法制办工作总结

法制办工作总结

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法制办工作总结1

　　20xx年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是党的十九大召开之年。我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面推进依法行政和法治政府建设，现将半年来开展工作情况总结汇报如下：

　　一、上半年工作情况

　　（一）扎实推进合法性审查工作

　　县法制办认真履行县政府规范性文件、重大决策、重大事项合法性审查职责，出台了《20xx年县政府规范性文件立项的通知》，完成规范性文件合法性审查9件，其中，2件未经政府常务会议审议，及时向市政府和县人大常委会备案7件，同时完成网上备案7件。起草了《建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制实施办法（征求意见稿）》。全面完成“新两单”（公共服务清单和行政权力中介服务清单）和权责清单动态调整事项1001项的合法性审查工作，提出意见和建议300余条。实现了政府常务会议审议事项合法性审查全覆盖，依法审查重大事项32件，提出意见和建议20余条。

　　（二）有序开展依法行政工作

　　一是开展县政府规范性清理工作，完成20xx年12月31日至20xx年12月31日县政府规范性文件清理工作，保留78件，修改4件，废止33件，出台了《关于公布20xx年以前县政府规范性文件清理结果的通知》（政办〔20xx〕23号），并将结果向社会公布。二是组织学习《实施纲要》及省、市政府《实施方案》，并认真贯彻落实，印发了《xx人民政府法制办20xx年法制工作要点》。三是积极办理县政府涉法事务，为各部门依法行政工作提供指导。目前接受有关部门涉法业务咨询20余次，并及时提供意见和建议。受县政府委托，完成对 96件林权确权登记（初审）进行审查，提出审查意见 78条。

　　（三）持续规范行政执法行为

　　推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府《实施方案》的部署，起草了《xx重大行政执法决定法制审核规定（征求意见稿）》，推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。组织开展了环保、市场监管、卫计等行政执法部门执法案卷评查工作。为全面了解全县政府法制工作情况，推动政府法制工作更好开展，加快法制政府建设进程，印发了《关于开展全县政府法制工作大调研的通知》。全面规范行政执法行为，不断提升行政执法水平，努力为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供强有力的`法制保障。

　　（四）不断加强行政复议应诉工作

　　认真履行行政复议职责，全力化解行政争议。上半年收到行政复议案件4 件（其中：未结案2件 ），严把案件“事实关”和“法律关”，坚持有错必纠，加大调解、和解力度，当事人主动撤回申请1 件，经调解后变更1件。加强行政应诉工作，起草了《xx人民政府办公室关于加强和改进行政应诉工作的实施意见（征求意见稿）》。推进政府法律顾问工作，起草了《xx人民政府法律顾问管理办法（征求意见稿）》，认真做好县政府法律顾问的日常联络协调工作。

　　二、下半年工作要点

　　（一）进一步加大合法性审查力度。一是规范合法性审查流程，按照《黄山市人民政府关于印发重大事项合法性审查程序规定的通知》（黄政〔20xx〕44号）文件规定，加强与县政府办公室的沟通和协调，进一步规范送审环节，严格执行审查期限，及时解决工作中存在的问题。建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制，做好与县政府重大决策支持系统的对接。二是建立合法性审查清单制度。严格界定合法性审查范围，对合法性审查事项采取清单化管理，制定不属于合法性审查的事项清单，有效释放审查资源，解决审查范围过宽过广的问题。三是推进全县合法性审查机制全覆盖。继续加强对各乡镇人民政府和县直各部门建立内部合法性审查机制的督促与指导，对各乡镇和县直部门合法性审查工作开展情况进行督查，不断提高各乡镇和各部门合法性审查能力和水平。

　　（二）进一步规范行政执法行为。一是推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府《实施方案》的部署，出台《xx重大行政执法决定法制审核规定》，推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。二是健全行政执法人员管理制度。贯彻落实《安徽省行政执法人员管理办法》，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推行行政执法人员教育培训和考核制度，按照《关于做好20xx年行政执法人员资格认证通用法律知识考试的通知》（黄府法〔20xx〕31号）文件要求，组织执法人员执法资格认证通用法律机考。拟在9月份，开展全县行政执法人员年度依法行政培训，不断提高执法人员依法行政的能力和水平。三是完善行政执法监督制度。加强重点领域关键环节个案监督，纠正违法执法和行政不作为案件。

　　（三）进一步加强行政复议应诉工作。一是认真做好行政复议工作。健全行政复议案件审理机制，提升行政复议办案质量，提高行政复议的透明度和公信力。二是出台我县《关于加强和改进行政行政应诉工作的实施意见》，积极应对以政府为被告的相关行政应诉案件，不断把握行政诉讼规律，提升行政应诉能力和水平。三是切实做好政府法律顾问工作。完善政府法律顾问制度，推动乡镇及县直部门普遍设立法律顾问，充分发挥政府法律顾问的有效作用。

　　（四）加强法治宣传培训工作。一是创新法治宣传。落实“七五”普法规划，建立全县法制宣传制度，组建法制信息员队伍，加强与媒体的沟通交流，强化依法行政重点工作宣传，营造法治政府建设的浓厚氛围。二是开展法治培训。与县委组织部联合适时举办领导干部依法行政专题培训班。开展法制业务专题培训。三是创新培训工作方式，探索“走出去”培训、借助专业培训机构，提高培训质量。

　　市政府法制办上半年工作总结【2】

　　20xx年以来，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕中心、服务大局，履职尽责、狠抓落实，推进政府法制各项工作取得重要进展，为改革发展提供坚实有力的法治保障。

　　一、上半年工作情况

　　（一）深入推进依法行政。做好市政府党组中心组集体学法有关服务工作。落实领导干部学法制度，配合市人力资源社会保障局举办运用法治思维和法治方式能力专题研修班。以贯彻实施新修订的《行政诉讼法》为契机，印发《关于开展法律知识培训工作的通知》，采取举办行政诉讼培训班、新增行政执法人员培训班、网络在线法律知识专题培训等形式，在全市开展大规模法律知识培训，组织行政机关工作人员学习《立法法》《行政诉讼法》《行政处罚法》等内容，提高各级领导干部和机关工作人员依法行政能力和水平。

　　（二）加强改进政府立法。完成《青岛市轨道交通条例》《青岛市审计监督条例》《青岛市职业学校管理条例》等法规草案的审查修改工作，经市政府常务会议审议通过后提请市人大常委会审议。开展《青岛市商品流通条例》《青岛市养犬管理条例》《青岛市行业消防安全监督检查责任制实施办法》等法规规章草案的研究审查工作。完成《国家安全法（草案）》、《职务发明条例（草案送审稿）》、《山东省校车安全管理办法（草案送审稿）》等法律法规规章征求意见办理工作。

　　（三）强化规范性文件管理。对15件市政府规范性文件进行合法性审查。备案审查市政府部门规范性文件46件、区市政府规范性文件53件。做好规范性文件集中清理工作，经梳理汇总上报文件943件，其中60余件不属于规范性文件或决定废止，260余件已实施“三统一”，其余610余件需要按规定进行“三统一”，清理工作正在有序推进。印发《关于开展规范性文件专项梳理工作的通知》，对区市政府规范性文件的清理工作提出要求。配合市编委办开展法定机构、权力清单、责任清单、审批事项等相关文件的研究制定工作。做好向西海岸新区赋权、复制上海自贸区改革试点经验相关工作。

　　（四）着力规范行政执法。认真贯彻实施《山东省行政执法监督条例》，组织开展《条例》宣传周活动。加强依法行政考核工作，研究制定20xx年度全市依法行政指标考核办法。严格落实行政处罚裁量基准制度，对市级行政执法部门印发行政处罚裁量基准的规范性文件，按照“三统一”程序进行备案审查。依托网上执法监督平台实时监督行政处罚案件办理情况，依托全市统一的行政处罚网上大厅，做好行政处罚案件公开工作。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织完成1000余名工商执法人员换证培训考试工作，办理发放4837个行政执法证件。按照省政府法制办要求，组织启用新的山东省行政执法监督管理平台。探索建立行政执法全过程记录制度，研究起草建立行政执法全过程记录制度办法。参与做好胶州市综合执法试点工作。

　　（五）有效化解行政争议。深入推进行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权改革，实现复议管辖集中化、案件审理专业化和案件办理透明化。在市、区（市）两级，实现行政复议案件“集中受理、集中审查、集中决定”。发挥行政复议委员会作用，依法审理重大复杂疑难案件。创新办案方式，加大实地调查、公开审理力度，实行“阳光复议”。市政府共收到行政复议申请271件，受理174件，有效化解了大量行政争议。办理行政应诉案件45件、被复议案件13件，均在法定期限内提出答复和答辩意见。完善与司法机关沟通机制，通过共同培训、法律研讨等方式，实现司法与行政良性互动。

　　（六）努力当好参谋助手。切实履行政府法制机构参谋、助手和法律顾问职责，对市政府重大行政决策从合法性方面进行审查。深入贯彻落实《省政府办公厅关于进一步做好重大行政决策合法性审查工作的通知》，参与研究制订《青岛市重大行政决策程序规定（试行）》，完善重大行政决策合法性审查机制。会同有关部门推进普遍建立法律顾问制度工作，进一步厘清职责分工、严格遴选条件、细化服务范围、明确解聘情形及规范使用管理等内容。

　　二、存在问题和下半年工作打算

　　上半年政府法制工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，如制度建设对全市经济社会发展的`保障作用有待进一步提高，政府法制机构设置、人员状况和专业化水平与承担的工作任务不相适应等。下一步，我们将针对存在的问题，采取切实有效措施，认真加以改进，重点抓好以下几个方面的工作，确保全年工作目标圆满完成。

　　（一）要以更大的力度推进法治政府建设。科学谋划“十三五”时期依法行政和法治政府建设工作。强化依法行政监督和考核，通过考核助推法治政府建设取得新成效。组织开展事关推进依法行政、建设法治政府全局性、战略性、前沿性课题的调查研究，为建设法治政府提供理论支持。认真梳理政府法制机构面临的新职责新任务，努力加强政府法制机构队伍建设。

　　（二）要以更新的理念加强改进政府立法。围绕全面深化改革等重大战略部署推进政府立法工作，使立法主动适应改革发展需要。做好《青岛市养犬管理条例》《青岛市城市房地产开发经营管理条例》等法规规章草案的审查修改工作。建立立法联系点制度，深入征求基层对立法工作的意见建议。

　　（三）要以更严的要求强化规范性文件管理。深入落实规范性文件“三统一”制度，扎实做好市政府、市政府部门及区市政府规范性文件的备案审查工作，严格审查标准，提高审查质量。有序推进规范性文件清理工作，将市政府部门和区市政府规范性文件全部纳入“三统一”管理。

　　（四）要以更实的举措规范行政执法行为。继续做好《山东省行政执法监督条例》的贯彻实施工作，着力完善行政执法监督体制机制。组织各级行政执法部门结合执法实际建立实施行政执法全过程记录制度。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法证件审验考试和新增行政执法人员培训考试工作，办理发放行政执法证件。组织完成行政执法案卷评查和依法行政考核工作。继续做好行政处罚裁量基准规范性文件“三统一”、处罚案件实时监督和处罚信息公开工作。

　　（五）要以更高的标准加强行政复议能力建设。深化市政府行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权工作，规范行政复议委员会运行机制。全面开展行政复议规范化建设，推行立审分离、现场调查、公开审理、听证审理、集体研究等制度，加大行政复议纠错力度，坚决纠正违法或者不当的行政行为。规范行政复议场所，加强硬件建设，为行政复议工作开展提供有力保障。加强对新修订《行政诉讼法》的学习培训，健全行政应诉制度。加强与司法机关的沟通协调，督促行政机关主动依法行政，接受司法监督。

　　（六）要以更优的服务做好决策合法性审查。坚持重大行政决策由承办单位进行合法性论证后，由政府法制机构进行合法性审查的制度。认真做好政府常务会议议题、政府法律事务等合法性审查工作，为政府决策提供法律保障。

法制办工作总结2

　　一、上半年工作总结

　　按照年初的工作分工安排，我办工作人员各司其职，基本完成上半年工作任务，主要工作如下：

　　（一）重点工作

　　1.制度建设。我办制定实施了《霍邱县行政机关行政应诉办法》（霍政〔20xx〕33号），上半年应诉案件6件，分析形成《关于行政机关负责人出庭应诉情况的通报》，督查督查全县行政负责人出庭应诉情况；制定《霍邱县人民政府常务会议学法制度》（霍政秘〔20xx〕91号），对照编写《20xx年度县政府常务会议学法计划》，目前常务会议已经学法7次；

　　上半年，通过法制监督平台向市政府报备规范性文件2件，报备率100%，实现应报尽报。

　　2.行政复议案件办理。办理上一年结转案件2件，新受理案件9件，办结6件，涉及土地、信息公开、行政处罚等领域。

　　3.行政执法人员管理。全面推行法制监督平台运用，上半年我办共办理发放执法证294份，审查执法人员资格考试报名218人。

　　上半年顺利完成执法证年审，涉及24个行政执法单位，共计1118个证件，其中第二年度273个，第三年度439个，过期369个，人员调离34个、受刑2个、死亡1个，正在陆续注销清理。

　　4.合法性审查。按照《县政府常务会议等议事规则的通知》等相关规定，我办进一步加强合法性审核。上半年，审核文件74份。

　　5.征求意见函回复。收到征求意见稿75件，征求相关单位意见，以县政府名义回复征求意见函72件，以法制办名义回复3件。

　　（二）日常工作

　　1.参加会议。按照会议要求参加会议40余次，认真做好会议记录。

　　2. 信息公开。政策解读公布30条，公开各类法制信息70条。

　　4.县政府办、县领导安排的其他工作。

　　二、存在的差距和主要问题

　　虽然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作难度等原因，仍然有需要提高的'地方，存在一些问题，主要表现在以下三个方面：

　　1. 忙于事务性工作，政府依法行政参谋助手工作发挥不够，平常事务比较繁忙，多是被动完成工作任务，缺少主动发挥辅助作用。将通过改进工作方法、提高工作效率，积极做好政府参谋角色。

　　2.我办工作人员专业素质和专业知识水平有待进一步提高，尤其是政府相关工作的法律知识储备还不够，要细化学习内容，需加强学习。

　　3.某些工作开展不到位，因人员不足，分身乏术，工作应接不暇，例如关于抽查行政执法人员着制式服装情况的方案早已拟定，但是迟迟未付诸实施。

　　三、下半年工作安排

　　1.7月份。按照《关于开展全市政府法制工作“大调研”的通知》要求，完成对县直单位、乡镇法制工作的调研，并做好准备迎接省、市调研；完成执法人员通用法律知识考试申报、审核、公示工作；进行第一次执法人员着制式服装情况抽查活动；我办代理县政府出庭应诉1件案件的相关工作。

　　2.8、9月份。抽调人员参与市、县两级公共服务清单和中介服务清单审查工作；计划起草有关重大决策的文件。

　　3.10、11月份。计划启动历年规范性文件审查、清理工作；安排一次法院旁听学习活动。

　　4.12月份。做好年终各项总结、考核工作。

　　5.下半年。合法性审查、行政复议案件办理、执法证审核、政策解读、规范性文件报备等工作贯穿每一天。

法制办工作总结3

　　日前，法制日报刊登了浙江省高级人民法院院长关于对当前信访工作的观点，该观点认为，信“访”不信“法”，这种情况长此以往，会冲击法制的统一权威，增加社会治理成本。

　　因为，信访不受任何事实、证据、时效等确定性要求的限制，在个案中能够突破法律的底线得到利益最大化，目前已得到越来越多当事人的首选，其结果是，原本通过书信反应社情民意的陈情制度日益演化成为越级上访、闹访、缠访。法外解决误导了广大信访人，导致信访人互相攀比，纷纷寻求信访直通车。

　　该观点指出，从建设社会主义法治国家的高度，理性的看待信访实践中出现的问题，及时改革完善信访制度，发挥司法、行政执法、行政复议、以及多元化纠纷解决机制的主渠道作用，使信访重新归位于群众陈情联系政府的本源。

　　目前，信访问题突出，越级上访、非正常上访、缠访闹访层出不穷，不能说与上访者没有关系。实事求是地讲，有的上访群众确实是因自己的合理诉求得不到解决而上访，但也有个别上访者，其上访目的不纯，有的甚至是通过上访实现要挟的目的，实现自己不正当、不合理的要求。

　　因此，要彻底解决信访突出问题，必须要在创新社会管理，建设法治政府的基础上，坚持依法处理信访问题，维护正常的信访秩序。

　　一是要认真对待，查清问题。

　　对于所有上访者都要认真对待，彻底查清其上访的真正目的、要求和原因。我们时常讲：“以事实为根据，以法律为准绳”，就是要求我们在解决矛盾纠纷时，首先要弄清事情的本来面目，查清事实真相，在此基础上，我们才能依照法律政策的规定，妥善的处理矛盾纠纷，也才能使得当事人心服口服，不至于出现缠访闹访。

　　事实清楚是妥善处理的前提和基础，没有清楚的事实，一味的就信访而解决信访，只能是“头痛医头，脚痛医脚”,不能解决实质性的问题。

　　对于信访问题的调查核实权不宜直接交给信访反映的单位或个人，因为众所周知的原因，这样的调查核实往往不能反映客观真实情况。《信访条例》第二十四条规定： “行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位”。

　　这一条规定也在一定程度上限定了被反映单位的调查核实权。所以，建议给信访部门对信访问题的调查核实权，以利于信访问题的彻底调查。《信访条例》第六条第二款第(四)项规定，县级政府信访工作机构负责督促检查信访事项的处理。本条规定可以说给了信访部门对信访问题的调查核实权。只有查清了问题，我们才会有正确处理问题的基础。

　　二是依法处理，解决问题。

　　解决信访问题的关键，是要彻底解决信访人反映的问题，要做到案结事了。但我们所说的解决问题，是要在查清事实的基础上，依据法律和政策的规定来满足上访人的合理诉求，是要在法律和政策的允许范围内切实解决信访反应的问题。对于一些不符合法律政策规定，甚至是一些违法不合理的无理要求，我们不能简单的为了解决信访个案问题而随意突破法律政策的底线。

　　对于个别无理上访者，甚至非法上访者一味的迁就、宽容，在一定程度上会起到纵容的作用，不仅不利于问题的解决，反而会使这些人越闹越凶。“法外解决误导了广大信访人，导致信访人互相攀比，纷纷寻求信访直通车”，以致不仅不能有效控制上访案件，在一定程度上助长了上访之风。因此，“发挥司法、行政执法、行政复议、以及多元化纠纷解决机制的主渠道作用，使信访重新归位于群众陈情联系政府的本源。”

　　在依法处理，解决问题的同时，要切实加大责任追究，对于有关职能部门不认真解决合理诉求而导致群众上访的，在查清事实的基础上，从严处理，追究责任。只有这样，才能切实保护人民群众合法权益，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度的.将信访问题解决在基层和萌芽状态。

　　三是制裁违法，维护秩序。

　　对于群众的合理诉求得不到解决而上访的，要切切实实的解决问题，要满足其合法合理要求。但是，对于个别想通过上访途径，甚至通过非正常上访、缠诉缠访来达到其非合理要求的上访者，要依照有关法律法规的规定，依法处理，维护正常的信访秩序。

　　对于个别无理上访者、违法上访者一味的迁就、宽容，甚至越过法律底线来满足其要求，在一定程度上起到了纵容的作用，也是对遵纪守法群众的一种不公平。同时，也使得相关职能部门在执法过程中往往要过多考虑上访问题而显得瞻前顾后，畏首畏尾，不利于工作的正常开展。

　　公民的建议权和申诉权受法律保护，同样，公民的信访和上访行为也应该受到遵重。但是，公民在行使自己权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权利。建立和维护正常的信访秩序，是畅通信访渠道，保障信访群众合法权益的必然要求。

　　对于违法上访行为给予法律制裁，《信访条例》有明确规定。《信访条例》第四十七条规定，对违反有关规定的违法上访行为，应当进行劝阻、批评或者教育，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行请愿的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十八条规定，信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

　　因此，对于个别想通过非正常上访、缠诉缠访来达到其非合理要求的违法上访者，依法给予制裁，不仅是合法的，也是必要的。当然，要制裁违法上访行为，必须要做到违法事实清楚、证据确实充分、程序合法正当，实体处理适当。

　　解决信访突出问题，要做到治本为主，标本兼治。要抓住加强依法行政，维护公平正义，坚持以人为本，切实保护人民群众合法权益这个根本，只有这样，才能从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度的解决信访突出问题。

法制办工作总结4

　　XX年上半年，我办围绕市委、市政府中心工作，按照全面推进依法行政、创建法治政府的要求，认真落实全省依法行政工作会议精神，夯实法治建设基础，突出亮点，积极作为，探索创新，重点工作有序开展，各项常态工作稳步扎实推进，依法行政工作取得了较好成绩，推进法治政府建设向纵深发展，为加快建设西部经济强市和全面小康社会创造了良好的法治环境。

　　一、夯实依法行政工作基础

　　(一)召开全面推进依法行政领导小组和全市依法行政工作会议。2月10日召开了全面推进依法行政领导小组XX年第一次会议，会议由市全面推进依法行政领导小组组长、市长陈新有召集，市政府秘书长胡宗林主持会议，领导小组成员单位主要负责同志参加了会议。在听取了全市XX年依法行政工作情况汇报后，陈新有市长指出要对依法行政工作积极探索创新，把依法行政工作当成一项全局性、长期性的任务来抓。会议对我市推进依法行政工作中亟待解决的问题进行了讨论，对下一步全面推进依法行政工作进行了部署。2月18日召开了全市依法行政工作会议。市委常委、常务副市长邓国建同志在会上就深入推进科学民主决策、全面推进政务公开、严格规范行政执法行为、严格规范行政执法行为、切实强化推进依法行政、加快建设法治政府的保障措施提出五点工作要求。自全市依法行政工作会议召开后，市城管执法局、市药监局、市质监局、市工商局等部门行动快，抓紧落实会议精神，安排部署本系统依法行政工作。市城管执法局提出“弘扬法治精神、建设法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的`工作目标。

　　(二)着力推进政府法制机构建设。

　　为加强市级政府法制机构和队伍建设，确保法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相一致，结合机构改革，我办积极向市政府主要领导汇报，着力推进政府法制机构建设。5月18日，中共xx市委机构编制委员会《关于印发xx市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(德委编发[XX]32号)中规定：xx市人民政府办公室挂xx市人民政府法制办公室牌子。主要职责是组织协调落实全市依法行政工作。下设综合科、行政执法监督科、行政复议应诉科(行政调解指导科)、审核备案科;核定行政编制12名，其中：主任1名、副主任1名;正科级领导职数5名。机关服务人员事业编制1名。这对于加强政府法制机构队伍建设，能把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到法制部门来充分发挥其在依法行政工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用将起到积极推动作用。

　　(三)启动行政权力清理审核工作。

　　行政权力的清理审核是省政府XX年度推进依法行政的重点工作，对规范全市行政权力运行，强化对行政权力的监督和制约具有重要意义。3月8日，市政府办印发了《xx市清理审核行政权力工作方案》(德办发〔XX〕8号)，将《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》、省政府公布的对应清理结果作为依据之一，将行政审批的专项清理一并进行。成立了以市政府秘书长为组长的市级行政权力清理审核工作领导小组，细化了人员落实、指导、清理、审核、公布、常规管理阶段的工作步骤。我办又印发了《行政权力清单格式文本》作为清理报送行政权力事项的指导文本，确保此项工作顺利开展。目前，市工商局、市住建局、市人社局、市林业局、市气象局等49个部门已上报行政权力清单，审核工作正有条不紊地进行。

　　(四)全面深化法治政府创建活动。

　　5月23日，市政府出台《关于加强法治政府建设的贯彻意见》(德府发[XX]13号)。《意见》提出八个方面的具体工作部署：坚持法律学习培训制度、强化行政规范性文件管理、落实依法科学民主决策、严格依法履行职责、推进行政权力透明运行、依法化解社会矛盾纠纷、强化行政问责和监督、加强组织领导。

法制办工作总结5

　　XX年，我区法制工作在市法制办的正确指导下，在区委、区政府的大力领导下，进一步建立和完善了行政执法责任制和工作激励机制，增强了各级领导和执法人员的法律意识和法制观念，提高了各级行政执法水平，促进了法律法规的有效实施，全面推进了依法行政的进程。

　　一、做好法制基础工作，不断提升政府法制工作地位

　　（一）不断完善机制和体制，夯实政府法制工作基础

　　一是建立健全依法行政配套制度。年初，依据全市法制工作要点，制定了XX年富区政府法制工作要点，完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、重大行政处罚备案、行政执法错案追究、规范性文件备案审查等方面的制度和规定14件，基本做到了制度健全，工作规范。二是认真做好法制信息的采集和上报，及时上报工作总结和各种报表。

　　（二）不断加强提高政府法制工作地位。

　　一是在经济重大事项的决策前，都交由政府法制部门进行合法性审查，有效地避免和防止了违法性决策行为的发生。二是政府出台规范性文件，必须由政府法制办审核。不经审核存在不合法问题的规范性文件，不提交常务会审议讨论，不进行发布，切实加强了对抽象行政行为的审核和监督。同时我们还做到了凡政府研究涉法问题都要听取法制办的意见，一切以政府名义制定和实行的经济合同、协议文书，都让法制办审核把关，如区属国有企业改制过程中，区政府责成法制办配合有关部门拿出合法合理的改制措施和方案，从而使法制办成为经济发展中不可缺少的部门，树立了法制办的威信。三是区政府法制办负责人固定列席政府常务会议，为常务会议讨论决定有关事项当参谋，把好法律关。

　　二、健全行政决策机制，提高行政决策水平

　　（一）实行科学民主决策机制，广泛集中各方面智慧。

　　根据国务院《关于加强市县政府依法行政的.决定》起草了《区政府重大决策议事规则》和各项制度，一是执行重大社会经济事项决策咨询论证制度。有关全区的重大科技项目，必须事先经区专家论证提出意见，再报政府决策。二是严格执行财政性投资项目和公益性项目建设管理办法。对财政性投资项目和公益性项目，决策前多方征求公众意见，保证决策的科学、合理。三是实行重大决策合法性审查、听证、集体讨论和实施情况后评价制度，保证决策的科学性和民主性。

　　（二）落实责任追究措施，规范和制约决策行为。

　　健全行政决策监督和责任追究制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关审慎决策，防止决策的随意性，避免决策失误。建立决策责任追究制度，加大对决策行为的监督和责任追究。对已经建立的各种民主监督制度，区政府始终坚持，自觉落实，以切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。

　　三、完善行政监督制度，强化对行政行为的监督

　　（一）加大行政执法责任制考评力度。

　　推行行政执法责任制和评议考核制，落实行政执法错案责任追究，是推进依法行政的重要举措。

　　一是召开全区法制工作会议，

　　总结XX年全区法制工作，表彰法制工作先进集体和个人，全面部署XX年政府法制工作。政府领导和市办领导参加了会议，极大地推动了我区法制工作再上台阶。

　　二是严格行政执法责任评议考核机制。

　　重新制定《行政执法责任制实施方案》以及考核细则，使之更具有操作性。继续将行政执法责任制考核纳入区委区政府目标考核之中，加大考核力度，创新考核方法，增强考核效果。

　　三是继续深化行政审批制度改革。

　　XX年5月，我办会同人事部门对政府19个部门的审批、审核、核准和备案事项再次进行了清理，保留行政许可项目66项，明确有行政许可主体资格的部门14个，并以区政府名义公告全区。要求有许可权和许可项目的行政单位设立服务窗口，公示行政许可有关事项。

　　六、认真开展行政复议和行政应诉工作

　　一是受理并依法审理行政复议案件。按照“以人为本，复议为民”的办案宗旨，采取有效措施，在化解行政争议方面发挥更大作用。XX年审查行政复议案件1起。由于申请人存在法律规定的不予受理情形，以决定不予受理方式结案。二是代理政府行政应诉和民事诉讼。XX年代理民事诉讼案件1起。

　　存在的主要问题

　　按省市要求区政府法制办至少配备三个行政编制，法制办现有两个行政编制，两名行政工作人员，一名借调人员，缺少专业人员，与越来越繁重而专业的政府法制工作不适应。办公场所不利于工作，两间办公室距离较远。办公设备不齐全，只有一台电脑，按上级要求和工作需要，应该配备笔记本电脑一台，数码摄相机一部。科学民主决策程序有待进一步规范，有些重大决策和规范性文件未经合法性审查就上政府常务会，有的不经常务会讨论直接发布。各级行政机关领导依法行政意识有待提高，违法执法现象还时有发生，执法卷宗不够规范。行政执法责任制推行不够顺利，个别部门领导不重视，责任追究机制有待落实等等。

　　XX年区政府法制工作要点

　　一、继续加强基础工作建设。一是建立和完善各项规章制度，在制度落实上下功夫。二是不断完善行政执法责任制考核内容、标准、方式。

　　二、继续加大培训力度，提高执法人员素质。对各部门执法人员，通过综合法律知识培训，提高执法水平，同时做好行政执法证件换证工作。

　　三、认真做好行政执法监督工作。在做好日常检查监督工作的基础上，重点监督执法部门罚缴不分离问题和社会执法热点问题。

　　四、做好行政复议、行政应诉、行政起诉工作。认真履行区领导的法律参谋助手职能。

　　五、认真审核规范性文件，不断完善备案审查工作制度

　　六、积极探索法制工作为经济发展服务的途径。

　　七、及时完成市政府法制办和本级政府领导交办的临时性工作。

法制办工作总结6

　　20xx年上半年，XX市政府法制办紧紧围绕市委市政府重大决策部署，以严的纪律和实的作风，按照年初工作安排，积极履行职能，努力推进法治政府建设。

　　一、上半年工作总结

　　（一）推动地方立法工作

　　一是积极协调和推动立法工作中的重大问题和重要立法项目，及时向市委市政府请示报告。起草《XX市人民政府20xx年规章制定计划》并报市政府通过，完成《XX市人民政府规章制定程序规定（草案）》起草工作，并报市委批准。二是参与《XX市饮用水源地保护条例》地方性立法的前期调研、论证工作。三是认真做好全国人大常委会及其专门委员会、国务院、省人大常委会和省政府的法律、法规、规章草案征求意见工作，完成2部法律、法规、规章草案的意见反馈工作。

　　（二）推进法治政府建设

　　一是提请市政府办公室印发《XX市人民政府20xx年法制工作总结》（黄政办函〔20xx〕20号），对20xx年政府法制工作进行了安排，督促各部门根据职责承担并履行五年工作方案确定的20xx年工作任务。二是列席参加市政府常务会议，积极为政府重大决策提供法律意见。上半年参与处理政府法律事务11件，参与协调解决黄金山生活垃圾焚烧厂补贴费调整、原市商业局与牧羊湖建筑公司经济纠纷等重大涉法事务；审查合同协议8件，有力推进了市政府在经济和社会管理中的`依法行政能力建设。三是推动各级各部门主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人责任。严格落实法治政府建设情况向同级党委、人大常委会和上一级政府报告制度，在各部门网站、法制办网站、省政府法制办网站分别公开20xx年度法治政府建设情况报告，主动接受社会监督。四是培育法治信仰。上半年，我办提请市政府印发了《市人民政府各部门新任命国家工作人员宪法宣誓实施方案（试行）》（黄政办发〔20xx〕15号），并于6月15日组织全市57名县级干部进行宪法宣誓。五是提高人大代表建议、政协委员提案办理工作质量和效率，广泛征求对政府法制工作建议。

　　（三）规范政府部门制度建设

　　一是认真落实《湖北省行政权力清单管理办法》，积极配合配合有关部门做好“网上审批”“证照分离”“双随机一公开”监管等工作，深入推进“放管服”改革。二是切实加强规范性文件管理。严格执行省政府规范性文件管理办法，在规范性文件的起草、论证、审查、决定、公布等各环节，认真把关。上半年，市政府法制办对88件政府及政府部门各类文件进行了合法性审查，提高了我市规范性文件的质量。三是认真开展规范性文件专项清理，及时废止、适时修订与国家法律法规不相符合、与改革发展不相适应的规范性文件，加强制度廉洁性评估和公平竞争审查。上半年，我办组织完成了涉及著名商标制度的地方政府规章和规范性文件专项清理工作，同时正在开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作。

　　（四）强化行政执法监督

　　一是落实行政机关负责人出庭应诉制度，完善行政复议行政应诉衔接机制，实行行政机关负责人出庭应诉备案制度和行政应诉案件诉讼风险提前通报制度，加强与市委政法委、市中院的联系，支持、尊重法院对行政行为的司法审查。上半年，我办约谈了下陆区政府分管领导，督促行政机关负责人出庭应诉制度落实。20xx年1月至6月19日，我办共收到行政复议申请87件（另，去年结转4件），受理74件，办结46件，法定期间内办结率100%。代理市政府参加应诉案件38件，法院审结8件，胜诉率100%。二是组织开展行政执法人员资格证考试，严格落实持证上岗制度。上半年，全市申报参加行政执法证考试人员达400余人。认真审理行政复议案件和代理市政府应诉案件。

　　（五）落实法律顾问制度

　　为推动政府及其部门政府法律顾问既要“建起来”，又要“用起来”，着力建设政治素质高、法治素养好、工作能力强、有作为、敢担当的政府法律顾问队伍，上半年，我办根据《XX市市级行政机关政府法律顾问工作规定》要求，对全市各级各部门履行政府法律顾问聘用合同备案制度情况进行了调研，截至20xx年5月底，市政府33个工作部门均设置了法制工作内设机构或将法制工作职能明确到相关科室，并明确专人负责。除市扶贫办、市旅发委2个部门未聘请法律顾问外，其他29个部门均已聘请律师担任专职或兼职法律顾问或正在续聘过程中。

　　二、下半年的打算

　　（一）加大督促检查考核力度，推动落实法治政府建设各项任务。以年终依法行政工作考核为抓手，督促各牵头单位和责任单位采取切实可行的措施，严格按时限、高要求地完成各项工作目标，扎扎实实地推进我市法治政府建设。

　　（二）加强行政复议工作。加强对县（市）、区政府行政复议工作的指导，全面推进行政复议规范化建设。加强与武汉城市圈各市行政复议工作的联系互动；加强行政复议与信访工作的衔接，引导信访人以法律途径解决信访行政纠纷；制定行政执法案卷评查标准，组织本年度全市行政机关执法案卷评查。

　　（三）推进落实政府法律顾问制度。加强政府法律顾问作用效果评价和监督力度，提高法律顾问参与各部门行政事务的参与度，建立法律顾问法律风险评估考核，实现政府法律事务工作制度化、规范化、常态化。

　　（四）落实行政执法人员管理制度。组织全市执法人员参加20xx年湖北省执法换证考试，顺利完成20xx年度换证工作。

　　（五）强化法制宣传教育。以《纲要》《实施方案》的宣传贯彻和提升行政复议应诉能力为重点，举办全市法治政府建设干部培训班，切实提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。

法制办工作总结7

　　法制办虽然科室不大，人员不多，但却是学校的一个“战略部门”，原因有二：

　　第一负责对外宣传，宣传工作事关学校形象和声誉；

　　第二，负责对学校各部门的督查，督查不到位，工作就不落实，学校就不能健康运转。从这个意义上说，法制办又是学校一个至关重要的科室，攸关学校的前途命运。

　　法制办有两项工作，一个就是创办《实验校报》；一个就是学校日常工作的督查管理。我和书魁有一个简单分工：我侧重办校报，书魁侧重日常督查。法制办开始运行，我召集书魁开了一个“法制办启动工作会议”。在会上，我给法制办立个规矩，因为我们这个科室是刚成立，对工作性质和内容不太清楚，因此，我的第一条规矩就是：凡事必须请示校长。没有校长的许可，我们不能贸然行事。这是其一。其二，凭我的主观想象，法制办是处理违法违纪事件的，在处理过程中，如果涉及公私财物，必须有一个明白账，不贪图一分钱，经得起学校的每一个领导和老师的检查监督。这算第二条规矩。第三条规矩就是——自己虽然是领导，但时刻要谨记自己永远是一名普通老师，平易近人，谦虚谨慎，为老师们搞好服务。

　　办校报是实验中学一项开创性的工作，没有老路可走，没有经验借鉴，只有靠自己创造性的工作。为了尽快把校报做好，尽量缩短工作的弯路，办报前我首先制定了工作流程；（1）采写稿件（2）编排版面（3）打印样报（4）总编审阅。半年来，我按流程工作，办报工作很快步入正轨，得到了领导和老师们普遍肯定。

　　2期出版后，我又对编辑部的所有人员进行了工作分工：邵校长负责办报方向，终审稿件采用；我本人负责落实办报方向，主抓“校园新闻”；李xx负责仲裁侵权案件，督查工作落实；王xx负责“教育教学”版面；郝xx负责“师生作品”版面；裴xx负责“报刊文摘”版面；李xx负责校对排版工作。由于责任到人，分工明确，所以编辑部工作有条不紊，运转高效。

　　其实，办报工作的辛苦只有报过报的人才能体会。就拿撰稿来说，一篇篇看似简单的稿件，但却倾注了撰稿者大量的心血。心里忙的时候不能写，心里烦的时候不能写，心里乱的'时候不能写，因此真正拿起笔能写点儿东西的时候恐怕就是夜深人静的时候，夜深人静的时候就是工作之外的时候，我的很多稿件都是在业余时间完成的。为了写出高质量的作品，有时候好几个小时想不出一个词，甚至一两天写不出一句话，苦思冥想，殚精竭虑。动体力加班人人看得见，动脑力工作谁都不知道。我们只有默默工作，无私奉献。

　　其次是排版。出版的每期报纸看似简单，其实排版之前的构思是伤脑筋的，每期采用哪些稿件，怎么布局稿件，插什么样的图片都需要动一番脑筋。排列组合不同，版面的效果就截然不同，排一次版面恐怕得用上一天的时间，而且排出后还要修改。总而言之，专业人员干这项工作都不是一件容易的事情，何况我们都是外行，而且都是兼职的。

　　法制办另一项工作就是日常督查。在这方面李书魁主任付出了辛勤的劳动。工作表现在以下几个方面：

　　一认真督查教师行政值班情况

　　以往由于管理不够严格，学生私自外出较为严重，存在极大的安全隐患。为此，法制办按照学校统一安排，严格教师行政值班纪律，经过一段时间的整顿，彻底杜绝了学生私自外出，保证了学生人身安全。

　　二认真督导学校各项工作进展、执行及落实情况

　　按照学校安排，法制办的重要职能是督导学校各方面工作的进展情况。对于教师行政值班，我们坚持每天督导，发现相关老师不在岗，及时替岗并电话通知提醒，从而保证教师值班质量有了明显提高。近期，法制办认真督促教室、办公室卫生，发现问题及时解决，从而保证了学校的整体整洁环境。男生公寓防盗窗的更换及维修加固，女生公寓一楼水房漏水、积水现象，经和总务处沟通，都及时得到了解决，改善了学生的住宿条件，提高了学生的生活质量。

　　三以“勤”为工作之本

　　由于法制办的工作职能特殊，我坚持每天早到学校，晚离开学校，在学校勤转，勤观察，几乎每天督促学生跑操情况。同时，在工作工程中，我发现了多起学生违纪事件，比如破坏食堂铁皮柜事件、吸烟、玩手机等......类似案例举不胜举，在和领导、相关老师沟通后，都加以了妥善处理。

　　四严格学校纪律，维护学校形象

　　本学期，为从根本上治理学生上网现象，我多次住男生公寓配合值班老师抓学生上网，经过努力，抓学生上网多起，破坏公多起并，加以严肃处理。

　　经过我和书魁的分工合作，共同努力，本学期，法制办工作取得了开门红，得到了凭良心说话的大多数领导和老师的肯定。由于工作的性质，我们在工作中可能会让一部分人不高兴，但我们的出发点是公平、公正、没有私心的。面对下学期的工作，我和书魁的决心更大，我给法制办确定的下学期工作口号是“铁面无私搞督导，扬先鞭后做宣传”，我相信下学期的工作会更上一层楼！

法制办工作总结8

　　一、上半年工作总结

　　20xx年1-6月，我办在县委、县政府的领导和市政府法制办的指导下，紧紧围绕全县的中心工作，以推进依法行政为重点，围绕“坚持科学发展，认真履行职责，积极推进法治政府建设”为主题，进一步深化＂法治环境＂创建活动，较好地完成了各项工作。现将工作情况汇报如下：

　　（一）、依法行政、全面部署。今年3月10日,我办及时印发了《二0xx年xx县政府法制工作要点》，提出了今年依法行政的总体要求，部署了今年依法行政的目标，安排了今年依法行政的主要任务。

　　（二）、加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作，县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》、《市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求，加大对政策性规范性文件的备案管理力度，全力做好规范性文件备案工作。截止目前，共向市政府报送规范性文件8件.。县政府公布出台的《xx县城乡特困群众医疗救助实施办法》、《xx县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件，均第一时间上报市法制办，接受市办审查。同时，指导和审查规范性文件的起草工作，确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量，保证行政机关规范性文件的合法有效，维护法制统一，做出努力。

　　（三）、发挥行政复议监督效能，积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度，提高办案质量。今年上半年，共受理行政复议案件5件，办结4件，其中申请人撤回申请2件，维持2件。在审理行政复议案件中，注意实现法律效果与社会效果的统一，在维护依法行政的基础上，着力做好申请人的思想疏导工作，化解矛盾，调解结案，做到案结事了。如许受田、巴桂兰不服xx县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案，行政复议人员主动深入基层，充分听取双方意见。经调解，申请人撤回申请，达到了圆满的息诉止争作用。

　　（四）、行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求，我办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查，并对存在的问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放，保障行政执法人员执法证件及时到位，确保执法的合法性。

　　（五）注重行政执法人员培训，全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》，加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员业务素质和执法水平，促进依法行政。根据省市的统一部署，经县政府同意，县政府法制办会同县人事局、监察局于6月25至26日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解，并对参训人员进行测试，取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。

　　(六)、协助政府办理涉法事务，积极履行法律参谋、助手职责。今年以来，我办共办理领导交办的涉法事务5起，审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的.林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。

　　二、下半年工作安排

　　根据《二0xx年xx县政府法制工作要点》工作安排，下半年，我办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务：

　　（一）积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案，并切实加以实施。在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上，结合考核方案，加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度，并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。

　　（二）进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求，全面查找现有行政复议工作不足，完善行政复议程序，健全行政复议文书，极探索行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度、证据制度和审查制度，提高行政复议办案质量。

　　（三）深入开展行政执法主体和规范性文件清理工作。将在原有清理行政执法主体和规范性文件的基础上，加大清理力度，依据相关法律法规，依法明确行政执法主体，废止规范性文件，从而规范行政行为，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，保障和监督全县行政主体依法行政。

　　（四）督促、指导各行政执法部门加快建立和完善行政处罚自由裁量权制度。

　　（五）协助做好扩权强镇试点—溪口镇行政执法职能的委托移交衔接工作。

法制办工作总结9

　　根据区委、区政府对计划生育工作的部署，我办认真依法履行人口和计划生育目标管理职责，积极参与区人口和计划生育工作领导小组组织的各项活动，完成区人口和计划生育工作布置的各项任务，全面开展人口和计划生育工作，促进了我区社会政治经济快速发展。现将一年来的工作情况总结如下：

　　一、人口和计划生育目标管理责任制工作回顾

　　（一）认真履行成员单位共性职责

　　1、年初我办与区委、区政府签订了人口和计划生育工作目标管理责任状，并把人口计划生育工作纳入法制办年度工作计划。因人员变动，我办及时调整了人口和计划生育工作领导小组，由法制办主任王芝武任组长，领导小组下设办公室，由法制办副主任吴赤英具体负责办公室工作，抓好本部门计生工作。坚持一把手亲自抓、负总责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作体系。

　　2、建立健全区法制办干部职工计划生育档案，并把我办已婚育龄人员的计划生育档案向区卫计局提供，及时把变动情况向区卫计局通报。

　　3、按照“属地管理”原则，我办积极参与和配合单位所在地计划生育工作，并接受属地监督和检查考评。

　　4、我办在本部门的评先表彰中认真进行计划生育审查把关，并落实计划生育“一票否决”制度。经查，我办年度内本部门干部职工无违法生育。

　　5、从人力、物力、财力上支持挂钩联系的乡镇（大岭乡）开展人口和计划生育工作，协助乡镇很好的完成人口和计划生育工作目标管理责任的各项工作。

　　6、我办积极参加区人口计生领导小组组织的会议、督查、检查、考核、教育培训等活动，完成区人口和计划生育领导小组布置的各项工作任务。

　　（二）认真履行区法制办具体职责

　　1、严格执行规范性文件的.备案审查制度。我办结合本部门职能，研究出台有利于推进人口计生工作相关措施、办法。我办在20xx年3月出台《关于进一步加强涉及人口和计划生育规范性文件审查的通知》，在审查各部门送审的涉及计生内容的规范性文件或一般性文件时，如没有征求计生部门意见的，一律不出具法律意见书，确保了现行的人口计生规范性文件的合法性、科学性和合理性。

　　2、加强对人口和计划生育行政部门的行政执法活动的监督检查，对计生部门行政执法情况进行监督、考核，规范计生部门行政执法行为，严格人口和计划生育工作行政执行人员持证执法制度，确保人口和计划生育法律、法规的正确实施，年内计生部门无违法违规执法现象。

　　3、切实履行行政复议工作职责，大力宣传行政复议法律法规，指导各乡镇和人口计生部门依法办理与人口和计生工作有关的行政争议案件，及时化解与计生有关矛盾纠纷，维护社会稳定，年内没有发生计生行政复议案件。

　　（三）开展人口和计划生育其他相关工作

　　1、加强学习国策，提高思想认识。为进一步贯彻落实计划生育基本国策，我办全体人员切实加强学习《中华人民共和国人口和计划生育法》、《XX区人口和计划生育条例》等法律、法规、规章和政策规范性文件精神，充分认识到我区人口和计划生育工作面临的严峻形势和做好人口和计划生育工作的重大意义。

　　2、加强行政执法人员培训，把计划生育行政执法人员的业务培训纳入年度培训计划并进行检查指导。根据区《关于举办区20xx年行政执法人员考试培训班的通知》文件精神，区法制办于今年8月举办了行政执法人员业务培训班，把计生部门新增的行政执法人员纳入培训计划，并组织我区行政执法人员参加自治区行政执法资格考试和续职考试，协助自治区法制办对考试合格者及时发放行政执法证。

　　二、存在问题

　　我办今年的人口和计划生育目标管理责任制工作取得了显著的成绩，全面完成了全年人口和计划生育目标管理工作任务。尽管如此，在此项工作中，我办距区委、区政府的要求还有不小差距，存在不少困难和问题，主要表现在：一是监督计生依法行政工作不够深入。二是为人口和计生工作提供法律服务的能力和水平有待进一步提高。

　　三、下一步的工作思路

　　（一）继续加大计生行政执法检查监督力度，进一步规范行政执法行为，确保计生部门依法行政。

　　（二）加大宣传和培训力度，通过发放计生宣传资料、举办培训班等活动，宣传国家法律法规和计生政策，促进群众自觉执行国家计生政策。

　　（三）加强对挂钩联系乡镇的指导工作，协助挂点乡镇做好计生各项工作。

法制办工作总结10

　　20xx年以来，我办在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻落实中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》(中发〔20xx〕36号)，全面推进法治政府建设工作，全面提升依法行政工作水平。现将我办20xx年上半年工作情况总结如下：

　　一、上半年工作主要做法及成效

　　(一)按时按质完成法治政府建设报告工作

　　根据广西壮族自治区人民政府办公厅印发的《广西法治政府建设情况报告制度》(桂政办发〔20xx〕3号)文件要求，我办严格按照报告制度要求，组织辖区政府各部门开展20xx年度本部门法治政府建设报告工作，截至20xx年1月20日，我区所有政府部门向社会公布了本部门20xx年法治政府建设工作情况。20xx年1月30日，XX区政府通过向社会公布了本级政府20xx年法治政府建设工作情况，并向同级党委、人大常委会作了报告，内容涵盖了XX区20xx年度法治政府建设的主要措施、取得成效、存在问题、工作建议及20xx年工作打算等。

　　(二)担当参谋助手，为政府行政把好法律关

　　我办通过列席区政府常务会议、审查相关文件合同案卷、参加专题协调会等形式，做好合法性审查工作，为政府依法行政、依法决策把好法律关。20xx年上半年，我办围绕中心工作、重大项目、重大事项审查各种文件、合同，出具各类法律意见420份，其中征地拆迁方面109份、各类合同(协议)27份、强拆法律意见265份、其他方面法律意见19份。继续推行政府法律顾问制度，20xx年4月，区政府与柳州市众维律师事务所签定了法律顾问合同，聘请该律师事务所2名专职律师在20xx年至20xx年期间担任XX区政府法律顾问，为政府重大投资、重大建设项目，直接涉及公众切身利益、社会关注度高的重大事项等重大行政决策提供法律咨询、论证服务，为政府及其部门制定部分文件、合同提供法律意见。

　　(三)强化规范性文件监管

　　认真执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定，我办主要负责对区政府及其工作部门制定的规范性文件进行合法性审查，主要审查规范性文件的`制定主体、程序、内容等是否符合法律法规规定。20xx年上半年，我办共对区政府制定的2个规范性文件进行了合法性审查，并按要求向市政府备案。

　　(四)依法办理行政复议与行政诉讼案件

　　认真履行行政复议职责，严格落实行政复议规范化建设各项要求，发挥复议对行政权力的监督作用，进一步提高办案质量。20xx年上半年，我办共收到行政复议申请2件，依法受理2件，审理终结2件。按照《XX区行政机关行政应诉行政复议工作办法》的规定，认真履行监督指导行政应诉职责。20xx年上半年，我办承办的行政应诉案件2件，监督指导部门行政应诉案件31件。

　　(五)加强政府法治宣传，提高领导干部法治意识

　　为充分发挥领导干部这个“关键少数”在法治政府建设中的带头作用，我办以提升领导干部法律素养为主要内容，印制了400余份政府法治宣传品，分发给政府各部门领导干部，以增强领导干部带头尊法学法守法用法的法治意识，进一步提升领导干部依法行政依法履职的水平。

　　二、存在问题

　　1、政府法治宣传方面有待进一步加强。

　　2、政府法制机构与行政诉讼应诉承办部门的关系有待进一步理顺。

　　3、部门人员力量还需进一步增强。随着法治政府建设进程的逐步推进，政府法制机构所承担的工作量日益繁重，而我办仅4名工作人员(含在编人员2名、聘用人员2名)，较之繁重的工作任务严重不足。

　　三、下半年工作计划

　　1、做好里雍镇、白沙镇划转过来的有关法制工作的接收和协调。

　　2、继续做好行政决策和各种合同、文件的的合法性审查工作。

　　3、继续做好规范性文件监管工作。

　　4、依法办理行政复议、行政应诉案件，继续推进行政复议规范化建设及行政机关负责人出庭应诉制度。

　　5、组织做好XX区本级法治政府建设考核评价工作，做好迎接柳州市法治政府建设考核评价工作。

　　6、强化行政执法监督，组织开展全区行政执法部门案卷评查工作，组织开展20xx年全区行政执法人员资格(续职)考试及办证工作，组织行政执法人员法律知识培训。

　　7、加强法治政府建设的宣传报道和信息报送工作。

　　8、领导和上级布置的其它工作。

法制办工作总结11

　　20xx年，我办立足本职岗位，围绕县政府中心工作，继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以健全工作制度、规范行政行为为载体，紧密结合本县法制工作实际，认真履行职责，为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府，提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作，现总结如下：

　　一、工作开展情况

　　(一)履行普法职能，继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据 “五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣传日，与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动，我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识，为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础，也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。

　　同时，积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传，多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》，丰富了广大城乡群众的法律知识，为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求，减少越级、违法上访、缠访，逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。

　　(二)履行执法监督职能，认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定，我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》，量化了对县级行政执法部门的考核标准，使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年，继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查，通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查，被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来，执法日趋规范，行政处罚适用法律、法规基本准确，程序合法，没有违反《办法》的现象。

　　(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办XX年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后，县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2 件，行政合同2份，并针对具体问题提出了相应意见。

　　(四)履行行政复议与行政应诉职能，做好行政复议及行政应诉工作。行政复议工作：至6月底，共收到行政复议申请12件(与XX年年持平)，内容均为不服乡镇政府和县政府执法部门行政处理决定。其中受理7件，不予受理1件，监督乡镇政府自行撤销不当行政行为1件。说明原因，引导当事人径直提起诉讼2件。共审结7件，其中维持具体行政行为4件，撤销1件，驳回复议申请1件。未结1件(新受理)。

　　行政应诉工作：因当事人不服行政复议决定提起行政诉讼6件。乡镇部门应诉2件，县政府应诉4件，经法院审理后，撤诉1件，撤销1 件，维持2件，在审3件。

　　(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量，我办克服人少事多的困难，经过近一年的清理，理清了县级行政执法部门的权力清单，并即将完成此项工作，然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时，行政审批事项清理工作也正在进行中。

　　(七)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作，当好县政府及办公室的助手，半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者，审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作，为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的.相关工作认真审查，及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。

　　二、存在的问题

　　我办当前主要存在的问题仍与上年一样：一是人员少，还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在：随着法制宣传的不断深入，行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求，当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展，距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训，乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高，且发展不平衡，相当数量的纠纷还不能就地协调解决，法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全，规范性文件报送备案工作仍不能正常开展，急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展，还急需加强。

　　三、下步工作思路

　　针对前述具体问题，我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨，以服务政府、服务人民为主线，按照如下思路开展工作：一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》，及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作，争取更大支持，及早增编补员，增加办案力量，以缓解行政复议案件增多的压力;三是进一步加强规范性文件审查备案工作，为政府依法决策提供有效的法制保障;四是加大执法质量监督检查和培训力度，继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训，并使之常规化，促进提高执法质量，从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作，促进平衡发展。五是继续加大工作力度，大胆创新工作方式，按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;六是克服困难，结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究，为加快我县政府法制工作进程，推进依法行政工作作出有力贡献。

法制办工作总结12

　　一、 主要工作完成情况

　　1、完善依法行政考核细则。对原有的依法行政考核细则进行了重新修订，分乡镇、县直部门两个类别制定年度依法行政考核目标予以印发，普遍实行依法行政考核结果与个人全年绩效考核挂钩，奖惩到位。新修订的考核细则更加注重平时考核，更加注重抓好平时工作的落实。

　　2、扎实做好行政复议和行政诉讼工作。围绕行政复议和行政诉讼职责，今年上半年，我办共受理行政复议案件22件，目前已审结12件，其中，对行政机关具体行政行为作出维持决定4件，作出撤销决定2件，责令作出处理1件，确认违法并限期答复1件，驳回行政复议申请人的复议申请1件，不予受理3件。共办理行政诉讼案件23件，其中，一审案件14件，二审案件9件，目前已审结13件。截至目前，尚无败诉现象发生。

　　3、认真做好政府规范性文件管理工作。严格执行《xx省行政规范性文件管理办法》，认真落实规范性文件事前审查及备案等制度。积极为领导决策当好法律参谋，对征地拆迁、招商引资、经济合同签订等重大工作事项超前进行合法性论证或法律后果预测，从法律层面搞好风险评估，为县政府领导决策提供了系列参考建议。截至六月底，审查各类文件、协议（合同）32件次，其中，规范性文件8件，上报备案审查无撤销、变更或责令改正情形发生。

　　4、严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。各行政机关严格落实《关于被诉行政机关做好负责人出庭应诉工作的通知》要求，继续实行行政机关负责人出庭应诉年终目标考核和AB角轮值出庭应诉制度。明确规定出庭应诉率达不到80%的，依法行政考核一票否决。截至目前，我县行政机关负责人出庭应诉情况良好，出庭应诉率达到100%。

　　5、深化落实聘用法律顾问制度。积极推进《关于普遍建立法律顾问制度的通知》落实，县政府以及全县7个乡镇政府、39个县直行政部门、117个村（居）均在具备执业资格的律师事务所、法律服务所聘请法律顾问。法律顾问在重大决策、行政执法、规范性文件审查、处理涉法事务、化解矛盾纠纷、提供法律咨询等方面，已发挥出不可替代的参谋和助手作用。

　　6、扎实开展好精准扶贫工作。紧紧围绕精准扶贫这一重点工作，强化工作责任，强化驻村指导，积极落实，突出产业扶贫、健康扶贫、政策兜底等扶贫措施，巩固提升脱贫攻坚成效，驻村帮扶和精准扶贫工作任务全面完成。凤山社区11户贫困户在全部脱贫基础上，“一有两不愁三保障”稳定超过国家标准。

　　二、存在的不足及下半年工作安排

　　上半年，我办在推进依法行政和法治政府建设方面取得了一些成绩，但还存在一些不足：一是有些行政机关政府信息公开工作不够规范；二是法律顾问的服务作用未得到充分发挥；三是行政执法监督措施不够有力；四是有些部门的执法人员执法水平与执法要求不相适应。

　　针对上述问题，下半年，我办将重点从以下几项工作予以推进。

　　（一）深入做好政府信息公开工作。顺应信息公开案件大幅增长的新“常态”，进一步加强政府信息公开工作指导，大力推动政府信息依法公开工作。同时，积极受理群众的'政府信息公开申请，最大限度地满足公众了解政府信息的合理要求，依法保障公众的知情权。

　　（二）全面发挥法律顾问的法律服务作用。虽然我县各级行政执法部门、县乡两级政府以及各村（社区）均聘请了法律顾问，但运行不规范、法律顾问作用未得到充分发挥的问题依然比较突出。下半年，县法制办将采取有效措施，确保法律顾问在重大决策、规范性文件制定、行政执法、涉法事务处理等方面能够靠坐得上上席，说得上硬话，使得上大劲。

　　（三）切实强化对行政执法案件的动态监督。针对群众反映的热点、难点以及易引发其他群体性反映的个案，积极组织力量适时开展案件评查和专项执法检查，建立及时纠错和追责机制。落实个案分析制度和案情通报、重大案件备案审查制度，最大程度地指导和帮助行政机关整改，促进行政执法行为的规范。

　　（四）着力提高行政执法人员的法律素养和执法水平。会同有关部门切实加大法治宣传教育工作力度，不断完善学法用法常效机制。分行业开展行政执法培训，增强培训的针对性和有效性。不断完善行政执法监督机制，促进规范执法、文明执法、公正执法，不断提升行政执法公信力和执法水平，坚决杜绝越权执法等不规范执法行为的发生。

法制办工作总结13

　　一、 年度政府法制工作的总体要求和工作思路

　　年初，市政府法制办新的领导班子上任后，回顾总结政府法制工作以往取得的成绩和目前存在的问题，提出了 年政府法制工作的总体要求和新的工作思路。

　　总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展，紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓好国务

　　院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，突出工作重点，拓展工作领域，转变工作方式，提高工作质量，务求市政府法制工作取得新进展，为构建和谐新乡提供有力的`法制保障。

　　工作思路：一是抓好重点工作，当好政府法制参谋；二是转变工作方式，拓宽政府法制工作领域；三是内抓管理、外树形象，提高政府法制工作质量；四是加强对外沟通、联系，扩大政府法制工作社会影响。

　　二、 年度上半年工作完成情况

　　今年上半年，我办按照市政府的工作部署和确定的工作思路，扎实工作、务求实效，全面推进各项工作。

　　（一）筹备召开了全市政府法制工作会议。3月6日，市政府召开了全市政府法制工作会议，对20xx年度政府法制工作进行了回顾和总结，对 年度政府法制工作进行了安排部署，明确了今年政府法制工作的总体要求和工作思路。市政府和各县（市、区），市政府各行政执法机关签订了《 年度行政执法责任制目标责任书》，表彰了20xx年度政府法制工作先进集体和先进个人。 （三）贯彻落实行政执法责任制，积极规范行政执法，提升行政执法水平。一是贯彻落实省政府持证上岗、亮证执法制度，加强对行政执法人员的培训教育。4月份，组织举办了全市行政执法人员骨干培训班，系统讲授了有关行政执法理论和《新乡市行政许可案卷质量规范》、《新乡市行政处罚案卷质量规范》，提高了行政执法人员行政执法技能。截止7月底，各级各部门累计举办行政执人员培训班30余期次，培训行政执法人员4000余名。二是积极推进依法行政示范单位创建工作，按照省政府法制办的工作部署，我们积极在全市组织开展依法行政示范单位创建活动，市政府办公室下发了有关创建活动的文件、工作方案和创建标准，初步确定了8个市直行政执法机关、33个县（市、区）行政执法机关为我市第一批依法行政示范单位。创建工作正在积极开展之中，到年底将对第一批示范单位进行验收、授匾。三是加强行政管理事项动态管理工作，对各单位需申报变更的行政管理事项依法进行审核，依法变更了7件动态管理事项，使动态管理工作步入正常化轨道。四是加强对政府具体行政行为的审核把关工作，上半年依法审查政府土地文件60余件，保证了市政府做出的具体行政行为合法。五是对市直各部门贯彻落实赴企业检查制度情况进行了监督检查。

　　（四）进一步加强政府合约监督管理工作。上半年，共审查企业改制方案22件，审查国有（集体）产权转让合同12份，参与涉法事务调查、处理4起，向市领导出具法律意见书9份，参与完成了华源医院纠纷的诉讼、执行工作。 （六）建立联席会议制度，创建行政、司法联系沟通平台。4月份，新乡市中级人民法院、新乡市人民政府法制办公室联合下发文件，建立了行政机关与人民法院联席会议制度，主要研究本地区群体性、重大敏感性等行政案件的法律适用问题，协商解决行政执法、行政诉讼中遇到的困难和问题，努力实现行政执法、行政诉讼工作的共识和互动，推进行政执法机关依法行政能力和水平的提高。

　　三、下半年工作安排和思路

　　下半年，以深入贯彻《国务院关于加强市县依法行政的决定》为主线，在继续抓好日常性工作的同时，重点抓好以下几项工作：

　　一是在全市开展行政执法案卷评查工作。依据新乡市行政许可案卷标准、新乡市行政处罚案卷标准，组织对各行政执法机关今年行政执法案卷进行检查评比，查找问题，责令整改，提高行政执法质量和水平。

　　二是全面指导各级行政执法机关开展依法行政示范单位创建活动。依照创建标准，对各单位创建工作进行具体指导，研讨，组织开展第一批示范单位的验收、授匾、颁证工作。

　　三是进一步规范行政执法证件管理工作，清理行政执法持证人员,推动行政执法人员全员上网公示。对行政执法监督证持证人员进行综合法律知识培训，提高行政执法监督人员素质。

　　四是进一步落实行政执法责任制追究工作，通过监督检查，发现一批违法执法案件，对有关责任人员会同监察机关进行行政执法责任追究。

　　五是继续抓好市中级人民法院和市直行政执法机关联席会议制度的落实。

法制办工作总结14

　　20xx年，法制办在所领导下，在市有关部门的大力支持下，围绕市委、市政府提出的“奥运安保争创综治先进市，打造平安耒阳，和谐耒阳”的奋斗目标，与时俱进，开拓创新，较好地完成了社会治安综合治理工作任务，促进了我所水利事业的健康发展，现将一年来的工作总结如下：

　　一、加强组织领导，建立健全完善机制

　　我所把社会治安综合治理工作作为“一把手”重点来抓，坚持“谁主管，谁负责”的原则，强化领导机制，严格落实社会治安综合治理领导责任制。今年以来，围绕“两个奥运，同样精彩”的目标，成立了反恐领导小组和奥运安保领导小组以及扫黑除恶领导小组，由刘乘风所长任领导小组组长，对全所工作负总责，分管副所长李建军任副组长，下设办公室由陈列庆同志具体抓落实，各股室负责人为成员，为开展各项工作提供了坚强的组织保证。

　　二、不断完善内部安全保卫制度

　　落实各项安全防范措施今年，我所落实“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的方针，认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》，落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施，实行属地管理。

　　1、20xx年8月25日，我所接到市委信访局关于五里牌办事处五里牌村9组李佐明等同志信访事件的函后，我所立即组织答复并报结果，且还到上访人家里做思想工作，解释为什么没有放水灌溉农田的原因，根据上级文件精神，万人亭渡槽变形、移位、沉陷等因素，导致无法通水，使上访人员平息了再上访的思想动态，得到了上级领导的'好评。

　　2、做好了奥运和国庆期间的值班和值日工作，特别是抽调中层以上干部全部参加值班和维稳工作，并且做好了“八〃一”期间走访慰问残废军人和做好志愿兵上访的思想工作。

　　3、按照市依法治市办要求，组织中层以上干部进行“五五”普法考试，增强干部的法律意识和法制观念，结合市法制办的要求，做好了行政规范性文件的落实，使监督工作更加规范化、制度化。还组织了执法人员参加湖南省依法行政规范性文件考试。

　　三、完善矛盾纠纷排查调处工作机制

　　为了搞好水管体制改革工作，认真贯彻落实省市计生文件，加大了查处力度，凡被群众举报的一律初步调查，对排查出来的矛盾纠纷，把矛盾消灭在萌芽状态。

　　创新治安防控体系，打造“平安耒阳”是一项光荣而艰巨的任务，让我们振奋精神，迎难而上，开拓创新，扎实工作，为耒阳的长治久安，为单位的兴旺、经济繁荣发展，建立“小康社会”做出更大的贡献。

法制办工作总结15

　　20xx年，XX市法制办在市委、市政府的正确领导下，以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府工作中心，深入推进依法行政，加快建设法治政府，着力推进制度建设，着力强化执法监督，着力化解矛盾纠纷，政府法制工作取得新进展，为全市经济和社会发展提供了有力法治保障。

　　一、主动谋划，推进法治政府建设

　　（一）认真谋划法治政府建设。为深入推进法治政府建设，上半年，根据市委、市政府领导要求，我办组织起草了《XX市法治政府建设工作实施方案》、《XX市人民政府20xx年法治政府建设工作安排》送市政府办印发，明确了我市法治政府建设的指导思想、工作目标、主要任务和保障措施。

　　（二）完善依法决策机制。年初，我办按照市政府要求修改和完善了《XX市人民政府重大行政决策程序规定》、《XX市人民政府工作规则》等文件，明确重大事项必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序方能作出决定。

　　（三）坚持领导干部学法制度。为进一步推动我市领导干部学法、用法，提高领导干部依法决策、依法行政的能力和水平，我办起草了《20xx年XX市人民政府常务会议集体学法计划》，重点学习法治政府建设、行政诉讼及行政应诉、房屋征收补偿、环境保护、新修订的预算法及政府债务管理等内容。

　　（四）全面推行政府法律顾问制度。为切实推进依法行政，规范和完善政府法律顾问工作，年初由市政府办公室牵头，市政府法制办聘请4名律师组建了市政府法律顾问团，在政府重大决策、防范法律风险、重大投资项目、重要合同签订上发挥了重要作用。

　　（五）抓好政府法制信息宣传。围绕政府法制宣传工作，我办不断拓展宣传渠道，突出信息宣传的典型性、时效性和新闻性，将法制宣传与复议应诉、行政执法监督等业务工作结合起来，积极向省政府法制办和国务院法制办报送我市依法行政工作信息，为全面推进依法行政和加快法治政府建设营造了良好的舆论氛围。截止目前我办共向国务院法制办、省法制办及各新闻媒体报送政府法制信息宣传稿件30篇，其中被省政府法制办采用6篇。同时印发“法制工作动态”7期，及时总结、反映和宣传依法行政的工作措施和特色亮点。

　　二、健全制度，提升制度建设质量

　　（一）推进制度廉洁性评估工作。为深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，从源头上治理和预防腐败，根据省、XX市相关文件规定，上半年我办起草了《XX市政府系统制度廉洁性评估工作方案》及《XX市政府系统制度廉洁性评估专家工作规则》，已经市政府常务会议审议印发，进一步从制度层面形成有效预防腐败的长效机制。同时，聘请了杨义华等14名同志为市政府系统制度廉洁性评估专家，并切实在实际操作中把好行政规范性文件廉洁性评估关，为推进法治枝江建设提供有力保障。

　　（二）开展《湖北省行政规范性文件管理办法》贯彻落实情况检查工作。为维护法制统一，确保政令畅通，切实从源头上预防行政违法，根据省、XX市相关文件规定，按照市政府领导要求，8月我办起草了《市人民政府办公室关于印发<湖北省行政规范性文件管理办法>贯彻落实情况检查工作方案的通知》，送市政府办制定下发，并在全市范围内开展了《湖北省行政规范性文件管理办法》贯彻落实情况专项检查。主要检查我市各地各部门20xx年3月1日至8月1日制发的规范性文件，重点从规范性文件制定程序（制度廉洁性评估）执行情况、规范性文件备案审查情况、违法制发规范性文件责任追究情况、加强规范性文件管理的组织领导情况四个方面进行检查。通过采取各地各部门先自查，后抽查的检查方式，了解我市各地各部门《湖北省行政规范性文件管理办法》贯彻落实情况。经查，我市20xx年3月1日至8月1日制发政府规范性文件1份，制定主体适格、制定程序合规。

　　（三）加强规范性文件审查、备案工作。严格规范性文件制定工作程序，对文件的合法性、合理性、可操作性进行认真审查把关。20xx年，我办共审查政府及其部门各类文件18份，发出《规范性文件事前审查意见书》1份，向XX市法制办报备政府规范性文件1份。

　　三、定纷止争，全力化解矛盾纠纷

　　（一）发挥行政复议主渠道作用。坚持敞开大门，依法受理行政复议申请，多举措推动复议办案，化解社会矛盾。20xx年，我办共收到行政复议申请14件，其中受理10件，不予受理2件，其他方式处理2件。在办案过程中，始终坚持从保护当事人切实利益和解决纠纷的角度出发，把好案件事实关、证据关、法律适用关，切实做到依法审查、公正裁决。代理市政府行政复议案件2件。一是申请人向仕翠对被申请人省人民政府作出的《XX市20xx年度第12 批次城市建设用地的批复》（鄂政土批[20xx]992号）不服，向省人民政府申请行政复议，我市作为本案第三人参加了行政复议。该案已审结，省政府复议机关维持了被申请人作出的批复。二是申请人曹明对被申请人XX市人民政府为曹诗法颁发《农村土地承包经营权证》（鄂ej203060119）的`行政行为不服向XX市人民政府申请行政复议。行政复议期间，我办会同市经管局、市林业局，与顾家店镇政府共同做双方当事人调解工作，申请人撤回行政复议申请。该案已审结，行政复议终止。

　　（二）认真代理行政应诉案件。20xx年，我办共代理市政府行政应诉案件2件。在办案过程中，我办坚持对每一件案件都做到了高度重视，要求对每个案件必须及时、全面、规范地整理、收集证据、依据和其他有关材料，分析、研究争议焦点，认真起草答辩状等法律文书，按照法律规定的时限和要求提交法院，参加法院庭审，依法维护政府自身权益。

　　（三）审慎办理信访复查事项。20xx年，我办共办理信访复查事项8件。由于信访事项涉及的都是社会热点、难点和焦点问题，一旦处理不好，将会引起大规模的群访、集访事件。因此在办理信访复查事项过程中，我办注重钻研工作方法，在保证法律、政策得到贯彻实施的前提下，积极为老百姓解决实际困难，努力化解各种社会矛盾，较好地维护了社会稳定。

　　四、规范执法，提高行政执法水平

　　（一）开展案卷评查工作。20xx年初，为进一步规范部门行政执法行为，提高行政执法水平，我办组织开展了20xx年度行政处罚、行政许可案卷评查工作。我办在各部门自行评查的基础上对国税、住建、城管、水利、环保等21个行政执法单位送评的45件行政执法案卷逐案进行了评查，对评查中发现的问题逐卷向送评单位发送了整改意见。

　　（二）开展行政执法主体行政执法人员清理。为规范行政执法主体，加强行政执法人员执法资格管理，根据省、XX市法制办要求，4月份我办在全市开展了行政执法主体行政执法执法人员清理审查工作。经清理，我市具有资格的行政执法单位共计174个。按机构性质分类，其中行政机关73个，事业单位101个；按行政执法主体类别分，其中法定行政机关55个，法律、法规授权的组织40个，依法受委托执法的组织78个，行使相对集中行政处罚权的组织1个。

　　五、认真履职，全力服务经济发展

　　（一）加强重大合同审查。20xx年，我办共审查重大合同83份，合同标的额达76.62亿元。其中建设工程施工合同54份，招商引资合同9份，债券发行相关合同15份，其他合同15份。在审查合同时，我办严把合同审查程序，从合同的格式、主体、主要内容、规范用语以及所参考的法律依据等各个方面予以认真审查，确保合同草拟稿的基本格式不走样、基本内容不漏项、基本用语不外行，从形式上到实体上均具备合同的基本要件，保证合同的合法性、专业性。同时突出审查重点，以国有资产出让、招商引资、合作开发等重大的政府民事合同为重点，尽力堵塞法律漏洞特别是合同履行中可能出现的风险点,为合同的深入洽谈和正式签订提供有力的法制保障。

　　（二）高效优质办理涉法事务。在参与处理涉法事务中，注重调查研究和合法性审查，准确及时提出法律意见和建议，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，为市政府依法决策出谋划策，有效促进政府决策的民主化、科学化和法制化水平。20xx年，我办共处理落实国发[20xx]62号文件、天然气有限责任公司部分国有产权转让、招商引资协议书文本及扶持政策审查等重大涉法事务26件，在有效防控政府经济安全、金融风险、规范招商引资、确保国有资产增值和社会不稳定因素方面发挥了积极作用。

　　（三）积极参与推进农村金融体系创新。20xx年，我办多次参与市委、市政府组织召开的“合作社+金融”专题工作会议，为“合作社+金融”的申报实施工作提供法律咨询及建议。

　　六、夯实基础，加强自身建设

　　（一）深入抓好队伍能力建设

　　为进一步增强法制办全体工作人员的政治理论素养和业务工作水平，争创一流工作质效，20xx年，我办先后派干部职工赴北京、武汉、宜昌、XX市委党校等地参加地方立法和依法行政专题、全省法治政府建设等培训班学习，加强新修订的《立法法》、《行政诉讼法》的了解与掌握，努力提升行政复议、行政应诉能力，提高业务工作水平。

　　（二）加强机关档案管理工作建设

　　为进一步做好我办档案管理工作，全面提升我办档案管理水平，促进档案信息资源开发利用，我办于20xx年初将档案管理晋升省一级纳入重要工作日程，成立了档案工作领导小组，并在市档案局的精心指导下，对照档案工作目标管理标准要求，进一步完善了档案管理体系、规范了档案基础业务，投资近4万元改善了档案软硬件设施，目前档案管理工作达到省一级要求。

　　回顾一年来的工作，我办虽然在各方面均取得了一定的成绩，但与市委市政府的要求相比还有一定差距。主要表现为，行政执法监督考核机制尚需进一步完善，监督工作的力度有待进一步加强，依法行政理论调研工作还不够深入。20xx年，我办将继续以十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，紧密结合市委市政府总体工作部署，围绕全市改革发展稳定大局，扎实推进法治政府建设，努力提高政府法制工作水平，更好地服务于我市经济社会全面发展。

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