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突发公共卫生事件制度

时间：2025-05-09 09:44:14 制度我要投稿

(经典)突发公共卫生事件制度15篇

　　在现实社会中，很多地方都会使用到制度，制度是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据。那么制度怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？以下是小编整理的突发公共卫生事件制度，仅供参考，希望能够帮助到大家。

(经典)突发公共卫生事件制度15篇

突发公共卫生事件制度 1

　　为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序和校园稳定，结合我园实际，特制定我园突发公共卫生事件应急预案。

　　一、工作目标

　　1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生的自我保护意识。

　　2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

　　二、突发事件预防措施

　　（一）高度重视，切实加强对幼儿园卫生工作的领导和管理幼儿园应经常对教学环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

　　（二）增加幼儿园卫生投入，切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。

　　（三）采取有效措施，强化幼儿园卫生规范化管理。

　　1、加强幼儿园生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

　　2、加强厕所卫生管理。

　　3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为幼儿园提供一个安全卫生的学习和生活环境。

　　4、幼儿园要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高幼儿疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

　　（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

　　1、普及公共卫生知识，引导幼儿树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

　　2、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强幼儿及家长识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育幼儿及家长不买街头无照、无证商贩出售的'各类食品。

　　3、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

　　三、突发事件监测和报告

　　幼儿园突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

　　1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，突发事件期间，幼儿园实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话，联系电话为1363xxxxxx。

　　2、严格执行幼儿园重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。

　　3、出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，应立即向幼儿园突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

　　4、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　四、突发事件的应急反应

　　（一）传染病

　　1、启动报告和零报告制度，幼儿园实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

　　2、幼儿园做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

　　3、幼儿园内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

　　4、传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

　　5、严格执行出入园门管理制度。

　　6、如非常严重的班级应经上级主管部门同意采取停课措施，合理调整教学计划、课程安排和教学形式。

　　（二）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

　　1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进园，开展流行病学调查，查明事件原因。

　　2、及时将受害师生送医院接受救治。

　　3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

　　4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

突发公共卫生事件制度 2

　　一、突发公共卫生事件应急处理值班实行严格的分级负责制和责任追究制。总值班负责事件处理的指挥、组织、协调、调度；小分队长及队员负责事件处理措施的具体实施；24小时疫情值班人员负责疫情及咨询电话接听与记录，遇到疫情按规定程序及时逐级报告。

　　二、总值班原则上不要求在单位值班，但必须保持24小时通信工具畅通；小分队值班人员必须保证接到指令30分钟内到达。24小时电话值班人员必须严格坚守岗位，除就餐等特殊情况外不得串岗、擅自离开值班室。我院值班室设在公卫科。值班电话：XXX手机：XXX XXX。突发公共卫生事件领导小组进行不定期随机抽查。

　　三、值班人员必须按值班表安排按时到岗，遇特殊情况不能到岗或需要更换值班，必须提前报告突发事件应急领导小组并经同意后方可调整，调整的人员必须登记备案。否则，视为私自换班。

　　四、为保证应急处理工作快速、有序，值班当天，24小时电话值班人员必须在上午8：15前用值班电话通知突发事件应急领导组组长和突发公共卫生事件应急小分队长由小分队长确认通讯畅通，小分队负责检查和落实。

　　五、突发公共卫生事件应急小分队处理疫情后，各种使用物品必须及时带回交有关人员进行处理、归位。队长应及时反馈信息，在值班本上做好详细记录，并将资料收集、整理交相关科室。

　　六、时间及地点

　　上午值班时间：

　　上午8：00~12：00

　　下午12：00~5：00

　　值班地点：公卫办

　　七、值班人员职责

　　1、值班要在职、在位，不得以任何理由擅自离岗。

　　2、值班要做好交接（在值班记录本上签字，并将值班室钥匙等交给接班人员），接班人员必须按时接班；接班人员未到时，交班人员不许自行离开，否则按擅自离岗论。

　　3、做好值班记录，如有疫情报告时，要认真填写《突发公共卫生事件及疫情值班接班报表》并及时（2分钟内）上报突发公共卫生事件应急领导小组组长和突发公共卫生事件应急小分队对长。

　　4、接待来访者要礼貌、热情，处理问题要准确无误，解决问题有困难时要做好耐心细致的解释工作，对拿不准的'问题要及时请示，杜绝拖拉、推诿。

　　八、违纪处罚

　　1、凡抽查值班电话无人接听者，每次处罚当班值班人员50元，如报告疫情，值班电话无人听接听者，除处罚当班值班人员50元外，视情节给予扣发当月奖金、停职待岗三个月、解聘等处理。

　　2、对当班疫情小分队成员抽查时，每一次抽查电话无人接听或无接通时处罚30元，当月连续两次以上扣6个月通讯费，如发生疫情，小分队通讯工具不畅通时，一次性扣发全年通讯费，如造成后果，视情节给予扣发当月奖金、停职待岗三月、解聘等处理。

　　3、值班人员如不按要求填写《突发公共卫生事件及疫情接报表》的，每次除扣发当日值班费外另罚款50元。

　　4、值班人员凡有疫情迟报，瞒报、谎报、误报、或未按规定程序报告的，每次除扣发当日值班费外，另罚款100元，如造成后果的，视情节给予扣发当月奖金、停职待岗三月、解聘等处理。

　　5、值班人员发生迟到或早退的，每次扣发当日值班费，如造成后果的，视情节给予扣发当月奖金、停职待岗三月、解聘等处理。

　　6、值班人员私自调换的除不发值班费外，如造成工作失误等后果，按规定同时追究私自换班双方人员的责任。

突发公共卫生事件制度 3

　　本着促进构建和谐校园，保证校园安全，坚持“预防为主，防患未然”的工作方针，为了进一步增加广大师生群众的安全意识，避免突发公共卫生事件的发生，我校与20xx年9月14——18日开展了形式多样，丰富多彩的为期一周的突发公共卫生事件主题宣传教育活动。

　　一、加强领导，周密部署，精心筹划。

　　为了搞好此次宣教工作，成立了以校长为组长，各处室主要负责人为组员的宣教工作领导小组，增设了宣教工作办公室，具体负责组织、协调、监督、检查和验收。制定了《宣教工作实施方案》，明确了宣教工作的指导思想、组织原则、方法步骤以及责任分工。为宣教工作的圆满完成奠定了坚实的基础。

　　二、认真组织学习，强化责任意识。

　　《突发事件应对法》的`颁布实施对于提高社会各方面依法应对突发事件的能力，及时有效控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，保护人民群众生命财产安全，具有重要意义。首先在中层干部会上认真组织了学习，然后分别召开班主任会、全体教师会、学生会，以学习法律原文和应急方案为主，充分结合工作实际，深入理解法律的具体内容，全面、准确、熟练地掌握应对突发事件的具体规定，明确各自在突发事件应对工作中所承担的职责。通过学习使全校师生树立起了应对突发事件的危机意识和责任意识。

　　三、精心组织、突出重点、创新形式，宣传效果明显。

　　此次宣教活动结合我校实际，以宣传和解读《突发事件应对法》和《突发公共卫生事件应急预案》为核心，采取x宣传、专题讲座、国旗下讲话、广播、板报等形式，重点宣传了《突发事件应对法》出台的背景和必要性、立法宗旨、基本原则、主要制度、核心内容等，让师生认识和了解《突发事件应对法》。宣传了食品和特种设备突发事件的种类、特点和危害，预防与避险、自救与互救的基本技能，基本逃生手段和防护措施，以及后期处置等知识。具体开展了以下活动：一是召开了安全形势分析会。学习了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《学校公共卫生突发事件应急工作预案》，征求了意见，并进行了修改和完善。对我校食品安全和饮用水安全状况进行了通报和分析。二是组织开展了以“关爱生命、关注安全”为主题的大型宣传活动。设立了突发事件应急反应咨询台，以板报、挂图、发放宣传材料等形式宣传相关法律及安全常识。共制作板报18块，开设专栏2块，张贴宣传画10张，发放宣传材料600余份，受教育人数600余人。三是把《突发事件应对法》宣传教育纳入相关部门岗位职能培训和考核的一项重要内容。购买了特种设备应急救援和事故光盘，搞好了人员培训，提高了师生的安全防范意识，增强依法处理突发事件的能力。四是开展了隐患排查工作。对全校进行了全面细致的检查，认真分析应急管理工作中存在的问题，探讨提高应急管理的对策，完善应急管理预案，做到了查漏补缺。

　　四、加强应急演练，提高应对能力。

　　为了更好地把应急预案落到实处，检验应急预案的实效性，根据《学校突发公共卫生事件应急预案》，我校组织开展了实际演练。各参演部门、年级密切配合，反应迅速，演练取得了圆满成功，达到了预期的效果。通过此次演练，提高了应急处置中全校师生协同作战的能力，验证了应急预案的可操作性和实效性。

　　五、完善了信息报送和应急值班制度。

　　建立了顺畅地突发公共卫生事件信息报告、反馈系统，严格落实24小时值班制度，确保及时准确地掌握食品、饮用水等安全状况，保证突发公共卫生事件能在最短的时间内得到及时有效的处置。

突发公共卫生事件制度 4

　　1、由乡级保健员或妇幼工作人员掌握辖区育龄妇女和早孕妇女的摸底、登激作，并在孕前三个月及孕后三个月免费增补叶酸，并上报镇卫生院、社区服务中心统一管理。

　　2、确定早孕后，对其孕妇进行国家基本公共卫生服务项目的'宣传，督促和协助孕12周前为其建立《孕产妇保健手册》，进行第1次早孕随，填写相关记录表，信息录入xx市妇幼保健信息系统》。且预约下一次检查时间。

　　3、根据检查结果填写《第一次产前随服务记录表》。按孕产妇系统管理的要求进行定期孕期检查，查五：12周前、16-20周、21-24周、25-36周、37-40周，填写相关记录表，信息录入xx市妇幼保健信息系统》。对未发现异常的孕妇为其进行孕期保健指导。对具有妊娠危险因素和可能妊娠禁忌症及严重并发症的孕妇，及时转诊到上级医疗保健机构，并在两周内随转诊结果，酌情增加检查次数。

　　4、强力推行住院分娩，严禁家庭接生。

　　5、产后视：应于出院3-7天内到产妇家中进行产后视，进行产褥期健康管理，加强母乳喂养和新生儿护理指导，同时进行新生儿视，填写相关记录表，信息录入xx市妇幼保健信息系统》。

　　6、产后42天健康检查：对其产妇进行健康指导，发现异常者转至分娩医院或上级医疗保健机构。乡镇卫生院、社区服务中心填写相关记录表，信息录入xx市妇幼保健信息系统》；《孕产妇保健手册》归档备查。

　　7、认真做好孕期、产褥期、新生儿期的卫生营养、科学育儿等保健指导宣传工作。

　　8、做好各种表、卡、册的整理、汇计、分析上报工作。

突发公共卫生事件制度 5

　　为加强突发公共卫生事件管理工作，提供及时、科学的防治决策信息，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，现根据《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定，制定本制度。

　　1、突发事件应急处理各科室要遵循预防为主、常备不懈的方针。贯彻分级负责、反应及时、措施果断的应急工作原则，建立应急管理网络，并行使相应的权力和职责，各科室和相关人员应通力合作，保证各项应急工作的顺利执行。加强法制观念，依法应对突发事件。一旦突发事件发生，立即启动应急系统。

　　2、有关科室应首先保证突发事件应急处理所需的、合格的通讯设备、医疗救护设备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资的调配和储备，做好后勤保障工作。服从卫生主管部门突发事件应急处理指挥部的统一指挥。

　　3、在院长的领导下要组织相关科室，建立流行病学调查队伍，负责开展现场流行病学调查与处理，搜索密切接触者、追踪传染源，必要时进行隔离观察；进行疫点消毒及其技术指导。

　　4、按照法律要求实行首诊医生负责制，发现疑似的突发公共卫生事件疫情时，应立即用电话通知疫情管理人员，疫情管理人员要立即报告院长，同时向辖区疾病预防控制机构进行报告。任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　5、对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人进行接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的'医疗机构。有权要求在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病人密切接触者采取医学措施时予以配合。拒绝配合的，报公安机关依法协助强制执行，并配合卫生行政主管部门进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，不得以任何理由予以拒绝。

　　6、对传染病要按《传染病防治法》等相关的法律法规要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施，做好人员防护，防止交叉感染和院内感染的发生，做好污物、污水的无害化处理。

　　7、承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务，建立突发公共卫生事件报告制度并定期对医生和实习生进行有关突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告工作的培训。

　　8、发现瞒报、缓报、谎报或授意他人不报告突发性公共卫生事件或传染病疫情的，拒绝接诊病人的，拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的，上报医院按照医院的工作要求进行处理，造成疫情播散或事态恶化等严重后果的，由司法机关追案其刑事责任。

突发公共卫生事件制度 6

　　为加强突发公共卫生事件管理工作，提供及时、科学的防治决策信息，有效预防、时控制和消除突发公垬卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，现根据《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定，制定本制度。

　　1、突发事件应急处理各部门要遵循预防为主、常备不阿尔及利亚的方针。贯彻批应及时、措施果断的应急工作原则，建立应急管理网络，并行使相应的权力和职责，各级有关科室和相关人员应勇力合作，保证各项应急工作的顺利执行。加强法制观念，依法应对突发事件。一旦突发事件发生，立即启动应急系统。

　　2、各有关部门应首先保证突发事件应急处理所需的、合格的通讯设备、医疗救护备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资的调配和储备，做好后勤保障工作。服卫生主管部门突发事件应急处理指挥部的统一指挥

　　3、医疗组在中心主任的领导下要组织相关科室，建立流行病学调查队伍，负责开展现场流行病学调查与处理，搜索密切接触者、追踪传染源，必要时进行隔离观察；进行疫点消毒及其技术指导。

　　4、按照法律要求实行首诊医生负责制，发现疑似的突发公共卫生事件疫情时，应即用电话通知疫情管理人员，疫情管理人员要立即报告中心主任，同时向辖区疾病预防控制机构进行报告。任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报，谎报。

　　5、中心对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就书写详细、完整的病历刻录对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印转送至接诊的或者指定的`医疗机构。有权要求在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病人密切得在釆取医学措施时予以配合。拒绝配合报公安机关依法协助强制执行，并配合卫生行政主管部门进入突发事件现场进行调查釆样、技术分析和检验，不得以任何理由予以拒绝。

　　6、对传染病要按《传染病防治法》等相关的法律法规要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医各项制度和措施，做好人员防护，防止交叉感染和院內慼染的发生，倣好污物、污水的无害化处理

　　7、中心承担责任范围内突发公共卫生事件和疫情信息监测报告任务，建立突发公共卫生事件疫情信息监测报告制度并定期对医生和实习生进行有关突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告工作的培训。

　　8、发现人畜垬患传染病时，疾病预防控制机构和农、林部门应当互相通报疫情。

　　9、发现瞒报、缓报、谎报或授意他人不报告突发性公共卫生事件或传染病疫情拒绝接诊病人的，拒不服从突发事件应急处理指挥部高度的对其主要领导、主管人员直接责任人给予行政处分，造成疫情播散或事态恶化等严重后果的，由司法机关追案其刑事责任。

突发公共卫生事件制度 7

　　学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。

　　根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。

　　一、工作目标

　　1 、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

　　2 、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　3 、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

　　二、工作原则

　　1 、预防为主、常备不懈

　　宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时防制，控制疫情的传播和蔓延。

　　2 、依法管理、统一领导

　　对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。

　　3 、快速反应、运转高效

　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　三、组织管理

　　（一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（二）学校职责

　　1 、制订本校的突发事件应急预案。

　　2 、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促各项突发事件防治措施落实情况。

　　3 、开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，提高师生员工的科学防病能力。

　　4 、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　5 、开展校园环境整治和爱国卫生运动，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

　　6 、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

　　7 、及时汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

　　四、突发事件的应急反应

　　根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

　　以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

　　（一）传染病

　　1、一般突发事件

　　所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

　　①启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。

　　②落实各项防治措施，做好进入应急状态的准备。

　　③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。

　　④传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

　　⑤严格执行出入校门管理制度。

　　2、重大突发事件

　　所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

　　①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

　　②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

　　③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

　　④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

　　⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

　　3、特大突发事件

　　所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

　　①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

　　②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

　　③避免人群的聚集和流动。学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停成人教育和业余培训等教学活动。

　　④对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气。

　　⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

　　4、校内疫情

　　校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

　　①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级主管部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，中小学须报市以上人民政府批准。

　　②采取停课措施的班级或学校，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

　　③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的'引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

　　五、报告

　　（一）责任报告单位和责任报告人

　　责任报告单位：

　　责任报告人：

　　（二）突发事件报告

　　1 、严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向学校医务室报告，学校医务室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向教育部门报告，并同时向所在地疾病预防控制中心报告（集体食物中毒事件向卫生监督部门报告）。

　　2 、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　3 、在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。

　　六、应急处置措施

　　1 、一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即向突发公共卫生事件责任报告人及学校领导报告。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；拨打120急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

　　2 、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。

　　3 、与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。

　　4 、积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作。

　　5 、对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。

　　6 、严格执行进出入校门的管理制度。

　　7 、按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

　　七、联络报告、保卫维稳、后勤保障等应急响应

　　与学校突发事件应急预案同。

　　八、信息公布

　　准确客观宣传卫生事件情况及防控进展情况，争取家长和学生的支持配合，消除不必要的恐慌，同时，准确把握宣传导向，避免造成不良社会影响。

　　九、保障措施

　　学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

　　十、善后与恢复工作

　　1 、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

　　2 、根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，做好受害人员的善后工作。

　　3 、总结经验，进行整改。加强宣传教育，防止突发事件的发生。

　　4 、尽快恢复学校正常教学秩序。对校内公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，经卫生部门确定康复后方可复学；污染水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

　　十一、责任追究

　　学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

突发公共卫生事件制度 8

　　突发事件发生后，要按《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和省有关部门规定的程序和时限报告，同时启动《突发公共卫生事件报告管理信息系统》报告相关信息。

　　1、责任报告单位和报告人

　　责任报告单位：石期市镇卫生院全体职工，台凡分院及各村医生。

　　责任报告人：执行职务的各级各类医疗卫生机构的医务人员，以及有关部门和单位的相关工作人员为突发事件的`责任报告人。

　　任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　2、报告程序和时限

　　医疗卫生机构、有关单位和个人发现突发事件，应在2小时内向所在地突发事件监测机构报告，同时向区卫生行政部门报告。

　　突发事件监测机构接到或发现突发事件，应在2小时内向上级突发事件监测报告机构报告，同时向上级级卫生行政部门报告。传染病暴发、流行期间，或者群体性不明原因疾病蔓延期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。

　　3、报告方式

　　责任报告单位和责任报告人发现突发事件后，应以最快方式报告，并及时报告书面材料。其中医疗卫生机构、突发事件监测机构发现突发事件后，同时应立即通过国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统实行网络直报。

　　4、报告内容

　　根据突发事件的发生、发展、处置进程等，每一起突发事件必须做初次报告、阶段报告、总结报告。初次报告要快，阶段报告要新，总结报告要全。

　　初次报告要求在发现和报告突发事件后6小时内完成。初次报告必须报告的信息有：突发事件类型和特征、发生地点、时间和范围、受害人数、事件的地区分布以及已采取的相关措施等内容。

　　阶段报告应根据事件的进程变化或上级要求随时上报。应报告事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素。在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

　　总结报告应在事件处理结束后5个工作日内上报。应对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。

突发公共卫生事件制度 9

　　为了及时有效遏制传染病的发生和蔓延，保障师生的身体健康和生命安全，根据《传染病防治法》和《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求，特制定我校传染病疫情报告制度。

　　一、设置学校疫情报告人

　　XX：校长，设置为我校责任疫情报告人，负责本校疫情信息收集汇总。

　　本校各班班主任为各教学班第一疫情报告人，学校其他教职员工、学生发现传染病疫情均有义务向责任疫情报告人提供情况。

　　二、责任疫情报告人职责

　　1.在校长的领导下，具体负责本单位传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作；

　　2.定期对全校学生的出勤、健康情况进行巡查；

　　3.负责指导全校学生的晨检、午检工作。

　　三、疫情报告内容及时限

　　1.在同一班级，１天内有３例或者连续３天内有多个学生（5例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者有共同用餐、饮水史时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

　　2.当学校发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信息。

　　3.个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

　　4.学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学校疫情报告人应当在2小时内报出相关信息。

　　5.在疫情防控期间，实行疫情日报告制和零报告制。

　　四、报告方式

　　当出现符合本制度规定的报告情况时，学校疫情报告人应当以最方便的'通讯方式向中心学校报告，由疫情报告人逐级向教体局和疾控部门报告。

　　五、学校疫情监测报告制度

　　学校建立学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。学校的老师发现学生有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺勤等情况时，应及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人应及时进行排查，并记录排查情况。

　　1.晨检由责任老师通过测量体温、询问等方式将异常学生情况做好记录。如发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。

　　2.特殊时期的晨检，由行政值周、值周教师、门卫在学校门口制定区域进行。不能让患有传染病的学生带病进入学校，第一时间切断传染源，并及时送医。

　　3.班主任及科任老师应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑，要及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对传染病病人的早发现。

XXX小学校

　　2021年8月29日

突发公共卫生事件制度 10

　　为有效预防、及时控制各种突发公共卫生事件，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》，中华人民共和国《传染病防治法》制定如下工作制度：

　　一、处理原则

　　遵循“依靠科学、依法防治、高度敏感、果断处置”的指导思想，坚持“学校主动，政府领导，部门配合，属地管理，分级响应”的处置原则，严格控制传染源，迅速切断传播途径，减少发病人数，积极救治病人，迅速控制疫情，防止疫情扩散。

　　二、具体措施

　　突发公共卫生事件的内容包括。重大传染病疫情、中毒事件、污染事件、免疫接种事故及严重异常反应和其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

　　（一）加强卫生工作的领导和管理

　　精品文章

　　1.成立以校长为组长的防控领导小组，落实责任，各负其责。定期开展卫生工作的专项督导检查，发现问题及时提出整改措施。

　　2.学校应急办公室具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制。并能结合工作实际，制订、修改和完善学校突发公共卫生事件应急处理预案，并组织培训和演练。

　　3.领导小组经常组织有关人员，对学校的教学环境与生活区环境等进行自检，及早发现问题，及时消除安全隐患。

　　（二）增加学校卫生管理资金投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

　　（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

　　1.学校要有卫生行政部门颁发的卫生许可证，食堂工作人员及采买、保管人员必须持有健康证。

　　2.购销和使用的食品应定点采购，禁止向学生发放变质的食品或加工变质的蔬菜、粮油。

　　3.食品的加工过程要符合食品卫生要求。

　　4.食品及其原料贮存和食品制作间必须有完善的安全措施，强

　　1化安全防范措施，防止投毒事件发生。

　　5.加强学生生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

　　6.大力开展爱国卫生运动，重点搞好学校食堂、宿舍、教室、卫生间和校园的环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

　　7.加强卫生室常用药品的管理，防止因药品过期或管理失误引起精品文章

　　中毒事件。

　　（四）加强健康教育，提高师生的防病抗病能力

　　1.按教体局的要求，落实好健康教育课，普及安全知识，教育学生要有良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

　　2.结合季节性常见病和传染病的预防，通过黑板报、墙报及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治相关知识，提高师生员工防控突发事件的能力。

　　3.进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题讲座，增强教职员工识别腐败变质食品、“三无产品”、劣质食品的能力。

　　4.教育学生要加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增加体质。

　　（五）建立突发公共卫生事件的监测系统。

　　1.各班教师每天把因病缺勤的学生名单报告学校安保办公室，并由应急办公事进行登记汇总并进行追踪观察，必要时采取进一步的措施。

　　2.重视收集信息。

　　收集本地及周围地区的突发公共卫生事件的情况，以便做好预防工作。

　　（六）建立自下而上的公共卫生事件逐级报告制度。

　　严格执行学校突发公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行“日报告”和“零报告”制度，任何人都不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　精品文章

　　1.当发现传染病或疑似传染病例时，由发现者或当班人及时准确报告主管领导。

　　2.主管业务领导或应急管理员立即到现场对学生进行诊断，确诊

　　2为传染病或疑似传染病后立即将学生送到隔离室进行隔离，并通知家长带学生到医院做进一步的诊断和治疗。

　　3.立即报告防疫部门和教育主管部门。

　　（七）认真落实卫生部门提出的卫生管理、隔离、消毒等措施，协助疾控中心完成疫情调查、应急接种等工作。

　　1.加强晨检，严格控制进出校园的人员。

　　2.对患传染病的学生所在的班级进行彻底的消毒。对其他学生进行医学观察，直至解除观察期。医学观察期间的'所在的班级学生禁止与其他班级的学生互相接触，避免感染。

　　3.根据疫情必要时进行被动免疫（预防注射）。

　　4.对患传染病的学生必须严格按照传染病法所规定的隔离时间，完全治愈后经主管领导同意后方可返校学习。

　　5.教师要稳定学生情绪，做好学生家长的思想工作，维持学校正常的教学秩序，不得擅自向社会公布疫情。

　　6.因工作疏忽造成传染病流行要追究其责任。

　　（八）按《学校卫生工作条例》要求配齐保健医生和心理咨询教师。保健医生应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发公共卫生事件的快速反应能力。

突发公共卫生事件制度 11

　　1、突发事件应急处理各部门要遵循预防为主、常备不懈的方针。贯彻分级负责、反应及时、措施果断的应急工作原则，建立应急管理网络，并行使相应的权力和职责，各级有关科室和相关人员应通力合作，保证各项应急工作的顺利执行。加强法制观念，依法应对突发事件。一旦突发事件发生，立即启动应急系统。

　　2、各有关部门应首先保证突发事件应急处理所需的、合格的通讯设备、医疗救护设备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资的调配和储备，做好后勤保障工作。服从卫生主管部门突发事件应急处理指挥部的统一指挥。

　　3、医务科在院长的领导下要组织相关科室，建立流行病学调查队伍，负责开展现场流行病学调查与处理，搜索密切接触者、追踪传染源，必要时进行隔离观察；进行疫点消毒及其技术指导。

　　5、医院对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人进行接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送 1 洛阳中西医结合医院突发公共卫生事件管理制度

　　的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的'或者指定的医疗机构。有权要求在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在采取医学措施时予以配合。拒绝配合的，报公安机关依法协助强制执行，并配合卫生行政主管部门进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，不得以任何理由予以拒绝。

　　6、对传染病要按《传染病防治法》等相关的法律法律要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施，做好人员防护，防止交叉感染和院内感染的发生，做好污物、污水的无害化处理。

　　7、医院承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务，建立突发公共卫生事件疫情信息监测报告制度并定期对医生和实习生进行有关突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告工作的培训。

　　8、发现人畜共患传染病时，应上报辖区疾病预防控制机构，由区疾控中心和农、林部门应当互相通报疫情。

　　9、发现瞒报、缓报、谎报或授意他人不报告突发性公共卫生事件或传染病疫情的，拒绝接诊病人的，拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的对其主要领导、主管人员和直接责任人给予行政处分，造成疫情播散或事态恶化等严重后果的，由司法机关追究其刑事责任。

突发公共卫生事件制度 12

　　为进一步加强对突发公共卫生事件相关信息报告的管理，保障信息报告系统规范有效运行，及时准确掌握突发公共卫生事件相关信息，快速有效地处置各种突发公共卫生事件，特制定本规范。本规范适用于各级卫生行政部门、疾病预防控制机构、职业病预防控制机构、卫生监督机构以及其他专业防治机构和医疗机构对突发公共卫生事件相关信息的报告和管理。

　　一、编制依据

　　根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测报告管理办法》、《职业病危害事故调查处理办法》等制定本规范。

　　二、基本原则

　　突发公共卫生事件相关信息报告管理遵循依法报告、统一规范、属地管理、准确及时、分级分类的原则。

　　三、组织机构及其职责

　　（一）各级卫生行政部门负责对突发公共卫生事件相关信息报告工作进行监督和管理，根据《国家突发公共卫生事件应急预案》要求，组织人员对本规范规定报告的突发公共卫生事件进行核实、确认和分级。具体分级标准详见《国家突发公共卫生事件应急预案》。

　　（二）各级卫生行政部门应指定专门机构负责突发公共卫生事件相关信息报告系统的技术管理，网络系统维护，网络人员的指导、培训。

　　（三）各级疾病预防控制机构、职业病预防控制机构、卫生监督机构或其他专业防治机构负责职责范围内的各类突发公共卫生事件相关信息的业务管理工作、网络直报和审核工作，定期汇总、分析辖区内相关领域内的突发公共卫生事件相关信息。

　　（四）各级各类医疗卫生机构负责报告发现的突发公共卫生事件相关信息。

　　（五）各级卫生行政部门、职业病预防控制机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构或其他专业防治机构接受公众对突发公共卫生事件的举报、咨询和监督，负责收集、核实、分析辖区内来源于其他渠道的突发公共卫生事件相关信息。

　　四、报告范围与标准

　　突发公共卫生事件相关信息报告范围，包括可能构成或已发生的.突发公共卫生事件相关信息，其报告标准不完全等同于《国家突发公共卫生事件应急预案》的判定标准。突发公共卫生事件的确认、分级由卫生行政部门组织实施。

　　（一）传染病

　　1、鼠疫：发现1 例及以上鼠疫病例。

　　2、霍乱：发现1 例及以上霍乱病例。

　　3、传染性非典型肺炎：发现1 例及以上传染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。

　　4、人感染高致病性禽流感：发现1 例及以上人感染高致病性禽流感病例。

　　5、炭疽：发生1 例及以上肺炭疽病例；或1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3 例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例;或1 例及以上职业性炭疽病例。

　　6、甲肝/戊肝：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5 例及以上甲肝/戊肝病例。

　　7、伤寒（副伤寒）：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5 例及以上伤寒（副伤寒）病例，或出现2 例及以上死亡。

　　8、细菌性和阿米巴性痢疾：3 天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10 例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例，或出现2 例及以上死亡。

　　9、麻疹：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10 例及以上麻疹病例。

　　10、风疹：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区等集体单位发生10 例及以上风疹病例。

　　11、流行性脑脊髓膜炎：3 天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3 例及以上流脑病例，或者有2 例及以上死亡。

　　12、登革热：1 周内，一个县（市、区）发生5 例及以上登革热病例；或首次发现病例。

　　13、流行性出血热：1 周内，同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生5 例（高发地区10 例）及以上流行性出血热病例，或者死亡1 例及以上。

　　14、钩端螺旋体病：1 周内，同一自然村寨、建筑工地等集体单位发生5 例及以上钩端螺旋体病病例，或者死亡1 例及以上。

　　15、流行性乙型脑炎：1 周内，同一乡镇、街道等发生5 例及以上乙脑病例，或者死亡1 例及以上。

　　16、疟疾：以行政村为单位，1 个月内，发现5 例（高发地区10例）及以上当地感染的病例；或在近3 年内无当地感染病例报告的`乡镇，以行政村为单位，1 个月内发现5 例及以上当地感染的病例；在恶性疟流行地区，以乡（镇）为单位，1 个月内发现2 例及以上恶性疟死亡病例；在非恶性疟流行地区，出现输入性恶性疟继发感染病例。

　　17、血吸虫病：在未控制地区，以行政村为单位，2 周内发生急性血吸虫病病例10 例及以上，或在同一感染地点1 周内连续发生急性血吸虫病病例5 例及以上；在传播控制地区，以行政村为单位，2周内发生急性血吸虫病5 例及以上，或在同一感染地点1 周内连续发生急性血吸虫病病例3 例及以上；在传播阻断地区或非流行区，发现当地感染的病人、病牛或感染性钉螺。

　　18、流感：1 周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生30例及以上流感样病例，或5 例及以上因流感样症状住院病例，或发生1 例及以上流感样病例死亡。

　　19、流行性腮腺炎：1 周内，同一学校、幼儿园等集体单位中发生10 例及以上流行性腮腺炎病例。

　　20、感染性腹泻（除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外）：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位中发生20 例及以上感染性腹泻病例，或死亡1 例及以上。

　　21、猩红热：1 周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生10例及以上猩红热病例。

　　22、水痘：1 周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生10 例及以上水痘病例。

　　23、输血性乙肝、丙肝、HIV：医疗机构、采供血机构发生3 例及以上输血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV 感染。

　　24、新发或再发传染病：发现本县（区）从未发生过的传染病或发生本县近5 年从未报告的或国家宣布已消灭的传染病。

　　25、不明原因肺炎：发现不明原因肺炎病例。

　　（二）食物中毒：

　　1、一次食物中毒人数30 人及以上或死亡1 人及以上；

　　2、学校、幼儿园、建筑工地等集体单位发生食物中毒，一次中毒人数5 人及以上或死亡1 人及以上。

　　3、地区性或全国性重要活动期间发生食物中毒，一次中毒人数5人及以上或死亡1 人及以上。

　　（三）职业中毒：发生急性职业中毒10 人及以上或者死亡1 人及以上的。

　　（四）其他中毒：出现食物中毒、职业中毒以外的急性中毒病例3 例及以上的事件。

　　（五）环境因素事件：发生环境因素改变所致的急性病例3 例及以上。

　　（六）意外辐射照射事件：出现意外辐射照射人员1 例及以上。

　　（七）传染病菌、毒种丢失：发生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍乱、脊灰等菌毒种丢失事件。

　　（八）预防接种和预防服药群体性不良反应：

　　1、群体性预防接种反应：一个预防接种单位一次预防接种活动中出现群体性疑似异常反应；或发生死亡。

　　2、群体预防性服药反应：一个预防服药点一次预防服药活动中出现不良反应（或心因性反应）10 例及以上；或死亡1 例及以上。

　　（九）医源性感染事件：医源性、实验室和医院感染暴发。

　　（十）群体性不明原因疾病：2 周内，一个医疗机构或同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生有相同临床症状的不明原因疾病3 例及以上。

　　（十一）各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件。

　　五、报告内容

　　（一）事件信息

　　信息报告主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下步工作计划等。具体内容见《突发公共卫生事件相关信息报告卡》。

　　（二）事件发生、发展、控制过程信息

　　事件发生、发展、控制过程信息分为初次报告、进程报告、结案报告。

　　1、初次报告

　　报告内容包括事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要的临床症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。

　　2、进程报告

　　报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素，势态评估、控制措施等内容。同时，对初次报告的《突发公共卫生事件相关信息报告卡》进行补充和修正。

　　重大及特别重大突发公共卫生事件至少按日进行进程报告。

　　3、结案报告

　　事件结束后，应进行结案信息报告。达到《国家突发公共卫生事件应急预案》分级标准的突发公共卫生事件结束后，由相应级别卫生行政部门组织评估，在确认事件终止后2 周内，对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。

　　六、报告方式、时限和程序

　　获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人，应当在2小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，具备网络直报条件的同时进行网络直报，直报的信息由指定的专业机构审核后进入国家数据库。不具备网络直报条件的责任报告单位和责任报告人，应采用最快的通讯方式将《突发公共卫生事件相关信息报告卡》报送属地卫生行政部门指定的专业机构，接到《突发公共卫生事件相关信息报告卡》的专业机构，应对信息进行审核，确定真实性，2 小时内进行网络直报，同时以电话或传真等方式报告同级卫生行政部门。接到突发公共卫生事件相关信息报告的卫生行政部门应当尽快组织有关专家进行现场调查，如确认为实际发生突发公共卫生事件，应根据不同的级别，及时组织采取相应的措施，并在2小时内向本级人民政府报告，同时向上一级人民政府卫生行政部门报告。如尚未达到突发公共卫生事件标准的，由专业防治机构密切跟踪事态发展，随时报告事态变化情况。

突发公共卫生事件制度 13

　　为有效预防、及时控制各种突发公共卫生事件，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》，中华人民共和国《传染病防治法》制定如下工作制度：

　　一、处理原则

　　二、具体措施

　　突发公共卫生事件的内容包括。重大传染病疫情、中毒事件、污染事件、免疫接种事故及严重异常反应和其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

　　（一）加强卫生工作的领导和管理

　　1.组织机构

　　学校突发公共事件应急处置工作领导小组：组长：苗xx

　　副组长：xx王xx成员：田xx秒x

　　2.学校应急办公室具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控精品文章制。并能结合工作实际，制订、修改和完善学校突发公共卫生事件应急处理预案，并组织培训和演练。

　　3.领导小组经常组织有关人员，对学校的教学环境与生活区环境等进行自检，及早发现问题，及时消除安全隐患。

　　（二）增加学校卫生管理资金投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

　　（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

　　1.学校要有卫生行政部门颁发的卫生许可证，食堂工作人员及采买、保管人员必须持有健康证。

　　2.购销和使用的食品应定点采购，禁止向学生发放变质的食品或加工变质的蔬菜、粮油。

　　3.食品的加工过程要符合食品卫生要求。

　　4.食品及其原料贮存和食品制作间必须有完善的安全措施，强化安全防范措施，防止投毒事件发生。

　　5.加强学生生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

　　6.大力开展爱国卫生运动，重点搞好学校食堂、宿舍、教室、卫生间和校园的环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

　　7.加强卫生室常用药品的管理，防止因药品过期或管理失误引起中毒事件。

　　（四）加强健康教育，提高师生的防病抗病能力

　　1.按教体局的要求，落实好健康教育课，普及安全知识，教育学精品文章

　　生要有良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

　　2.结合季节性常见病和传染病的预防，通过黑板报、墙报及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治相关知识，提高师生员工防控突发事件的能力。

　　3.进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题讲座，增强教职员工识别腐败变质食品、“三无产品”、劣质食品的能力。

　　4.教育学生要加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增加体质。

　　（五）建立突发公共卫生事件的监测系统。

　　1.各班教师每天把因病缺勤的学生名单报告学校安保办公室，并由应急办公事进行登记汇总并进行追踪观察，必要时采取进一步的措施。

　　2.重视收集信息。

　　收集本地及周围地区的突发公共卫生事件的情况，以便做好预防工作。

　　（六）建立自下而上的公共卫生事件逐级报告制度。

　　1.当发现传染病或疑似传染病例时，由发现者或当班人及时准确报告主管领导。

　　2.主管业务领导或应急管理员立即到现场对学生进行诊断，确诊精品文章

　　为传染病或疑似传染病后立即将学生送到隔离室进行隔离，并通知家长带学生到医院做进一步的诊断和治疗。

　　3.立即报告防疫部门和教育主管部门。

　　（七）认真落实卫生部门提出的卫生管理、隔离、消毒等措施，协助疾控中心完成疫情调查、应急接种等工作。

　　1.加强晨检，严格控制进出校园的`人员。

　　2.对患传染病的学生所在的班级进行彻底的消毒。对其他学生进行医学观察，直至解除观察期。医学观察期间的所在的班级学生禁止与其他班级的学生互相接触，避免感染。

　　3.根据疫情必要时进行被动免疫（预防注射）。

　　4.对患传染病的学生必须严格按照传染病法所规定的隔离时间，完全治愈后经主管领导同意后方可返校学习。

　　5.教师要稳定学生情绪，做好学生家长的思想工作，维持学校正常的教学秩序，不得擅自向社会公布疫情。

　　6.因工作疏忽造成传染病流行要追究其责任。

突发公共卫生事件制度 14

　　第一章总则

　　第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定本条例。

　　第二条本条例所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

　　第三条突发事件发生后，国务院设立全国突发事件应急处理指挥部，由国务院有关部门和军队有关部门组成，国务院主管领导人担任总指挥，负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。

　　国务院卫生行政主管部门和其他有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。

　　第四条突发事件发生后，省、自治区、直辖市人民政府成立地方突发事件应急处理指挥部，省、自治区、直辖市人民政府主要领导人担任总指挥，负责领导、指挥本行政区域内突发事件应急处理工作。

　　县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。

　　县级以上地方人民政府有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。

　　第五条突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

　　第六条县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究，建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备，所需经费列入本级政府的财政预算。

　　国家对边远贫困地区突发事件应急工作给予财政支持。

　　第七条国家鼓励、支持开展突发事件监测、预警、反应处理有关技术的国际交流与合作。

　　第八条国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行。

　　第九条县级以上各级人民政府及其卫生行政主管部门，应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

　　第二章预防与应急准备

　　第十条国务院卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求，制定全国突发事件应急预案，报请国务院批准。

　　省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发事件应急预案，结合本地实际情况，制定本行政区域的突发事件应急预案。

　　第十一条全国突发事件应急预案应当包括以下主要内容：

　　（一）突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；

　　（二）突发事件的监测与预警；

　　（三）突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度；

　　（四）突发事件应急处理技术和监测机构及其任务；

　　（五）突发事件的分级和应急处理工作方案；

　　（六）突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；

　　（七）突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。

　　第十二条突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。

　　第十三条地方各级人民政府应当依照法律、行政法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件的发生。

　　县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门，应当对公众开展突发事件应急知识的专门教育，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。

　　第十四条国家建立统一的突发事件预防控制体系。

　　县级以上地方人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。

　　县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，应当指定机构负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。

　　第十五条监测与预警工作应当根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当依照本条例规定的报告程序和时限及时报告。

　　第十六条国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当根据突发事件应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。

　　第十七条县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对各类突发事件的救治能力。

　　设区的市级以上地方人民政府应当设置与传染病防治工作需要相适应的传染病专科医院，或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务。

　　第十八条县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，应当定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织医疗卫生机构进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术。

　　第三章报告与信息发布

　　第十九条国家建立突发事件应急报告制度。

　　国务院卫生行政主管部门制定突发事件应急报告规范，建立重大、紧急疫情信息报告系统。

　　有下列情形之一的，省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告：

　　（一）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；

　　（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

　　（三）发生传染病菌种、毒种丢失的；

　　（四）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

　　国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件，应当立即向国务院报告。

　　第二十条突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本条例第十九条规定情形之一的，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。

　　县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告；设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。

　　第二十一条任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　第二十二条接到报告的地方人民政府、卫生行政主管部门依照本条例规定报告的同时，应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。

　　第二十三条国务院卫生行政主管部门应当根据发生突发事件的情况，及时向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门以及军队有关部门通报。

　　突发事件发生地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门，应当及时向毗邻省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门通报。

　　接到通报的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门，必要时应当及时通知本行政区域内的医疗卫生机构。

　　县级以上地方人民政府有关部门，已经发生或者发现可能引起突发事件的情形时，应当及时向同级人民政府卫生行政主管部门通报。

　　第二十四条国家建立突发事件举报制度，公布统一的突发事件报告、举报电话。

　　任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发事件隐患，有权向上级人民政府及其有关部门举报地方人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责，或者不按照规定履行职责的情况。接到报告、举报的有关人民政府及其有关部门，应当立即组织对突发事件隐患、不履行或者不按照规定履行突发事件应急处理职责的情况进行调查处理。

　　对举报突发事件有功的单位和个人，县级以上各级人民政府及其有关部门应当予以奖励。

　　第二十五条国家建立突发事件的信息发布制度。

　　国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。必要时，可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。

　　信息发布应当及时、准确、全面。

　　第四章应急处理

　　第二十六条突发事件发生后，卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。

　　第二十七条在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内启动全国突发事件应急预案，由国务院卫生行政主管部门报国务院批准后实施。省、自治区、直辖市启动突发事件应急预案，由省、自治区、直辖市人民政府决定，并向国务院报告。

　　第二十八条全国突发事件应急处理指挥部对突发事件应急处理工作进行督察和指导，地方各级人民政府及其有关部门应当予以配合。

　　省、自治区、直辖市突发事件应急处理指挥部对本行政区域内突发事件应急处理工作进行督察和指导。

　　第二十九条省级以上人民政府卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的突发事件应急处理专业技术机构，负责突发事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作。

　　第三十条国务院卫生行政主管部门对新发现的突发传染病，根据危害程度、流行强度，依照《中华人民共和国传染病防治法》的规定及时宣布为法定传染病；宣布为甲类传染病的，由国务院决定。

　　第三十一条应急预案启动前，县级以上各级人民政府有关部门应当根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。

　　应急预案启动后，突发事件发生地的人民政府有关部门，应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。

　　医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构，应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥，相互配合、协作，集中力量开展相关的科学研究工作。

　　第三十二条突发事件发生后，国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应；铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送。

　　第三十三条根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

　　第三十四条突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要，可以对食物和水源采取控制措施。

　　县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的`人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。

　　第三十五条参加突发事件应急处理的工作人员，应当按照预案的规定，采取卫生防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

　　第三十六条国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构，有权进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，对地方突发事件的应急处理工作进行技术指导，有关单位和个人应当予以配合；任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝。

　　第三十七条对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，国务院卫生行政主管部门应当尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施。

　　第三十八条交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点，并向交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主管部门报告。卫生行政主管部门接到报告后，应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施。

　　交通工具上的传染病病人密切接触者，由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门，根据各自的职责，依照传染病防治法律、行政法规的规定，采取控制措施。

　　涉及国境口岸和入出境的人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染病应急控制措施的，依照国境卫生检疫法律、行政法规的规定办理。

　　第三十九条医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。

　　医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。

　　医疗卫生机构应当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施，传染病病人密切接触者应当予以配合。

　　医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人，应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查，根据需要采取必要的控制措施。

　　第四十条传染病暴发、流行时，街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量，团结协作，群防群治，协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民、村民宣传传染病防治的相关知识。

　　第四十一条对传染病暴发、流行区域内流动人口，突发事件发生地的县级以上地方人民政府应当做好预防工作，落实有关卫生控制措施；对传染病病人和疑似传染病病人，应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。对需要治疗和转诊的，应当依照本条例第三十九条第一款的规定执行。

　　第四十二条有关部门、医疗卫生机构应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。

　　第四十三条县级以上各级人民政府应当提供必要资金，保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治。具体办法由国务院财政部门、卫生行政主管部门和劳动保障行政主管部门制定。

　　第四十四条在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配合；拒绝配合的，由公安机关依法协助强制执行。

　　第五章法律责任

　　第四十五条县级以上地方人民政府及其卫生行政主管部门未依照本条例的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十六条国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门未依照本条例的规定，完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的，对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十七条突发事件发生后，县级以上地方人民政府及其有关部门对上级人民政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的，对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十八条县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门在突发事件调查、控制、医疗救治工作中**、失职、渎职的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十九条县级以上各级人民政府有关部门拒不履行应急处理职责的，由同级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十条医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的；

　　（二）未依照本条例的规定及时采取控制措施的；

　　（三）未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的；

　　（四）拒绝接诊病人的；

　　（五）拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。

　　第五十一条在突发事件应急处理工作中，有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十二条在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章附则

　　第五十三条中国人民解放军、武装警察部队医疗卫生机构参与突发事件应急处理的，依照本条例的规定和军队的相关规定执行。

　　第五十四条本条例自公布之日起施行。

突发公共卫生事件制度 15

　　为了加强突发公共卫生事件和传染病疫情的监测和报告管理工作，提供及时、科学的防治决策信息，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件和传染病的危害，保障公众身体健康和生命安全，制定了突发公共卫生事件报告制度。

　　报告范围包括以下传染病：

　　1.鼠疫：发现1例及以上鼠疫病例。 2.霍乱：发现1例及以上霍乱病例。

　　3.传染性非典型肺炎：发现1例及以上传染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。

　　4.人感染高致病性禽流感：发现1例及以上人感染高致病性禽流感病例。

　　5.炭疽：发生1例及以上肺炭疽病例；或1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例；或1例及以上职业性炭疽病例。

　　6.甲肝/戊肝：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5例及以上甲肝/戊肝病例。

　　7.伤寒（副伤寒）：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5例及以上伤寒（副伤寒）病例，或出现2例及以上死亡。

　　8.细菌性和阿米巴性痢疾：3天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例，或出现2例及以上死亡。

　　9.麻疹、风疹、流腮、水痘：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10例及以上。

　　10.流行性脑脊髓膜炎：3天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3例及以上流脑病例，或者有2例及以上死亡。

　　11.XXX：1周内，一个县（市、区）发生5例及以上登革热病例；或首次发现病例。

　　12.流行性出血热、钩端螺旋体病、流行性乙型脑炎：1周内，同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生5例（高发地区10例）及以上，或者死亡1例及以上。

　　13.疟疾：以行政村为单位，1个月内，发现5例（高发地区10例）及以上当地感染的病例；或在近3年内无当地感染病例报告的乡镇，以行政村为单位，1个月内发现5例及以上当地感染的病例；在恶性疟流行地区，以乡（镇）为单位，个月内发现2例及以上恶性疟死亡病例；在非恶性疟流行地区，出现输入性恶性疟继发感染病例。

　　14、血吸虫病：在未控制地区，如果一个行政村在两周内发生10例或以上的急性血吸虫病病例，或者在同一感染地点连续发生5例或以上的急性血吸虫病病例；在传播控制地区，如果一个行政村在两周内发生5例或以上的急性血吸虫病病例，或者在同一感染地点连续发生3例或以上的急性血吸虫病病例；在传播阻断地区或非流行区，如果当地发现感染的病人、病牛或感染性钉螺，则属于血吸虫病的报告范围。

　　15、流感：如果在同一学校、幼儿园或其他集体单位内，一周内发生30例或以上的流感样病例，或者有5例或以上因流感样症状住院的病例，或者发生1例或以上的流感样病例死亡，则属于流感的报告范围。

　　16、感染性腹泻（除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外）：如果在同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位内，一周内发生20例或以上的感染性腹泻病例，或者有1例或以上的死亡，则属于感染性腹泻的报告范围。

　　17、猩红热：如果在同一学校、幼儿园等集体单位内，一周内发生10例或以上的猩红热病例，则属于猩红热的报告范围。

　　18、输血性乙肝、丙肝、HIV：如果医疗机构或采供血机构发生3例或以上的输血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染，则属于输血性乙肝、丙肝、HIV的报告范围。

　　19、新发或再发传染病：如果发现本县（区）从未发生过的传染病或发生本县近5年从未报告的或国家宣布已消灭的传染病，则属于新发或再发传染病的报告范围。

　　20、不明原因肺炎：如果发现不明原因肺炎病例，则属于不明原因肺炎的报告范围。

　　二）食物中毒

　　1、一次食物中毒人数30人及以上或死亡1人及以上； 2、在学校、幼儿园、建筑工地等集体单位中发生食物中毒，一次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上； 3、在地区性或全国性重要活动期间发生食物中毒，一次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上。

　　三）职业中毒

　　如果发生急性职业中毒10人或以上的情况，或者有1人或以上死亡，则属于职业中毒的报告范围。

　　四）其他中毒

　　如果出现食物中毒、职业中毒以外的`急性中毒病例3例或以上的事件，则属于其他中毒的报告范围。