，并有经办人、验收人和有关负责人签字，最后经校长签字后方可办理支出，差缺附件资料或支出不真实等，财会人员不准予报销。
五、严格遵守物价部门核准的范围和标准进行亮证公开收费，根据上级规定，各项收入使用财政统一规定收费票据，收费必须全部上缴财政专户，返回后纳入学校财务统一管理。禁止任何部门和个人以任何名义向学生乱收费；严禁个人私自收取、存放资金，坐收坐支以及私设“小金库"的情况。
六、出纳、会计要独立分管经费和帐目，分工明确，尽职尽责。提款现金数额较大（如10000元以上）的经费需要有2人以上财务人员协助，保证资金安全，切实管好用好各项经费。
七、凡是学校预算内、预算外资金的全部存入学校的中央特设专户中，凡属于教育专项经费的一律不得挪做他用，各项专用基金严格按规定提取，分别核算管理，专款专用。
八、严格控制借款，因公借款，需以书面形式汇报所需的开支数额及相关说明，并经校长批准后方可借支，并按规定时间及时结算。
九、严格执行本条规定；禁止巧立名目乱发钱物，自行提高津贴补贴标准，借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。教育局将严肃查处私设“小金库"，违反规定使用专项经费发放津贴补贴，虚报冒领财政资金发放津贴补贴等行为。
十、会计每月月末及时向主管领导和校长汇报收支结余情况，总务处定期向师生公布有关经费的收支情况，主管领导定期对所属部门的财务工作进行检查监督。
经费管理制度15
1.对于发给员工的工资、津贴、补贴、福利补助等,必须根据实有人数和实发金额,取得本人签收的凭证列为经费支出,不得以编制定额、预算计划数字列支;
2.购入企业办公用品和材料,直接列为经费支出,但单位较大、数量大宗的应通过库存材料核算;
3.拨给的补助费、周转金应按实际拨补数,以批准的.预算和银行支付凭证列为经费支出;
4.拨给所属部门的经费,应按批准的报销数列为经费开支;
5.拨给的各项补助款和无偿慈善投资,应依据受补助和受支援单位开来的收据列为经费支出;
6.员工福利费按照规定标准计算提存,直接列为经费支出,并同时将提存从经费存款户转人其他存款户,以后开支时,在其他存款中支付;
7.购入的固定资产,经验收后列为经费支出,同时记人固定资产和固定资金科目;
8.其他各项费用,均以实际报销的数字列为经费支出。
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