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内部审计制度

时间：2026-02-21 02:28:16 制度

内部审计制度(常用15篇)

　　在当下社会，我们每个人都可能会接触到制度，制度是要求成员共同遵守的规章或准则。那么什么样的制度才是有效的呢？以下是小编整理的内部审计制度，欢迎大家分享。

内部审计制度(常用15篇)

内部审计制度1

　　第一章总则

　　第一条为加强审计监督，规避经营风险，提高运营效率，增加企业价值，根据《中华人民共和国审计法》、财政部等五部委《企业内部控制基本规范》和中国内部审计协会《内部审计基本准则》等有关法规，结合公司实际情况，制定本制度。

　　第二条本制度所称内部审计，是指公司内部的一种独立客观的监督、评价和咨询活动，旨在增加价值和改善企业的运营。它通过系统、规范的方法审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进企业目标的实现。

　　第三条公司贯彻依法审计、服务大局、围绕中心、求真务实的方针，坚持全面审计、突出重点、强化内控、立足服务的原则，在公司范围内实现法制化、规范化、科学化审计。

　　第四条公司至少应当关注涉及内部审计的下列风险：

　　(一)公司内部审计机构不健全，组织架构不科学、不合理，或职责分工不清，可能导致内部审计缺乏独立性和客观性。

　　(二)内部审计未经适当授权，可能因得不到有效支持而导致内部审计失败。

　　(三)内部审计人员不具备应有的知识、技能和经验，内部审计方法滞后，或内部审计质量控制制度不完善，可能会造成内部审计质量和效率低下。

　　(四)内部审计人员不遵守内部审计职业道德规范，影响审计的客观公正性，可能导致道德风险。

　　第二章机构设置

　　第五条公司设立审计部，负责开展整个公司的内部审计工作。审计部

　　对公司董事会审计委员会负责并报告。公司应确保内部审计在确定审计范围、实施审计和报告审计结果时不受干扰。

　　第六条公司下属各单位(指公司分公司、全资或控股子公司)可根据需要设立内部审计机构或配备专、兼职内部审计人员。原则上，营业收入达到公司总收入10%及以上的生产型企业应设立内部审计机构;达不到公司总收入10%的生产型企业或从事贸易业务的企业应配备专职或兼职的内部审计人员。各单位的内部审计机构(人员)在行政上接受所在单位领导，在审计业务上接受公司审计部的指导和监督，并向公司审计部报送年度内审计划、年度内审总结及内部审计报告。

　　第三章审计范围和方式

　　第七条公司的审计范围包括公司及其下属各单位，以及根据有关约定需要进行内部审计的公司的联营公司和有重大影响的参股公司。

　　第八条公司审计部对属于内部审计范围的被审计单位，可根据需要分别采取直接审计、委托审计或联合审计的方式。

　　(一)直接审计:即由公司审计部为主，组成审计小组对被审计单位进行审计;

　　(二)委托审计:即由公司审计部委托具有国家规定相关资质的社会中介机构进行审计;

　　(三)联合审计:即由公司审计部会同国家审计机关、中介机构或有关单位组成联合审计组进行审计。

　　第四章职责和权限

　　第九条公司审计部在董事会审计委员会的领导下，依照国家法律、法规、政策以及公司的有关规章制度，独立地行使内部审计监督权。

　　第十条公司审计部的职责是：

　　(一)按照有关法规和公司要求，及时建立、健全公司内部审计制度。

　　(二)制订公司内部审计发展规划和年度审计工作计划，经批准后组织实施。

　　(三)独立进行公司内部的各项审计业务，并及时报告审计结果。如发现公司存在重大异常情况，可能或已经遭受重大损失时，应立即报告公司董事会。

　　(四)负责对公司及下属各单位内部控制制度的健全性、有效性及风险管理进行评审，及时反馈公司内部控制和风险管理的薄弱环节，提出改进建议，督察改进情况。

　　(五)负责对公司及下属各单位预算的执行情况进行审计。

　　(六)负责对公司及下属各单位财务收支、经营成果及其有关的经济活动的合法、合规、真实性进行审计。

　　(七)负责对公司及下属各单位各项资金、各类资产的使用和处置情况进行审计。

　　(八)负责对公司及下属各单位主要经营者的经济责任进行审计。

　　(九)负责组织对公司各项工程建设项目的中期及竣工审计。

　　(十)负责对公司及下属各单位的各项专项审计和审计调查，或配合公司有关部门进行专项检查。

　　(十一)负责委托、协调外部审计机构，并监督其审计过程，评价其工作质量。

　　(十二)负责对公司下属各单位内部审计工作的指导和监督，负责总结、宣传、交流内部审计工作经验，表彰先进单位和个人。

　　(十三)其他有关审计工作。

　　第十一条公司审计部的主要权限是：

　　(一)根据内部审计工作的需要，要求有关单位按时报送制度、流程、计划、预算、决算、报表和其他有关文件、资料等。

　　(二)检查经营活动中有关的文件、合同、银行账户、会计凭证、账簿等内容;核查资金和资产;财务软件登录查询和有关的计算机系统及其电子数据等资料的查询。

　　(三)对与审计事项有关的问题向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料，被调查者应保证所述内容客观、真实、完整。

　　(四)对被审计单位正在进行的违反国家法律法规和公司规定的财务和

　　经济行为，有权予以制止;制止无效的.，可以直接向公司主管领导或董事长进行汇报。

　　(五)对拒不提供有关资料、拒不回答提问等阻挠、妨碍审计工作的，可以采取要求立即配合、限期报送、现场封存等必要的措施;对提供虚假资料或配合不力，造成内部审计工作误判或审计工作无法进行的，有权通报批评，有权建议调离原工作岗位，涉嫌犯罪的，有权要求移交司法机关。

　　(六)对严格遵守法规和公司制度、经济效益显著、贡献突出的集体和个人，可以提出表扬和奖励;对违反法规和公司制度的行为视情节轻重提出限期整改、通报批评、移交有关部门处罚。

　　(七)对企业内部控制、风险管理的重大缺陷和薄弱环节提出审计建议的权力。

　　(八)对执行审计决定的情况进行督促、检查和汇报的权力。

　　(九)根据审计需要，有申请调动公司相关部门专家及技术人员协助审计工作，或依据审计业务内容指定和督促相关部门、相关人员配合审计工作的权力。

　　第五章审计工作程序

　　第十二条内部审计工作程序包括:准备、实施、报告、督察检查四个阶段。

　　第十三条内部审计机构根据年度、月度工作计划或公司之临时决定，结合实际需要确定审计项目。

　　第十四条审计项目确定以后组织成立审计小组，初步了解被审计单位情况，拟定审计方案，并在审计实施三日前向被审计单位送达《审计通知书》;遇有特殊情况，经公司主管领导或董事长批准，审计人员可以直接持《审计通知书》实施审计。

　　第十五条被审计单位在接到《审计通知书》后,应当配合审计人员的工作，提供必要的工作条件，并在规定期限内按通知要求准备齐全审计所需要的相关资料。

　　第十六条审计实施阶段，审计小组根据审计范围和重点，实施必要的

　　审计程序、收集充分的审计证据，形成审计意见出具审计报告初稿。

　　第十七条审计报告阶段，审计报告初稿应当在征求被审计单位意见后，出具正式审计报告，提交公司审计委员会审批。

　　第十八条审计对象必须执行审计报告;对审计报告存在异议的，应在审计报告送达之日起七日内向公司审计委员会或董事长提出书面意见，逾期视为无异议。

　　第十九条督察检查阶段，对审计报告述及的重大审计事项和审计建议及决定，内部审计机构将对被审计单位进行跟踪检查，必要时实施后续审计。

　　第二十条审计完毕后，所有形成的与审计项目有关的资料经整理后纳入审计档案管理。

　　第六章审计人员

　　第二十一条内部审计人员的调动，应事先征求内部审计机构负责人的意见;内部审计机构负责人的任免应由主管领导提名并报审计委员会批准。

　　第二十二条内部审计人员原则上应持有中国内部审计协会颁发的《内部审计人员岗位资格证书》方可上岗，内部审计人员应参加内部审计人员后续教育。

　　第二十三条内部审计人员应当具备必要的专业知识和业务能力，熟悉本公司的经营活动和内部控制，并通过学习来保持和提高专业胜任能力。公司应安排内部审计人员参加每年不少于两周的脱产学习、培训或进修。

　　第二十四条内部审计人员办理审计事项，应当严格遵守内部审计职业规范，忠于职守，坚持原则，做到独立、客观、公正。

　　第二十五条内部审计人员在履行内部审计职责过程中所获取的所有资料和信息应视为公司机密，不得泄漏。

　　第二十六条内部审计人员依法独立行使职权受国家法律保护，任何单位和个人不得打击报复。

　　第二十七条内部审计人员违反国家有关法律法规和公司规定的，由公司根据情节轻重，依照有关规定予以处理;构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

　　第七章内部管理

　　第二十八条公司审计部应确定年度审计工作目标，制订年度审计计划，编制人力资源计划和财务预算，并交由公司审计委员会审批。

　　第二十九条公司审计部应根据《审计署关于内部审计工作的规定》和中国内部审计准则，结合公司的实际情况，制定审计工作手册，以指导内部审计人员的工作。

　　第三十条公司审计部应建立内部激励约束制度，对内部审计人员的工作进行监督、考核，评价其工作业绩。

　　第三十一条公司审计部应在公司审计委员会的支持和监督下，做好与外部审计的协调工作。

　　第三十二条内部审计的工作结果和档案资料，未经审计委员会批准，不得向外披露。

　　第三十三条审计部应当每年编写一份审计工作报告，并报送公司审计委员会。审计工作报告应当着重说明重大的审计发现和建议。

　　第三十四条审计委员会应当定期检查公司审计部的工作，以确保内部审计工作的质量。

　　第八章附则

　　第三十五条本制度由公司董事会负责制定、修改、解释。

　　第三十六条本制度没有规定或与法律、法规、部门规章、规范性文件及公司《章程》、规定不一致的，以法律、法规、部门规章、规范性文件及公司《章程》的规定为准。

　　第三十七条本制度自公司董事会审议通过之日起执行。

内部审计制度2

　　审计结果管理制度的重要性体现在：

　　1. 提升审计质量：通过规范化的`管理，保证审计工作的客观性和公正性，提升审计结果的可信度。

　　2. 防范风险：及时揭示组织内部的问题和漏洞，预防潜在的财务风险和运营风险。

　　3. 促进改进：通过对审计结果的有效运用，推动管理层采取改进措施，优化业务流程和内部控制。

　　4. 提高透明度：增强组织内外对审计结果的理解和信任，提升组织的公信力。

　　5. 法规遵从：确保审计活动符合法规要求，避免因违规导致的法律责任。

内部审计制度3

　　为了规范学校财务内审工作，加强学校财务管理，严格执行财务规定，维护财经纪律，提高资金使用效率，依据上级相关政策，结合我校实际，制订本制度。

　　一、学校成立内部审计工作小组，负责学校内部审计工作。

　　二、学校每学期对相关部门进行内部审计，并将审计结果报校长室。

　　三、审计原则：

　　依据国家方针政策、会计法规和学校有关规章制度，对本校会计部门经办的经济活动进行校内审计。

　　四、审计范围：

　　学校财务运行情况、食堂财务运行情况、工会经费使用情况及基建等项目经费的使用情况。

　　五、审计内容与方法：

　　1、检查学校既定的方针、政策、计划、规章制度是否认真执行，尤其是否按经费预算进行合理支出，强化学校财务计划管理。

　　2、查明学校财产（含各种设备）的`核算范围是否健全、完善，查点实物，是否帐实相符，账账相符。

　　3、检查学校是否有违反政策、法规和财经纪律及铺张浪费与不正之风的行为。

　　4、重点审计会计凭证、会计帐簿、会计报表、原始凭证的审批和报销手续是否真实、准确、合法；学校使用的内部管理数据是否真实、可靠。

　　六、审计要求：

　　1、审计人员要坚持原则，秉公办事。

　　2、掌握政策、实事求是。

　　3、审计结束，出具审计报告，如实向校长室汇报。

内部审计制度4

　　工程审计管理制度是企业内部管理的重要组成部分，旨在确保工程项目在预算、质量、时间和资源利用方面的有效控制。它涵盖了一系列流程、规则和责任分配，以确保审计工作的`公正、透明和专业。

　　内容概述：

　　1. 审计范围界定：明确哪些工程活动需要审计，包括项目启动、设计、采购、施工、验收等阶段。

　　2. 审计标准与程序：制定统一的审计标准和程序，以便于审计人员执行任务。

　　3. 审计人员资格与培训：规定审计人员应具备的专业知识和技能，定期进行培训以提升专业能力。

　　4. 审计报告与沟通：规范审计报告的格式、内容和提交流程，以及与管理层和项目团队的沟通机制。

　　5. 纠正措施与改进：设立反馈机制，对审计发现的问题提出改正措施，并跟踪改进效果。

　　6. 责任与权限：明确审计部门和相关人员的职责和权限，确保审计工作的独立性和权威性。

　　7. 内部控制评估：定期评估工程项目的内部控制有效性，以预防和减少风险。

内部审计制度5

　　监察审计管理制度是企业内部管理的重要组成部分，旨在确保公司运营的合规性、效率和透明度。它涵盖了审计流程、监察职责、报告机制、问题处理和改进措施等多个方面。

　　内容概述：

　　1. 审计流程：定义审计的启动、计划、执行、报告和跟进等步骤，确保审计工作的.系统性和有效性。

　　2. 监察职责：明确监察部门的权限和责任，包括对财务报告、业务操作、风险管理等方面的监察工作。

　　3. 报告机制：规定监察审计结果的汇报方式和频率，以及如何处理审计发现的问题。

　　4. 问题处理：设定问题识别、分类、报告、解决和预防的程序，以促进问题的及时解决和改进。

　　5. 内部控制评估：评估企业内部控制的有效性，提出改进建议，以提升企业管理水平。

内部审计制度6

　　第1章总则

　　第1条为了加强集团公司建设项目、改造、维修等工程的管理，规范内部审计的内容、程序与方法，根据《集团公司内部审计制度》和有关法律、法规，结合集团内部控制管理制度及实际情况，制定本办法。

　　第2条本办法所称建设项目是指：集团各单位（包括集团公司总部及所属全资、控股和具有实际控制权的子公司）新建、改扩建、技术改造等建设项目。

　　第3条建设项目内部审计的内容包括对建设项目的投资立项、工程管理、工程造价、竣工验收等审计。改造、维修及零星工程审计以开展工程造价审计为主。

　　第4条建设项目内部审计在工作中应遵循以下原则及方法：

　　1、技术经济审查、项目过程管理审查与财务审计相结合；

　　2、事前审计、事中审计和事后审计相结合；

　　3、注意与项目各专业管理部门密切协调、合作参与。

　　第2章建设项目开工审计

　　第5条建设项目开工审计是指对建设项目投资程序执行情况、建设资金的筹措与保障情况等开工前的准备情况进行审查和评价。

　　第6条建设项目开工前审计的依据：审计署《固定资产投资项目开工前审计暂行办法》及集团公司有关规定。

　　第7条审计内容：

　　1、审查项目投资程序执行情况

　　（1）检查项目是否具备经批准的项目建议书，项目调查报告是否经过充分论证；

　　（2）项目建议书、可行性研究报告、初步设计等有关文件的编制、审批是否按照规定程序进行，是否符合集团公司关于建设项目的有关规定。

　　（3）可行性研究报告内容是否真实、完整、科学。

　　（4）项目法人的组织机构、人员配备、内控制度等是否建立健全。

　　建设工程内部审计管理办法

　　（5）设计、监理、施工、物资（含设备）供应等承建单位的资质等级、资信能力、技术服务是否符合建设项目的要求，财务状况是否良好。

　　（6）土建项目的征地拆迁、施工现场“四通一平”等前期准备工作是否已准备就绪。

　　2、审查建设资金的筹措与保障情况

　　（1）资金筹措方式是否科学，资金来源是否安全，资金成本是否经济，前期资金是否到位。

　　（2）建设资金来源为自筹的部分，审查建设单位的财务报表和建设期间的财务预算，根据经营和积累情况，测算建设期间可能筹集到的建设资金是否可以满足投资需要。

　　（3）建设资金来源为贷款的部分，审查是否签订了贷款意向或协议书。

　　（4）建设资金来源为合资经营项目的部分，审查合资企业合同中资金来源和各方出资比例、时间。中介机构出具的验资报告。

　　3、审查初步设计及概算的内容是否齐全，编制依据是否适用，费用计算是否合规、准确。

　　4、严格实行公开招投标制度，规范招投标行为。

　　是否按规定进行了招标，招标方式、程序和评标办法是否符合集团有关招投标管理办法。

　　第3章建设工程管理审计

　　第8条工程管理审计是指对建设项目实施过程中的工作进度、施工质量、工程监理和投资控制所进行的审查和评价。

　　工程管理审计的目标主要包括：审查和评价建设项目工程管理环节内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性；工程管理资料依据的充分性和可靠性；建设项目工程进度、质量和投资控制的真实性、合法性和有效性等。

　　第9条工程管理审计应依据以下主要资料：

　　1、施工图纸；

　　2、与工程相关的专项合同；

　　3、网络图；

　　4、建设单位指令；

　　建设工程内部审计管理办法

　　5、设计变更通知单；

　　6、相关会议纪要等。

　　第10条工程管理审计主要包括以下内容：

　　1、工程进度控制的审计

　　（1）检查现场的原建筑物拆除、场地平整、相邻建筑物保护、降水措施及道路疏通是否影响工程的正常开工；

　　（2）检查是否有对设计变更、材料和设备等因素影响施工进度采取控制措施；

　　（3）检查进度计划（网络计划）的制定、批准和执行情况，网络动态管理的批准是否及时、适当，网络计划是否能保证工程总进度；

　　（4）检查是否建立了进度拖延的原因分析和处理程序，对进度拖延的责任划分是否明确、合理（是否符合合同约定），处理措施是否适当；

　　（5）检查有无管理不当造成的返工、窝工情况；

　　2、工程质量控制的审计

　　（1）检查有无工程质量保证体系；

　　（2）检查是否组织设计交底和图纸会审工作，对会审所提出的问题是否严格进行落实；

　　（3）检查是否按规范组织了隐蔽工程的验收，对不合格项的处理是否适当；

　　（4）检查是否对进入现场的成品、半成品进行验收，对不合格品的控制是否有效，对不合格工程和工程质量事故的原因是否进行分析，其责任划分是否明确、适当，是否进行返工或加固修补。

　　（5）检查工程资料是否与工程同步，资料的管理是否规范；

　　（6）检查评定的优良品、合格品是否符合施工验收规范，有无不实情况；

　　（7）检查中标人的往来账目或通过核实现场施工人员的身份，分析、判断中标人是否存在转包、分包及再分包的行为；

　　（8）检查工程监理执行情况是否受项目法人委托对施工承包合同的执行、工程质量、进度费用等方面进行监督与管理，是否按照有关法律、法规、规章、技术规范设计文件的要求进行工程监理。

　　3、工程投资控制的审计

　　建设工程内部审计管理办法

　　（1）检查是否建立健全设计变更管理程序、工程计量程序、资金计划及支付程序、索赔管理程序和合同管理程序，看其执行是否有效；

　　（2）检查支付预付备料款、进度款是否符合施工合同的规定，金额是否准确，手续否齐全；

　　（3）检查设计变更对投资的影响；

　　（4）检查是否建立现场签证和隐蔽工程管理制度，看其执行是否有效。

　　第4章建设工程造价审计

　　第11条工程造价审计是指对建设项目全部成本的真实性、合法性进行的审查和评价。

　　工程造价审计的目标主要包括：检查工程价格结算与实际完成的投资额的真实性、合法性；检查是否存在虚列工程、套取资金、弄虚作假、高估冒算的行为等。

　　第12条工程造价审计应依据以下主要资料：

　　1、经工程造价管理部门（或咨询部门）审核过的概算（含修正概算）和预算；

　　2、有关设计图纸和设备清单；

　　3、工程招投标文件；

　　4、合同文本；

　　5、工程价款支付文件；

　　6、工作变更文件；

　　7、工程索赔文件等。

　　第13条工程造价审计主要包括以下内容：

　　1、施工图预算的审计

　　施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确，计算依据是否合理。施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。

　　2、合同价的审计。即检查合同价的合法性与合理性，包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。检查合同价的开口范围是否合适，若实际发生开口部分，应检查其真实性和计取的正确性。

　　建设工程内部审计管理办法

　　3、工程量清单计价的审计

　　（1）检查实行清单计价工程的合理性；

　　（2）检查招标过程中，对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性；

　　（3）检查工程量清单计价是否符合国家清单计价规范要求的“四统一”，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和统一工程量计算规则；

　　（4）检查由投标人编制的工程量清单报价目文件是否响应招标文件；

　　（5）检查标底的编制是否符合国家清单计价规范。

　　4、工程结算的审计

　　（1）检查与合同价不同的部分，其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图和合同相符；

　　（2）检查工程量清单项目中的清单费用与清单外费用是否合理；

　　（3）检查前期、中期、后期结算的方式是否能合理地控制工程造价。

　　第5章建设工程竣工验收审计

　　第14条竣工验收审计是指对已完工建设项目的验收情况、试运行情况及合同履行情况进行的检查和评价活动。

　　竣工验收审计应依据以下主要资料：

　　1、经批准的可行性研究报告；

　　2、竣工图；

　　3、施工图设计及变更洽谈记录；

　　4、国家颁发的'各种标准和现行的施工验收规范；

　　5、有关管理部门审批、修改、调整的文件；

　　6、施工合同；

　　7、技术资料和技术设备说明书；

　　8、竣工决算财务资料；

　　9、现场签证；

　　10、隐蔽工程记录；

　　11、设计变更通知单；

　　12、会议纪要；

　　建设工程内部审计管理办法

　　13、工程档案结算资料清单等。

　　第15条竣工验收审计主要包括以下内容：

　　1、验收审计

　　（1）检查竣工验收小组的人员组成、专业结构和分工；

　　（2）检查建设项目验收过程是否符合现行规范，包括环境验收规范、防火验收规范等；

　　（3）对于委托工程监理的建设项目，应检查监理机构对工程质量进行监理的有关资料；

　　（4）检查施工单位是否按照规定提供齐全有效的施工技术资料；

　　（5）检查对隐蔽工程和特殊环节的验收是否按规定作了严格的检验；

　　（6）检查建设项目验收的手续和资料是否齐全有效；

　　（7）检查保修费用是否按合同和有关规定合理确定和控制；

　　（8）检查验收过程有无弄虚作假行为。

　　2、试运行情况的审计

　　（1）检查建设项目完工后所进行的试运行情况，对运行中暴露出的问题是否采取了补救措施；

　　（2）检查试生产产品收入是否冲减了建设成本。

　　3、合同履行结果的审计。即检查建设单位、承包商因对方未履行合同条款或建设期间发生意外而产生的索赔与反索赔问题，核查其是否合法、合理，是否存在串通作弊现象，赔偿的法律依据是否充分。

　　第6章审计程序

　　第16条建设工程开工设计、管理审计、竣工验收审计程序。

　　1、法审部根据工程建设的具体情况，编制工程审计计划，报经集团领导批准后，由法审部组织实施。

　　2、审计部门在接到审计任务后，组成审计组进行审计。由审计组负责人编制审计方案。审计组应对被审计单位发出审计通知书，并附上所需资料清单。

　　3、审计组进驻后被审计单位应当及时、全面、如实地向审计组提供与审计相关的资料。

　　建设工程内部审计管理办法

　　4、审计结束后，审计组应向法审部提交审计报告，审计组在将审计报告报送之前，应当征求被审计单位的意见。

　　5、出具审计报告。

　　第17条建设工程造价审计程序：由施工单位编报结算表送建设单位初审，初审后的结算表送集团有关部门审核，法审部有权对任何工程结算进行审计，通过审计后出具工程结算审计决定，作为拨付工程结算款的依据，未经审计，财务部门不得结算付款。

　　第18条由集团控股或参股的股份制企业工程审计，由集团公司出具审计委托书后，按本办法规定进行审计。

　　第7章审计工作结果

　　第19条审计组根据审计结果，对审计查出的问题依法提出处理意见和建议。

　　第20条工程价款结算按审计决定进行调整。

　　第21条因贪污受贿、收取回扣、倒买倒卖或因工作失误造成工程建设重大损失浪费的，建议有关部门依法追究有关领导人和责任人的责任、构成犯罪的，移交司法机关处理；

　　第22条工程建设单位应根据审计工作中反映出的有关管理问题，及时加强整改工作，堵塞管理漏洞，审计将对企业有关整改工作做好后续跟踪审计。

　　第8章附则

　　第23条本办法集团审计部负责解释。

　　第24条本办法自发布之日起施行。

内部审计制度7

　　一、建立以医院院长、副院长及科室负责人组成的内部审计工作领导小组。

　　二、医院建立内部审计，其任务是监督本院会计、出纳员、收费员及本单位内部其他人员，检查其贯彻执行国家的财经法律、法规、纪律、制度的具体情况。通过内部审计，监督检查本单位资金的使用情况，保障本单位合理使用资金并让其发挥应有的效益，保证资金和财产的安全与完整，保护国有资产不流失。

　　三、内部审计的对象

　　１、检查单位制定的'出纳人员工作制度实施情况，审计原始单据和报销情况、审计现金流量。

　　２、检查单位制定的收费人员的工作制度实施情况，审计收费过程中执行收费标准、药品价格和存款情况。

　　３、检查审计会计人员的凭证、帐表、预算、决算、经济合同、药品、物资与国有资产的管理情况，查阅有关文件和资料。

　　４、审计单位内部有关科室人员，对资金使用、领用固定资产及管理情

　　四、实施内部审计

　　１、对审计中的有关事项，进行详细调查并索取必须的证明材料。

　　２、对正在进行的严重违反财经法律、法规、纪律或制度，或即将造成严重损失或浪费行为，立即进行实时审计，作出临时的制止决定。

　　３、对阻挠审计工作及拒绝提供有关资料的，报经上级领导批准，采取必要的临时措施，并提出追究有关人员的责任处理建议。

　　４、提出改革意见，提高效益的建议，以及纠正、处理违反财经法律、法规、纪律、制度行为的意见。

　　５、对审计工作中的重大事项，应当及时向县卫生行政主管部门和县审计部门进行书面汇报。

内部审计制度8

　　为加强医院内部的审计工作，根据审计部门《关于内部审计工作的规定》的要求，制定本制度。

　　一、医院实行内部审计制度，以加强内部管理和监督，维护财经纪律，改善经营管理，提高经济效益和社会效益。

　　二、审计工作由医院经济管理小组负责，在院长领导下，依照国家法律、法规和政策，负责本院经济部门业务收支及其经济效益进行内部审计监督，独立行使内部审计职权，对院长负责并报告工作。

　　三、医院内部审计机构或审计人员，接受上级审计机关的业务指导并协助上级审计机关对医院审计。

　　四、医院内部审计机构对审计范围内的下列专项进行内部审计监督：

　　(一)医院财务计划或者预算的执行和决算。

　　(二)与医院财务收支有关的经济活动及其经济效益。

　　(三)内部控制制度的健全、有效。

　　(四)医院财产、物资的管理情况。

　　(五)专项资金的提取、使用。

　　(六)国家财经政策、计划、规章制度、法令的执行情况。

　　(七)医院院长交办或审计机关委托的其他审计事项。

　　五、医院内部审计机构对本院与外单位合作项目的投入资金、财产的使用及其效益，进行内部审计监督。

　　六、医院内部审计机构根据医院的规定，对有关经济活动实行审签制度。

　　七、根据医院内部审计工作的需要，被审计部门应按时向审计机构报送有关的计划、预决算、报表和文件资料等。

　　八、医院内部审计的主要职权是：

　　(一)检查凭证、账表、决算、资金和财产，查阅有关文件资料。

　　(二)参加有关的会议。

　　(三)对审计的有关事项，进行调查并索取证明材料。

　　(四)对正在进行的严重违反财经法纪，严重损失浪费行为，做出临时的制止决定。

　　(五)对阻挠、破坏审计工作以及拒绝提供有关资料的，经院长批准，可以采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议。

　　(六)提出改进管理、提高效益的建议，以及纠正、处理违反财经法纪行为的意见。

　　(七)对严重违反财经法纪和造成严重损失浪费的人员，提出追究责任的.建议。

　　(八)对审计工作中的重大事项，向上级内部审计机构和审计机关反映。

　　九、院长可以在管理权限范围内授予院内审计机构经济处理、处罚的权限。

　　十、医院内部审计工作的主要程序是：

　　(一)根据上级部署和医院的具体情况拟订审计项目计划，报经院长批准后实施。

　　(二)实施审计时，应当事前通知被审计部门。

　　(三)对审计中发现的问题，可随时向有关部门和人员提出改进意见。审计终结，提出审计报告，征求被审计部门的意见后，报送院长，经批准的审计结论和决定，被审计部门必须执行。

　　(四)被审计部门对审计结论和决定如有异议，可以向院长提出申诉。

　　十一、医院内部审计机构对办理的审计事项，必须建立审计档案，按照规定管理。

　　十二、医院内部审计人员应具有较高的政治素质和业务素质，有较丰富的财务工作经验和审计工作经验，有较高的会计理论水平，熟悉有关政策、法令和制度。

　　十三、医院内部审计机构的负责人员，按照干部管理权限的规定任免，并应事前征求上级主管部门的意见。

　　按照国家规定，评定医院内部审计机构人员的专业技术任职资格，聘任内部审计人员。

　　十四、医院内部审计机构要依法审计，忠于职守，坚持原则，客观公正，廉洁奉公，保守秘密。不得滥用职权，徇私舞弊，泄露秘密，玩忽职守。

　　十五、医院内部审计机构人员行使职权，受国家法律保护，医院任何部门及个人不得打击报复。

　　十六、对违反本规定的部门和个人，根据情节轻重，给予行政处分、经济处罚或者提请有关部门处理。

内部审计制度9

　　一、公司形象

　　1、员工必须清楚地了解公司的经营范围和管理结构，并能向客户及外界正确地介绍公司情况。

　　2、在接待公司内外人员的垂询、要求等任何场合，应注视对方，微笑应答，切不可冒犯对方。

　　3、在任何场合应用语规范，语气温和，音量适中，严禁大声喧哗。

　　4、遇有客人进入工作场地应礼貌劝阻，上班时间（包括午餐时间）办公室内应保持有人接待。

　　5、接听电话应及时，一般铃响不应超过三声，如受话人不能接听，离之最近的职员应主动接听，重要电话作好接听记录，严禁占用公司电话时间太长。

　　6、员工在接听电话、洽谈业务、发送电子邮件及招待来宾时，必须时刻注重公司形象，按照具体规定使用公司统一的名片、公司标识及落款。

　　7、员工在工作时间内须保持良好的精神面貌。

　　8、员工要注重个人仪态仪表，工作时间的着装及修饰须大方得体。

　　二、生活作息

　　1、员工应严格按照公司统一的工作作息时间规定上下班。

　　2、作息时间规定

　　1）、夏季作息时间表（4月——9月）

　　上班时间早9：00

　　午休12：00——13：30

　　下班时间晚18：00

　　2）、冬季作息时间表（10月——3月）

　　上班时间早9：00

　　午休12：00——13：30

　　下班时间晚17：30

　　3、员工上下班施行打卡制，上下班均须本人亲自打卡，不得托、替他人打卡。

　　4、员工上下班考勤记录将作为公司绩效考核的重要组成部分。

　　5、员工如因事需在工作时间内外出，要向主管经理请示后方可离开公司。

　　6、员工遇突发疾病须当天向主管经理请假，事后补交相关。

　　7、事假需提前向主管经理提出申请，并填写[请假申请单]，经批准后方可休息。

　　8、员工享有国家法定节假日正常休息的权利，公司不提倡员工加班，鼓励员工在日常工作时间内做好本职工作。如公司要求员工加班，计发加班及补贴；员工因工作需要自行要求加班，需向部门主管或经理提出申请，准许后方可加班。

　　1）、加班费标准

　　公司规定加班费标准为10元/小时；

　　2）、加班费领取

　　加班费领取时间为每月25日（发放日）。

　　三、卫生规范

　　1、员工须每天清洁个人工作区内的卫生，确保地面、桌面及设备的整洁。

　　2、员工须自觉保持公共区域的卫生，发现不清洁的情况，应及时清理。

　　3、员工在公司内接待来访客人，事后需立即清理会客区。

　　4、办公区域内严禁吸。

　　5、正确使用公司内的水、电、空调等设施，最后离开办公室的员工应关闭空调、电灯和一切公司内应该关闭的设施。

　　6、要爱护办公区域的花木。

　　四、工作要求

　　1、工作时间内不应无故离岗、串岗，不得闲聊、吃零食、大声喧哗，确保办公环境的安静有序。

　　2、新入职员工的试用期为二个月，员工在试用期内要按月进行考评。

　　3、公司内所制定的是衡量员工完成工作量的依据，要求员工每天要认真、详尽的填写，作为公司考核员工工作量的标准。

　　4、加强学习与工作相关的知识及技能，积极参加公司组织的各项培训（培训将施行签到制，出席记录和培训考核也将作为公司绩效考核的部分）。

　　5、经常总结工作中的得失，并参与部门的业务讨论，不断提高自身的业务水平。

　　6、不得无故缺席部门的工作例会及公司的重要会议。

　　7、员工在工作时间必须全身心地投入，保持高效率地工作。

　　8、员工在任何时间均不可利用公司的场所、设备及其他资源从事私人活动。一经发现，给予告，情节严重者，公司将予以辞退。

　　9、员工须保管好个人的文件资料及办公用品，未经同意不可挪用他人的资料和办公用品。

　　10、员工要保管好个人电脑，按公司规定进行文档存储、杀毒及日常维护，如发生故障应及时报告综合管理部，由公司安排修理。

　　五、保密规定

　　1、员工须严守公司商业机密，妥善保存重要的商业、数据等信息。

　　2、管理人员须做好公司重要文件的备份及存档工作，并妥善记录网络密码及口令。并向总经理提交完整的网络口令清单。

　　3、任何时间，员工均不可擅自邀请亲朋好友在公司聚会。

　　4、员工及管理人员均不可向外泄露公司发展计划、策略、及其他重要的方案，如一发现，除接受罚款、辞退等内部处理外，情节严重的，公司将追究其法律责任。

　　六、人员管理

　　1、员工必须服从公司的整体管理，包括职务的分配及工作内容的安排。

　　2、员工须尊重上司，按照上司的指导进行工作并主动向上司汇报工作情况。

　　3、员工有关业务方面的.问题须及时向部门主管或经理反映，听取意见。

　　4、涉及超出员工权限的决定必须报经部门主管或经理同意。

　　5、员工不服从上级指挥，目无领导，顶撞上级，而影响公司指导系统的正常运作，视情节严重程度，给予处理。

　　6、管理人员应团结互助，努力协调好各部门的关系，鼓励并带领好员工队伍，时刻掌握员工的工作情况，确保公司整体策划顺利进行。

　　7、公司是一个大家庭，员工应团结互助，为公司发展做出努力。

　　七、物品管理

　　1、办公用品的日常管理由综合管理部专门人员负责定期购买；

　　2、每月10日之前，个人将所需要的办公用品填写在公司[办公物品申请单]上，由管理部专门负责人提交主管经理，审批同意后，由专门负责人将办公用品购回，根据实际需要有计划地发放。

　　3、若急需某类办公用品，也应先填写[办公物品申请单]后，交由专门负责人，经主管经理审批同意后，方可购置。

　　4、新进人员到职时由综合管理部门统一配发各种办公物品。

　　八、电脑管理：

　　1、使用者应保持电脑设备及其所在环境的清洁。下班时，务必关机切断电源。

　　2、使用者的业务数据，应严格按照要求妥善存储在网络上相应的位置上。

　　3、未经许可，使用者不可增删硬盘上的应用软件和系统软件。

　　4、严禁使用计算机玩游戏。

　　5、公司及各部门的业务数据，由公司资料管理员至少每周备份一次；重要数据由使用者本人向资料管理员申请做立即备份。

　　6、未经许可，任何私人的光盘、软盘不得在公司的计算机设备上使用。

　　7、使用者必须妥善保管好自己的用户名和密码，严防被窃取而导致泄密。

　　九、网络管理

　　1、工作时间内禁止浏览与自己工作岗位或业务无关的网站。

　　2、工作时间内不允许在网络上从事与工作无关的行为（如：上网聊天），也决不允许任何与工作无关的信息出现在网络上。

　　3、严禁在公司网络上玩任何形式的网络游戏、浏览图片、倾听音乐等各种与工作无关的内容。

　　4、禁止利用公司网络下载各种游戏及大型软件

　　5、公司网络结构由网络工程师统一规划建设与管理维护，任何人不得私自更改网络结构，个人电脑及服务器设备等所用ip地址必须按网络工程师指定的方式设置，不可擅自更改。

　　6、严禁任何人以任何手段，蓄意破坏公司网络的正常运行。

　　十、奖惩办法：

　　1、员工奖励分为口头表扬及物质奖励；

　　2、员工惩罚分为口头告、罚款及除名；

　　3、有下列事迹的员工，在调查核实的基础上，经经理办公会研究，给予相应的奖励：

　　a、积极向公司提出合理化建议，其建议被公司所采纳者；

　　b、维护公司利益和荣誉，保护公共资产，防止事故发生与挽回经济损失有功者。

　　4、下列事由的员工，在调查核实的基础上，经经理办公会研究，给予相应的惩罚：

　　a、违反国家法律、法规或公司规章制度造成经济损失和不良影响的；

　　b、泄露公司经营管理秘密的；

　　c、私自把公司客户介绍他人的。

　　5、公司将设立年终全勤奖（未有迟到、早退现象及病事假），奖金为1000元，于年终考评后一次发放（以每个月的考勤统计为依据）。

　　6、在公司服务满一年的员工，将给予一周的带薪休假（休假期需提前和公司协商，以不耽误工作为前提，得到许可后方可休假）；在公司服务满两年的员工，将给予一周的带薪休假（休假期需提前和公司协商，以不耽误工作为前提，得到许可后方可休假）及1000元的一次旅游补贴；在公司服务满三年的员工，三年（含三年）的员工，将给予一周的带薪休假（休假期需提前和公司协商，以不耽误工作为前提，得到许可后方可休假）及20xx元的一次旅游补贴。

　　十一、经费管理

　　1、因外出购物或出差需向公司借用备用金时，应首先填写公司[借款申请单]，交主管经理核准、审批签字同意后方可借款；借款后必须在一周内报销销帐（出差人员在回公司上班一周内）；借款未冲平者，不允许再次借款。

　　2、员工报销已发生费用，首先需找主管会计领取并填写公司[支出凭]或[支出报销单]（由主管会计负责提供、审核）；主管会计签字后，到借款处填入[借款申请单]中的报销日期，方算完成报销手续。

　　3、公司员工因公外出办事，交通工具以公交车为主，特殊情况需要乘坐出租车时须向主管经理请示同意后方可执行，否则费用不予报销。

　　4、公司薪金发放日定为每月25日。

　　十二、出差细则

　　1、员工出差前应填写[出差申请表]，主管经理签字后方可办理借款手续。出差期限由主管经理视情况需要，事前予以核定。

　　2、出差途中除因病、遇意外灾害或工作实际需要经请示主管经理批准延时外，不得因私事或借故延长出差时间，否则除不予报销旅差费外，并依情节轻重论处。

　　3、出差费用的报销：

　　3、1）、交通费：

　　a、总经理、副总经理可乘坐飞机，费用实报实销。

　　b、其他员工出差原则上乘坐火车（硬卧）；特殊情况需乘飞机时，必须经主管经理特批，否

　　则不予报销。

　　c。、出差地交通费，总经理、副总经理实报实销，其他员工交通以公交车为主、原则上尽

　　量少乘坐出租汽车，实报实销。

　　2）、住宿费：

　　a、总经理、副总经理实报实销。

　　b、其他员工住宿标准为：一般地区120元/天/人以内，上海、深圳等地区200元/天/人以内

　　为基准实报实销。

　　3）、伙食费：

　　a、总经理、副总经理实报实销。

　　b、其他员工伙食费标准为：一般地区50元/天/人以内，上海、深圳等地区80元/天/人以内为基准实报实销。

　　4）、出差补助：

　　a、乘坐火车路途补助50元/晚/人。

　　b、在外补助100元/天/人。

　　4、交通费、住宿费、伙食费按标准报销，超标自付，欠标不补。

　　5、出差回来后一周内填报[出差费用结算单]，办理报销手续。

　　6、员工出差旅费，应据实提出收据，核发之，但如发现有虚报不实之事，除将所领追回外，并视情节之轻重，酌予惩处。

　　十三、培训管理

　　1、新员工培训内容及管理

　　1）、培训内容

　　a、公司文化（概况、成立历史、公司理念、团队品格、道德修养、行为规范等）；

　　b、公司规章制度

　　c、新老员工认识；

　　d、办公设备的使用；

　　e、指引工作地点区域设施（洗手间、就餐处、乘车处等）。

　　2）、培训注意事项

　　a 、新员工到岗时，公司全体员工应表现出热情、礼貌的态度，营造欢迎的气氛；

　　b、培训由综合管理部负责执行，涉及到各部门业务时，部门负责人要有所准备，予以配合。

　　、在职员工培训内容及管理

　　1）、培训形式

　　a、公司举办的各种形式的在职培训，包括座谈、讲座等；

　　b、员工业余时间自学。

　　2）、培训考核

　　a、培训活动由综合管理部负责组织，采用签到的形式记录考勤。（出席记录将列入到公司的绩效考核范围）

　　b、培训考评由培训讲师负责考评，其成绩列入公司绩效考核范围。

　　十四、名片管理办法

　　1、总则

　　为使公司名片统一规范化，强化对外形象的塑造，特制定本办法。

　　2、名片格式

　　公司名片格式统一化，由公司行政管理部门依据企业形象设计。

　　3、名片印制程序

　　1、根据工作需要，需要印制名片的员工需首先向主管副总经理提出申请；

　　2、主管副总经理批准后会通知行政管理部门；

　　3、行政管理部门负责对外印制名片的印刷业务，印制完毕后发给当事人

　　4、名片使用

　　1、名片使用须恰到好处，不可像撒传单般滥用，掌握使用范围。

　　2、任何部门或个人不得擅自印刷或使用未经公司批准的名片。

　　3、员工与公司解除劳动合同关系后，严禁再使用公司原有的名牌从事任何活动，如若发现，公司将追究其责任，并予以支付壹拾万元的经济损失费，同时对于造成方任何重大损失者，方保留以估算的损失额向有关机构提起诉讼的权利。

内部审计制度10

　　改革开放多年以来，我国的经济取得了举世瞩目的成绩，在这个过程中，民营企业中的家族企业更是为我国经济的发展做出了巨大的贡献，然而从目前家族企业的发展状况来看，在其管理中也仍然存在着很多的问题，亟待解决，这其中家族企业的内部审计制度是制约其发展的重要因素。因此，家族企业必须提高认识，发现问题，充分发挥审计机构的作用，提高企业的管理水平。

　　一、家族企业审计制度的现状及存在的问题。

　　1. 法律、法规不完善。

　　建立审计制度是提高家族企业管理水平的重要举措。正常的审计工作需要完善的法律法规作为保障，是捍卫企业制度的必要手段。然而，在我国的一些家族企业没有完善的法律法规，企业审计制度没有权威性，在审计的职权、工作范围等方面没有明确规定。另一方面，企业审计所依靠的法律法规依旧是《关于内部审计工作规范》，其内容已经不适应目前企业发展的需要，其针对性也较弱，家族企业的审计工作缺乏合理的法律法规的制约，内部审计工作无法发挥正常的职能。

　　2. 内部审计机构缺乏独立性。

　　审计机构必须保持独立性，一旦失去其独立地位就制约了审计职能的发挥。审计机构的独立性也体现了审计的价值，独立性越高，审计工作的效果就好，反之则就低。审计机构的独立性不仅表现在机构的上下级关系上，还表现在职权的行使上。从一些家族企业的现状看，审计机构大多受高层管理人员的制约，在很小的范围内开展审计工作，独立性较低，审计作用难以发挥。此外，有的家族企业的审计部门与财务部门合并；还有的受各种领导的制约。家族企业独特的管理模式在很大程度上限制了审计工作的开展，一般来说，家族企业的所有者和经营者之间的关系模糊，一旦发生利益冲突，亲缘的维系作用很难与利益冲突抗衡，很可能导致企业破产。

　　审计机构的设立从本质上来说是对企业的一种管理，但家族企业的特殊性使审计机构缺乏权威，不利于企业管理水平的提高。

　　3. 审计人员素质较低。

　　审计工作对审计人员的要求较高，不仅要求他们熟悉相关的法律法规，还要掌握扎实的财会知识，同时还要有较强的责任心。但在目前的家族企业的审计机构中，审计人员一般由管理者的亲信或者财务部门的人员兼任，而这些人的专业素质较低，审计工作还停留在查账层面，这样不但没有使审计工作发挥应有的作用，反而降低了审计工作的质量。

　　4. 管理层审计意识薄弱。

　　家族企业的管理层一般拥有较大的权利，他们能自主决策，掌握的企业资源也较多，对企业有绝对的调控力。这样，企业的管理层对审计工作就缺乏足够地认识，他们没有认识到审计工作也是企业管理的重要一部分，对审计工作的需求还处于非理性阶段，对审计工作较为排斥。另外，一些企业的审计工作与财务收支同时进行，没有意识到审计工作所带来的隐藏价值，使审计工作失去了应有的地位。

　　5. 内部审计工作偏离重点。

　　随着市场经济的发展，企业的经营规模和投资环境都发生了变化，面对的风险也较多，然而一些家族企业仍然以传统的财务审计为主，忽视了对资产、负债等项目的审计，使企业在项目投资、内控等领域缺少相应的审计结果，使家族企业在面对市场经济的变化时应对能力很弱。因此，家族企业的审计工作必须转移到企业的效益上，以企业的健康、稳定发展为最根本目标，不断促进企业实现长远发展。

　　二、影响家族企业内部审计制度的原因探析。

　　1. 产权结构高度集中。

　　家族企业的一般特征就是股权高度集中，企业为少数人所有，他们对企业的产权极为重视，一般不会轻易引进外部资金。家族企业的产权开放度极低，十分封闭，仍然以个人控制为主。正是这种产权结构使企业缺乏有效的监督，权利高度集中，企业的发展完全由企业所有者决定，承担的风险较高。在事必躬亲中，企业所有者认为没有必要设立审计机构，这就使我国的一些家族企业没有审计机构的重要原因。随着家族企业的发展，开始引进外部资金，成为上市公司。这样，家族企业必须调整产权结构，审计制度随之发展。但由于家族企业的特性，使企业的所有权和经营权仍然高度集中，此时的审计仍然是"自己人审自己人",审计部门缺乏独立性，同时也削弱了审计部门的职能，降低了审计工作的效率。

　　2. 资本结构的影响。

　　目前，我国家族企业的资产负债率低，企业项目和经营管理方面的资金主要靠家族内部自己筹集，所拥有的外部债权较少。这种资本结构影响了企业的'经营效率和相关机构的建立，债权人与企业的管理几乎毫无关系，企业的经营、决策以及审计工作的开展完全取决于资本所有者，审计工作受资本者意志的影响，企业经营缺乏有效地监督，这些都不同程度地使企业的正常发展受到了制约和影响。

　　随着国家对家族企业扶持力度的加大，家族企业逐渐向现代制企业发展，企业的资本结构也发生了重大的变化，外债增加，债权人积极地参与到了企业的管理之中，企业的审计工作也充分考虑到了债权人的利益，使企业审计工作加大了对企业的经营和资产管理地审查，不仅促进了家族企业审计工作的完善，也推动了家族企业稳步发展。

　　3. 管理层落后经营理念的影响。

　　据调查显示，家族企业所有者往往学历较低，多为中学水平，大学学历的则很小。而从管理的实际来看，家族企业的经营理念与学历水平紧密相关，一般而言，学历高的，其在经营中越容易接受新的经营理念，制度创新的速度也越快。

　　学历较低的管理者则常常会受到知识和能力的不同程度的限制，而制约着企业管理效果。此外，由于经营理念的限制，家族企业的审计范围还停留在财务收支上，以保证企业的资产安全，缺乏风险审计意识和经营管理审计意识，从而阻碍了现代审计制度的建立和发展。

　　三、家族企业审计制度问题解决措施。

　　1. 完善法律、法规，加强指导。

　　首先，要完善相应的法律法规。在缺乏相应的法律法规的情况下，国家对民族企业的审计工作进行指导和监督，规范其审计程序，同时还要赋予企业审计机构一定的权限，提高审计工作的效率和质量。具体来说，就是要构建一套适合民族企业的审计法律法规体系，指导家族企业的审计工作。

　　要根据《内部审计法》《内部审计规则》和《审计署关于内部审计工作的规定》中有关审计的规定，建立一部适合家族企业的审计法律，在审计的范围、具体程序等方面做出明确的规定，把其纳入到统一的审计管理中，提高审计的规范性，促进其经营活动的有效性。

　　其次，要积极推动内部审计协会指导作用的发挥。虽然内部审计协会是社会团体，但其发挥着桥梁的作用，能使国家加强对企业的指导。随着市场竞争的加剧，企业需要不断提高管理水平，对国家的指导也越来越需要。在行业管理模式中，内审协会要积极发挥指导作用，推动家族企业内审制度的建立。一方面，要加强宣传，提高民族企业对审计的认识，可以举办茶话会，邀请在审计方面取得成效的民族企业家介绍他们的成功经验；另一方面，要努力提高协会审计人员的业务素质，最大化发挥对民族企业的指导作用。

　　2. 保证审计部门的独立性和权威性。

　　首先，要保证审计部门的独立性。家族企业的审计部门的组织形式要与企业的规模、股权结构相适应，确保审计部门的独立性。企业要设置专门的审计机构，安排专人从事审计工作，依法开展设计。

　　其次，要保证审计部门的权威性。审计部门的组织地位对审计工作的开展有重大的影响，审计部门的权威越大，审计的效果就越好。审计部门地位的提高为审计工作的开展提供了必要的条件，同时拥有处罚权的审计部门也能够督促被审查部门改进工作。

　　3. 提高对审计工作的认识。

　　在企业的管理中，"人"是决定性因素。在家族的内部审计工作中，影响审计工作的是企业管理者的重视程度。因此，要提高审计人员对审计的认识，改变陈旧的审计观念。

　　第一，企业领导者要转变认识，加强对审计工作的领导。

　　现代企业实行自主负责经营，企业为了生存和发展就必须实行激励和约束并行的制度，提高管理效率。家族企业的领导要认识到审计工作的重要性，要以审计制度的建立促进现代企业制度的发展，为企业生存打下坚实的基础。首先，家族企业的领导者要建立审计机构，并保持其独立性，发挥监督作用；其次，要给予审计机构和人员必要的权限，提高审计工作的权威性，促进审计工作的有效性；再次，要随时关注审计工作的开展情况，认真听取审计报告，在发现问题后要提高重视，责令有关部门及时整改，促进审计成果的切实转化；最后，要关注审计人员的生活、工作和思想，奖罚并重，提高审计人员的工作积极性。

　　第二，提高审计人员和被审者的思想认识。在家族企业中，有的审计人员观念落后，认为审计工作就是"挑毛病""找茬",而被审者也多为家族成员，这样在审计过程中，由于双方的不理解很容易形成矛盾。因此，审计人员和被审者应该提高思想认识，把审计工作作为促进企业发展的重要举措，要互相配合。一方面，对于审计人员来说，他们要明确审计的目的不仅仅是查明被审查者的问题，而且还找出原因，提出相应的对策，实现审计的作用，改善企业的运作方式，提高防范风险的能力，最终实现企业的健康发展。另一方面，被审查者要认识到企业利益与自身利益是统一的，要消除对审计工作的误解，应当积极配合审计人员的工作，在审计过程中不要为难审计人员，要多与审计人员探讨问题，听取建议，弥补工作中的不足。

　　第三，提高审计人员的素质。审计人员的专业技能水平和素质状况往往对企业会计工作的质量和效果产生最为直接的影响，因此，必须要的加大力度，切实提高家族企业审计人员的综合素质水平。为此，一方面要做好选拔工作，多渠道地选拔审计人员。要抛弃亲情主义，任人唯贤。另一方面，还要加强培养工作。要鼓励审计人员积极参加学习，加大培训投入力度，提高专业素质。

　　4. 审计机构要转变职能。

　　首先，审计机构要强化服务，同时做好经济监督。家族企业的审计部门首先要做好审计工作，基于家族企业的特殊性，审计部门要认识到自身工作的特殊性，要强化服务职能，同时还要做好监督工作，这样才能适应企业发展的需要，提高企业的经济经济效益。

　　其次，审计机构要准确定位审计目标。审计目标是审计机构要达到的最终目标。然而审计目标的定位还要符合企业自身的经济性质。对家族企业的审计机构来说，其审计的目标要符合企业自身的特点。在其他部门的长期压制下，审计部门的职能难以发挥。同时家族企业的审计部门既要满足政府的行政要求，同时还要管理好企业，这样就增加了审计工作的难度。随着家族企业的发展，经营者和股东的目标逐渐一致，审计目标逐渐规范化，即要协助其他部门促进企业价值的提高，从而促进企业的经营效率。

　　5. 转变审计重点，重点加强风险控制。

　　随着市场经济的发展，企业的经济活动也逐渐增多，相应的审计内容也逐渐增多。

　　审计工从传统的财务审计逐渐扩展到风险的管理和控制上。

　　首先，保证财务审计的基础地位，向管理审计发展。财务审计是企业的一项基础工作，一方面要企业生产的规范，另一方面要保证审计信息的准确性，为企业经营者的决策提供可靠的依据。同时要促进内审管理作用的发挥，提高工作的工作效率和组织的运营效率，实现资源的优化配置，促进企业发展目标的实现。

　　其次，加强风险控制。家族企业通常采取家族式的经营模式，缺乏专业经理人的参与。在面对激烈的市场竞争时，家族企业的领导人对市场环境和企业核心竞争力的预知都很迟缓，一旦出现决策失误，很可能导致企业的资金断流。因此，家族企业要做好战略规划和风险控制，通过对产品或市场等战略问题的评估，降低企业的经营风险。具体来讲，可以从以下两个方面来进行。一方面，要积极开展风险审计。

　　风险审计要针对企业的风险政策、风险程序等进行评估和监督。审计人员要充分识别隐藏的风险，做出科学的衡量，向管理层提交风险审计报告；另一方面，要与管理层积极沟通，采取风险控制措施，在这个工作进行的同时，还要确认对剩余风险，确定风险的大小，选定相应的审计模式加以控制。

　　第三，做好经营审计。家族企业的审计的最终目标是提高企业的经济效益，因此，审计部门还要做好经营审计。一方面，要审查经营过程，找出不利于经济效益提高的因素；另一方面，要充分开发其的生产力，主要做好经营水平的评价、业务的完成情况、生产要素的利用情况等。

　　6. 改善公司的产权结构。

　　家族企业要走出家族制的局限，积极改变封闭的产权结构，开放产权，逐渐向现代企业制过渡。家族企业要积极引进外资，可以鼓励员工购买股份或对优秀员工实施股份分红，也可以通过合作、兼并等形式走集团化道路，使投资者充分发挥财务监督作用，促进家族企业组织机构的规范化，摆脱审计工作个人化的影响，向法人产权制发展。

　　四、结语。

　　改革开放以来，以家族企业为代表的民营企业发展迅速，为国家的财政收入做出了巨大的贡献。但目前，家族企业的审计制度还存在着很多问题，严重威胁着企业的生存和发展。

　　本文从审计中的问题出发，提出了一些合理化的建议，期望推动家族企业的健康发展。

内部审计制度11

　　一、内部控制理论的发展

　　内部控制机制并不是仅靠领导层就能够施行起来的，其需要企业内的董事会、监事会、经理层以及企业全体员工共同来施行。随着时代的前行，企业内部组织形式发生着翻天覆地的变化，与此相对应的，内部控制工作也在不断的发展和革新中。其大概经历了点状结构的内部牵制模式、直线结构的内部控制制度、平面三角结构的内部控制结构、立体三角锥结构的内部控制框架以及立方结构的企业风险管理框架等几个不同的阶段。在1992年，最早提出内部控制框架的是美国全国反虚假财务报告委员会下属的发起人委员会，其包含五大要素，分别是内部控制的环境、对企业经营风险的评估、企业内部控制的活动、企业内部各活动信息的交流和沟通以及对企业内部各活动的监督。以后，在20xx年，依然由该委员会提出了革新制度，在原有五大要素的基础上添加了另外三个要素，分别是对企业目标的设定、对运营风险的识别以及风险来临时的应对措施。

　　二、内部控制与内部审计之间的辩证关系

　　内部审计机制是企业内部控制的环境要素之一，其又对其它内控的要素起到了监督和评价的作用。这两种机制的最终目的均是在于对企业所面临的风险进行有效管控，提升企业内部管理能力和相关制度的完善程度，同时也是为了完成企业相应的运营目标。因此可以看出，内部控制和企业的内部审计是相辅相成、互惠互助、共同促进的关系。其具体关系体现在两个方面，其一，内部审计是作为企业内部控制的一项重要的手段，企业在施行内部控制工作时，不能忽视公司内部审计工作的促进作用，另外，内部审计工作的切实施行也有助于公司内部管理工作的改革和创新；其二，内部控制工作是公司在进行内部审计时的基础和保障。一个科学、完备的内部控制机制能够有效地为公司内部审计工作提供制度、机构以及人员基础，其可以确保内部审计工作的平稳、高效地运行，反之则会导致公司内部审计工作运行不畅或缺失，对公司整体运营造成巨大影响。

　　三、目前我国石油企业内部审计工作的现状

　　目前国际经济正在从第三次经济危机中逐渐恢复，因此各行各业的发展也在向着越来越好的方向发展。石油企业作为世界经济中的支柱类企业之一，其在现阶段需要加强对内部审计工作的执行和管理力度，以此满足公司外部和内部的监管要求，促进公司的各项管理工作发展，实现公司的战略发展目标。

　　1.石油企业内部审计工作的内部资源现状

　　石油是目前全球主要的机械能源之一，我国从建国初期便已经开始了石油的勘探工作。而现在的石油企业内部员工很好的继承了老一辈石油工作者艰苦奋斗、坚韧不拔的优良传统，并且在新时代的发展下培养出了良好的创新意识和发展观念。同时当代的石油公司审计人员对于石油企业的运转、经营以及生产等情况的熟悉程度均要超过以往，其对我国石油的实际情况掌握度高，工作效率高，对公司运营成本控制工作较好。但目前我国石油公司的审计人员还是存在着一些不足的方面，在进行工作时由于公司内部利益关系，使得审计工作的客观性以及独立性有所降低，同时优秀的审计人员队伍建设明显不足，人员数量亟待补充。另外审计人员为使公司利益最大化，往往会降低审计预算，这也就使得审计工作整体涵盖率下降，增加了企业经营风险。

　　2.石油企业内部审计工作的外部环境现状

　　在我国，内部审计工作的重要性越来越被企业经营者所重视，这也就使得内部审计工作在石油公司内部的地位得到了巨大的提升。同时，金融危机的到来也使得石油公司对于内部管理的力度逐渐加强，现在虽然金融危机已经过去，但各企业管理层对于内部审计工作的力度还没有消退。另外，目前高度发达的信息网络系统也使得石油公司对各资源的利用率得到了本质上的提升，我国石油企业内部审计工作已经逐渐向着世界级的水准迈进。但目前国际原油价格正处在波动状态，美国对俄罗斯的制裁等政策对原油价格影响较大，这在给石油公司提供机遇的同时也带来了一定程度的风险。但我国目前石油企业内部审计中对风险的控制能力还没有到达应付这种情况的程度，因此需要加大对审计人员的培训和对审计制度的完善。

　　四、内部控制理论对石油企业内部审计发展的.启示

　　1.石油企业内部审计工作的发展原则

　　内部审计工作主要有四大基本原则，其主要包括增值性、动态性、开放性以及协同性。由于目前我国石油企业应该选择的发展策略为增长型策略，因此在进行内部审计工作时，首先要做的是突出增殖性原则。强化企业利益最大化工作目标的实施；其次是增强动态性原则。让企业内部审计机制渗透到石油公司内部的各项活动中去，进而推动公司内部管理机制的动态化，使得相关工作脱离静止状态，多点结合，不断增强企业发展；第三是提升开发性原则。企业的内部控制机制本身就是一个开放性的管理制度，其不能被局限在单纯财务管理的范围之内，应该将内部和外部的信息、资源进行有效整合，为石油公司的内部审计工作提供更加完整的基础条件，使得审计工作向着开放性方向发展；其四是完善协同性原则。将石油公司内部的各部门进行合理整合，摒弃过去部门独立的经营理念，加强各部门的合作管理，增加各部门合作机会，这样才能够实现公司内部信息交流，促进内部审计工作的进展。

　　2.石油企业内部审计工作发展的具体策略

　　结合审计工作的四大基本原则，笔者提出了内部审计工作发展的几点策略，其包括深化投资的审计、完善经营成本的审计、强化产品质量的审计、提高内部审计工作的应变速度、加强公司内部审计工作信息化发展进程、推动公司审计工作的协调发展[7]。

　　五、结语

　　石油企业内部审计的工作主要依托于内部控制机制，二者是相辅相成的关系。现阶段，我国石油企业正处于不断发展上升的阶段，因此加强企业的内部控制工作、深化内部审计机制，提高内部审计工作的重视度是十分重要和必要的。本文在对内部控制与内部审计之间的辩证关系与目前我国石油企业内部审计工作的现状进行分析的基础上，对内部控制理论对石油企业内部审计发展的启示进行了探讨，希望能够进一步促进我国石油企业管理水平的提高，推动石油企业的进一步发展。

　　作者:钟志华单位:青海油田天然气开发公司审计监察科

内部审计制度12

　　第一章、总则

　　第一条、为了规范内部审计工作，明确内部审计机构和人员的责任，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》及相关法律法规制定本准则。

　　第二条、本准则所称内部审计，是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。

　　第三条、本准则适用于各类组织的内部审计机构、内部审计人员及其从事的内部审计活动。

　　第二章、一般准则

　　第四条、内部审计机构的设置应考虑组织的性质、规模、内部治理结构及相关规定，并配备一定数量具有执业资格的内部审计人员。

　　第五条、内部审计机构应建立有效的质量控制制度，并积极了解、参与组织的内部控制建设。

　　第六条、内部审计人员应具备必要的学识及业务能力，熟悉本组织的经营活动和内部控制，并不断通过后续教育来保持和提高专业胜任能力。

　　第七条、内部审计人员应当遵循职业道德规范，并以应有的职业谨慎态度执行内部审计业务。

　　第八条、内部审计机构和人员应保持独立性和客观性，不得负责被审计单位经营活动和内部控制的决策与执行。

　　第九条、内部审计人员应具有较强的人际交往技能，能恰当地与他人进行有效的沟通。

　　第三章、作业准则

　　第十条、内部审计人员在审计过程中，应充分考虑重要性与审计风险的问题。

　　第十一条、内部审计人员应在考虑组织风险、管理需要及审计资源的.基础上，制定审计计划，对审计工作做出合理安排。

　　第十二条、内部审计人员在实施审计前，应向被审计单位送达内部审计通知书，并做好必要的审计准备工作。

　　第十三条、内部审计人员应深入调查、了解被审计单位的情况，采用抽样审计等方法，对其经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性进行测试。

　　第十四条、内部审计人员可以运用审核、观察、询问、函证和分析性复核等方法，获取充分、相关、可靠的审计证据，以支持审计结论和建议。

　　第十五条、内部审计人员在审计过程中应积极利用计算机进行辅助审计。在计算机信息系统下进行审计，不应改变审计计划确定的目标和范围。

　　第十六条、内部审计人员应将审计程序的执行过程及收集和评价的审计证据，记录于审计工作底稿。

　　第四章、报告准则

　　第十七条、内部审计人员应在实施必要的审计程序后，出具审计报告。审计报告的编制应当以经过核实的审计证据为依据，做到客观、完整、清晰、及时、具有建设性，并体现重要性原则。

　　第十八条、审计报告应说明审计目的、范围，提出结论和建议，并应当包括被审计单位的反馈意见。

　　第十九条、审计报告应声明内部审计是按照中国内部审计准则的规定实施，若存在未遵循该准则的情形，审计报告应对其作出解释和说明。

　　第二十条、内部审计机构应建立审计报告的分级复核制度，明确规定各级复核的要求和责任。

　　第二十一条、内部审计人员应进行后续审计，促进被审计单位对审计发现的问题及时采取合理、有效的纠正措施。

　　第五章、内部管理准则

　　第二十二条、内部审计机构负责人应确定年度审计工作目标，制定年度审计计划，编制人力资源计划和财务预算。

　　第二十三条、内部审计机构负责人应根据《审计署关于内部审计工作的规定》和中国内部审计准则，结合本组织的实际情况，制定审计工作手册，以指导内部审计人员的工作。

　　第二十四条、内部审计机构负责人应建立内部激励约束制度，对内部审计人员的工作进行监督、考核，评价其工作业绩。

　　第二十五条、内部审计机构负责人应在组织适当管理层的支持和监督下，做好与外部审计的协调工作。

　　第六章、附则

　　第二十六条、本准则由中国内部审计协会发布并负责解释。

　　第二十七条、本准则自20xx年6月1日起施行。

内部审计制度13

　　第一章总则。

　　第一条为适应上海兰卫医学检验所股份有限公司（以下简称“公司”）专业化管理的需要，健全内部经济监督、检查机制，保证公司财产的安全和经济活动的合法性、真实性、效益性，保护投资者合法权益，同时规范内部审计工作，提高内部审计工作质量。依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《审计署关于内部审计的规定》、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上市公司规范运作》等法律、法规和《公司章程》的有关规定，结合公司实际情况，制定本制度。

　　第二条本制度所指内部审计，是指公司内部审计部门(以下简称：“内审部”)和人员对公司及其所属部门(包括控股子公司、具有重大影响的参股子公司)内部控制和风险管理的有效性、财务信息的真实性和完整性、经营活动的效率和效果、管理人员责任评价、合同复查等开展的监督、评价活动。

　　内部审计工作的目的：1、监督公司经营政策、方针及财务管理制度、财经纪律在公司及成员企业的贯彻执行；2、查处违规行为、保护公司资金、财产的安全和完整。强化公司的经营管理、为提高经济效益、规避经营风险、实现经营战略目标服务。

　　第三条公司内部审计遵循“依法、独立、客观、公正”的原则，公司应保证其工作合理、合法、有效，达到完善公司内部约束机制，加强内部管理，提高经济效益的目的。

　　内部审计工作以事实为依据，进行独立客观的确认，对被审计单位的审计结果只具有出具审计报告、提出审计意见的建议权，不负责意见和建议的具体落实，公司董事会对审计意见和建议所形成的处理有最终的裁定权。

　　第二章内部审计机构和人员。

　　第四条公司设立内部审计部门，并按需配置专职人员从事内部审计工作。必要时，可从公司相关部门临时抽调公司员工组成审计组，相关部门应积极配合。公司控股子公司及分支机构的内部审计工作由公司内部审计部门直接领导。内审机构不得置于财务部门的领导之下，或者与财务部门合署办公，确保内部审计工作的独立性。内部审计部门对审计委员会负责，向审计委员会报告工作。

　　第五条内部审计部门对董事会负责，向董事会报告工作。

　　公司审计委员会负责指导、监督和评估内部审计部门工作，协调管理层、内部审计部门及相关部门与外部审计机构的沟通。

　　审计委员会在监督及评估内部审计部门工作时，应当履行下列主要职责：

　　（一）指导和监督内部审计制度的建立和实施。

　　（二）审阅公司年度内部审计工作计划。

　　（三）督促公司内部审计计划的实施。

　　（四）指导内部审计部门的有效运作。公司内部审计部门须向审计委员会报告工作，内部审计部门提交给管理层的各类审计报告、审计问题的整改计划和整改情况须同时报送审计委员会。

　　（五）向董事会报告内部审计工作进度、质量以及发现的重大问题等；公司审计委员会认为公司募集资金管理存在违规情形、重大风险或者内部审计部门没有按前款规定提交检查结果报告的，应当及时向董事会报告。

　　（六）协调内部审计部门与会计师事务所、国家审计机构等外部审计单位之间的关系。

　　审计委员会应当督导内部审计部门至少每半年对下列事项进行一次检查，出具检查报告并提交审计委员会。检查发现上市公司存在违法违规、运作不规范等情形的，应当及时向本所报告并督促上市公司对外披露。

　　（一）公司募集资金使用、提供担保、关联交易、证券投资与衍生品交易等高风险投资、提供财务资助、购买或者出售资产、对外投资等重大事件的实施情况。

　　（二）公司大额资金往来以及与董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人及其关联人资金往来情况。

　　审计委员会应当根据内部审计部门提交的内部审计报告及相关资料，对公司内部控制有效性出具书面评估意见，并向董事会报告。

　　第六条内部审计部门负责人由董事会审计委员会提名，董事会任免。

　　第七条内部审计部门应当履行以下主要职责！

　　（一）对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股子公司的内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估？。

　　（二）对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的会计资料及其他有关经济资料，以及所反映的财务收支及有关的经济活动的合法性、合规性、真实性和完整性进行审计，包括但不限于财务报告、业绩快报、自愿披露的预测性财务信息等。

　　（三）协助建立健全反舞弊机制，确定反舞弊的重点领域、关键环节和主要内容兰卫医学(301060)：上海兰卫医学检，并在内部审计过程中合理关注和检查可能存在的舞弊行为。

　　（四）至少每季度向董事会报告一次，内容包括但不限于内部审计计划的执行情况以及内部审计工作中发现的问题？。

　　（五）每年应当至少向审计委员会提交一次内部审计报告。

　　内部审计部门对审查过程中发现的内部控制缺陷，应当督促相关责任部门制定整改措施和整改时间，并进行内部控制的后续审查，监督整改措施的落实情况。

　　内部审计部门在审查过程中如发现内部控制存在重大缺陷或者重大风险，应当及时向审计委员会报告。

　　第八条内部审计人员应熟悉公司的经营业务和内部控制规范，具有一定的审计或相关专业知识及技能，并不断通过定期或不定期的内部审计职业培训和后续教育来保持和提高审计工作水平和专业胜任能力。

　　第九条内部审计人员必须依据法律法规、规章和制度进行审计，并忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。

　　第十条专职内部审计人员不得兼任财务以及其他经营性工作；不得参与原经办业务的审计事项；与被审计对象或者审计事项有利害关系的要回避；在履行职责时不得接受被审计对象的请客、送礼。

　　第十一条内部审计人员按审计程序开展工作，对审计事项应予保密，未经批准不得公开。

　　第三章审计对象和依据

　　第十二条内部审计的对象。

　　（一）公司及其部门和分支机构。

　　（二）全资子公司、分公司、控股子公司。

　　（三）董事会认为需要进行审计、检查的其他事项和人员！

　　第十三条内部审计依据。

　　（一）国家法律、法规、政策。

　　（二）公司章程、制度。

　　（三）公司经营方针、计划、目标。

　　（四）股东大会决议、董事会决议（包括专门委员会决议）。

　　（五）其他有关标准。

　　第四章审计种类和方式。

　　第十四条内部审计种类包括。

　　（一）财务审计：对公司财务计划、财务预算执行情况、财务收支的合法性、真实性、效益性等进行监督检查？。

　　对财务管理和财产管理情况等进行监督评价。

　　（二）内控审计：对公司内部控制系统的合法性、健全性和有效性进行测评和监督检查。内部控制的审查和评价的重点为公司(包括全资、控股子公司)采购和销售环节验所股份有限公司内部审计制度（20xx年、对外投资、购买和出售重要资产、对外担保、关联交易、募集资金使用、信息披露事务等事项。

　　（三）基建项目审计：对基本建设、技术改造等工程项目立项、计划、合同签订、执行情况、工程项目施工现场控制、概预算、决算等进行的内部审计监督。

　　（四）合同审计：对公司大宗物资采购合同、产品销售合同、承包租赁合同、技术转让合同等合同执行情况、存在的问题和违规违章情况等进行的内部审计监督。

　　公司募集资金投资项目及公司认为重大的合同，审计部门应当参与合同前期审查。

　　（五）责任审计：对公司高层管理人员、所属分子公司及控股子公司负责人和各部门负有经济责任的管理人员任期的履职情况、经济活动及个人收入情况等进行的内部审计监督。内部审计部门原则上应于相关经济责任人离任、离职前进行审计。

　　（六）专项审计：对与公司经济活动有关的特定事项，向公司有关部门或个人进行专项审计调查，并向董事会报告审计调查结果。包括。

　　1 管理审计：对被审单位管理活动的效率性、合法性、效益性进行审计。

　　2 效益审计：在财务收支审计基础上，对其经济活动效益性、合理性进行审计。

　　3 审计调查：对公司普遍存在的问题进行专题调查。

　　4 职工保险福利收缴支付审计。

　　5 针对公司内部信息系统的相关审计。

　　(七)董事会授权的其他审计。

　　第十五条内部审计方式。

　　（一）报送审计：被审单位接到审计通知书，应在指定时间将审计部要求的有关材料报送审计部接受审计检查。

　　（二）就地审计：审计人员到被审计单位处进行审计，被审计单位提供必要的工作条件。

　　第五章内部审计的工作内容和职权。

　　第十六条内部审计的工作内容包括但不限于。

　　（一）对公司内部控制制度的执行情况审计，并对其有效性、合理性、经济性进行评价。

　　（二）对公司的财务状况、经营成果及相关财务收支的真实性、合法性、效益性进行审计监督、防错纠弊，为公司优化管理提供意见。

　　（三）对公司项目的立项、概预算、决算、开工、竣工审计。

　　（四）对重要经营岗位的责任、离任审计，包括接受董事会的委托对高级管理人员审计。

　　（五）合同审计

　　（六）募集资金投资项目审计！

　　（七）对公司重要资产的安全性、效益性审计。

　　（八）联营、合营、子公司和项目投入资金、财产使用及效果审计；

　　（九）配合国家审计机关和会计师事务所，对公司、分支机构和有关部门的审计；

　　（十）接受董事会委托的其他审计事项！

　　（十一）向董事会报送审计工作计划、报告、统计报表等资料。

　　（十二）监督审计工作中发现的违规行为整改情况。

　　（十三）当遇重大、复杂审计项目任各时，有权要求有关人员与审计人员共同组成专项审计，必要时经有关领导批准可聘请或借助社会审计机构进行专题审计或专案审计。

　　第十七条内部审计主要有以下职权！

　　（一）有权召开本公司、部门、下属企业有关审计工作会议？。

　　（二）有权参与重大经济决策的可行性论证或可行性报告事前审计；

　　（三）有权参加或列席公司(包括部门)及控股子公司召开的有关重大投资、资产处置财务收支预算、决算及其他与经济活动有关的会议等？。

　　（四）有权参与重要合同、经济业务的调查、评估、论证、决策、审查、监督，并提出相关意见和建议。

　　（五）有权要求被审计对象及时提供真实、完整的计划、预算、决算、财务会计资料、招投标资料、经济合同、统计报表、会议纪要以及其他相关资料；

　　（六）有权审查财务、会计及经济活动的.资料、文件和与审计内容有关的计算机管理信息系统及相关电子数据，现场勘查实物。

　　（七）就审计事项中的有关问题，依照法律、规章向有关部门及控股子公司和个人开展调查和询问，取得相关证明材料。

　　（八）有权对经济活动中的违法、违规行为提出纠正、处理意见以及改善管理的建议！

　　（九）有权对经济活动中正在进行的违法、违规行为予以制止，制止无效的，及时向董事会报告予以制止。

　　（十）有权对严重违反财经法规、造成严重损失浪费的人员，提出追究责任的建议。

　　（十一）对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的有关财务会计及相关经济活动的资料或者资产，报经董事会批准，予以暂时封存。

　　（十二）对阻挠破坏审计工作及拒绝提供资料的，有权向董事会提出建议，采取必要措施，追究有关人员责任。

　　（十三）经董事会批准，披露、公示有关审计报告；法律、法规另有规定的，从其规定！

　　（十四）有权参与制定、修订有关规章制度。

　　（十五）有权参与公司对相关社会中介机构或者专业人员的选聘工作；

　　（十六）法律、法规和规章规定的其他权限。

　　第十八条内部审计部门依法行使职权，被审计对象要予以配合，不得拒绝、阻碍。公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股子公司应当配合内部审计部门依法履行职责，不得妨碍内部审计部门的工作。

　　第六章内部审计工作程序。

　　第十九条审计计划：内审部门应根据公司年度计划和公司发展需要，按照董事会的要求，确定年度审计工作重点，在每个会计年度结束前两个月内编制次一年度内部审计工作计划，报董事会批准。

　　第二十条审计立项：内审部门应根据批准后的审计计划，确定审计事项及其大致时间安排，经董事会批准后实施。

　　第二十一条组建审计工作组：按照审计方案，内审部门抽调人员组成审计工作组，其成员不得少于两人，拟定工作程序并进行详细分工，进行审前准备。

　　第二十二条根据审计事项确定被审计对象并编制审计具体方案，同时送达审计通知书至被审计单位，说明审计内容、种类、方式、时间等审计事宜。特殊事项审计经董事会授权后可实施突击审计，而不需送达审计通知书。

　　第二十三条实施审计：审计人员可采取审查凭证、账表、文件、资料、检查现金、实物、向有关单位和人员调查收取审计证据等措施实施审计。内部审计部应制定规范、适用的审计底稿和报告格式及编制要求。

　　第二十四条审计证据应当经被审计对象或者证据确认。被审计对象对审计证据有异议的，工作组应当核实，必要时重新取证。被审计对象或者证据提供者拒绝签名或盖章的，工作组应当注明原因和日期。

　　第二十五条审计工作组应汇总审计证据形成内部审计底稿并拟订内审报告，经审计部负责人审核后形成正式内部审计报告，由董事会审批。审批后的内审报告按公司相关规定送交被审计单位。

　　第二十六条被审计对象应当及时执行审计决定，落实审计报告有关意见和建议，并由内审部门进行监督，整改情况由内审部门审查后报董事会。

　　第二十七条如被审计对象对审计证据、审计报告和审计决定有异议，应在三日内向董事会提出复审申请或者申诉；超过三日提出复审申请或者申诉的，不予受理。

　　复审或者申诉期间，不停止审计报告、审计决定的执行。

　　第二十八条内审部门在必要时可以开展后续审计，重点检查被审计单位曾出现过的问题，并将审计结果报董事会。

　　第七章内部审计人员职业道德规范。

　　第二十九条内部审计人员在履行职责时，要严格遵守国家内部审计法规、内部审计准则及公司内部审计的规定，不得从事损害国家利益、公司利益和内部审计职业荣誉的活动。

　　第三十条内部审计人员在履行职责时，要做到独立、客观、公正和正直、勤勉。

　　第三十一条内部审计人员在履行职责时，要保持头脑清醒，保持廉洁；不得滥用职权，不得弄虚作假，不得徇私舞弊，不得接受被审计对象的请客、送礼。

　　第三十二条内部审计人员要正确应用职业谨慎，并合理使用职业判断。

　　第三十三条内部审计人员应诚实地为公司服务，不做任何违反诚信和有损公司利益的事情。

　　第三十四条内部审计人员必须遵守公司保密规定，在履行职责时，要按规定使用所获得的资料；不得泄露公司商业机密。

　　第三十五条内部审计人员在审计报告中应客观地披露所了解的全部重要事项；不得隐瞒事实真相。

　　第三十六条内部审计人员要保持和不断提高专业胜任能力，不断地接受后续教育；若有不能胜任的审计任务，应及时提出解决方案。

　　第三十七条内部审计人员应具有较强的人际关系沟通能力，妥善处理好公司内外相关单位和人士的关系。

　　第八章审计档案管理。

　　第三十八条内审部门应建立、健全审计档案管理制度，并完善审计操作规范、审计底稿规范、审计流程规范和审计报告方式及后续整改监督记录。

　　第三十九条内部审计部门应当建立工作底稿制度，依据相关法律法规的规定，建立相应的档案管理制度，明确内部审计工作报告、工作底稿及相关资料的保存时间。

　　第四十条审计档案管理范围。

　　（一）审计通知书和审计计划、方案。

　　（二）审计报告及其附件。

　　（三）审计记录、审计工作底稿和审计证据。

　　（四）反映被审单位和个人业务活动的书面文件。

　　（五）董事会对审计事项或审计报告的指示、批复和意见！

　　（六）审计处理决定以及执行情况报告。

　　（七）申诉、申请复审报告。

　　（八）复审和后续审计的资料。

　　（九）其他应保存的资料。

　　第四十一条审计档案管理按照国家审计档案管理的规定，参照公司档案管理办法、会计档案管理办法及保密制度等执行。

　　第九章奖励与处罚。

　　第四十二条对执行本制度工作成绩显著的部门(包括控股子公司)和个人，内审部门向董事会提出建议，由公司给予表扬和奖励。

　　第四十三条对违反本制度，有下列行为之一的被审计对象，根据情节轻重由内审部门向董事会提出建议；公司给予行政处分或经济处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　(一)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝、拖延提供账簿、会计报表、资料和证明材料的。

　　(二)阻挠审计人员行使职权，干扰、抗拒审计检查的！

　　(三)弄虚作假、隐瞒事实真相的！

　　(四)拒不执行审计决定的。

　　(五)打击、报复、诽谤、陷害审计工作人员或者有关举报人的。

　　第四十四条审计工作人员违反本制度规定，公司依法依规追究责任，同时给予行政处分或经济处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　（一）利用职权谋取私利的。

　　（二）利用职权谋取私利的。

　　（三）弄虚作假、徇私舞弊，隐瞒查出的问题或者提供虚假审计报告的；

　　（四）泄露公司商业机密的。

　　第十章附则。

　　第四十五条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规、规范性文件和公司章程等相关规定执行。

　　第四十六条本制度由公司董事会解释、修订。

　　第四十七条本制度自董事会审议通过之日起执行。

　　上海兰卫医学检验所股份有限公司。

　　内部审计管理细则。

　　通过将内部审计工作流程标准化，加强内部监督和风险控制，保障财务管理、生产经营、日常管理等符合国家法律法规以及公司章程的相关规定，促进兰卫及其下属分公司、子公司加强经营管理，提高经济效益。

　　上海兰卫医学检验所股份公司及其下属子公司与合资公司。

　　1、《上海兰卫医学检验所股份有限公司章程》。

　　2、《上海兰卫医学检验所股份有限公司内审部规章制度》。

　　3、《上海兰卫医学检验所股份有限公司内审部工作手册》。

　　四、权限指引。

　　LW-RL-NS-R1：企业未制定年度审计工作计划，或审计计划未经过适当授权审批，可能导致企业风险控制与内部监督职责无法通过内部审计手段贯彻落实。

　　LW-RL- NS -R2：审计项目方案未经充分论证与审核，审计计划内容不全面，未覆盖重点领域，可能导致存在重大问题的领域未安排审计任务。

　　LW-RL-NS-R3：内部审计结果汇报程序不规范，可能导致董事会或经理层获取到的审计结果失真，影响对公司情况的掌握和判断。

　　LW-RL-NS-R4：被审计单位对审计发现的问题整改不及时、整改不当，影响六、工作程序。

　　1、年度审计计划的制定与审批。

　　每年初，内审总监拟定年度审计计划，经审计委员会审核后，报董事会审批。LW-RL-NS-R1-C1。

　　2、审计项目的实施。

　　（1）审计项目的立项。

　　内审部审计项目负责人根据年度审计计划中项目安排进行项目立项，并根据审计目标、范围和时间等因素组建审计项目小组。审计项目经内审总监审批后正式立项执行。LW-RL- NS -R2-C1。

　　（2）审计方案的拟定。

　　审计项目小组根据立项中的审计目标和范围对被审计方进行审前调查，并根据调查结果形成审计方案，审计项目负责人编制《实施计划表》，经内审部总监审批后实施。LW-RL- NS -R2-C2。

　　（3）审计实施。

　　审计项目负责人向被审计方分管领导OA系统中发送《内审通知表》，告知审计项目目标、范围、时间、资料清单等内容。

　　审计项目小组入场后，与被审计方分管领导和对接人安排召开审计进场会议告知审计目标、范围和时间，并在会议后编制《会议签到表》记录会议内容，由参会人签字后交项目小组存档。

　　项目小组根据《实施计划表》实施现场审计工作并填写审计底稿，审计底稿经项目负责人复核后，交内审总监审核，项目负责人根据审计底稿内容编制《内审问题确认表（初稿）》。

　　审计项目小组离场前，与被审计方分管领导和相关责任人员召开离场审计会议，沟通确认《内审问题确认表（初稿）》内容和审计结论，并在会议后编制《会议签到表》记录会议内容，由参会人签字后交项目小组存档。

　　（4）审计报告的汇报！

　　项目负责人离场后根据《内审问题确认表（初稿）》和离场审计会议沟通内容在OA系统中填写《内审问题确认表》，填写内容主要包括：审计发现主要问题、问题描述，审计部门等。填写完成后发送至内审总监和被审计方分管领导及相关责任人员确认。如涉及重大风险事项，报送至公司部门总监、总经理项目组根据最终审计结果出具正式审计报告，报内审总监审批。涉及重大问题的，上报被审计单位负责人、总经理以及审计委员会。LW-RL-NS-R3-C1

　　（5）后续审计。

　　被审计方根据内审问题提出整改方案与项目小组沟通确认后，由项目小组负责人OA系统中编制《内审整改措施跟进表》，填写完成后发送至相关责任人及其上级领导。LW-RL-NS-R4-C1！

　　被审计方相关责任人于整改完成后回复《内审整改措施跟进表》，填写内容主要包括：整改措施、计划完成时间、实施人、见证材料（附件）、实际完成日期等。填写完成后发送至审计项目负责人进行验证并提出整改结论。LW-RL-NS-R4-C2？。

　　（6）审计项目档案管理。

　　审计过程中的各项文件由项目组负责人负责汇编存档，并每年向总裁办档案岗进行移交。双方在《档案移交清单》签字，《移交清单》由内审与品管部存档。

　　3、年度审计工作总结！

　　内审总监每年末完成年度审计工作总结，并向审计委员会汇报。

　　七、流程图。

　　八、附件（未完）。

内部审计制度14

　　摘要我国中小企业内部目前审计法律制度薄弱，管理水平低，执行能力不足，而且，这些制度由于历史和现实原因，无法给予足够的重视在企业内部的审计上，也缺乏一定的体制保障来实现企业目标的发展。为了使企业内部审计的法律制度得到良好的改善，需要一个由国家建立的企业内部审计标准制度，制定一部相关的公企业内部审计法，并改和完善进有关立法和制度。根据现代企业系统的设计要求，企业必须加强自身的竞争力，建立企业内部审计团队，加强宣传法律法规方面的工作，加强企业经营，完善内部控制机制，在使企业经营效率提高的基础上，进一步的确保企业的可持续性发展。

　　关键词企业内部审计法律制度改进策略

　　一、我国中小企业内部审计法律制度的作用

　　作为其他法律要素的基础，与财务处等被审计单位在机构的设置上平行，可为内部审计提供必要的实施条件，这是一个在其章程的范围内独立的审计组织，内部监督职能只有独立的内部审计机构才能有权行使。此外，本部门或单位内部一直认为内部审计者就是内部审计机构，将被审计的单位看住审计活动主要针对的目标，或者认为被审财务处就是审计的目标，这就要求内部审计机构根据审计的独立性，考虑审计的重要性，与财务部门实施并行。只有这样，审计单位才能在某种程度上接受审计，才能更有效地开展审计工作，按照审计的基本原则，执行高级管理层规定的审计任务。内部审计根据立法授权独立行使监督权，这与法律要求密切相关，即“审计单位应有平行财务处的组织结构”。这是因为内部审计的独立性只能通过与审计单位平行来保证。此外，这一要素的法律基础和重要性是前一要素的延续，主要侧重于：首先，它对授权的性质进行了相关的界定；其次，它对授权的内容进行了相关的澄清，在这方面，明确规定了授权的性质，这是一项不可与其他人分享的权利，只能独立行使。此外，在这一构成部分下，授权实体不包括融合财会等被经审计的单位，而是独立的内部审计单位。接受该单位负责人责任方式的直接指导，以及行政隶属关系的直接指导，负责直接的报告工作给该单位的负责人，并将自身实现的基础界定为前两项法律要求的综合。因此，这一法律要求成为了一种基础性保障，保障了企业内部审计的权威性，主要包括以下三点：第一,在保障能够直接向单位负责人报告的基础上，企业内部审计机构还应力求尽量确保内部审计的权威，减少外部因素对审计的影响；第二，审计结果的有效性取决于内部审计机构对单位负责人报告的可信性和完整性，内部审计的权威性需要通过审计结果的及时报告来加以保障，并再次基础上充分开拓和发挥审计的效果；第三，企业内部审计机构应与财会等被审计单位的地位并行，应有独立进行审计的权利在法律方面能够对内部审计进行有效的监督，另外，还可以直接的报告结果给本单位的领导。在审查内部审计所适用的法律因素之间的关系时，应将国家审计机关的业务指导和监督视为一个关键因素。这是因为，企业内部审计随着不断变化的社会经济与日益改革的政治文化，其传统形式的审计方式已经无法满足时代的需求，需要进行积极的调整，以确保内部审计质量得到不断的提升，审计工作能够得到顺利的推动。由于各种实际的原因，现代企业审计部门因本身的局限性，而无法及时、积极主动地进行调整，因此，内部审计必须在主管审计机构的领导下进行。此外，应以国家经济法范围内的财务法律和条例为基础，发展现代企业内部审计组织的内部审计工作。因此，企业内部审计必须在国家审计局的业务指导和监督下进行，以便能够依法进行。

　　二、我国的中小企业内部审计法律制度存在的缺陷

　　企业内部控制有效性核实和评价的过程是企业内部审计工作的重点，在设计和监测企业控制系统时，查明和评价设计和运作方面的缺陷，并就缺陷问题提出解决建议，是该过程涉及的主要内容。然而，长期以来，我国中小企业现行的内部审计安排一直存在着一些差异，具体表现在与时代的发展需求不符、缺乏严格完善的法制度律、缺乏专业性的操作、执行部门制度的力度不足，严重妨碍了对我国中小企业内部审计工作的进行。

　　（一）欠缺有约束力和执行力的部门规章制度

　　长期以来，约束力的缺乏与执行力度的不足，使得我国的企业内部审计法律制度基本上是以宏观为导向的，企业本身没有实质的内部审计和制裁权力，这种发展现状导致部门规章不够严格，不仅执行效率低下，而且审计效率低下。例如，大量的内部审计活动在许多不受审计部门监督的企业中开展，而其审计的工作又超出了国家审计机构的职权范围。在实践中，国家审计应当有三个目标：真正的、合法的`和有效的，企业的内部审计应当是这三个目标的具体体现。因此，想要保障审计的合规与合法，审计就必须遵守既定的内容和方法。如果审计机关没有建立适当的机制或对企业进行内部审计的专门机构，就会无法实现审计的目标。当然，还存在另外一个因素，导致这种情况的产生，除了审计署外，一些关于内部审计的相关文件由国资委、证监会等部门或机构所制定出台，在一定程度上能够指导和监督企业的内部审计，但由于存在重大差异在内部审计管理的政策之间，因此没有任何权利表明内部审计的工作人员有能力进行内部审计，进而无法保障行政管理和内部审计的效率。

　　（二）与时展相背离的现有内部审计法律法规

　　现行的内部审计法律和条例与目前的发展情况不同，内部审计协会认为，内部审计是一项独立和客观的审计和咨询活动。价值的增加和业务的改进是这项活动重点内容，要将它们放在公司的背景下，帮助实现公司的组织目标是其主要的发展目地。因此，必须进行以三个目标为重点的内部审计，即风险管理、内部控制和企业治理程序，实现核心的监测与评价，在审计实践中提供培训和关键的服务。因此，企业的内部审计从被审计单位的被动监督职能转变为向被审计单位提供服务。然而，企业内部审计的最新发展在我国的社会发展过程中并没有以法律和条例的形式体现在内部审计当中，甚至不符合当前时代的发展需求。其中，值得注意的是，理论和实务审计界已接受将内部审计作为企业治理活动的核心内容。然而，内部审计的地位和作用在我国的《企业法》中并没有被提到，这必然会导致公司效率的提高受到极大的影响，企业的治理无法得到有效的改善。

　　（三）法律规定和操作性缺位

　　对现代企业内部审计而言，需要得到法律和条例的支持，但有关立法并没有对其产生积极的影响，其中，主要的缺点如下：第一，企业或行业无法通过自我管制组织对内部审计机构的工作进行管理的主要原因之一，以及缺乏类似的具体立法，造成了监督制度的模糊性，内部审计的审计效率无法得到良好的改善；第二，有关立法对国家审计工作作了规定，但没有规定相应的内部审计法律，也没有规定内部审计应接受国家审计监督；第三，对企业内部审计的指导和监督仅仅是宏观角度上的管理，缺乏具体的规则和业务措施，这就意味着缺乏有效的内部审计制度，在实践中的无法完成。实际上，审计署必须根据审计法的规定对企业的内部审计履行指导和监督的职责，且必须充分行使这一权力。但是，审计署没有为此目的设立一个相应的单位，结果造成缺乏执行标准，有关实体无法适当行使其权力，审计署的工作人员和管理人员没有充分履行其职责。

　　三、我国中小企业内部审计法律制度缺陷的改进对策

　　社会组织内部审计职能转变的先决条件从社会发展进程的角度来看，是具备权威性和完整性法律制度。然而，不可否认的是，我国中小企业内部审计的作用和地位没有得到适当的反映，不同企业的内部审计制度差别很大，内部审计的作用和效力不足，不仅是因为我国企业内部审计的作用和地位不一，还因为我国企业内部审计的作用和效力不高，不仅阻碍了企业本身的发展，也影响了我国中小企业审计事业的进展。在这方面，必须建立一个多职能审计小组，一个完善的内部审计法律框架，并制定和通过关于内部审计的特别法律，以确保有利于审计和遵守内部审计法的环境。

　　（一）针对内部审计制定、颁布有针对性的法律法规

　　为了提高我国企业的内部审计效率，现在和将来都必须制定和通过关于内部审计的特别法律，根据具有约束力和权威性的法律进行内部的审计，以便提供关于审计实体内部审计制度的发展和运作的意见的必要解释和指导。这类立法应当是全面的，涵盖公营企业、私营企业、合资企业、与外资企业。只有这样，公司内部审计过程和程序的完整性、权威性和独立性才能得到加强，业绩才能得到改善，进而能够监测、评价、增值企业的内部审计服务，实现有利的增长。

　　（二）内部审计执法环境的完善

　　完善改进公司内部审计的法律制度是一个复杂的系统项目，需要为执行内部审计创造有利的环境。为此，有必要在以下几点上不断进行推进：第一，通过信息和通信技术等手段，向全社会传播关于企业内部审计的法律规定，审计部门将确保内部审计工作的透明度和问责制，并确保确保审计员和企业管理人员有意识地遵守法律和条例，并积极地维护法律和条例的权威；第二，确保为内部审计费用单独编制的预算和账户得到充分利用，以履行内部审计职能，对企业进行内部审计，以便通过使用专用资金查明内部审计中的缺陷和困难；第三，调节和优化现代管理系统中企业的内部控制系统，确保制度重要组成部分的结构完整性。为了确保企业资产受到控制，企业利润达到正常水平，减少违规行为和违法行为，需要进一步规范财务管理做法并对审计部门进行相关的监督，以确保财务报表的完整性和可靠性，以尽量减少企业的审计风险，并为执行工作创造有利的环境。

　　（三）内部审计法律规范体系的完善化构建

　　为了提高审计效率，并有效的改进我国中小企业内部审计法律制度，在审计方面，需要建立一个内部审计的法律和规章制度，以便能够开展以下内容的工作：第一，提高企业内部审计报告效力的法律清晰度，从而在发生冲突或经济纠纷时，企业可以作为内部审计报告行事，并将其作为法律依据；第二，使企业和工作人员的权利和义务制度化，同时不断完善内部审计机构和工作人员的法律地位。在达成这些条件的基础上，企业的内部审计业务才能得到充分的进行，使内部审计权力的行使依法规律的法律进行实施；第三，在采用国际内部审计标准和规范的同时，还根据本国的具体情况，通过规范内部审计管理制度和确保独立性和质量的法律，使内部审计制度正式化。

　　四、结语

　　简言之，分析我国中小企业审计法律框架内的内部审计、社会审计和国家审计问题对于完善我国企业内部审计、社会审计和国家审计的法律制度的工作能够提供一定的帮助，针对我国现有阶段企业内部审计存在的缺陷，需要全力的推动改革政策，构建良好的内部执法体系，完善现有的内部审计法律法规，从而有效的推动中小企业的发展，进而推动我国社会的发展与进步。

　　参考文献：

　　[1]杨旭．我国企业内部审计法律制度的缺陷与改进[J]．市场研究，20xx(1)．

　　作者：王佳云单位：东南大学法学院