市民政局年度工作总结

时间:2022-05-13 20:34:18 工作总结 我要投稿
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市民政局年度工作总结

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市民政局年度工作总结

市民政局年度工作总结1

  一、突出社会救济救灾体系建设,强化基本民生保障

  一是城乡低保大幅提标。按照上级要求,结合我市经济社会发展水平,积极主动与市财政部门联系对接,及时向市政府提交调整提高低保、五保供养标准的工作建议,自10月1日起,我市城市低保标准由每人每月480元提高到500元,农村低保标准由每人每年3400元提高到3800元。农村五保集中供养标准由每人每年4600元提高到7200元,分散供养标准由每人每年2500元提高到4200元。20xx年,共为xx139名低保对象发放低保金3873.5万元,为859名农村五保户发放供养金478万元。二是实施“一站式”即时结算服务。确定市人民医院、中医院等31家定点医疗机构,正式启动实施城乡医疗救助“一站式”即时结算服务,截至目前,有353人次享受直接医疗救助服务,发放医疗救助金35.5万元。20xx年,为1288人次发放医疗救助金237万余,出资214万元为xx484名城乡低保、农村五保、孤儿参加城乡居民医疗保险。三是民生综合保险实现全覆盖。在总结试点经验的基础上,7月1日在我市全面开展实施民生综合保险。截止目前,为74户家庭户赔付保险金xx万元。四是开展精准扶贫专项工作。制定出台《寿光市民政局精准扶贫脱贫专项实施方案》,对建档立卡贫困户进行精准识别,将602户、959名符合低保条件的建档立卡贫困户纳入农村低保,发放低保金243万元。为905名建档立卡贫困户返还个人先行垫付的20xx年度城乡居民基本医疗保险费11.8万,为87名建档立卡贫困户发放医疗救助金11.5万元。市慈善总会出资38万元按每人130元标准为3265名建档立卡贫困户投保医疗商业补充保险。设立扶贫账号,对社会各界定向扶贫捐赠款实行专账管理,目前已接收扶贫专项捐赠款3万元。

  二、突出社会养老服务体系建设,满足养老需求

  一是加快机构养老项目建设。今年累计投资1.5亿元,新增养老床位660张以上,重点做好了城投*一期投入运营工作,福缘颐养、西城养老中心项目动工建设,完成了博仁老年服务中心及圣湖新天地规划设计。二是打造医养结合养老服务。将医院与养老机构结合的发展模式作为养老服务业转型升级的重要工作,积极推进西城养老中心项目,设计养老床位732张,为我市医养融合发展注入了新的活力。三是积极探索建立“养老+”模式。积极探索养老服务业与其它行业融合发展,重点抓好养老与项目、医疗、网络、市场四个结合,以养老带动产业发展。四是加大福利企业监管力度。由财政出资13万,对全市xx家福利企业安装了福利企业监管系统,实施对福利企业残疾职工上岗情况的有效监管,有效解决福利企业残疾职工空挂问题。

  三、突出社区规范化建设,不断提升公共服务水平

  一是城乡社区服务中心提升改造。通过新建、划拨、改扩建等方式重点对城乡9个社区服务中心进行改造提升,11月底全部完成。二是继续开展“四社联动”试点工作。确定了圣城街道的2个试点城市社区,确定洛城街道的屯田社区,羊口镇的望海社区为农村社区“四社联动”试点。参观学习潍坊奎文的先进经验,制定了关于试点工作的文件和制度。三是指导寿光e社区上线。遵循“互联网+社区”的理念,采取企业市场化运作的方式,自主研发省内首家智慧社区服务平台——寿光e社区。上线业务涵盖10大类30项政务事项,目前已覆盖14个城市社区,粉丝数达10万。四是壮大社区工作队伍。全面实施农村社区工作人员登记管理制度。通过公开招聘的形式,今年共招聘94名社区工作人员,充实到镇街社区队伍中。

  四、着眼打造特色慈善品牌,慈善救助专项活动蓬勃开展

  一是扎实开展“慈心一日捐”。8月份,通过开展“慈心一日捐”,共接收全市591家部门、企业和个人,共计712.6万余元捐款。二是创新开展慈善救助活动。继续完善涵盖困难群体的救助品牌项目,在实施原有的“真情助孤”、“朝阳助学”、“爱心助残”、“夕阳扶老”、“康复助医”和“特别生活救助”等6大救助工程和“12123慈善救助日”项目基础上,创新增设了“肾透析救助”、“白内障复明工程”、“关爱孝心少年”等11项救助工程和项目,全年共救助困难群众3000多名,发放救助金650万余元。

  五、突出双拥优抚安置体系,维护优抚对象权益

  认真落实优抚双拥政策。各类抚恤、优待和生活补助等待遇全部通过银行按时足额发放到优抚对象手中。今年共为355名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金7xx万元。根据《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法(试行)的通知》要求,顺利安置20xx年冬季退役的`符合政府安排工作条件的退役士官37人。积极组织退役士兵教育培训,为退伍义务兵和退役士官免费培训计算机和电工课程,做到了知晓率100%,意愿参训率100%,培训合格率100%。

  六、突出民政事务管理,不断规范专项服务

  一是积极开展平安边界建设工作。对寒亭-寿光、广饶-寿光两条边界线进行联检,总长度230多公里。二是认真做好社会组织年检工作、强化执法监督。制订了年检方案,严格把关,截至目前对全市170家民办非企业单位和69家社团组织进行了年检,对不参加年检的民办非企业单位和社团发出了催检通知,确保全市社会组织在法律法规下运作发挥作用。三是婚姻登记、收养不断规范。以创建文明窗口为载体,以优质文明服务为目标,进一步提高了婚姻登记服务质量。全年共办理结婚登记5665对,离婚登记1467对,补领结婚证1713对,整理档案122盒。四是殡葬管理工作力度加大。联合市文明办出台了《关于建立健全农村红白理事会进一步推进移风易俗工作的意见》,引导群众进行文明守灵、集体悼念等厚养薄葬、移风易俗的做法,在全市营造了文明和谐的殡葬氛围。五是积极探索三级救助管理网络体系,创新救助方法。全年共救助流浪乞讨人员134人,其中省内救助53人,跨省救助20人,60岁以上老人27人,流浪未成年人12人,送指定医院救治13人。六是认真组织社会工作者职业水平考试。为20xx年全市取得社会工作者职业资格证书的62人,共发放了9.1万元一次性奖励。积极动员社会工作领域人员报名参加社工职业水平考试,20xx年全市报名人数达到1000余人,创历年新高,列潍坊第一位。

市民政局年度工作总结2

  xxxx年工作总结

  (一)疫情之“战”拼全力。切实把好养老机构大门,疫情发生后,在全市率先落实养老机构严防死守的常态化机制,陆续出台《关于进一步加强全市养老机构疫情防控工作的通知》《关于加强全市养老机构疫情防控工作的通告》《关于做好新冠肺炎疫情期间居家休养的集中供养特困人员基本生活费补贴发放工作的通知》等文件,守牢服务机构的安全底线,维护老年群体生命安全。指导村(社区)筑好疫情防线,结合具体实际,创新工作方法,细化工作举措,为村(社区)招募志愿者,有效缓和村社工作者值守压力,坚决做到疫情监测防控万无一失;发动社会组织齐“战疫”,动员社会力量参与疫情防控,涌现出xx市红盾救援、滴水公益等一批优秀社会组织,广泛动员社会慈善力量捐献爱心,评选出xx市防疫先进社会组织xx家,先进志愿者xx名,其中xx市慈善总会等x家社会组织,x名志愿者荣获x市级荣誉。救助保障及时有效,适时调整困难群众基本生活价格补贴系数,从xxxx年xx月份的x.x倍上调至x倍,x-x月,阶段性提高每月价格补贴标准x倍,切实保障特殊时期困难群众基本生活。

  (二)脱贫攻坚担大任。政策兜底有力度,保障水平稳步提升,城乡低保标准与特困供养标准较往年同期增幅近xx%。低保专项治理效果显现,陆续出台《xx市xxxx年社会救助专项治理工作实施方案》《关于开展xx市困难群众排查工作的方案》,社会救助工作制度更完善,低保规范管理水平有效提升,针对“xxxx元以下低收入农户”、个人自费医疗费用超x万的人员名单实行全覆盖查验并录入系统,“大救助”信息平台实现数据共享,低收入农户与低保边缘户认定标准“两线合一”落实落地。

  (三)民生关怀再升温。为特殊群体提供“有温度”民生服务,会同慈善总会在疫情期间为xxx名符合条件的.尿毒症患者送去xx.xx万元的救助金,为全市xxxxx名困难群众发放xx.x万只口罩;织密民政救助“保障网”,做到“一个不落、应救尽救”,通过“福彩暖万家”系列公益资助活动,共帮助困境儿童、困难大学新生、孤寡老人及困难外来务工人员xxx人,资助金额xx万元。婚姻登记有“爱”心,推广“聆听话廊”婚姻家庭心理辅导栏目,在推广简约适度的婚俗礼仪上取得新进步,在构建健康文明的婚姻价值观上取得新突破,在传承良好家风家教上取得新成效,在培育文明向上的婚俗文化上取得新进展。开展了殡仪服务“大改革”,启动殡仪馆整改和服务提升专项行动,对已发现问题建立长效监管机制,从源头上杜绝此类现象再发生,制订具体整改实施方案,提升服务意识,并纳入局党委对其年度考核机制中,切实改善服务模式,有效优化服务流程,

  (四)村社换届“主心骨”。保质保量完成大陈乡、xx镇省试点工作,通过手册修订、集中培训、到点指导等方式,依托村社干部“红黄灰”三色考评制度,指导大陈乡、xx镇xx个村完成换届选举,参选率xx.x%,实现村委会成员职数选足率、一次性选举成功率、“一肩挑”选成率和参选达标率“四个百分百”。对标今年换届工作新要求,精心编制选举工作四套指导手册,指导全市xxx个行政村、xx个社区有序开展换届选举,形成工作责任层层压实、选举纪律严肃高压、选举工作依法规范、选举试点有实效的村社换届氛围。

  (五)“三三”治理惠民生。探索共建、共治、共享的“三共并推”的治理模式,深化社区社工体系双轨制、人员培养双通道、活动载体双联动的“三双”治理理念。建立以社区、社会组织、社会工作为基础的“三社联动”信息平台,目前已完成周家青社区、市心社区的试运行。开发手机版小程序“聚益社”已正式上线运行,借助线上爱心义卖、公益创投等形式融合社会救助与基层治理。全面完成xx社区和东门社区的“邻礼汇”社区综合体建设,加速推进城北社区“初心驿站”、xx社区、xx社区、xx镇中心社区的“居民会客厅”项目并争取年内完工试运作。充实专职社区工作者队伍,精心培养、大胆使用、奖惩激励,从优秀的疫情防控社区干部进行选拔任用,有效调动社区干部工作积极性。

  (六)项目攻坚勇担当。聚焦城南征迁,在x月和xx月的城南新城一期二期征迁项目中,由党委书记、局长周剑兵统领,党委副书记、副局长戴小伟,党委委员、副局长王华带队,主动担当、积极作为,抽调xx名精兵强将成立精干小分队,顺利完成xx户征迁户签约。推进社会救助中心、殡仪馆改造提升工程、灵山公墓等重点项目建设,完善城市配套功能,社会救助中心主体工程已完成,预计xxxx年x月投入使用;殡仪馆改造提升工程建设已基本完工,待后续室内装修及绿化;灵山公墓骨灰堂建设正有序开展。聚焦移民扶持,在完成xx村、x村试点的基础上,持续深化智慧移民村居建设项目,选取xx街道xx村、xx镇xx村进行二期建设。xxxx年度水库移民资金扶持项目共xx个,项目总投资xxxx.xx万元,其中移民扶持资金xxxx万元,受益移民村xx个,受益人口xxxxx人。

  (七)改革创新亮点多。擦亮“最多跑一次”改革金名片。积极打造“三合一”婚育户联办平台,整合婚姻登记、生育登记、户口迁移三件事;深入推进群众身后“一件事”改革,多部门协同推进“最多跑一次改革”向公共服务领域延伸。入选全省婚俗改革实验县(市、区),印发《xx市全省婚俗改革试点工作实施方案》,推行婚事新办,倡导喜事小办;深入开展婚姻家庭辅导服务,加强婚姻文化阵地建设。深度推广“三版一会”创新做法,相关做法在《中国社区报》整版刊登,并在《学习强国》推出。

  xxxx年工作思路

  xxxx年xx市民政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以构建现代大民政体系为目标,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,深化改革创新,为打造“一地三区”、实现“发展高质量、治理现代化”作出积极贡献。

  一是聚焦民生保障,持续巩固脱贫攻坚成果。构建精准联动救助体系,依托全省大救助信息平台,实施精准救助、分类救助、差异救助;加快“x+x+X”大救助体系建设,统筹推进低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助等x项基本救助,鼓励支持社会力量参与社会救助。完善最低生活保障标准动态调整和困难群众基本生活价格补贴机制。探索将最低生活保障等救助审批权限下放至乡镇(街道),推进救助对象由户籍人口向常住人口拓展。强化脱贫攻坚兜底保障,将困难家庭重病患者、重度残疾人单独列户纳入低保,农村低保家庭、低保边缘家庭、特困供养人员纳入扶贫政策范围。推进低收入农户和低保边缘家庭经济状况认定标准“两线合一”。实施一年渐退期制度,低保、低保边缘家庭人均收入分别超过低保标准、低边标准但未超过三倍的,给于xx个月的渐退期。建立困难群众探访制度,根据《x省困难群众探访关爱制度(试行)》,探索出台我市困难群众探访关爱制度,旨在建立以困难家庭重度残疾人、重病患者,高龄、空巢、独居、孤寡老年人,困境、孤残儿童等为重点的定期探访慰问制度。

  二是聚力共建共治,构建现代城乡治理体系。推进党组织领导下的基层x,树立“全周期管理”意识,强化基层党组织在村级组织中的领导地位,整顿后进村(社区)党组织,建立健全城乡村(社区)党组织领导,村(居)委员会执行,村(居)务监督委员会监督,以村(居)民为主体,驻区单位、群团组织、社会组织、业主委员会、物业企业等共同参与的城乡社区治理新格局,打造“红色物业联盟”升级版。稳步推进行政村规模调整、村改居工作,全面加强新村组织建设和融合发展。继续推广村规民约(居民公约)“三版一会”制度。深化全国社区治理和服务创新实验区建设,一方面根据x全国社区治理实验区“数字化背景下社区智慧治理和智能服务”主题,结合我市三年行动计划,xxxx年是收官之年,重点完善“三社联动”信息平台及推广应用,继续争取和指导“邻礼汇”社区服务综合体和居民会客厅项目建设;一方面继续推进省、x、市本级三级示范型农村社区建设工作,争创x示范x个,省示范x个。继续做好村规民约(社区公约)长廊建设指导和验收,提高影响力,打造我市农村社区新品牌。加强社会组织建设。强化党建在社会组织中的引领作用,培育x家省级和x家市级社会组织党群服务中心示范点。加强社会组织品牌建设,培育x个品牌社会组织、x个品牌项目和x个领军人物。编制社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录,健全政府向社会组织购买服务机制。对社会组织实施有效监管,健全社会组织参与基层治理机制。

  三是关切老年群体,打造幸福颐养xx样板。实施养老服务提质提标工程。开展xx街道、xx街道、xx镇、xx乡困难老年人家庭适老化改造项目,完善助餐配送餐长效运行机制。推进新建小区养老服务等设施规划、建设、验收、交付“四同步”。鼓励支持养老服务规模化、连锁化、品牌化发展,引进市内外服务机构经经营我市居家养老服务,促进运营规范化、服务标准化、运行长效化。建立养老资金使用和监管制度,提升养老绩效水平。实施养老服务体系创新工程。启动xx街道、xx街道、xx镇、xx镇等公办养老机构改革,督促加快完成立项工作。同时逐步将较成熟的养老机构推向市场,加快推进养老机构“公建民营”改革,鼓励省内外专业养老机构承接运营。加快实施公办敬老院改造提升,对保留的公办敬老院,按照国家二级以上养老机构标准建设到位。实施基本养老服务保障工程。探索建立失能失智老年人长期照护政策,完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系。公办养老机构设立失智症照护专区,床位数不少于总数的x%。鼓励医护人员到医养结合机构执业,提升医养结合服务能力。将养老护理员纳入职业技能提升行动计划,积极推荐符合条件的纳入“金蓝领”高技能人才国外培训计划。对符合条件的取得养老护理员职业等级证书的护理员按规定发放专业人才补贴。

  三是做强专项事务,不断优化社会服务体系。深化节地生态殡葬改革。加快推进灵山公墓、殡仪馆提升改造、节地生态安葬等重点项目建设,确保到xxxx年底全市节地生态安葬点行政村覆盖率达xx%。倡导绿色文明生态殡葬,推进以树葬为主,骨灰堂为辅的节地生态安葬。完善节地生态安葬奖励政策,制定节地生态殡葬建设和服务标准,推进绿色生态殡葬落到实处。推进婚姻登记便民服务。加强婚姻文化建设,构建和谐婚姻家庭。通过购买服务等多种形式开展婚姻家庭辅导服务,建立离婚冷静期、婚姻家庭辅导服务长效机制,积极推进省婚俗改革试点。实现婚姻登记智慧化服务集成,开展结婚登记免费颁证服务,推进结婚生育户口“一件事”联办。做好《民法典》中规定的婚姻冷静期及离婚预约制相关工作。提升区划地名管理服务。进一步推进地名信息化工作,配合xx市农村宅基地试点工作进行地名地址数据质量的提升。完成《xx市域地名总体规划(xxxx-xxxx)》编制并报市政府批准实施。加强地名信息化建设,保护地名文化遗产,制定《xx市地名文化遗产保护工作实施意见》《xx市地名文化遗产保护规划》等前瞻性制度文件。完成礼贤等x个村的省级千年古村落申报工作,推进xx历史、xx地名故事一条街等工程项目落地建设,传承弘扬优秀地名文化。加强困境儿童关爱保护。加大儿童福利设施建设力度,加强儿童福利对象入户督导,整合全市儿童福利服务资源,全面提升儿童福利和未成年人救助保护保障水平。完善农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障联席会议制度,形成政府主导、家庭尽责、部门联动、社会参与的工作格局。加大水库移民扶持保障。继续推进智慧移民村居建设工程,在完成xx村、定村村试点工作的基础上,继续深化智慧移民村居建设项目,加速推进xx村、xx村智慧村居建设,扩大移民智慧村居覆盖面。推动移民村培育新产业新业态,优化后期扶持项目安排,加大优势产业扶持力度。持续推进移民村美丽家园建设,加大低收入移民精准帮扶力度,促进移民持续增收。加大移民工作监督检查力度,提高移民项目扶持和资金使用监管信息化水平。

  五是激活多元主体,构建社会工作发展体系。推进志愿服务联动。多层次选拔培养社会工作人才,通过给予津贴、奖励等措施,鼓励参加社会工作者职业水平考试,加强持证社工继续教育,将高层次社会工作人才纳入急需紧缺和重点人才引进范围。加快乡镇(街道)社会工作站建设,至少重点培育x家社会工作服务机构。规范志愿者记录和信用管理,建立完善志愿服务激励保障制度。加强民政力量保障。全面从严治党,深化“清廉民政”建设,锻造一支永葆忠诚、竭诚为民、务实奉献、创新担当、清正廉洁的民政干部队伍。配足配强基层民政管理服务人员。加强民政综合执法力量,开展跨部门跨层级联合执法。

市民政局年度工作总结3

  一、综合社会救助体系日趋完善。提请市政府或联合相关部门制订出台了《市城乡医疗救助即时结算服务实施办法》等4个社会救助文件,形成了较为完善的综合社会救助体系。市政府召开了市社会救助工作协调委员会暨居民家庭经济状况核对工作成员单位会议。建立了居民家庭经济状况核对机制,开发了经济状况核对信息平台,实现了部门间信息共享互联互通。依托政务大厅、办事大厅等,全市136个镇街和开发区设立了统一受理救助申请的窗口,建立了“一门受理、协同办理”的救助机制。开展了“阳光低保”和“阳光救助”专项治理行动。城乡低保和农村五保标准超过全省平均水平,达到了省科学发展考核目标值。建设了医疗救助“一站式”结算服务平台,将医疗救助比例提高到70%。投入福彩公益金1890万元,完成全市97处敬老院维修改造任务。支出3178.6万元,救助临时困难家庭19134户次。全市投入慈善资金4343万元,救助3.97多万人次。召开了22家媒体参加的专题新闻发布会,引起了良好的社会反响。高密、诸城、寿光列为全省“救急难”试点单位。

  二、养老服务体系建设扎实推进。全国养老服务综合改革试点顺利实施,基本构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。全市共建成养老机构196家,床位51257张,每千名老人拥有31张养老床位。建成城市社区日间照料中心321处,实现了全覆盖。建成农村幸福院560处,覆盖56%的.农村社区。建设养老互助点1108个、老年人集中居住区76处,免费为2200户困难老年人家庭实施了无障碍设施改造,培训养老服务管理人员3480人次。11个县市区建成养老服务信息平台。全力推动医养结合,82家养老机构已内设医疗机构或设施。推进公办养老机构改革,逐步实现了公办民营。开展了养老机构意外责任保险工作。抓实养老机构安全生产,确保养老机构健康有序运营。赴台参加了两岸健康产业合作交流活动,签署合作框架协议两项。在首届中日韩养老产业论坛上介绍了养老服务业发展情况。

  三、防灾救灾救灾工作进展较大。市政府召开了20xx年市减灾委会议,调整充实了减灾委成员。制定了《市救灾物资储备库管理办法》,规范了救灾物资储备库管理。先后编制了18个减灾预案,组织了39次救灾应急演练,参加了全省地震应急救援综合演练。开展了综合减灾示范社区三级联创活动。开展了全国“防灾减灾日”“国际减灾日”等主题宣传活动,制定实施了灾害信息员“万人培训计划”。成立了市直民政系统应急救援队伍。建设了市直机关防灾减灾宣传教育基地。实施了“12810”防灾救灾救灾工程。筹集并规范发放救灾款1179万元,保障了受灾群众基本生活。指导寿光、昌乐完成民生综合保险试点,为2016年实现全市城乡居民全覆盖积累了经验、奠定了基础。代表山东省参加全国手机app现场实时报灾演练,得到与会领导高度评价。

  四、城乡社区治理能力稳步提高。通过整合社区服务资源,拓展社区服务内容,建设信息化服务平台,改进社区服务方式,增强社区服务功能,社区服务能力和水平得以不断提升。全市建成社区综合服务中心1296个,社区警务室1296个,形成了覆盖广泛的社区服务网络。投资3亿多元,改造提升了140个社区服务设施。大力推进社区公共服务综合信息平台建设,90%以上的社区实现了居民信息动态管理,奎文区被确定为全国社区公共服务综合信息平台试点单位。采取政府买岗、公开选聘、镇街下派等方式,选配3210名优秀人才充实到社区。全年培训社区工作人员4147人次,社区工作者的服务意识、职业素质和专业水平不断提高。将社区建设各项经费纳入了市、县财政预算,城市社区工作经费在2014年基础上提高了30%。着眼健全城乡社区多元共治机制,全力推进“四社联动”协同治理,在33个试点社区建立了“四社联动”机制。实施了社会工作专业人才职业能力建设工程,大规模开展了社会工作培训,成立了市委党校中国社工培训基地。设立社区社会工作岗位3708个,配备专业社工人才425名。推进志愿互助队伍建设,全市登记注册社区志愿服务组织3300多个,发展志愿者26万余人。10月,市政府在全省城乡社区治理和服务创新工作会议上,作“强化专业社工引领、创新社区治理机制”的典型发言。

  五、军民双拥共建工作创新发展。

  全力争创全国双拥模范城“五连冠”,制作了专题片,印制了图册,解决了突出问题。在省双拥创城检查中,取得了基本分满分、加分项满分的好成绩,迎检的诸城、高密、昌乐三个县市区均取得了良好成绩。在组织规划、需求对接、法规保障等方面推进军民融合深度发展,打造了“五融合五创新”双拥特色品牌。健全了双拥工作联动机制,主动问需部队建设,帮助部队办实事解难题27件。及时按标准发放了随军未就业家属补助金。

  提高了优抚对象抚恤和生活补助标准,优待抚恤补助政策得到全面落实,发放抚恤和生活补助金4亿多元。组织了纪念抗日战争胜利70周年系列活动,为全市585名抗战老战士发放纪念章585枚、一次性生活补助金292.5万元。完善了烈士纪念设施保护管理长效机制。顺利完成了退役士兵的接收安置工作,足额发放了退役士兵自主就业补助金。实施了退役士兵免费职业技能培训行动,我市10人被评为全省优秀自主就业创业退役士兵,居全省前列。荣获全省英烈讲解员大赛优秀奖。全年没有发生重大涉军稳定问题。

  六、社会组织管理服务持续优化。全市注册登记的社会组织3488家,其中社会团体1203家,民办非企业单位2285家。对符合条件的四类社会组织依法实行直接登记。引入行业竞争机制,探索实行了“一业多会”,落实了异地商会管理办法。改革社会组织年检程序,采用网络预报送方式,提高了效率。完善现代社会组织法人治理结构,组织25家社会组织参与了分类评估。市管行业协会商会完成人员、住所与行政机关的脱钩工作。促进政府职能转移和购买服务,发布了具备承接政府职能转移和购买服务资格的社会组织名录。积极争取上级政策扶持,鼓励社会组织参与社会服务项目。市、县均建成社会组织孵化中心,属全省首例。

  七、殡葬公益化改革顺利推进。贯彻落实市委、市政府两办《关于加快推动殡葬改革的实施意见》,积极倡导移风易俗、丧事简办、生态安葬、文明祭扫。开展了规范殡葬服务整治活动,举办了殡葬用品集中阳光订购会,经验在全省推广。全面落实了基本殡葬费用免除惠民政策,直接免除4559万元。全市建成城市公益性公墓18处。市殡仪馆升级改造工程如期完成启用,获得社会各界好评。

市民政局年度工作总结4

  今年以来,全市民政工作按照年初计划和目标任务执行,紧紧围绕市委、市政府的工作重点,求真务实,真抓实干,全年工作年初有部署、平时有检查、年终有总结,各项工作取得了显著成效。全市民政工作呈现出“思路清、有创新,措施实、有经验,效果好、有亮点”的特点。

  一、20xx年工作情况

  (一)加强党风廉政建设,打造风清气正民政。

  局党组严格落实领导责任,推行“一岗双责”,党组书记以身作则,争当廉洁从政的表率。一是以“三严三实”专题教育活动为载体,改进工作作风。活动开展以来,我局制订了“三严三实”专题教育活动实施方案,开展了三个专题的研学,党组书记带头讲了专题党课,班子成员分别在联系点进行了讲专题党课。二是加强措施落实。制定了“两清单一制度”,签订了《党风廉政建设目标责任书》;认真开展纪律教育学习月活动,全体党员撰写学习心得;从上下班纪律等小事抓起,推动机关作风好转;抓制度建设,重新修订印发了《市民政局人事管理制度》和《市民政局财务管理制度》,出台《市民政局基建工程和物资采购管理规定》,严格规范对人、财、物的管理使用,推动规范管理;坚持开展中层干部廉政谈话,坚持对新调整科级干部进行任前廉政谈话,推动各级领导干部廉洁自律。三是加强工作督导。专门成立督导组,定期不定期对各项重点工作进行督导,有力推动工作落实,确保政令畅通,行政高效,服务优质,群众满意。

  (二)底线民生保障水平显著提高。

  提前完成省、市政府20xx年十件民生实事中涉及到的民政事项。8个县(市、区)低保、五保、医疗救助、孤儿养育标准提标任务全面完成。人均城乡低保平均标准达440元和286元,低保补差平均水平达到375元/月和181元/月,我市现有低保对象47246户、109640人,其中城镇低保对象4193户、8099人,农村低保对象43053户、101541人,截至11月,低保资金支出24503.1万元,其中城镇低保资金支出3914.29万元,农村低保资金支出20588.82万元;全市现有五保对象20501人,1-11月份五保供养资金支出12003万元,五保供养人均标准达到6388元/年;截止11月份,我市医疗救助困难群众227565人次,医疗救助金支出6277万元,其中住院救助25278人次,资金支出5331万元,人均医疗救助标准达到20xx元,我市各县(市、区)医疗救助政策范围内住院自付医疗费用的救助比例提高到70%以上,XX区达到了80%;全市孤儿基本生活保障金按新标准发放,集中供养和散居孤儿基本生活保障标准分别提高到1240元/人/月和760元/人/月,全市孤儿总数为1301人,其中机构养育儿童123人,社会散居孤儿1178人。

  (三)社会救助体系不断完善。

  市本级和XX区、清新区、XX市、连XX县已经成立救助申请家庭经济状况核对机构,配备了专职工作人员,规范了动态管理,加大了低保、五保对象核对核查力度。8个县(市、区)全部实行了医疗救助“一站式”结算服务。制定了《市临时救助暂行办法》,全面开展临时救助工作,今年以来,我市临时救助共2663户次,救助水平为685元/户次,全市共投入临时救助资金1567万元。

  (四)有力有序做好防灾减灾工作。

  今年以来全市29.6万人受灾,因灾死亡1人,紧急转移安置人口24649人,倒塌房屋509间,直接经济损失29021.5万元。灾情发生后,各级民政部门及时采取应对措施,做好灾民生活救助工作,帮助灾区群众解决燃眉之急,保障受灾群众的基本生活。及时下拨中央和省财政自然灾害救助资金1237万元,发放大米、帐篷、蚊帐、毛巾被等救灾物资一大批。灾后重建工作稳步开展,目前235户“全倒户”已有104户完成重建工作。创新开展了5.12防灾减灾日宣传活动,积极创建全国综合减灾示范性社区,今年已申报4个减灾示范性社区。举办了全市灾害信息员及救灾物质仓库管理培训,进一步提升了灾害信息员的报灾业务能力。

  (五)基层自治改革取得明显成效。

  一是积极主动推进农村综合改革工作。为使我市各地自然村成立的村民理事会更好的发挥作用,我局对全市村民理事会的现状进行了全面调研,认真分析了影响村民理事会发挥作用的主要因素。在此基础上,印发了《关于推动村民理事会进一步发挥作用的指导意见》指导各地工作,同时起草了《市在村购买社会救助服务的试点工作方案》和《市村民理事会工作规则》两份文件。二是积极开展“村(居)自治改革创新工程试点”工作。根据省的文件精神,结合我市的实际,制定印发了《市“村(居)自治改革创新工程”试点工作方案》,召开了试点工作推进会,就试点工作如何推进、开展、落实进行了指导及要求,进一步明确了试点工作的任务、内容及目标。目前具体工作有序推进,逐渐铺开,初见成效。三是配合做好城市社区治理改革工作。进一步规范社区居委会工作职能,合理厘清政府部门和社区居委会职能分工。我局将村居委会目前承担的工作进行归类,分为“依法承担”、“依法协助”、“支持服务”、“购买服务”、“禁入事项”五大类,拟制定社区工作目录,实行“费随事转、权随责走”,逐步减轻居委会工作负担,做好居民自治工作;同时积极推动居民自治下移。针对社区类型及其特点,合理调整设置居委会规模,再造社区“自治单元”,推动居民自治下移到新的自治单元。目前,大部分县(市、区)根据自己的实际情况,选择了1-2个社区进行试点工作,进行社会治理探索。四是积极做好区划地名工作。第二次全国地名普查工作有序推进,完成了地名普查技术服务单位招标工作。结合龙塘试点开展了本市的地名普查业务培训,为全面推开第二次全国地名普查工作打下了基础;圆满完成粤桂线联检的有关工作,联检工作受到了省厅的表扬。

  (六)养老福利事业取得新发展。

  一是养老重点项目建设工作稳步推进。市福利院老年公寓项目进展顺利,前期准备工作基本完成,力争春节前开工建设,预计20xx年7月完工并投入使用;全市已建成各类养老机构147间,床位16171张,床位数已经达到省的要求,养老行业良性发展,居家养老服务中心建设进度加快。二是适度普惠型儿童福利制度建设试点工作有序进行。我市遴选了XX区开展试点工作,做好了困境儿童摸底调查统计工作;三是大力开展社会福利机构消防安全专项治理工作。我局会同市公安消防局召开了全市民政服务机构消防安全管理工作会议,联合印发《市社会福利机构消防安全专项治理实施方案》,对两部门协同开展民政服务机构消防安全专项治理的内容和范围、时间节点、整治目标做出了明确部署,确保消防安全隐患及时排查、整治到位。

  (七)双拥优抚工作迈上新台阶。

  一是扎实开展创建双拥模范城(县)活动。市委、市政府高度重视双拥工作,把双拥创建列入“五城同创”范畴。今年9月,省检查组对我市创建全国双拥模范城(县)进行了检查验收,检查组高度肯定我市双拥工作,给出了“理念新、谋划远、工作实、亮点多”的评价,非公经济组织拥军是突出亮点,成立了非公组织拥军协会,开展了蓝丝带进军营等特色鲜明的双拥宣传教育活动。二是双拥工作稳步推进。落实了双拥政策,解决部队官兵后顾之忧。今年,共接收军转干部30名,落实各项随军家属安置、补助措施,今年共计发放安置费、生活补助金共计108.48万元,对符合政府安排工作的15名退役士官进行了妥善安置,对自主就业的退役士兵一次性安置补助金2266.62万元;全市共接收20xx年冬季退役士兵1021人,473名冬季退役士兵入学参加2年以上免费职业技能培训。三是全面落实各项优抚政策,切实保障各类优抚对象合法权益。及时足额发放各类优抚对象抚恤和生活补助,全年共发放优抚对象抚恤和生活补助资金8711.97万元;积极开展“关爱功臣送医送药”活动,为500多名重点优抚对象检查治疗、送医送药,共发送价值10万多元的药品和医疗器具。认真开展“社会矛盾化解年”工作,截至11月份,我局共接待退役人员上访40余批200多人次,处理退役人员信访案件20多宗,工作人员接听退役人员咨询优抚安置政策待遇以及询问认定参战身份协查结果的电话600多次。

  (八)突出培育管理,有效推动社会工作向纵深发展。

  一是社会组织建设有了新突破。截至目前,全市社会组织总数达到了1422家,比去年增加了80家,今年全市社会组织年检率为92%,年检合格率为97 %;大力推进社会组织信息化建设,今年6月,市社会组织信息网投入使用,实现网上申报、网上审批和网上年检,网站投入使用4个多月时间,网上受理申报审批业务60起,办结41起,网上年检办理153起。二是多措并举推动社工人才队伍建设。今年我局通过加大社工知识宣传力度、大力动员考生报名、组织免费考前培训、通过考试给予奖励等措施促进我市社会工作人才建设。制定了《市社会工作者职业水平证书奖励实施方案》,明确考试报名费和辅导资料费由考生所在单位报销,通过社工考试的考生可获得初级800元、中级1200元的一次性奖励,举办了两期全市社会工作职业水平考试考前培训班,共有近1300名考生参加了培训,20xx年全市报名参加考试的人数达到了创纪录的3478人,同比增长了271%,通过社工考试的人数达502人(通过审核人数499人),增长了281%,通过考试人数在全省排名第八位,粤东西北地区排名第二位,目前全市持证社工共803人。

  (九)规范服务,认真做好各项社会事务工作。

  一是殡葬管理工作稳中有进。8个县(市、区)全面实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供政策,减免7项基本服务收费,实现了惠民殡葬全覆盖。1-11月全市惠民殡葬政策受益总人数共9123人,免补总金额为1006万元。全市遗体火化率保持稳定,1-11月全市共火化遗体21418具,户籍人口遗体火化20346具,全市遗体火化率基本达到100%。二是认真做好流浪乞讨人员救助管理工作。依法依规开展救助管理工作,今年全市各救助管理站共救助求助人员2665人,其中未成年人94人。三是老年保障优待水平不断提高。全市已全面建立高龄老人津贴制度,向8万多名高龄老人发放津贴3千多万元。7月1日起我市全面启用新版《老年人优待卡》,截至11月底,全市已发放老人卡16万张。银龄安康行动开展以来,政府统保人数达到了67918人,全市8个县(市、区)已全部完成本年度统保投保工作;此外,我市还成功举办第六届“广东扶贫济困日”活动,募集善款4478.9万元;在全省彩票发行整体下滑形势下,我市福利彩票发行预计全年可达4.5亿元,基本能完成省厅下达我市销售任务;市救灾物资储备管理工作规范有序,各项出入库手续齐全、规范、完备,顺利通过省审计厅的审计;认真做好了婚姻登记工作,截止11月底全市结婚对数为35028对,离婚对数为8294对,英德、阳山、连山、清新、佛冈、清城六县(市、区)被授予“全国婚姻登记机关规范化建设合格单位”称号。

  二、积极探索,打造了一批亮点工作

  (一)大力推行基层好的做法,积极探索建立大病关爱基金。大力推动成立重大疾病关爱基金,20xx年,我市清新区率先在全省成立了首个大病关爱基金并设立了专门的基金管理办公室,大病救助取得显著成效。截至目前,共募集大病关爱基金1294.56万元,已关爱救助大病困难患者418人,救助金额1016.95万元,人均救助金额达2.43万元,救助金额5万元以上的有21人,救助金额最高的一人为11万元,有力地拓展了医疗救助内容,改革创新了医疗救助方式。为总结推广清新区大病关爱救助工作试点经验,我局印发了《关于推动成立重大疾病关爱基金的通知》,推动在全市各县(市、区)成立大病关爱基金,切实解决困难群众“看病难”“因病返贫、因病致贫”的问题。

  (二)大力推行农村综合改革,积极探索村民自治新模式。我市20xx年推动农村综合改革工作以来,我局大力推进农村建立村民理事会,年初部署这项工作,通过各级民政部门努力,到目前,全市共成立村民理事会14554个,基本实现全覆盖。近期我局起草了《市村民理事会工作规则》,并报市委、市政府审定。当前,市各地农村建立了村民理事会,形成“村党组织提事,村民理事会议事,村民代表大会决事,村委会执事”的民主决策机制,使其村中的事务形成“有人理事,有事可理,初见成效,群众认可”局面。村民理事会发展村中公益事业,改善村容村貌,带动农民群众整合土地资源,发展农村经济,协调群众利益,促进农村社会和谐等方面起到积极作用,成为广大农民直接参与乡村治理的重要载体,真正实现民事民治民管。

  (三)积极探索复退军人服务管理工作新突破。按照省厅的部署,我局较好地建成了市、县、镇、村四级复退军人管理服务平台,形成了网格化管理。通过主动了解复退军人基本情况、主动服务和约访,促进了复退军人相关问题的解决,提升了复退军人服务管理水平。

  (四)积极探索社会组织管理体制改革。我市完成了社会化组织“去行政化”、“去等级化”,开展社会组织信用体系建设,初步建立“诚信奖励”“失信惩戒”制度。为切实解决好社会组织管理机构、人员不足问题,加强社会组织的培育、综合监管和党建工作,我局向市政府提交了《关于请求成立市社会组织管理局的请示》,着力推动成立市社会组织管理局。

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  三、存在的问题

  (一)养老事业发展受到诸多制约。一是各级财政对养老项目建设资金投入不足,养老机构规模小、设施陈旧、急需改造升级。二是由于养老建设用地指标难以落实,准入门槛相对较高,相关手续比较繁琐,制约民办养老机构发展。三是现有养老服务队伍总体素质不高,只能对老年人进行最基本的生活照料,难以提供康复护理、医疗保健、精神慰藉等专业化的`养老服务,高素质的管理人才和专业化的服务人才严重不足。

  (二)退役人员信访维稳工作仍在高位运行。受经济条件的制约,我市优抚对象的保障水平还比较低,与珠三角地区相比还有较大差距,以我市现有经济状况,难以满足优抚对象快速增长的利益需求,很难疏通他们的思想、平衡他们的心理。导致经常发生退役人员因群体、地域之间的攀比心理而上访、缠访,甚至越级上访的现象,退役人员的信访维稳工作压力仍然较大。

  (三)公益性骨灰存放设施建设不足,且利用率不高。部分县(市、区)与省殡葬事业发展“十二五”规划提出的每个乡镇平均拥有2座以上公益性骨灰存放设施的目标还有一定差距,未能满足群众办丧需要。受旧观念影响,目前已建成的公益性骨灰存放设施空置率较高,加大管理维护成本。

  四、20xx年工作计划

  20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,我局将着重从构建好几项体系入手,做好20xx年民政工作。

  (一)健全社会救助保障体系。

  建立起与我市经济社会发展水平相适应,覆盖城乡的社会救助体系,力争我市城乡低保、农村五保、医疗救助水平达到全国前列。一是进一步提高底线民生保障水平。从20xx年起,我市底线民生保障标准进一步提高。到20xx年,我市的城乡低保月人均补差水平到不低于457元和206元。五保供养标准按照不低于当地上年度农村居民人均可支配收入的60%确定。全市医疗救助水平在十三五期间,特困供养人员全额救助,城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%以上。二是全面开展临时救助工作。健全我市各级临时救助制度,抓紧完善配套政策措施,切实加大各级财政投入。积极探索主动发现机制,充分发挥各类基层组织、社区工作人员、志愿者的重要作用,及时发现核实临时救助对象,确保困难群众得到及时救助。

  (二)努力构建社会福利保障体系。

  一是大力加强养老机构建设。加快推进市社会福利院老年公寓、XX市区域性敬老院项目建设,发挥其示范引领作用。积极探索公建民营模式,推动公办养老机构改革试点,制定社会资本运营公有产权养老服务设施管理办法,通过委托管理、合作经营等公建民营方式,逐步实现社会化运营。二是加快发展居家养老服务。积极推行“政府主导、社会参与、市场运作”的居家养老服务模式,采取政府购买服务、给予资金补助、提供服务场所等扶持措施,引导和鼓励街道社区服务中心、社会组织等参与居家养老服务,重点培育非营利性社会服务机构。大力推广XX区居家养老服务中心试点经验,20xx年,在XX区新建一家居家养老服务中心,其他各县(市、区)新建不少于一家居家养老服务中心。三是建立健全孤儿保障长效机制,逐步扩大儿童福利范围。通过开展试点工作,在探索的基础上,推广试点经验,进一步扩大儿童福利范围,推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变,逐步建立惠及全体儿童的适度普惠型儿童福利体系。四是确保福利机构消防安全整治到位。通过本级财政加大投入,同时积极争取上级财政支持和社会力量捐资,加强对社会福利机构安全设施的建设改造,配齐消防器材和设备。对前期消防安全专项整治工作中排查出的安全隐患要逐一对照整改,保障投入,确保将隐患彻底整改到位。

  (三)启动“三社联动”试点,创新社会治理体系。

  20xx年,我市将启动“三社联动”试点,试点社区不少于10个,我局将把“三社联动”工作作为民政重点工作来抓,建立健全以社区为平台、社会组织为载体、专业社工为支撑的“三社联动”机制,形成以“三社联动”为主体形式的社区服务管理工作新格局,推动政府职能转变、推进社区服务创新、提高社区服务管理专业化和社会化水平,将试点社区创建成为“自治好、服务好、治安好、环境好、机制好、风尚好”的幸福社区。

  (四)努力构建基层民主自治体系。

  以农村综合改革和社区治理改革为契机,以厘清基层社会权能分配为突破口,以便民利民为落脚点,以推进“三社联动”为抓手,不断完善基层社会治理结构,培育城乡社区建设多元主体,推进体制创新,基层民主协商机制创新,民主监督创新,努力形成党组织领导、基层政府负责、社会组织协同、城乡居民参与的基层社会治理与服务新体系,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动,推动城乡基层民主政治不断创新发展。

  (五)进一步完善双拥优抚安置服务体系。

  巩固和发展创建全国双拥模范城的成果,深入开展双拥共建工作,促进军地融合式发展,推进双拥政策法规的得到落实。全面落实各项优抚政策,进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。加大对退役士兵职业技能培训政策的宣传,积极引导退役士兵参加职业技能培训。

  (六)不断完善社会组织管理体系。

  一是推进社会组织管理体制改革。公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织实行直接登记制度;社区社会组织按照“简化登记程序、降低登记门槛”的要求实行放宽条件登记。进一步优化培育环境,不断壮大我市社会组织总量。二是创新社会组织建设与管理。初步建立与经济社会发展相协调的现代社会组织体制,构建布局合理、功能完善、作用明显的社会组织发展局势,形成服务到位、监管有效、多方参与的社会组织管理服务格局,充分发挥社会组织重要作用。

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