实施方案【集合9篇】
为了确定工作或事情顺利开展，就不得不需要事先制定方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。写方案需要注意哪些格式呢？下面是小编精心整理的实施方案10篇，欢迎大家分享。
实施方案 篇1
健知识健康讲座志愿服务活动方案 炎炎夏日来临之际，疾病突发呈现极具上升之势。在疾病多发的季节里，为了提高中老年人预防控制疾病的知识，我社区将于20xx年6月2日开展关爱中老年人夏季养生保健知识讲座。 此次讲座主要以提醒大家谨防夏季病，推荐初夏养生食物、立夏以后养生遵循“四原则”、老年人初夏疾病预防护理等健康内容，让居民学会预防疾病，远离疾病的'困扰。
一、活动时间：
20xx年6月2日
二、活动地点：
xx社区文化活动中心多媒体教室
三、参与人员：
社区居民、志愿者、杏滨卫生服务中心工作人员
四、活动内容：
志愿者维持现场秩序，保持会场安静，让杏滨卫生服务中心的医生为大家讲授夏季养生保健知识。
xx社区居委会
20xx年5月25日
实施方案 篇2
按照区委、区政府安排，将城区主次街道的野广告清除工作实行市场化运作,采取招标询价的方式优选清除承包单位。
一、项目名称
某市 某城区主次干道、背街小巷建筑物外墙面、沿街商铺店面、主次街道两侧巷道口建筑物外墙面、路灯杆、沿街广告灯箱及其他各类设施上张贴、喷涂的各类野广告的清除管理。
二、项目概况
（一）实施范围
某城区主次干道、背街小巷建筑物外墙面、沿街商铺店面、主次街道两侧巷道口建筑物外墙面、路灯杆、沿街广告灯箱及其他各类设施立面乱贴乱画、乱涂乱写的野广告全部清除；
（二）标准要求
1、人员配备：，确保每条路段至少有1至3名专业清除人员负责野广告的清除治理。
2、清除标准：当日张贴喷涂的各类野广告，必须及时进行清理（时间不能超过24小时），每条路段负责清除的人员要加大巡查频率，及时发现，快速清理；城区’野广告”的清除必须彻底，坚持“同色覆盖、规则覆盖、无痕清洗”原则，尽可能避免二次污染；为减少乱张贴广告的发生，自费在城区合理位置设置20块广告张贴栏，免费供市民群众张贴合法广告，并安排专人负责对广告张贴栏进行管理，随时保持广告张贴规范、栏面干净整洁。
（三）运作方式
招标单位与中标方正式签订承包合同后，选定的承包单位须缴纳5万元履约保证金，承包期限原则上定为一年，期满后再根据实际运行管理是否取得最佳效果的情况，确定是否继续推行市场化运作方式或是否由该承包单位继续承包运行。承包方与招标单位签订
合同后，招标单位有权依据招标单位制定的考核办法对承包方进行考核。签约后的年承包费按12个月平均分摊，由区财政将承包费逐月拨付到招标单位，再由招标单位根据监管部门日常检查考评结果扣除应处罚款后，在当月底前拨付给承包单位。由于承包方管理不善等各种原因，造成所承包路段责任区域的野广告较长时间无人清除或效果差、连续两个月测评和考核不合格的，招标单位有权与承包方无条件解除合同，所有损失由承包方承担，并没收履约保证金。
（四）事故责任
本着“安全第一、服务第一、效果第一”的宗旨，承包方须重视安全工作，落实安全责任，办理好所有工作人员的意外保险，确保设备车辆和人员的安全运行，并独自承担承包期间的一切刑事、民事、安全等相关责任。
三、参投人资格要求
（一）具有相应实力能履行野广告清除相关业务的企业或具有独立承担民事责任能力的自然人，具备清除野广告的`专业人员和专业设施设备，有相应的清除管理经验与相关业绩，注册资金10万元以上。（说明：有限责任公司注册地在 某/自然人年龄为20-55周岁，自然人中标后必须在30个工作日内，自行办理好具有野广告清除管理经营项目的独立法人资格有限责任公司，否则视为自动放弃，履约保证金不予退还。）
（二）热爱城市管理事业，身体健康，有足够时间和精力专门从事野广告清除管理工作。有一定的事业心、责任感，具有较强的管理能力和组织能力，遵纪守法无违法犯罪记录的经营单位和个人。
四、投标保证金
（一）被询价投标单位应在递交询价文件前提交询价保证金，本次询价保证金金额壹万元）整；参投人应于 年 月日— 日17：
00时前（节假日不休）交至 某城市综合执法大队办公室。询价保证金收据作为其询价资料的一部分。
（二）交款方式：以现金方式提交。
（三）保证金退还：招标单位与中标单位签订合同时，中标单位的询价保证金转为部分履约保证金，中标单位并补齐所差部分履约保证金。招标单位与中标单位签订合同后5个工作日内，招标单位向未中标投标单位全额无息退还投标保证金。
五、资料递交
参投人应于 年 月 日— 日17:00时前（节假日不休）将参投询价资料送交到 某城市综合执法大队办公室，逾期送达将予以拒收。参投询价资料内容包括：
（一）公司需提供：年审合格的营业执照副本、法定代表人本人有效身份证及其复印件或委托代理人委托书、本人有效身份证及其复印件（以上复印件需加盖单位公章）。
（二）自然人需提供：本人身份证、个人简历（以上需有本人签字）。
（三）该项目的清除管理方案。
（四）询价保证金收据（复印件）。
六、集中询价报价方式
（一）集中询价报价地点：区城市综合执法大队会议室。
（二）集中询价报价时间： 年 月 中旬（具体时间待定）。
（三）本询价项目实行费用总价包干报价制。资格审查合格的投标单位根据承包清除区域内道路等级、长度、管理要求，核定预算清除管理人员数量、工资、保险、服装、清除工具机械及耗材燃油采购、免费信息张贴栏的设置、利润、税金等全部费用，需对本询价项目作出第一次报价。第一次报价为试报价，询价报价小组根据第一次报价汇总情况结合实际制定拦标价，并在第二次报价前公
布。第二次报价为响应报价，高于拦标价的为无效报价。
七、评标办法
按照低价中标的原则，根据投标单位作出的第二次报价，以最低报价的投标单位确定为第一中标候选单位，以此后推确定第二、三中标候选单位。如出现相同报价，现场抽签确定。报价结果经公示期无异议后，双方签订合同。
实施方案 篇3
一、公益劳动目的和意义
社区服刑人员参加公益劳动，一方面是我县深化清洁家园活动成效的要求，同时通过社区服刑人员清理暴露垃圾，清理堆放杂物，清理路边杂草的“三清”劳动的亲身感受，体会环卫工作的辛苦，从而消除好逸恶劳、贪图享受的思想，通过劳动增加社区服刑人员的市民卫生意识增加市民卫生意识，提升环境卫生质量；另一方面通过公益劳动规范社区矫正方式，强化社区服刑人员的矫正意识，提高社区矫正效果。
二、公益劳动时间内容
环卫处受司法局委托，每月集中有劳动能力的社区服刑人员，组织公益劳动4-5（具体详见劳动实施计划）。公益劳动内容为清洁社区、街道周边，城区道路两侧绿化带、人行道环境卫生。力争在较短时间内，逐次完成城区各社区的卫生死角清理和山路、寒山路、桐路、60省道、82线、国赤环线等旅游交通要道两侧的清洁任务。
三、公益劳动组织方式
1、在劳动的过程中结合道路两侧的实际情况，对绿化带和周边绿岛内的.白色垃圾和渣土杂物进行清理，对人行道板上的杂物堆放和杂草进行清除，做到点线结合、全面推进，不遗留、不返工，在确保清理质量标准的前提下注重进度和提高效率。
2、根据当参加劳动的人数，分组分区块开展劳动，原则上安排6-10人为一小组，每组指定一名临时负责人，主要把清理出来的生活垃圾、建筑垃圾、清除的杂草、杂物等及时锹到跟随的清运车辆（拖拉机）上。采取现清现理，滚动推进的方法进行。
3、组织开展公益劳动时拍摄公益劳动地点的先后对照图片，并在图片上标注拍摄时间。拍摄的图片存入社区矫正管理档案；社区服刑人员参加公益劳动的时间记入个人档案。
4、公益劳动完成情况纳入年度社区服刑人员个人考核奖惩，每季度对公益劳动开展情况进行通报。
5、组织开展公益劳动所需必要的工具，由环境卫生管理处统一配备。
（1）机动拖拉机1辆；
（2）垃圾钳50把，按劳动人数发放，当回收；
（3）清理钯子需准备50把，按劳动人数发放，当回收；
（4）环卫服和手套若干，并根据实际需要发放、登记和回收；
（5）开水保温桶、一次性纸杯、常用药品根据需要配备。
四、公益劳动要求
1、服从安排，遵规守纪。参加劳动人员要顾全大局，服从领队和管理人员的安排，严格遵守劳动纪律，完成分配的劳动任务，劳动时间：上午8：00-11：00，下午：14：00-17：00；在劳动期间需要请假的必须由司法所领队干部批准同意后方可离开。
2、严密组织，确保安全。由于劳动场地大多分散在道路两边，露作业，环境相对恶劣，条件艰苦，加上机动车辆多，不安全因素多。因此，必须严密组织，做到科学安排，合理计划，严密组织，确保劳动人员相对集中，便于管理，确保劳动过程中人员自身安全。
实施方案 篇4
一机构与职责
（一）组织机构
镇政府成立镇大气重污染应急指挥部。党委书记任总指挥长，镇长任指挥长，主管副职任副指挥长。指挥部成员由宣传委员、党政办主任、环保所长、派出所长、工商所长、乡建办主任、国土所长、中心校长、企业办主任、文化站长等担任。指挥部下设办公室，主任由环保所长担任。办公室下设综合协调组、资料宣传组、督导组。
（二）主要职责
1、综合协调组职责：负责预警通知和报批工作。接到预警通知后及时发布重污染天气预警，通知各部门启动预案，协调各部门落实各种应急措施，汇总整理应急措施落实情况，并向指挥部领导报告。
2、资料宣传组职责：组织宣传部门通过手机短信、广播喇叭、明白纸、黑板报等多种方式对重污染天气预警工作进行广泛宣传；同时做好对上级宣传部门、新闻单位的对接。
3、督导组：负责对空气重污染预警应急措施落实情况进行督导检查。
二预警应急措施
Ⅲ级预警应急措施：1、由乡建办配合市住建局，加强对建筑施工单位扬尘控制，增加工地洒水抑尘频次，禁止露天烧烤和露天焚烧。2、由企业办配合市部门对重点排污企业降低30%污染物排放量，关闭建材行业和所有工业小锅炉。环保所对污染企业进行严格管理，驻厂监察。3、由国土所配合市局对采沙场进行关闭。4、中心校负责所有学校，停止体育课、集体操等户外运动。
Ⅱ级预警应急措施：在落实Ⅲ级预警应急措施基础上采取如下措施：1、由乡建办配合市住建局，通知所有建筑工地一律停止施工。2、企业办配合市有关部门降低重点排污企业60%污染物排放量，环保所对所有污染企业严格管理，驻厂监察。
Ⅰ级预警应急措施：在落实Ⅱ级、Ⅲ级应急预警措施基础上，采取如下措施：1、企业办、环保所配合上级部门关停全部污染企业。2、镇政府及镇直部门公务车全部停驶。3、中心校通知全部学校、幼儿园临时放假。4、工商所、文化站负责取消全镇所有大型室外商业、文化等人群集聚性活动。
实施方案 篇5
南塔小学名师工作室在南塔小学教师专业发展三年规划实施首年而建立，是由一批有共同教育理想和教育追求的优秀教师组织起来的学术活动组织，是为了开展创新型教育教学研究，为了打造德才兼备的教师团队提供可施行方案的一次大胆尝试。
工作室目标
(一)、追求团队成员在名师工作室团队中成长。
1、追求团队成员教育教学理论的提升。
2、追求团队成员教育教学业务的提升。
3、追求团队成员教育教学机智的`提升。
(二)、搭建团队成员在名师工作室团队中特长发挥。
1、团队成员个体素养的展示。
2、团队成员个体兴趣爱好的展示。
3、团队成员个体期待、创新意愿的展示。
(三)、充分发挥团队精神，充分展示团队魅力。
1、团队分担校所承担的上一级开展的本学科课题研究任务。
2、团队开展教育教学改革、创新尝试。
3、团队为广大教师提供教育教学或班级管理等成功案例的借鉴，并参与广大教师提出探讨存疑问题。
工作室任务
(一)自我完善，凸显团队精神。
工作室成员追求自我完善，并在名师工作室这一团队中互帮互助，在专业发展目标中相应提升一级或成为在某一方面学有自己教育风格的知名教师。
(二) 引领教师专业成长。
工作室每年开设校级公开课或教育热点、难点论坛讲座至少2次，其中，工作室团队每年至少作1次校级以上教师培训讲座或组织校级论坛（报告会、研讨会）1次。
(三) 引领教学改革，形成一批教科研成果。
在教学实践中大胆创新，积极开展课改实验，为课堂教学改革提供成功典型。工作室在校领导及校教学等部门的帮助下主持完成一个科研课题，每年在市级以上刊物至少发表或市级及以上论文（含教学设计、教育叙事等）2篇。
(四) 建立名师工作室博客。
博客应成为工作室的一个动态工作站、成果辐射源和资源生成站，工作室博客及时展示本工作室团队教科研动态。
（五）协助学校开展相关学科的教育教学和教科研活动。
工作室运行设想
第一阶段
(一)工作室成员拟定自我发展目标，实施措施，提出当前目标实施面临的困难。
(二) 工作室成员交流教育教学或班级管理中困惑，并整理罗列。
然后集思广益，寻找解决策略。落实策略，反馈结果。
(三) 工作室成员交流教育教学或班级管理中期待，并整理罗列。然后就教育教学或班级管理期待拟定工作具体方案。落实方案，反馈结果。
第二阶段
(一) 工作室成员学习古今中外先进教育教学理论。备注:先罗列学习内容，再自主学习，集中讨论，最后在工作室博客上发表自己的心得或启发。
(二) 工作室成员建立名师工作室博客网页，讨论确定网页设计板块(如:学习心得、教学设计、教学反思、评课稿件、教育叙事、教学实验方案、成果……) 和网页管理。
(三) 工作室成员钻研解读教材，开展集体备课或提审课题项目。
第三阶段
(一) 工作室成员整理汇编教育教学改革尝试或创新实验成果。
(二) 工作室成员以讲座或文字材料形式宣传推广工作室教育教学改革尝试或创新实验成功案例。
(三) 工作室成员对自己专业成长及工作室运行再规划。
备忘录
(一)工作室性质
凸显团队魅力。像社区中社团出现一样，不是谁引领谁，而是在团队中成员间互帮互助，互学共进。如工作室成立之时说的那样: 工作室是由一批有共同教育理想和教育追求的优秀教师组织起来为开展创新型教育教学研究的学术活动组织。
(二)工作室档案
工作室成员填写个人档案表，备有教育教学及各项荣誉材料，汇编成册，成为工作室团队资料；工作室运行备忘录；工作室成员整理汇编的教育教学改革尝试或创新实验成功案例材料。
实施方案 篇6
一、补助范围和对象
今年7月份以来，我县发生了比较严重的伏旱，中央财政下达专项资金对我县灾后改种补种给予补助，根据《省财政厅省农业厅关于拨付灾后农作物改种补种补助资金的通知》（赣财农指[20xx]92号），全县共实施5600亩，补助资金10万元。补助资金将根据我县灾情上报情况，结合我县各地灾情发生情况对农作物改种补种进行补助，补助对象为农民。
二、补助方式
灾后农作物改种补种资金采取资金直接补助给农民的.方式，通过一卡通直接补助给农民。
三、补助标准
中央资金的补助标准为每亩18元。
四、工作要求
1、各乡镇农业综合站会同财政所按照“突出重点、适当集中、确保效果”的原则，因地制宜细化工作任务和资金安排，明确具体实施区域（具体实施村见附表1）、操作程序、补助对象、补助方式等内容，将灾后农作物改种补种面积及补助资金及时落实到村、到户，并将附表2：灾后农作物改种补种面积落实情况统计表填好，于9月26日前一式2份分别报县农粮局农技站和县财政局农财股，同时报送电子版，并迅速组织实施。
2、加快资金拨付，强化资金监管。各乡镇农业综合站与各乡镇财政所要加强沟通协调，将补助资金落实到位。要强化资金监管，补助资金通过一卡通直接拨付到户。同时加强补种改种工作的跟踪管理，将改种补种落实情况进行逐户核实、登记造册（见附件2），并报县级农业部门备案。各户改种补种面积、获得补贴情况经核实后，要在本村进行公榜，确保公平公正、公开透明。县农业和粮食局将会同财政局对乡、村的补种改种落实情况及公榜情况进行抽查、核实。
3、加强改种补种技术指导。各乡镇农业综合站要根据农时和墒情，制定改种补种技术方案，加强分类指导，指导农民因时因地因墒改种晚秋杂粮、蔬菜或油菜等作物。注意合理搭配，做到改种作物不影响下茬作物生产。同时县农粮局将组织干部和技术人员，深入生产一线蹲点包片，开展改种补种技术指导服务，确保把各项技术措施落到实处。
4、认真做好跟踪调度工作。各乡镇农业综合站要加强改种补种实施情况的跟踪调度，及时向县农业和粮食局反馈进展情况、经验做法及存在的问题。
5、加强组织，认真做好宣传总结工作。各乡镇农业综合站、各乡镇财政所要加强对改种补种工作的组织实施，强化政策宣传，通过电视、广播、短信和明白纸等多种形式，尽快让基层干部和广大农民群众家喻户晓，调动农民生产积极性。补贴项目实施完成后，要及时进行总结。各乡镇于10月15日前，将灾后农作物改种补种政策落实情况总结报县局（同时发送电子邮件）。
实施方案 篇7
为预防、控制和消灭动物传染病，实现全县常年清净无疫的目标，促进畜牧业的健康发展，特制订本工作方案。
一、目标任务
在6、7、8三个月内，对全县的动物饲养场（户）、交易市场、动物集散地、冷库、屠宰场（点）、运畜车辆、新老疫点进行全面的消毒灭源，保证做到无空档，无死角，彻底切断传染病的传播途径。
二、工作措施
1．提高认识，加强领导
动物传染病的发生、传播是由传染源、传播途径、易感动物三个环节组成，切断任何一个环节，传染病就不会流行蔓延。这其中尤为重要的`是传播途径，消毒灭源工作就是切断传染病的传播途径，使其不能发生发展，所以各乡镇政府要高度重视消毒灭源工作，加强领导，成立领导小组，组织队伍，以这次集中消毒灭源工作为契机，对辖区内的新老疫点，饲养场（户）等进行全面彻底的消毒，为消灭动物传染病奠定坚实的基础。
2．摸清底子，健全制度
在开展消毒前，首先进行摸底调查。要组织人员，对辖区内发生过疫情的老疫点，猪、牛、羊饲养场、专业户、牲畜交易市场、屠宰场点、散养户摸清底子，普查清楚，登记造册，同时，在畜牧部门的监督下，建立健全各项消毒制度，为下一步消毒工作的开展铺平道路。
3．因地制宜，全面消毒
各乡镇政府要把握高温季节是多种传染病易流行的时机，积极组织人员、消毒药物（如净源、季胺盐、百毒杀等消毒药物），对老疫区，老疫点，交通要道，出入县境边沿地带等地方，进行重点消毒。同时要广泛宣传，充分利用农村草木灰丰富，生石灰廉价的优势，配制成5%草木灰溶液，4%生石灰乳液，对农村道路、池塘、牲畜交易市场、养殖场户、屠宰场点、冷库等进行全面彻底消毒。
4．制订计划，层层分解任务
各乡镇要根据县里安排的目标任务，迅速制订计划，层层分解任务，分片包干，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，在普查的基础上，对所有登记造册的场点，进行全面彻底的消毒，不留死角、空档，以保证这次集中消毒灭源工作的效果。
5．加强监督检查
在消毒灭源期间，县重大动物疫情控制委员会，将组织督导组对此项工作进行督导，发现问题及时解决。在八月底，组织检查验收，根据验收结果进行综合评比，排出名次。先进的给予奖励，后进的给予批评和处罚。通过实行奖罚机制，使我县的这次高温季节集中消毒灭源工作取得扎实成效，为畜牧业的发展做出贡献。
实施方案 篇8
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以来，我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下，经过全县人民的艰苦努力，建成中型水库×座，小（一）型水库×座，小（二）型水库×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系，为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，一是水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明；二是水利工程管理单位（以下简称“水管单位”）机制不活，管理粗放；三是水价偏低，良性的水价机制难以形成；四是水利工程运行管理和维修养护经费不足，经营困难。这些问题导致我县大批水利工程老化失修，病险突出，效益衰减，影响了水利工程的安全运行，而且极大地威胁着人民的生命财产安全。因此，加快推进我县水利工程管理体制改革（以下简称“水管体制改革”），势在必行。为保证我县水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，根据国务院办公厅《转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[20xx]45号）精神和《××州水利工程管理体制改革实施方案》，结合我县实际，制定以下实施方案。
一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则
（一）指导思想
坚持解放思想，实事求是，按照社会主义市场经济的要求，积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础。
（二）改革的目标、任务和时间要求
用3年左右的时间，初步建立起符合××县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。
改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。
全县水管体制改革，按照省、州水利工程管理体制改革领导小组的统一部署，分三步走。20xx年为准备阶段，做好调查研究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县政府批准。20xx—20xx年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运行机制。20xx年为总结验收阶段。对改革工作进行全面总结，并报请上级进行检查验收。
（三）改革的原则
正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。正确处理水利工程的建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”的问题。正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。正确处理改革、发展与稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。正确处理近期目标与远期发展的关系，既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。
二、水利工程管理体制改革的范围
××县水利工程管理体制改革的范围，是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。以上规模的水利工程，至今仍未明确管理机构，落实管理人员和经费的，同时纳入此次水管体制改革的范围。
三、水利工程管理单位体制改革的内容和措施
（一）明确权责，规范管理
1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制
（1）中型水库，由县水利局管理。
（2）小（一）型水库、集镇饮水工程，原则上由县水行政主管部门管理，由县水行政主管部门视情况依法委托乡（镇）政府管理。委托乡镇管理的工程应报县政府审批后执行。
（3）收回小（二）型水库管理权，包括0。3m3/s以上引灌沟渠，由工程所在地乡（镇）政府负责管理。
（4）农村五小水利工程，根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责，属集体所有的由村民委员会或村民小组管理，属农户所有的由农户自主管理。
2、水行政主管部门和水管单位的管理责任
各级政府依法保障本行政区域内水利工程的安全，限期排除险情。县水利局作为县政府的.水行政主管部门，对辖区内各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。
水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。
3、完善责任追究制度
县水行政主管部门管理的水利工程，出现安全事故，要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任。乡（镇）管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位和乡（镇）政府负责人的责任。其它单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任。
（二）划分水管单位类别和性质，严格定编定岗
1、划分水管单位类别和性质
县水利局管理的中型水利工程，承担防洪、排涝等公益性任务，具有灌溉供水、集镇供水等经营性功能，虽有一定经济收益，但不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
×座小（一）型水库和×座小（二）型水库，主要承担农业灌溉任务，兼有防洪、排涝功能，均不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
2、严格定编定岗
事业性质的准公益性水管单位，其编制由县机构编制部门会同县财政局和县水利局核定。各水管单位要根据国家制定的《水利工程管理单位定岗标准》认真测算定编、定员，在批准的编制总额内合理定岗。
（1）岗位设置
按照部颁《水利工程管理单位编制定员试行标准》（SLJ705—81），根据“两定”方案测算，两座中型工程及小（一）型、小（二）型水管单位岗位设置的具体情况如下：
××水库管理所设置岗位25个，××水库管理所设置岗位24个。
小（一）型及小（二）型水库岗位设置，每座小（一）型水库管理所设置4个岗位，每座小（二）型水库管理所设置2个岗位。11座小（一）型水库和105座小（二）型水库，共设置岗位254个。
（2）定员
根据以上要求，对县管两座中型水库水管单位各类岗位定员，具体情况如下：
中型工程水管单位岗位定员表
水管单位名称
定员数量（人）
合计
非公益性
公益性
××水库管理所
25
21
4
××水库管理所
24
17
7
合计
49
38
11
小（一）型水库11座，定员44人，小（二）型水库105座，定员210人，共254人。
（三）全面推进水管单位改革，严格资产管理
1、根据水管单位的性质和特点分类推进人事、劳动、工资等内部制度改革。事业性质的水管单位，要按照精减、高效的原则，严格控制人员编制。全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，并建立严格的目标责任制度。对年龄偏大、素质差、水平低的部分职工实行内部退养或待岗，退养或待岗期间，依据人事劳动的有关政策发给基本生活费或退养金，退养人员到退休年龄，一次性办理退休手续。水管单位负责人由主管部门通过竞争方式选任，定期考评，实行优胜劣汰。
2、规范水管单位的经营活动，严格资产管理。对准公益性水管单位，要在科学划分公益性和经营性资产的基础上，对内部承担防洪、排涝等公益职能部门和承担供水以及多种经营职能部门进行严格划分。将经营性部门转制为水管单位下属企业，做到事企分开，财务独立核算。事业性质的准公益性水管单位，在核定的财政资金到位情况下，不得兴办与水利工程无关的多种经营项目。企业性质的准公益性水管单位和经营性水管单位的投资经营活动，原则上围绕与水利工程相关的项目进行，并保证水利工程日常维修养护经费的足额到位。
（四）积极推行管养分离
积极推行水利工程管养分离，有利于精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。把水利工程维修养护业务剥离出来，逐步推向市场。
为保证水利工程管养分离的顺利实施，按照分级管理原则，同级财政部门要保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位。同级政府和水行政主管部门要努力创造条件，培育维修养护市场主体，规范维修养护市场环境。
（五）建立合理的水价形成机制，强化计收管理
1、逐步理顺水价
水利工程供水水费为经营性收费，供水价格要按照补偿成本，合理收益，节约用水，公平负担的原则核定。对农业用水和非农业用水要区别对待分类定价。农业用水水价按实际补偿供水成本的原则核定，不计利润。非农业用水价格在补偿供水成本、费用、税金、计提合理利润基础上确定。水价要根据水资源状况、供水成本及市场供求变化适时调整，分步到位。
中型水库工程水价成本测算表
单位名称
农灌水价
（元/m3）
城镇供水水价（元/m3）
备注
××水库
0。11
无
现状水价
××水库
0。20
0。49
根据××水利工程现状及经济发展水平，拟定中型灌区水价改革计划。××水库农灌水价：20xx年至20xx年，0。06元/立方米， 20xx年至20xx年， 0。10元/立方米。从20xx年起，根据地区经济发展水平，通过逐步调整，使水价逐步达到供水成本。非农业供水水价按供水成本一步到位。××水库农灌水价0。11元/立方米，为水库现状成本核算水价，不能作为水价改革依据，待除险加固工程竣工验收后再进行水价成本核算，拟定水价改革计划。
××水库水价调整时期及价格表
供水时期
农灌水价
（元/m3）
城镇供水水价
（元/m3）
时期
年度计划
支渠进水口
水厂原水表
第一时期
20xx—20xx年
0。06
0。49
第二时期
20xx—20xx年
0。10
0。49
20xx年以后
适时调整农灌水价，逐步实现按成本价计收。
乡（镇）管理的小（一）型、小（二）型工程，在水管体制改革中，结合地区实际，制定水价改革计划。供水价格按供水成本逐步到位，原则上要能确保管理人员工资和工程的正常维修养护经费的来源。
2、强化计收管理
改进农业用水计量设施和方法，逐步推行计量收费。积极培育农民用水合作组织，改进收费方法，减少收费环节，提高缴费率，严格禁止乡村两级在代收水费时任意加码截留。收取水费时，要实行公示制，接受民主监督，规范收费行为。非农业用水必须安装原水计量设施，实行计量收费。
（六） 规范财政支付范围和方式，严格资金管理
1、根据水管单位的类别和性质，实行不同的财政支付方法
事业性质的准公益性水管单位，编制内承担公益性任务的在职人员经费，退休人员经费，公用经费及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出由同级财政负担，更新改造费用纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。经营性部分的工程日常维修养护经费，供水价格未达到成本水价计收前，缺额部分由同级财政补贴，供水价格按成本水价计收后，由水管单位自行筹集，财政不予补贴，更新改造费用在折旧资金中列支，不足部分纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。事业性质的准公益性水管单位的经营性资产收益和其它投资收益要纳入单位的预算。县水行政主管部门、乡（镇）水利管理站应及时向同级财政部门报告该类水管单位各种收益的变化情况，以便财政部门实行动态核算，并适时调整财政补贴额度。
2、积极筹集水利工程维修养护岁修资金，严格资金管理
为保障水管单位体制改革的顺利进行，同级政府要合理调整水利支出结构，积极筹集水利工程维修养护岁修资金。一是建立水利建设基金，根据云政发[19XX]101号《云南省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的要求，从20xx年起，建立××水利建设基金并纳入财政预算，以保障水利工程维修养护岁修资金的足额到位。水利工程维修养护资金来源于同级水利建设基金的30%（建设基金使用结构为：55%用于水利工程建设，30%用水利工程维护，15%用于应急渡汛）和同级财政年初预算安排的岁修费，实施中不足部分由同级财政补给。各项水行政事业性收费，作为水行政主管部门和水管单位管护资金的来源，按“收支两条线”纳入同级财政，统筹安排，加强管理。
（七） 妥善安置分流人员，落实税收及社会保障政策
1、妥善安置分流人员，是水利工程管理体制改革的重要任务。
县水利局和水管单位要在定编定岗的基础上，支持和鼓励分流人员大力开展多种经营，特别是旅游、水产养殖、农林畜产，建筑施工以及渠系维修养护等具有行业和自身优势的项目。利用水利工程和保护区域内的水土资源开展多种经营的项目或企业，要优先安排水管单位分流人员。在理顺水管单位现有经营项目的基础上，把经营项目的剥离与分流人员的安置结合起来。
2、落实社会保障政策
各类水管单位应按照有关法律、法规和政策参加所在地的基本医疗、失业、生育等社会保险，有条件的水管单位要为职工建立各类补充保险。事业性质的两座中型水库水管单位，公益性人员参加社会保险所需费用由同级财政负担，非公益性人员参加社会保险所需费用由水管单位解决。改制前水管单位所欠缴的各项社会保险由同级财政解决。
3、税收扶持政策
在实行水利工程管理体制改革中，为安置水管单位分流人员兴办的经济实体，符合国家有关税法规定的，经税务部门核准，执行相应的税收优惠政策。
（八） 完善新建水利工程管理体制
进一步完善新建水利工程的管理体制，全面实行建设项目法人责任制，招标投标制和工程监理制，落实工程质量终身责任制，确保工程质量，实现新建水利工程建设与管理的有机结合。在编制水利工程建设项目报告的同时，必须同时编制管理方案，核算管理成本，明确工程的管理体制、管理机构和运行管理经费来源。对没有管理方案的工程项目，不予审查、立项，不得审批、转报项目建议书以及项目设计。在工程建设过程中，将管理设施、管理机构与主体工程同步实施，管理设施不健全的工程不予验收。
（九）改革农村小型水利工程管理体制
为了更好的保障农村小型水利工程的安全运行，使其发挥效益，积极探索农村小型水利工程管理体制的改革。
对农村小型水利工程，根据工程的不同情况采取相应形式认真落实管理主体。一是由乡（镇）组建工程管理所负责管理，将工程安全、清淤维修、供水管理、水费征收、工程的日常管理等任务下达给工程管理所，乡（镇）水利管理站则负责监督检查各项管理制度和任务的落实。二是以受益户为基础，组建工程灌溉管理委员会（受益户代表委员会），履行工程管理主体责任，日常管理由灌溉管理（受益户代表）委员会聘用专人负责，工程清淤、维护整治、水费征收由工程灌溉管理（受益户代表）委员会组织广大受益户共同落实，内部实行民主管理。三是对受益范围小的微型水利工程可以明确由主要受益户所有，并负责日常维护管理。
（十）加强水利工程的环境、法规建设，强化安全管理
1、加强环境保护
水利工程的建设和管理要遵守国家环保法律法规，符合环保要求，着眼于水资源的可持续利用，进行水利工程建设，要严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。水管单位要做好水利工程管理范围内的防护林（草）建设和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生态用水需要。水管单位开展多种经营活动应当避免污染水资源，防止对生态环境造成损坏。环保部门要组织开展有关环境监测工作，加强对水利工程及周边区域环境保护的监督管理。
2、法制建设和完善
加强法制建设，完善水利工程管理的有关规章。水行政主管部门和水利工程管理单位要严格执行有关水利工程管理的法律、法规，坚持依法行政，依法管理。健全和完善执法管理体系，加大执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，依法维持水事秩序，维护水利工程的安全。
3、强化安全管理
水管单位要强化安全意识，加强对水利工程的安全保卫工作。在确保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保护区域内的水土资源开展多种经营项目。不得将水利工程作为主要交通通道，大坝坝顶、河道堤顶确需兼作公路的，需经科学论证和水行政主管部门批准，并采取相应的安全维护措施，未经批准，已作为主要交通通道的，要限期实行坝路分离，对堤防要限制交通流量。
四、水利工程管理体制改革的组织领导、改革的方法和步骤
为切实加强对水利工程管理体制改革工作的领导，积极推进水利工程管理体制改革，县政府成立以分管副县长为组长，涉及改革的主要部门领导为副组长，县发展计划局、地税局、财政局、人事劳动、水利局以及有关部门主要领导为成员的××县水利工程管理体制改革领导小组，同时明确各成员单位的职责。
水利局职责：负责水管体制改革的日常工作，组织试点日常工作安排，上报测算的基础资料，代县政府编拟水利工程管理体制改革实施方案并指导实施。
财政局职责：建立××县水利建设基金，筹措岁修资金，对水管单位进行分类定性。公益性资产管理各种费用纳入财政预算，按照“两定”方案和有关测算定额标准，对水管单位人员经费、公用经费和水利工程的运行经费进行测算，测算审定固定资产，严格划分公益性资产和非公益性资产。
发展计划局职责：测算审定水价成本并制定水价，按逐步到位的原则进行水价改革，做好报批手续。在非经营性资金中安排水利工程的更新改造费用。
人事劳动和社会保障局职责：对国有水利工程管理单位进行分类、定性，并测算审定水管单位定岗、定员编制，把国有水利工程管理单位在编人员纳入社会保障体系。
地税局职责：参与水利工程固定资产原值的核定，确定固定资产折旧年限或固定资产折旧率，对水管单位和分流人员给予税收优惠政策。
各乡（镇）要参照《××县水利工程管理体制改革实施方案》的要求，成立乡（镇）水利工程管理体制改革领导小组，按照分级管理的原则，组织领导辖区内小（一）型及以下水利工程管理体制改革工作。
实施方案 篇9
为了提高学生自我管理的意识和能力，充分调动和发挥学生的主动性、积极性和创造性，培养和提高学生自主学习、自我发展的能力。根据学校的德育工作和实施“精细化”管理的要求，让学生由被动管理走向主动参与，让一部分学生做全校文明行为的榜样，带动全校同学养成讲文明、守纪律的良好习惯，共同营造和谐的校园气氛，提升我校的管理水平，结合学校实际，特制定本方案。
一、指导思想
学生自主管理，以自我管理，自我教育，自我成长为目的，培养学生的组织管理能力和协调能力。学生自主管理，加强学生行为习惯的养成教育，为生本教育在我校顺利推进奠定坚实的基础，为学生的未来发展做准备。学生自主管理是在教师的指导下依靠学生自身的力量进行自我教育和发展的一种管理方法。施行学生自主管理，增强学生民主意识，因而焕发出管理的积极性和对学校的责任感，起到自律的模范作用。
二、组织体系和自主管理范围
1、组织体系：
学校成立“学生自主管理委员会”：简称“学生自管会”，设主席1名，副主席2名，设文明监督岗7人，卫生流动岗7人，在政教处、少先队、值周教师的领导下有效开展校内学生的各项常规管理。
班级班委和队干部必须民主选举产生，各班将学生按四至六人分为一组成立“学生自主管理小组”，对自主管理小组成员在学习、纪律、清洁卫生、安全等方面进行捆绑考核；班级要“按人人有事做，事事有人做”的原则将班级事务细化，分配给每个班级成员，并建立定期考核、评比、轮换机制。
2、学校“学生自管会”常规管理范围：
学生自主管理主要包括清洁卫生、纪律、安全、学习等方面的常规管理。具体分工如下：
1、学校“学生自管会”主席负责升旗仪式上的本周和下周星期一的周计划和周总结，每日常规检查结果的汇总统分。
2、副主席一负责卫生流动岗的具体分工：安排新教学楼、旧教学楼、男生楼、女生楼每天的开关灯（共4人）；厨房前乱倒饭菜执勤（2人）；安排早晚分水（1人）。卫生流动岗所有成员共同负责教室、公共区、寝室的清洁卫生、内务整理的检查考核并负责学生三餐就餐常规的督查。
3、副主席二负责文明监督岗的具体分工：安排新教学楼、旧教学楼、男生楼相应年级的眼保健操、午自习、晚自习的纪律巡查（各处2人）；安排早晚分水（1人）；洗漱用水乱倒监督岗（1人）；管理垃圾房钥匙（1人）；午休、晚休等纪律的管理男生楼（2人），广厦工程（1人），女生楼（2人）。文明监督岗所有成员共同负责全校升旗、集会、课间活动的纪律管理，学生仪容仪表和红领巾佩戴情况的检查，并参与学校的安全管理。
4、两位副主席将各自管理的文明监督岗、卫生流动岗的.每天检查记录，审查后交给主席进行汇总登记。
5、两位副主席每天将常规管理工作落实到每个岗位，同时检查成员是否到岗履职，督促所有成员公平公正完成分配的任务，及时提醒和纠正各成员的工作。
6、学校“学生自管会”成员在履职过程中若遇不能自行解决的问题，应及时向值周教师、行政值周或政教处、少先队大队部求助和汇报，不得延误。
三、学校“自管会”的组建和培训。
1、学校“学生自管会”由三至六年级每班推选2名（其中一个班推选3名）学生组成，共17人。每周五中午课外活动由政教处、少先队大队部对下周“自管会”成员进行一次组建培训，每次培训一届。“学生自管会”所有成员实行轮换机制，本周与下周成员不相同。
2、学校“学生自管会”成员任职资格：
（1）具有良好的道德品质和个人素养，热爱学校，热爱“学生自管会”工作，乐于奉献。
（2）具有较强的自控能力，能严格要求自己，能自觉、模范地遵守校纪校规。
（3）具有高度的责任心和较强的组织管理能力，认真对待并及时完成岗位任务。
四、学校“学生自管会”的职责和任务。
1、加强自身素质提高，以身作则，行为规范，自律严谨，注重模范带头作用。
2、配合政教处和少先队，积极主动地参与学校各项学生自主管理工作。团结全体同学，努力做到思想好、学习好、身体好、工作好。在管理过程中不断完善自我，注重个人发展。
3、在值周教师的指导下，围绕学校的值周工作，进行管理和自我管理，教育和自我教育，服务和自我服务。适时引导行为规范弱势学生，提高自主管理能力。
4、参与学校管理。学校“学生自管会”作为群众性组织，可以发挥与全体学生联系密切的优点开展工作，在学校管理、班级管理、住校生管理中发挥自身独特的作用。
五、学校“学生自管会”组织纪律。
1、恪尽职守，按照学校有关规定做好各项检查、监督和管理工作；
2、按时到岗，不迟到不早退；
3、文明执勤，不得粗言恶语；
4、严以律己，严格要求自己的一言一行；
5、公平公正，对同学一视同仁。
六、学校“学生自管会”每日工作：
1、星期一升旗仪式上，在行政值周国旗下讲话结束后，由上周“学生自管会”主席作周总结，并宣布优秀班集体。最后由当周“学生自管会”主席宣读周计划。与此同时文明监督岗检查学生仪容仪表和红领巾佩戴情况。
2、大课间时间，文明监督岗成员检查各班课间操情况，作好登记分别交“学生自管会”副主席。
3、眼保健操时间，文明监督岗成员检查各班眼保健操情况，作好登记分别交“学生自管会”副主席。
4、每天午自习、晚自习、晚睡时间，文明监督岗成员检查各班纪律，作好登记分别交“学生自管会”副主席。
5、早上、中午、下午课间时间，卫生流动岗成员检查各班室内外卫生清洁情况，作好登记分别交“学生自管会”副主席。
6、三餐时间，卫生流动岗成员检查各班就餐常规，作好登记分别交“学生自管会”副主席。
七、班级和小组奖励
1、每日通报并公示
各班每天底分为0分，“学生自管会”主席每天对各成员检查情况整理汇总，第二天朝会前算出得分，在大课间上进行通报，在自主管理公示栏内公示。
2、每周总结并表彰
（1）“自主管理优秀班集体”奖励：每周五结算出各班周考核得分。全校12个班，分为低年级组、中年级组、高年级组三个组。每个组得分排第一、第二的班级评为当周文明班级、文明寝室，每个优秀班集体加班级考核分4分，每周班级考核分纳入班主任绩效月考核。
（2）“自主管理优秀小组”奖励：各班按照班级自定小组考核细则，严格对各小组的每天学习、纪律、清洁卫生、安全等方面常规进行考核，星期五中午课外活动时间算出各小组的周考核分，结合所有科任教师、班主任的评价，一至六年级各班每周星期五学生离校前向政教处推荐2个“自主管理优秀小组”，学校将在每周星期一的升旗仪式上进行表彰，每位优秀小组成员奖励学习用品一件。
3、每月总结并表彰
“自主管理优秀班集体”奖励：将每个班本月的周考核分求和，得出各班月考核分。把月考核分从高到低排序，在低年级、中年级组、高年级组分别评出“自主管理优秀班集体”1个，奖状一张，并且奖励一百元班级活动经费。
4、每期总结并表彰
班主任的奖励：将每个班的月考核分求和，得出各班学生常规学期考核分。把每学期班主任综合考核分从高到低排序，评选出学校“优秀班主任”，在下期开学典礼上给予表彰。同时每学期班级考核分，纳入班主任绩效年终考核，列入班主任学年评优晋级考核标准之一。
学生自主管理体现了一种新型的学生观，把学生放在学校教育的主体位置，以学生发展为本，通过尊重、信任、引导和激励等影响作用，最大限度地调动学生的内在动力，为每个学生都提供表现自己个性和才能的机会与环境，促进学生主动修身，主动求知，主动劳动，主动管理，主动健体，主动参与，最后达到主动发展的目的。努力培养学生在处理日常事务中的态度、情感、意志与能力。通过调动学生主观能动作用，使其积极参与到教育教学过程中，从而得到全面发展，为终身学习打下坚实的基础。
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