企业会计制度【优秀15篇】
在当下社会，我们每个人都可能会接触到制度，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。那么什么样的制度才是有效的呢？下面是小编为大家收集的企业会计制度，希望能够帮助到大家。
企业会计制度1
按：《小企业会计制度》于xx年1月1日起施行，为了解该制度的实施情况及存在的问题，杭州市财政局决定开展《小企业会计制度》实施情况调查。请您结合本单位执行会计制度的情况及对《小企业会计制度》的熟悉程度填写调查问卷。每题有若干备选项，在您认可的选项前“□”内打“√”（可以是多项），如您认为有未尽项，可直接填写“其他，如”，需说明理由的，请说明理由。填答后，请于20xx年7月15日前，将问卷邮寄至杭州市财政局会计管理处。
一、企业情况
1.您单位所属的行业：□制造业
□商品流通业
□饮食旅游服务业
□房地产业
□建筑安装业
□交通运输业
□其他，如
2.您单位所属性质：□国有企业
□民营企业
□其他
3.您单位职工人数
二、会计机构及人员情况
4.您单位会计机构设置情况：□独立设置会计机构
□委托经批准的中介机构代理记账
□在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员
□聘用兼职会计人员
□其他
5.单位会计人员（包括出纳）数
6.您单位会计主管具有的专业技术资格为：□会计中级（含中级）以上
□初级会计专业技术资格
□无专业技术资格
7.您单位会计主管的年龄
三、《小企业会计制度》执行情况
8.您单位现在执行何种会计制度:
□行业会计制度
□企业会计制度
□小企业会计制度
□行业制度与小制度交叉执行
□自定适合本企业的会计核算方法
9．若您单位已执行《小企业会计制度》，您认为原因是：
□国家强制规定
□管理层希望通过实施新制度，以提高会计信息的质量，有利于决策
□审计方面的压力（即只有按新制度处理才能通过审计）
□公司股东（或母公司）要求根据新制度提供更加真实完整的信息
□债权人要求根据新制度提供更真实完整的信息
□相关部门的要求（如主管部门、财政税务部门等）
□企业为了尽快与国际会计惯例接轨
□适应本企业多元化发展战略
□其他，如
10.若您单位未执行《小企业会计制度》，您认为原因是：
□企业的财务状况与经营成果受到的影响太大，比如会使企业的资产负债率提高，影响企业的筹资能力
□企业会计人员目前不能胜任
□影响经营者的业绩考评
□与相关法规不配套，特别是税法，比如不能减少企业税赋，反而使纳税调整的难度及工作量增大，容易导致与税务当局之间的纠纷□制度的某些条文规定得太原则，不易操作
□制度并不能提供质量更高的会计信息
□其他，如
11.遇到会计制度与税收政策不一致的.经济业务，您通常进行账务处理的方式：□按会计制度处理，再进行纳税调整
□直接按税收政策处理
四、您对会计工作的想法
12.您单位的负责人对会计工作的支持和重视程度：□较高
□一般
□不重视
13.您认为会计工作对本单位的作用：□很重要
□可有可无
□不重要
14.您单位了解相关会计法规和制度的途径：□文件
□报刊
□网络
□其他
15.通过参加会计继续教育，您对新知识的掌握程度:
□相当熟悉
□基本掌握
□一般了解
□没有掌握
16.您认为在推动《小企业会计制度》实施过程中，财政部门还应做些什么工作
企业会计制度2
事实上，在XX年1月间，财政部相继发布了一批会计准则及会计制度新规定。记者以为，从某种程度上说，XX年1月是名符其实的"会计准则制度发布月"。
最大亮点：公允价值准则掀开面纱
会计是国际通用的商业语言。于XX年开始实施的企业会计准则对规范我国企业会计行为、提升会计信息质量、促进资本市场完善、维护经济可持续发展等发挥了十分重要的作用。
近年来，财政部一直致力于我国企业会计准则标准体系的建设，并与国际会计准则保持持续趋同，随之进行修订与完善。
可以说，在XX年1月这一轮的会计准则发布中，最大的亮点就是全新的<39号公允价值计量准则>掀开了神秘面纱，惊艳亮相。从XX年5月公开征求意见算起，<39号公允价值计量准则>在国内的问世至少经过了18个月的准备工作。
有资深业内人士表示，国外在两年半之前已经专门针对公允价值问题提出了相应的准则，而中国的企业会计准则要保持与国际持续趋同，公允价值计量肯定也会跟进国际准则。
记者注意到，在XX年国际金融危机爆发后，作为与国际金融危机密切相关的重要准则之一，公允价值日益受到各方高度关注。XX年5月，国际两大会计准则制定机构———国际会计准则理事会（iasb）和美国财务会计准则委员会（fasb）更是同步发布了公允价值计量与披露新规范。
事实上，我国现有的企业会计准则体系中，已经在存货、资产减值、股份支付、租赁、职工薪酬、企业年金基金等内容中涉及到了公允价值的方法和原则，但之前并没有对公允价值计量单独进行规定。目前，公允价值计量已经在会计实践中越来越受到重视。
而随着<39号公允价值准则>的发布，在原先的一项基本准则、38项具体准则的基础上，我国企业会计准则标准体系达到了39项具体准则，实现了进一步的扩展与完善。
<39号公允价值计量准则>共分为13章、53条，从相关资产或负债、有序交易和市场、市场参与者、公允价值初始计量、估值技术、公允价值层次、非金融资产的公允价值计量、负债和企业自身权益工具的公允价值计量、市场风险或信用风险可抵消的金融资产和金融负债的公允价值计量、公允价值披露等方面对公允价值计量准则进行了规定。
在<39号公允价值计量准则>中，将公允价值定义为"市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。"根据该定义，衡量公允价值的关键在于以市场为基础的计量，而不是特定主体的计量。因此，在计量公允价值时，企业应当采用当前市场条件下，市场参与者在对资产或负债进行定价时可能采用的最优假设。
对于某些资产和负债而言，存在可供利用的市场交易或市场信息，但也有一些资产和负债，则没有可以利用的市场交易或市场信息。<39号公允价值计量准则>要求，在这种情况下，企业计量公允价值时应当采用其他估价技术，并尽可能多地使用相关可观察输入值，尽可能少地使用不可观察输入值。
发布准则修订及解释：会计准则体系进一步完善
除了<39号公允价值计量准则>外，此轮准则发布涉及的内容还包括修订发布<企业会计准则第30号———财务报表列报>（以下简称<30号财务报表列报准则>）、<企业会计准则第9号———职工薪酬>（以下简称<9号职工薪酬准则>）、<企业会计准则解释第6>。
同时，<企业合并准则补充规定———同一控制下处置子公司的相关会计处理（征求意见稿）>、<金融工具会计准则补充规定———债务工具与权益工具的区分及相关会计处理（征求意见稿）>这两份会计准则补充规定也于1月发布，正在公开征求意见。至此我国企业会计准则体系进一步完善。
30号准则引入会计实践中的"综合收益"
财政部此次修订发布<30号财务报表列报准则>，旨在适应会计准则国际持续趋同，进一步提高企业财务报表列报质量和会计信息透明度。随着<30号财务报表列报准则>的印发，财政部于XX年2月15日发布的<财政部关于印发〈企业会计准则第1号———存货〉等38项具体准则的通知>（财会[XX]3号）中的<企业会计准则第30号———财务报表列报>同时废止。<30号财务报表列报准则>将自XX年7月1日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行，鼓励在境外上市的企业提前执行。
有网友认为，修订后的<30号财务报表列报准则>使得企业会计报表回归反映企业完整真实经营状况的本质，加强了报表在风险观测和风险控制方面的作用，这主要体现在第二章基本要求中以及最后引入"综合收益"这一概念上。对此，一家上市公司的财务人员表示，"综合收益"和"其他综合收益"早就在上市公司列报里有披露了，可算作旧闻，算是将会计实践引入准则之中。
该财务人员进一步介绍称，对上市公司而言，<30号财务报表列报准则>的变动不大，主要是细化和强化了对持续经营能力、重要性方面的.内容；同时类似"被划分为持有待售的非流动资产应当归类为流动资产"这样的内容，其实就是实质重于形式的一种表现。
也有网友表示，XX年7月1日开支施行，这意味着，上市公司在XX年的半年报中就要使用修订后的<30号财务报表列报准则>报送财务报表，这对那些使用会计软件的企业而言，反应时间太短了。
新版<9号职工薪酬准则>职工薪酬范围进一步扩大
财政部此次修订发布了<9号职工薪酬准则>，旨在保持企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同，进一步规范职工薪酬的确认、计量和相关信息披露。新<9号职工薪酬准则>将自XX年7月1日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行，鼓励在境外上市的企业提前执行。
修订后的<9号职工薪酬准则>包括短期薪酬、离职后福利、辞退福利、其他长期职工福利、职工薪酬披露等内容，共计8章32条，在内容上进一步细化。在新版的<9号职工薪酬准则>中，职工薪酬的范围进一步扩大，新增了离职后福利、其他长期职工福利的内容，并将企业给予受益人的福利也纳入职工薪酬的范围内。同时，全职、兼职与临时工，劳务派遣工等的福利都被纳入到职工薪酬之中。此外，<9号职工薪酬准则>还明确了职工薪酬会计处理的衔接规定。
<企业会计准则解释第6号>关注企业合并
财政部发布的<企业会计准则解释>是企业会计准则体系中的有机组成部分。其中，本次发布的<企业会计准则解释第6号>，涉及两个方面的内容：企业因固定资产弃置费用确认的预计负债发生变动时的会计处理；在同一控制下的企业合并中，在被合并方是最终控制方以前年度从第三方收购来的情况下，合并方在编制财务报表时对被合并方资产、负债的账面价值的确认。
事实上，自XX年1月1日我国<企业会计准则>实施至XX年12月31日期间，财政部总共发布了5次解释。
行政事业单位会计新旧制度衔接
在对<企业会计准则>标准体系进行修订完善的同时，行政事业单位会计制度标准体系建设也在推进之中。
在修订发布<科学事业单位会计制度>、<高等学校会计制度>、<彩票机构会计制度>、<中小学校会计制度>之后，XX年1月间，财政部又相继发布了与之相关的会计制度有关衔接问题的处理规定。
财政部在上述文件中，分别对科学事业单位、高等学校、中小学校、彩票机构等的新旧会计制度有关衔接问题的会计处理进行了规范。财政部要求科学事业单位、高等学校、中小学校，以及彩票机构自XX年1月1日起，严格按照新制度的规定进行会计核算和编报财务报表，并做好衔接。
企业会计制度11
一、总说明
三、会计科目使用说明
四、会计报表格式
五、会计报表编制说明
附录一:主要会计事项分录举例
一、流动资产
二、长期投资
三、固定资产
四、无形资产和长期待摊费用
五、流动负债
六、长期负债
七、所有者权益
八、成本和费用
九、收入
十、利润和利润分配
附录二:其它相关法规(略)
中华人民共和国会计法(中华人民共和国主席令第24号)
企业财务会计报告条例(中华人民共和国国务院令第287号)
国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局关于印发中小企业标准暂行规定的通知(国经贸中小企[]143号)
国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于在财务统计工作中执行新的企业规模划分标准的通知(国资厅评价函[]327号)
财政部、国家档案局关于印发〈会计档案管理办法〉的'通知(财会字[1998]32号)
财政部关于印发〈会计基础工作规范〉的通知(财会字[1996]19号)
企业会计制度12
体育类民办非企业单位，是指由企业事业单位、社会团体、其它社会力量和公民个人利用非国有资产举办的，不以营利为目的的，以开展体育活动为主要内容的民办的中心、院、社、俱乐部、场馆等社会组织［1］。自1998年国务院颁布《民办非企业单位登记管理暂行条例》，民办非企业单位的法律地位的确立至今已有10余年。作为我国十大民办非企业单位的类型之一，体育类民非至今尚缺少学界甚至是一些地方管理者的关注。当前，对于体育类民非的研究很少见，结合地区进行的系统研究更是没有，本研究试图通过对京、沪和青岛三地体育类民非的发展现状作尝试性研究，既填补体育类民非研究的不足，也在特定的领域为政府对体育类民非管理探索新的思路。
1、研究对象与方法
1.1、研究对象京、沪、青岛三地体育类民办非企业单位。
1.2、研究方法1）采用了三地2008年底的民政统计数据，着重对现状进行描述、分析和横向比较，兼对三地体育类民非各自的发展历史进行纵向比较分析；2）虽然三地体育类民非的发展取得了很大成绩，但本研究侧重于分析和解剖的视角，重在通过比较发现问题和给我们的启示。
2、京、沪、青岛三地的经济社会背景
上海和北京是中国两个大型国际化城市，经济社会发展全国排名居于前列，2008年地区生产总值分别位列第一和第二。青岛市是我国五个计划单列市（副省级城市）之一，2000年全国民办非企业单位复查登记工作4个试点城市之一，享受着省一级的经济权限。青岛人均消费支出14 999元；城市恩格尔系数37.4%（表1）。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在40％～50%为小康，30％～40%为富裕，青岛与北京、上海同属经济发达地区。
北京、上海和青岛三地体育类民非发展的基本状况是中国体育类民非发展的局部展现，选择三地作为研究对象的原因，主要是三地最能代表发达地区体育类民非的发展水平。它们处于相同的经济、社会发展宏观背景和共同的制度约束之下，都受到业务主管单位的实体性管理（如审查民非的年度工作报告和财务报告等）和民政部门作为民非登记管理机关的程序性管理。由鉴于此，我们一般认为：京、沪、青岛三地体育类民非在发展规模、形成方式等方面也都具有相对的一致性。但是，当我们对三地体育类民非基本状况的数据进行统计分析时，发现三地体育类民非呈现出很多差异性。
3、三地体育类民非发展差异性的具体体现
3.1、三地民办非企业单位发展概况总体描述改革开放以来，随着社会经济的不断发展，人们需求日益多样化以及社会领域改革的逐步深化，民办非企业单位作为一种新兴组织应运而生。特别是从世纪之交开始至今，随着民办非企业单位复查登记工作的有序进行，各地民办非企业单位呈现出迅猛发展的态势。国家民间组织管理局历年公布的数据显示，从2001年到2008年底，全国民办非企业单位由8.2万个增长到18.2万个，年增长率为15.2%（以下数据均为民政部门历年统计数据，文中不再一一注明）（表2）。这些民办非企业单位涉及领域广阔，大致包括教育、劳动、体育、科技、文化、卫生、民政、司法等十大领域。
顺应民办事业大潮的兴起，京、沪、青岛三地的民办非企业单位发展也呈现出旺盛的活力。2008年底，北京市民办非企业单位总数4 205个，其中体育类民非171个，占全市民非总数的4.1%；上海市民办非企业单位总数5 657个，其中体育类民非244个，占全市民非总数的4.3%；青岛市民办非企业单位总数3 767个，其中体育类民非257个，占全市民非总数的6.8%（图1）。
体育类民非的数量从一个侧面反映出当地民办体育事业的发展水平。分析发现，北京与上海体育类民非占总量的比例基本持平，分别为4.1%和4.3%，而青岛市所占比例较高，达到6.8%，说明青岛市体育类民非在数量上已经占据一定的规模。青岛市体育总会办公室负责人介绍，青岛市民组建体育类民办非企业的热情非常高，尤其是在北京申奥成功后，体育类民非投资越来越高，规模越来越大，举办活动越来越多，项目设置也越来越朝综合性的方向发展，因而也造就了一个巨大的体育产品消费市场。
3.2三地体育类民非历年发展情况比较
3.2.1、三地体育类民非发展趋势从体育类民非增长速度看，北京、上海、青岛三地明显高于全国平均水平。2003—2008年间，全国体育类民非总量由2 682个增长到5 951个，年均增长率为20.3%（表3）。
青岛市体育类民非在数量上一直处于三地的领先水平，而上海市体育类民非在年均增幅上体现出快速发展的趋势，北京市体育类民非无论在数量还是在增幅上都落后于其他两地（图2）。
3.2.2、历年增量情况比较民办非企业单位早在20世纪80年代就已经兴起，但由于这类组织没有明确的身份或者在工商部门登记，没有实行统一管理，相关数据因而无法统计。1999年12月30日，民政部印发《关于开展民办非企业单位复查登记工作意见的通知》，决定从2000年1月起，对在此之前成立的民办非企业单位进行复查登记。2000年2月，民政部将青岛市、深圳市、温州市和梅河口市列为全国民办非企业单位复查登记工作4个试点城市。因此，当北京和上海体育类民非数量在2000年还处于0的时候，青岛市体育类民非已经达到33个（图3）。2001年以来，青岛市体育类民非呈现出稳中有升到发展趋势，上海市体育类民非在2002年经历一次发展高峰后，每年的增长数量基本持平，到2008年迎来又一次发展高峰。北京市体育类民非的发展相对滞后于其他两市，2003年，北京市体育类民非迎来发展的高潮，当年注册登记的数量达到45个，之后呈现出逐年下降的趋势（图3）。
3.3、业务范围及其涉及体育项目对比较三地体育类民非业务范围都比较宽泛，主要涉及：1）体育健身的技术指导与服务；2）体育娱乐与休闲的技术指导、组织、服务；3）体育竞赛的表演、组织、服务；4）体育人才的培养与技术培训。三地体育类民非在满足群众健身需求、体育后备人才培养和落实政府转移出的各项职能等方面发挥积极的作用。如上海体育事业发展服务中心受政府委托，努力开拓社会各界企事业单位、海内外团体和公民捐赠、赞助体育事业发展资金、物资的社会公益事业。上海敏之体育文化交流中心每年举办“敏之杯乒乓球赛”，获得了有关职能部门和社会的认可以及青少年的喜爱。［3］青岛体育类民非不仅积极参与全民健身活动，还为培养体育后备人才做出了显著成绩。足球、乒乓球、排球、篮球、网球、游泳、射箭、跆拳道、拳击、击剑等俱乐部向各专业运动队和大专院校输送了大批优秀体育后备人才。［4］
从业务范围所涉及的体育项目看，青岛市体育类民非开展的体育项目类型最为丰富。青岛市体育类民非开展的体育项目涉及72个（图4）；上海市体育类民非开展8个主要项目（图5），而北京市体育类民非主要涉及4个体育项目（图6），显得较为单调。
3.4、举办主体的比较依据《民办非企业单位登记管理条例》，民办非企业单位应主要由政府部门之外的民间力量举办，否则民办非企业单位难以体现出“民办”的特征，《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》也明确指出体育类民非的举办主体“是指由企业事业单位、社会团体、其它社会力量和公民个人”。但是，由政府力量介入已经和正在产生大量的以青少年体育俱乐部和社区体育俱乐部等命名的体育类民非，体现出与政府创建体育社团这一做法的惯性延续。政府部门介入体育民非在很大程度上是通过非规范形式，由此造成“官民不分”、“公私不分”等问题。尽管近年来随着民间力量举办的体育民非越来越多，举办过程中政府介入的比例有所下降，但总量依然不小。从成立方式看，上海市体育类民非多由政府推动形成，其次是北京，而青岛市体育类民非的民间性最强（表4）。上海市登记注册的244个体育类民非中，有117个青少年体育俱乐部，55个社区体育俱乐部，两者占总数的70.5%；北京市注册为体育类民非的99个综合性体育俱乐部中，有87个青少年体育俱乐部，占体育类民非总数的50.9%；青岛市青少年体育俱乐部所占比例仅有33个，占体育类民非总数的12.8%（表4）。
3.5、民事主体类型的比较根据民办非企业单位依法承担民事责任的不同方式，《民办非企业单位登记管理暂行条例》第12条将民办非企业单位划分为法人、合伙和个体三种形式。法人型民办非企业单位是指由企业事业单位、社会团体和其它社会力量举办的或由上述组织与个人共同举办的民办非企业单位，法人型民办非企业单位以其法人财产对外承担民事责任；个体型民办非企业单位是指个人出资且担任负责人的民办非企业单位；合伙型民办非企业单位指的是两人或两人以上合伙举办的民办非企业单位。个体型和合伙型民办非企业单位没有法人资格，举办者个人或者合伙人须对民办非企业单位的债务承担无限责任。在民事主体类型上，上海市体育类民非法人制类型较多，占78.1%，主要是青少年体育俱乐部和社区体育俱乐部多登记为法人制类型。而青岛市个体制较多，占41.4%。从表4可以看出，三地非法人型体育类民非均占有较大比例，主要是因为在民办非企业单位的`非营利属性尚未得以有效规范的过程中，许多人把举办民办非企业单位当成了一种获取利益的渠道，举办民办非企业单位的个人，都是想通过这种为社会提供体育服务的途径，使自己取得一定的经济回报。从总体上看，三地法人制的体育类民非基本都建立了董事会、监事会等形式的决策监督机构，能够在一定程度上对单位的财务收支以及单位工作人员的职务行为进行监督，而合伙制和个体制的体育类民非，其重大事项一般由举办人直接决定。
3.6、收支情况的比较根据三地民政部门提供的体育类民非的2008年年审资料显示，三地体育类民非的注册资金普遍在3～8万之间，表明体育类民办非企业单位规模较小。其经费来源主要是政府资助、提供服务、商品销售以及其他收入构成。从表5可以看出，上海市体育类民非的经费来源受政府资助力度较大，占71.1%，居三地之首。究其原因，是由于青少年体育俱乐部和社区体育俱乐部在体育类民非中所占的比例较大，而这两种类型的体育组织均受国家体育总局和地方的资助，与其举办主体类型中的数据高度关联。这部分体育类民非因所提供的服务收费较低或不收费，所以在“提供服务”和“商品销售”两项上所占的比例较低。而青岛市体育类民非多由个人出资举办，盈利是其主要目的，由于不受政府资助或资助力度较少，其收入来源上主要是自身经营，所以在“提供服务”和“商品销售”两项上所占的比例居三地之首，而且组织的盈余比例较高。3.7政策法规环境比较在全国层次上，适用民办非企业单位的专门法律法规主要是一部行政法规――《民办非企业单位登记管理暂行条例》和两个部门规章《民办非企业单位登记暂行办法》、《体育类民办非企业单位登记管理办法》，从地方层次看，三地还没有关于民办非企业单位的行政法规，均是部门规章和规范性文件。从颁布的时间看和数量看，上海市关于体育类民非的政策法规出台时间较早、数量较多。1999年，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强民间组织管理工作的通知》（中办发［1999］34号）下发后，上海市于2000年相继颁发了《关于切实加强本市民间组织管理工作的通知》、《上海市民办非企业单位登记实施意见》、《关于对本市社会团体和民办非企业单位实行双重负责管理的若干意见（试行）》等规范性文件，北京市虽然在相关法规政策的数量上少于上海市，但于2002年连续颁发了两个关于体育类民非的专门规章，说明对这一组织的重视程度（表5）。
综观三地体育类民非的相关政策法规，前期重心都在于规范和约束民办非企业单位的登记行为和日常活动，而对于民办非企业单位的政策支持、组织机构、活动规则、财务制度等核心内容很少涉及。近两年开始，三地更注重民办非企业单位的培育扶持，体现出监督管理与培育扶持并举的发展倾向。2007年11月，青岛市人民政府《青岛市关于鼓励社会力量兴办民办非企业单位的若干意见》，成为全国第一份鼓励社会事业发展的规范性文件。《意见》鼓励社会力量以多种形式参与政府主导的公益性的文化、体育活动和项目，鼓励社会各界以多种形式资助、捐赠非营利性文化、体育活动及设施建设，其中公益救济性捐赠部分在计算应纳税所得额时，按国家有关规定予以扣除。2008年9月，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《关于加快推进社会组织改革与发展的意见》，《意见》提出以群众需求为导向，有序发展教育、科技、文化、体育、社区服务等领域的民办非企业单位，形成民办社会事业和公办社会事业相互促进、互为补充的格局。
4、三地体育类民非发展差异的原因分析
4.1、市场化程度的差异造成三地体育类民非发展差异性的可能因素无疑是一个复杂的系统，反映着两地在社会转型过程中政府职能转变、公民参与权利行使等各种因素综合作用的博弈过程的一个片段，而市场化程度无疑是体育类民非发展的一个显性影响因素。根据《中国市场化指数――各地区市场化相对进程2006年报告》对于各省、直辖市、自治区的市场化进程总体排序，2003—2005年，上海市市场化相对程度一直处于全国第1位，而北京一直处于第6位的水平。从市场分配经济资源的比重（反应政府与市场的关系）看，北京市在2003—2005年分别为第7、7和8位，而上海分别是第1、2、4位。［5］青岛市的市场化程度相关数据尚无资料可循，但山东省“市场分配经济资源的比重”一项从2001—2005年来一直保持全国第1位，非国有经济投资占社会总投资排名在2004—2005年连续居于全国第1位［6］。青岛经济社会发展居于山东省前列，加上奥运城市的独特条件，青岛近几年市场经济发展更为强劲。市场化程度和政府与市场的关系并不直接导致民非数量的增加，但不可否认的是，市场的繁荣及其所带来的平等、诚信等精神和社会公共领域的扩展共同促成了社会和利益由单一向度走向多元追求，进而为社会各利益主体运用权利向公共领域进行表达提供了可能性，政府也会顺应市场经济规律和人们需求的多元化趋向，因势利导地推进民间体育组织建设。所以，市场占主导地位的上海、青岛的体育类民非无论从数量和作用发挥等方面都优于北京市。
4.2、地方文化传统的差异北京明清以来一直是中国的政治中心，其经济在建国前一直是典型的京师经济，其繁荣与否取决于朝廷的政治局势，未能形成自己的地方经济，［7］与之相应的文化和民间的结社一直受到中央政府的直接关注与制约，因此结社传统较弱。［8］另外，北京作为元、明、清三代全国的教育中心，具有浓厚的文化氛围，承载着文化聚集和文化传播的功能，是任何城市和地区无法比拟的。从类型上看，近年来北京市民非的发展主要在教育领域，教育类民非占据总数的60.9%，数量较多，力量较强，而上海和青岛分别为45.8%和38.1%。而青岛近年来一直借助体育打造城市名片。作为一座体育名城，青岛已先后获得“田径之乡”、“足球之城”、“中国青少年帆船运动普及推广示范城市”等称号。几年来，青岛利用奥运会帆船比赛的机遇，积极打造“游泳之乡”、“帆船之都”的城市名片。上海从1998年举办喜力网球公开赛开始，注重用体育打造成了自己光鲜亮丽的城市风景。可以认为，传统文化的不同带来地方民办非企业单位发展的侧重点不同，而体育传统氛围也影响着社会力量介入体育事业的积极性。
4.3、社会组织治理模式的差异按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强民间组织管理工作的通知》、《民办非企业单位登记管理条例》和《体育类民办非企业单位登记管理办法》的相关规定，三地均确立了由登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制。2000年10月，上海市民政局、上海市社会团体管理局印发了《关于对本市社会团体和民办非企业单位实行双重负责管理的若干意见（试行）》，规定上海市民政局所属的上海市社会团体管理局和区县民政部门所属的社会团体管理机关，是本级人民政府的社会团体和民办非企业单位的登记管理机关，市体育局及区县体育局是体育类民非的业务主管单位。2002年，北京市体育局《关于贯彻〈体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法〉的实施办法（试行）》也确立了体育类民非的双重负责管理体制。而青岛市为回应体育类民非成长和发展对管理体制创新的需求，在现行社会组织管理法律和政策框架内，结合地区的特点，对体育类民非的“双重负责”管理制度进行大胆改革，作出有益的尝试和创新。鉴于政府工作人员较少，无专门管理机构的不利因素，2002年，青岛市体育局授权青岛市体育总会管理体育社团和体育类民非。按照政府赋予的职能，青岛市体育总会负责对体育类民非进行管理和业务指导工作，实施监督和检查，包括审核成员的配备、人员变更、审计监督体育类民非财务制度执行、经费使用和接受资助、实施年检和清理整顿等各项工作。业务主管单位非政府化的模式，预示一种新的管理体制的出现，有了全神贯注做相关事情的机构和人，有利于体育类民非的发展。
当然，导致三地体育类民非发展差异的原因是一个复杂的系统，受到各种因素的交互影响，除了与当地的市场化程度、地方文化传统、社会组织治理模式有关，地方政府对民间机构进入社会体育事业领域的认识、社会力量办体育的积极性和主管部门对民非复查登记工作的重视程度有关等因素都对体育类民非的发展有重要影响。
5、结论与启示
1）从总体上看，近几年来京、沪、青岛三地的体育类民非发展都比较迅速，数量和规模居于全国前列。但三地体育类民非数量相对较少，反映出全国公民社会组织发育的滞后，特别是北京与其本身所具有的发达的经济、人力资源等资源禀赋并不相称，尚无法满足社会需求。
2）影响体育类民非等社会组织发展的因素不是单一的，同时受到当地经济社会的发展基础、发展目标、发展动力、发展重点、发展途径、发展的外部因素等。这些因素交织在一起，决定了体育类民非发展的数量、规模和作用发挥。
3）三地体育类民非中，特别是在上海和北京，政府推动组建的比例较高，这些组织是利用体育彩票公益金，以“自上而下”的形式发起的。尽管在尚缺少社会力量投资兴办体育类民非的情况下，这些组织的成立对体育事业发展具有积极作用，但有悖于民非成立的基本条件，也不同程度地造成政府或官僚背景的变相体育类民非排挤真正意义上的民营资本的现象。
4）近年来，三地关于体育类民非的政策法规建设获得较快发展，但多为部门规章和规范性文件，法规的效力层次有待进一步提升。同时，在注重对体育类民非监督管理的同时，更要体现出培育和扶持的理念，不仅要出台办法明确支持体育类民办非企业发展，也要制定税收减免、从业人员社会保障、规范政府采购等相应的配套措施，以便于具体落实。
5）当前，对于体育类民非的宣传多局限于登记管理机关，缺少业务主管部门以及其他政府部门的联动配合，一些业务主管人员对其发展的作用和意义了解甚少，建议加强宣传，扩大认识，建立登记管理机关和业务主管部门的联席会议制度，共谋体育类民非的健康发展。
企业会计制度13
一、为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，制定本制度。
二、本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外：
（一）按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位；
（二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。
参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。
三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的`规定单独建账、单独核算。
四、事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。
五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。
对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。
不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设置本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”科目。
六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。
七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目：
（一）事业单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。
（二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。事业单位不得打乱重编。
（三）事业单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号、不填列科目名称。
八、事业单位应当按照下列规定编报财务报表：
（一）事业单位的财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表包括资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表。
（二）事业单位的财务报表应当按照月度和年度编制。
（三）事业单位应当根据本制度规定编制并对外提供真实、完整的财务报表。事业单位不得违反本制度规定，随意改变财务报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法，不得随意改变本制度规定的财务报表有关数据的会计口径。
（四）事业单位财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。
（五）事业单位财务报表应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章。
九、事业单位会计机构设置、会计人员配备、会计基础工作、会计档案管理、内部控制等，按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》等规定执行。开展会计信息化工作的事业单位，还应按照财政部制定的相关会计信息化工作规范执行。
十、本制度自20xx年1月1日起施行。20xx年7月17日财政部印发的《事业单位会计制度》（财预字zxx{288号）同时废止。
企业会计制度14
为了规范本公司的会计核算和财务管理，特制定本制度：
一、库存现金管理
1、公司财务部库存现金控制在核定限额内，不得超限额存放现金。
2、严格执行现金盘点制度，做到日清日结，保证现金的安全。现金遇有短款，应及时查明原因，报告单位领导，并要追究责任者的责任。
3、不准用“白条”入帐。
4、不准私人挪用、占用和借用公款现金。
5、到公司以外金融机构提取或送存现金（限额1万元以上）时，需由两名人员乘坐公司汽车前往。
6、现金出纳员必须严格和妥善保管金库密码和钥匙。
7、现金出纳员要妥善保管金库内存放的现金和有价证券；私人财物不得存放入内。
8、现金出纳员必须随时接受开户银行和本单位领导的检查监督。
9、出纳员必须严格遵守执行上述各条规定。
二、银行存款管理
1、公司必须遵守中国人民银行的规定，办理银行基本帐户和辅助帐户的开户和公司各种银行结算业务。
2、公司必须认真贯彻执行《中国人民银行法》、《中华人民共和国票据法》等相关的结算管理制度。
作废的银行支票由出纳员加盖作废戳记，妥善保存。
4、银行结算方式根据公司实际情况采取如下几种方式：支票（现金支票、转帐支票）、银行汇票、电汇、信汇、银行承兑汇票、委托收款（仅限于水费、电费、电话费结算），除上述结算方式外，其他不予使用。
5从银行取回的各种结算凭证，要及时入帐。
6公司应按每个银行开户帐号建立一本银行存款明细帐，出纳员应及时将公司银行存款明细帐与银行对帐单逐笔进行核对。于每季度末做出银行核对余额调节明细表。
7银行出纳员对银行调节明细表所记载的帐项必须及时查明原因，对出现的差错通知责任人进行更正，对未达帐项要及时予以清理。造成的帐帐不一致，应尽快解决。
8空白银行支票与预留印鉴必须实行分管。由出纳员逐笔登记，记录所签发支票的'用途、使用单位、金额、支票号码等。
三、往来帐款的管理
应收帐款的管理：公司各销售部门根据形成收入的确定标准及时开据发货票后，由财务部作好帐务处理，编制会计记账凭证，登记有关收入和与客户应收账款往来的会计账簿，同时要定期与销售部门进行核对，保证双方账账核对一致。
其他应收款的管理：公司各部门形成的出差借款、采购借款、各部门备用金应于业务发生后及时报销，每年12月中旬进行清理。各部门备用金于每年12月份中旬清理，进行还旧借新。
应付帐款的管理：公司各部门因采购形成的应付票据应及时进行帐务处理，登记相应的帐簿，定期与相关部门对帐，保证双方账账核对一致。
四、内部牵制：
公司实行银行支票与银行预留印鉴分管制度
非出纳人员不能办理现金、银行收付业务。
库存现金和有价证券每季抽查一次。
现金出纳员不得担当制证工作，只能由财务部指定的制单人制单。
五、本制度自下发之日起执行。
企业会计制度15
为了规范民间非营利组织的财务体制，会计行为，提高其会计信息质量透明度，实现与相关法律法规的协调，促进民间组织的健康发展，20xx年8月1日，财政部发布了《 民间非营利组织会计制度》（以下简称制度）要求适用的民间非营利组织自20xx年1月1日起施行该制度。该制度的推出，标志着我国非营利组织会计规范体系建设迈出了重要的一步，填补了我国会计规范的一项空白。
一、民间非营利组织的特征和界定范围
我国的《民间非营利组织会计制度》适用于同时符合以下特征的民间非营利组织：
（1）该组织不以营利为宗旨和目的；
（2）资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报；
（3）资源提供者不享有该组织的所有权。
我国《民间非营利组织会计制度》第二条规定了民间非营利组织的含义：民间非营利组织包括依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等。
二、民办学校适用会计制度的现状
与公办学校相比，民办学校只是举办者，经费来源不同，办学所遵循的规律基本是一致的，具有极强的公益性和一定的产业属性。以前国家没有一套适合日常教育特点，又符合民办学校产权属性的会计制度，使不少民办学校在建账初始就在各种会计制度中难以抉择。有的实行事业单位会计制度，有的实行高等学校会计制度，有的实行企业会计制度有的将事业会计制度和企业会计制度结合起来运用，甚至有的自立一套会计制度等等，可谓五花八门，各行其道。由于国家对民办高校有些诸如科研项目、专业建设项目的'财政扶持，一些民办高校也被要求按《高校会计制度》或《事业单位会计制度》核算。学校的会计以前一直是被纳入行政事业的会计管理范畴，而企业化的资金运作是要以权责发生制为基础的，《高校会计制度》或《事业单位会计制度》是以收付实现制为基础，有悖于民办教育资产的资本运作规律。
三、民办学校执行《 民间非营利组织会计制度》的可行性分析
《 民办教育促进法》中有“ 合理回报” 的规定不符合制度中规定的民间非营利组织的特征，因此有些专业人士认为民办学校不适用该会计制度。还有一些专家就认为，民办学校是否实行《 民间非营利组织会计制度》要根据其章程来确定，对章程规定不取得合理回报的民办学校实行《民间非营利组织会计制度》，而对章程规定取得合理回报的民办学校则实行《 企业会计制度》。笔者认为，其一，民办学校的章程规定和其实际运作可能会存在差异，根据其章程来确定是否实行《 民间非营利组织会计制度》不具有普遍适用性。其二，可能会出现民办高校通过改变其章程来达到改变适用会计制度的行为出现。因此，上述观点不具有可行性。
我国习惯将教育、科学、文化事业都定为公益事业，尤其针对教育事业，《教育法》规定：任何组织和个人都不得以营利为目的从事教育事业，因而从事教育的机构一概都被认定为非营利组织。虽然《 民办教育促进法》中有“ 合理回报” 的规定，《民间非营利组织会计制度》适用范围限定之一是资源提供者向该组织投入资源不取得回报，但是《 民办教育促进法》第三条明确规定，“ 民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分”同时，促进法以“合理”两字将回报限定在某个范围内，按《民办教育促进法实施条例》将合理回报限定在“不得高于其实际出资额商业银行当年长期贷款利息的200%”，国家希望最大限度地鼓励民办教育事业。由此可见，不管民办学校是否要求取得合理回报，都是不以营利为宗旨和目的的公益性事业，是非营利组织，并不是以营利为宗旨和目的的营利组织。《 民办教育促进法》规定的“ 出资人可以取得合理回报”，是国家对民办教育的鼓励方式，与企业股东的分利有着本质的区别。只要在报表中准确反映，并且在附注中明确表示，就使报表明了清晰，这样也可使民办学校能更准确核算，也便于民办学校的横向对比。因此，会计制度适用的主要标准为是否以营利为宗旨和目的，而不是取得经济回报。作为民间非营利组织的民办学校，理应适用《民间非营利组织会计制度》。
四、制度的完善
当然该制度在民办学校的具体实施中还存在一定的缺陷或者局限性，有相关专业人士在具体的会计核算中提出了以下的建议：在不违反制度统一会计核算要求的前提下，可在“ 限定性净资产”科目下设一个“ 举办者投入”二级科目，专门核算各举办者投入的出资额及其变动情况；笔者认为，这些建设性的建议在完善制度方面对于填补空白，协调差异可以起到基本规范作用，是可取的。
应该说《民间非营利组织会计制度》的组织实施，从理论上结束了民办学校没有统一的会计制度尴尬，会计处理基础上有的按权责发生制，有的按收付实现制；平均成本核算内容不一；资本化时间随意界定等现象。尽管民办学校作为民办非企业单位适用《民间非营利组织民及制度》，但没有明确写明民办学校适用此制度。
从长远看，民办学校会计制度的适用问题，依然要依靠颁布相关的会计准则来明确和最终解决。
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