应急管理制度

应急管理制度15篇[通用]

　　在不断进步的社会中，制度起到的作用越来越大，制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。你所接触过的制度都是什么样子的呢？以下是小编收集整理的应急管理制度，欢迎阅读与收藏。

应急管理制度1

　　1.目的和适用范围

　　1.1

　　为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

　　1.2

　　本适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。

　　2.应急管理原则

　　2.1

　　实行领导负责制和责任追究制

　　应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

　　2.2

　　以人为本，安全第一

　　把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

　　2.3

　　预防为主，强化基础，快速反应

　　坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早、迅捷处置”。居安思危，预防为主。

　　2.4

　　科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依范，加强管理。

　　2.5

　　分级响应：

　　应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。

　　3.应急管理机构

　　3.1领导机构

　　公司生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在总经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。

　　3.2办事机构

　　公司生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

　　3.3工作机构

　　公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。

　　4.运行机制

　　4.1预测与预警

　　各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。

　　4.1.1预警级别和发布

　　根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大——可能产生特别严重后果）、部门级（较大——可能产生严重后果）和班组级（一般——可能产生较重后果）。

　　预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

　　预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。

　　4.2

　　应急处置

　　4.2.1

　　信息报告

　　重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

　　4.2.2

　　先期处置

　　突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

　　4.2.3

　　应急响应

　　4.2.3.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。

　　4.2.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

　　4.2.3.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。

　　4.2.3.4应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、队等。

　　4.2.4

　　应急结束

　　重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。

　　4.3

　　恢复与重建

　　4.3.1

　　善后处置

　　要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。

　　4.3.2

　　调查与评估

　　对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。

　　4.3.3

　　恢复重建

　　根据事故恢复重建，组织实施恢复重建工作。

　　4.4

　　信息的报告与发布

　　突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。

　　5.应急保障

　　各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。

　　5.1

　　人力资源

　　公司安全保卫处是应急救援的专职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。

　　5.2

　　财力保障

　　要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。

　　5.3

　　物资保障

　　要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

　　5.4

　　医疗卫生保障

　　办公室联系医院，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。

　　5.5

　　交通运输保障

　　要保证紧急情况下应急交通工具的.优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

　　5.6

　　人员防护

　　要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

　　6.监督管理

　　6.1

　　预案演练

　　各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

　　6.2

　　培训教育

　　由安督办牵头，行政办负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。

　　6.3

　　责任与奖惩

　　突发事故应急处置工作实行责任追究制。

　　对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

　　对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。

　　6.4

　　公司各类突发事故应急预案由安督办进行监督管理。

　　工艺管理制度

　　1、工艺是产品生产方法的指南，是计划、调度、管理、质量检验、原材料供应，工艺装备和设备等工作的技术依据。是优质、高效、人低耗和安全生产的重要保证手段。

　　2、工艺工作由生产技术科负责，应建立严格的管理制度和责任制，工艺人员要坚持科学态度，不断提高工艺水平，为生产服务。

　　3、工艺工作要认真贯彻工艺规程典型化工装标准化，通用化的原则。

　　4、工艺工作必须完善工艺手段，保证产量和降低成本，工艺过程合理、可靠、先进为原则。

　　5、工艺文件必须保证正确、完整、统一、清晰。

　　6、生产人员必须严格执行工艺，任何人不得擅自修改操作规程、技术文件内容，有某种原因无法按工艺生产时，应由主管技术厂长签字方可生效。

　　7、设计标准的修改需经主管科长、主管厂长批准。

　　8、凡是工艺文件出现的差错，应由技术科负责，凡属不按工艺文件而出现的差错，应由操作者负责，追查责任事故。

　　9、工艺员应不断对车间操作人员进行工作纪律教育，严格按工艺标准监督工艺执行。

　　10、工艺文件的编写，个性等项工作由生产技术科负责，并按工艺文件要求编写工艺质量要求。

　　11、技术人员对工艺文件、图纸的修改，除下达修改单外还应对全厂新发文件全部修改完毕，各修改单上应在存档通知单上注明。

应急管理制度2

　　一、目的:

　　确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。

　　二、范围：

　　应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。

　　三、职责：

　　1、供应部负责各种应急救援器材的日常管理。

　　2、综合办负责药品的`日常监督管理。卫生室为具体负责单位。

　　四、检查与维护管理

　　1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。

　　2、由供应部会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

　　3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

应急管理制度3

　　1、家园急药箱服务对象包括业主、管理处职员工及其它有需顾客；

　　2、应急药箱存放在指挥中心，由值班人员负责保管；

　　3、应急药箱内放置药品目录，并明确责任人；

　　4、责任人每周按药品目录检查备用药品数量，若不够一次之用须及时申请采购补充；

　　5、责任人每月检查药品保质期，更换过期药品；

　　6、《药品目录》如需变更，需由安全主办报管理处经理批准后方可变更；

　　7、如有需要领用药品，须在中心填写《物资领（借）用单》，紧急情况下可先领用，事后再补填；

　　8、使用药品要慎重、严禁不知病情乱用药物，责任人应监督使用药品情况；

　　9、应急药箱只用于简单病、伤初步处理，使用人应主动到医院进行进一步处理；

　　10、使用药品注意节约、严禁浪费；

应急管理制度4

　　1.建立专门的物资管理部门，负责日常管理和应急响应工作。

　　2.制定详细的物资管理制度文件，包括操作手册和应急预案，确保所有人员了解并遵守。

　　3.引入信息化管理系统，实现物资信息的实时更新和远程访问，提高管理效率。

　　4.定期进行物资检查，确保其完好性，并及时处理过期或损坏的'物资。

　　5.加强员工培训，使他们熟悉救援物资的使用方法和应急流程。

　　6.与当地消防、医疗等救援机构建立合作关系，定期交流，共享资源，共同提升应急救援能力。

　　通过上述方案的实施，企业将构建起一套完善的应急救援物资管理制度，为应对各种可能的紧急状况做好充分准备。

应急管理制度5

　　为了有效预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，切实保护公司员工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本制度。

　　一、公司所属各部门应当为员工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。

　　二、公司综合管理部与已进、新进公司的员工签订职业病危害劳动告知合同（含聘用合同，下同）时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知员工，并在劳动合同中写明。

　　三、未与在岗员工签订职业病危害劳动告知合同（含聘用合同，下同）的，应按国家职业病防治法律、法规的相关规定与员工进行补签。

　　四、公司员工在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，公司综合管理部、健康安全科应向员工如实告知现从事的工作岗位、工作内容所产生的职业病危害因素，并签定职业病危害因素劳动变更职业病危害因素告知补充合同。

　　五、产生职业病危害的工作场所，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的.作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明对作业人员进行告知。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

　　六、公司健康安全科应定期或不定期的对各部门职业病危害告知制度的实行情况进行监督、检查、指导，确保告知制度的落实。

　　七、公司健康安全科每年对员工进行职业病危害预防控制的培训、考核，使每位员工掌握职业病危害因素的预防和控制技能。

应急管理制度6

　　一、各单位应建立、健全应急救援体系,编制应急救援预案。

　　二、各单位应根据预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应,切实加强应急保障能力,并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新,确保性能完好。

　　三、每年应至少进行一次全员应急管理培训,提高职工事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

　　四、根据年度应急演练计划,各单位及项目每年至少安排一次桌面演练或综合演练,强化职工应急意识,提高应急队伍的反应速度和实战能力,并做好演练记录和总结。

　　五、发生事故,应按照“统一领导,分级负责,职责明确,快速反应”的`原则及时启动应急救援预案。以营救遇险人员为重点,开展应急救援工作;要采取必要措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染;要及时组织受威胁群众疏散、转移,做好安置工作。

　　六、应急救援应充分利用社会应急资源,与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。

应急管理制度7

　　时间：-11-15 17：29来源：一起去ktv吧作者：昆山老郭点击：221次

　　管理团队的建设，内部和外部环境的塑造与培养，全面提升员工的各方面素质等等。总之，企业要做大做强就就应从始至终做好企业文化的培养工作。二、经营部分：在做好内部的管理工作的同时，作为管理者应放眼

　　管理团队的建设，内部和外部环境的塑造与培养，全面提升员工的各方面素质等等。

　　总之，企业要做大做强就就应从始至终做好企业文化的培养工作。

　　二、经营部分：

　　在做好内部的管理工作的同时，作为管理者应放眼于外部即把眼睛瞄向市场，去开拓市场，开发服务产品，以提升场所的营业业绩，创造良好的效益这就是经营工作。主要内容为市场调查、市场营销、塑造品牌。

　　(一)建立市场调查机制，进行市场定位：

　　ktv市场是在不断的变化发展中的，今天你可能门庭若市，明天就面临关闭，因而有必要、有目的、有系统地收票、记录、整理、分析与总结ktv市场的消费需求及促销活动的信息。

　　ktv市场调查主要从市场环境、消费者消费心理、同行业的竞争情况等方面着手调查，然后把结果进行分析总结，做出趋势预测，结合自身的实际情况进行消费群体的这定位。

　　(二)确定目标市场，采取有效的营销策略：

　　不同的'场所的情况有不同消费人群，夜总会主要是商务客人，自助ktv大多消费群，就算同为自助ktv也有不同的消费群体，如乐迪白天以学生客群为主，而夜场更偏向于一定事业有成的成功人士。作为一个场所的要知道自己的客人在那里，消费心理及消费习惯等情况非常重要，这就是目标市场一但目标明确，我们就可以有针对性的采取一些促消策略。如产品服务创新策略，价格策略，人员推广策略等有利于提升营业业绩促销手断。

　　(三)导入ktv创业形象识别系统，创造品牌：

　　企业形象笼统的讲就是指塑造良好的形象，突出优势，

　　把好的一面展现消费者，让消费知道企业的好处及与众不同之处。这方面工作主要从三方面入手：

　　①理念塑造包括让公众知道企业的经营理念、企业文化、管理原则、发展方向、行为准则、企业精神、企业个性。

　　②视觉感受如：商标、公司形象、企业造型、标准颜色、基本构图、企业标志、产品设计等。

　　③行为方向：a对内：员工培训、奖惩晋升制、决策行为、工作氛围、员工福利报酬。

　　b对外：市场调查、广告宣传、促销策略、公益活动等。

　　总之实行企业形象识别就是为了更好推销企业，建立本企业在公众心中的形象，提高场所的美誉度和知名度，创造品牌。

　　经营管理工作千头万绪，纷繁复杂，作为管理者必须具备良好的管理素质和管理水平，在日常的管理工作中善于发挥自己的才能和智慧，从事管理工作。

应急管理制度8

　　1.目的

　　为完善应急管理体系，加强应急救援工作，保证应急救援装备发挥其应有作用，有效应对各种突发事件的发生，特制定本规定。

　　2.适用范围

　　适用于公司所有的应急救援装备的管理。

　　3.引用文件

　　3.1《中华人民共和国安全生产法》

　　3.2《安全生产事故应急预案管理办法》

　　3.3《生产安全事故应急演练指南》

　　4.管理职责

　　4.1应急救援装备的使用部门负责对其进行管理；

　　4.2工程安全部负责急救援装备的有效性检查。

　　5.内容及要求

　　5.1应急救援装备为应对突发事件而准备，在应急救援救护中具有举足轻重的`作用，所以必须保证应急救援装备在日常完备有效，不得随意使用或挪作他用。

　　5.2各部门按当地自然情况以及应急预案的要求，配备应急设施、应急装备、应急物资并建立档案台账。

　　5.3对应急设施、装备和物资进行经常性的检查、维护、保养、确保其完好可靠。

　　5.4各部门、各项目部对现有的应急救援装备负有储存和妥善保管的责任，对救援装备应定人、定点、定期管理，并将“三定”情况上报工程安全部，对调整情况应及时向工程安全部进行汇报，以便管理。

　　5.5对于具备应急救援装备箱的各部门应明确应急救援装备箱钥匙所在，不得随意挪动，保证在突发事件时应急救援装备箱可以顺利开启。

　　5.6救援装备责任人应按规定定期对装备进行检查、维护、清洁，及时更新

应急管理制度9

　　一、目的：确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度.

　　二、范围：应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品.

　　三、职责：

　　1、供应部负责各种应急救援器材的.日常管理.

　　2、综合办负责药品的日常监督管理.卫生室为具体负责单位.

　　四、检查与维护管理

　　1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备.特殊情况须经矿领导同意方可使用.

　　2、由供应部会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查.对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养.

　　3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿.

应急管理制度10

　　职业病危害因素管理制度，旨在保护员工健康，预防和控制工作场所中可能存在的各种有害因素，确保企业运营符合国家法规和行业标准。它通过识别、评估和控制这些危害，减少员工患病风险，提高生产效率，同时维护企业的'社会责任和声誉。

　　内容概述：

　　1、危害因素识别：定期进行工作环境监测，识别化学、物理、生物及心理社会等因素，如噪音、粉尘、辐射、重复性劳损和工作压力等。

　　2、风险评估：评估各类危害因素对员工健康的潜在影响，确定其严重程度和可能性。

　　3、控制措施：制定并实施工程控制、行政管理、个人防护装备等措施，降低危害水平。

　　4、员工培训：教育员工认识职业病危害，提高自我防护意识和技能。

　　5、健康监护：定期进行职业健康检查，早期发现并处理职业健康问题。

　　6、应急响应：建立应急预案，应对突发职业健康事件。

应急管理制度11

　　1、为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,规范本企业的应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保障职工的安全健康和生命安全,最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。

　　2、应急管理工作坚持“以人为本,减少危害,居安思危,预防为主,统一领导,分级负责,职责明确,快速反应”的原则。

　　3、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括:应急管理组织体系,应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

　　4、成立以主要负责人为组长的应急管理领导小组,由安全管理员负责日常应急管理。

　　5、生产安全事故应急救援预案的.编写与修订由本企业应急管理领导小组负责。预案应符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》,并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况,适时修订《预案》,做到科学、易操作。

　　6、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训,培训内容应当包括:事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

　　7、应急演练。根据年度应急演练计划,每年安排一次桌面演练或综合演练,强化职工应急意识,提高应急队伍的反应速度和实战能力。安全管理员负责做好演练记录和总结。

　　8、应急通讯设备保障。本企业要对电话、对讲机等通讯器材进行经常性维护或更新,确保通讯畅通。

　　9、应急救援物资保障。根据应急预案要求,做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应,切实加强应急保障能力,并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新,确保性能完好。

　　10、应急处置。事故发生后,立即启动应急预案,以营救遇险人员、切断危险化学品阀门为重点,开展应急救援工作;要采取必要措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染;要及时组织受威胁群众疏散、转移,做好安置工作。

　　11、应急管理费用由主要负责人审批,财务予以保障。

应急管理制度12

　　职业病危害应急管理制度是企业安全管理的重要组成部分，其主要作用在于预防和应对工作场所可能发生的各类职业病危害事件。通过建立健全这一制度，企业能够及时、有效地控制和消除职业病危害，保护员工健康，维护生产秩序，降低事故损失，同时也符合国家法律法规对企业安全健康管理的要求。

　　内容概述：

　　职业病危害应急管理制度应涵盖以下几个关键方面：

　　1、风险识别：定期评估工作场所的职业病风险，识别可能导致职业病的有害因素。

　　2、应急预案：制定详细、实用的应急预案，包括预警机制、应急响应程序、职责分工、救援措施等。

　　3、培训教育：定期对员工进行职业病危害知识和应急处理技能的培训，提高员工的自我防护意识和能力。

　　4、设备设施：确保应急设备设施的完好，如个人防护装备、急救器材、通风换气系统等。

　　5、演练与评估：定期组织应急演练，检验预案的有效性，并对演练结果进行评估，持续改进。

　　6、信息报告：明确职业病危害事件的.信息报告流程，确保信息传递的及时准确。

　　7、后期处理：对发生的职业病危害事件进行调查分析，采取纠正措施，防止类似事件再次发生。

应急管理制度13

　　第一条总则

　　1、为了正确防范与处理医疗不良事件，保护患者、医院、医疗机构工作人员的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，促进医学科学的发展，特制定本制度。

　　2、本制度所称医疗不良事件，是指医疗机构工作人员在工作中，因工作行为、服务态度及患方因素造成的患者或患者家属不满导致的事件。

　　第二条防范

　　1、加强医德教育和自我修养，做到一切从患者利益出发，改善服务态度，建立良好医患关系，减少医疗不良事件发生。

　　2、医疗机构医务人员在医疗活动中，必须严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，恪守医疗服务职业道德。

　　3、医务人员必须严格执行病历书写、保管的有关规定。如有发生不良事件迹象，应及时向所在科室领导及上级主管部门报告。

　　4、在医疗活动中，医务人员应当将患者病情、医疗措施、医疗风险等如实告知患者，及时解答其咨询；但应当避免对患者产生不利后果。

　　5、发生医疗不良事件后，医务人员必须本着人道主义的原则，对患者进行正常的诊疗。

　　6、医疗机构非医务工作人员在工作中，必须严格遵守法律法规和各项规章制度，恪守服务职业道德。

　　7、发生医疗不良事件后，工作人员应当遵照应急预案立即进行处理。

　　第三条医疗不良事件处理应急预案

　　1、医疗投诉发生后，科室应立即向主管部门及医疗纠纷管理委员会报告，隐匿不报者，将承担可能引起的一切后果。

　　2、由医疗问题所致的医疗不良事件，科室应先调查，迅速采取有效的处理措施，控制事态，争取科室内解决，防止矛盾激化，并接待纠纷患者及家属认真听取患者的意见，针对患者的意见解释有关问题，如果患者能够接受，投诉处理到此终止。非医疗体系的不良事件由其主管职能部门组织相关部门进行调查。

　　3、主管部门接到科室报告或家属投诉后，应立即向当事科室了解情况，与科主任共同协商解决办法，如果患者能够接受，投诉处理到此终止。

　　4、主管部门参与协商解决的，如患者不能接受，请患者就问题的认识和要求提供书面的材料;然后找有关责任人调查了解问题的详情，提出解决问题的方案，向分管副院长汇报，与患者协商处理意见，如患者接受，处理到此终止。

　　5、对主管部门已接待，但仍无法解决的医疗不良事件，建议患者或家属按法定程序进行医学鉴定或者向法院起诉。

　　6、当事科室指定专人和律师代表出席医疗事故鉴定会及庭审，必要时职能部门陪同。当事科室在一周内备齐所需病案摘要、原始病案、有关资料及科室意见。

　　7、主管部门及医疗纠纷管理委员会在解决过程中，组织本院医疗事故鉴定成员按照程序对事件情况做出鉴定。

　　8、医疗主管部门及医疗不良事件管理委员会根据医疗纠纷的性质对科室和个人提出行政处理意见，并提请院办工会决定。

　　9、启动程序

　　做好全院的安全管理一走访调查一发现群体性突发事件一上报保卫科或总值班一控制事件范围一做好说服、疏导工作一防止突发事件的升级一无法控制拨打“110”。

　　(1)职能科室接到报告电话或其他方式的通知后，首先了解事件发生的科室、时间、地点、大概人员数量，做好详细记录。

　　(2)及时向值班院长、医疗管理部门、护理部报告；夜间及节假日向总值班报告。详细汇报记录内容。

　　(3)必要时打110电话报警。

　　(4)通知有关科室准备好抢救药品、器材、做好院内院外的应急准备工作，医院及时向有关上级领导汇报。

　　(5)各科室要坚守岗位，在科人员要随叫随到，通过通讯工具与抢救小组保持联系。

　　10、信息报告与情况反馈程序：

　　立即向院总值班和院领导汇报大致情况，医院按照不良事件事件信息报告和信息发布的原则、程序和时限要求，立即向上级有关部门将事件发生的时间、地点、大致发生的原因等情况反馈给各有关部门。

　　第四条医疗不良事件处理原则和方法

　　1、发现医疗纠纷苗头，要及时沟通，善于疏导，尽量做到事不出科，避免事态扩大。

　　2、依法处理。对已发生的医疗不良事件，动员患方按照《医疗事故处理条理》进行处理；对不听劝解、故意闹事者，及时报告保卫科和公安机关，必要时直接拨打110报警，由警方介入处理。

　　3、保护自身安全，不于患方发生正面冲突。如遇人身攻击，必须在有理的条件下实施正当防卫；实施正当防卫要有对已有利的证据；注意方式、方法，要有理有利有节，不能超过必要的限度。

　　4、对于恶意闹事者，要保护现场，及时收集、固定证据：

　　(1)遇打砸医院设施、设备，侵害人身的保护好现场，应当主动利用摄像、摄影、录音收集、固定证据。

　　(2)注意收集现场的证人证言。

　　(3)报告公安机关时要作好电话记录。

　　(4)不能因保护现场拖延对受伤人员的救治。

　　5、医院内设置的保卫科，要主动配合警方确保医护人员的人身安全。

　　6、必要时邀请人大代表、媒体监督处理。

　　第五条调查处理

　　1、医疗不良事件发生后，当事科室和当事人必须在24小时内就事实经过写书面报告，同时提出初步处理意见，上报主管领导或主管职能部门。

　　2、医疗体系的不良事件由医疗管理部门及医疗不良事件管理机构适时组织本院相关专家，按照《医疗事故处理条例》的相关规定进行调查，根据调查结果对纠纷原因做出初步鉴定。

　　3、非医疗体系的不良事件由其主管职能部门组织相关部门进行调查。

　　4、医院根据本院初步鉴定对医疗不良事件、当事科室和当事人进行处理。

　　5、患方、当事科室或当事人对本院初步鉴定有异议的，可申请进行医学鉴定或司法鉴定，医院根据鉴定结果进行处理。

　　6、当事科室和当事人必须配合完成医院或鉴定机构的调查处理。

　　第六条奖则

　　1、设立年度安全奖：在年终评选出年度安全先进临床科室进行奖励。

　　2、设立安全协调奖：对存在严重违反操作规程或因服务态度恶劣引发的医疗不良事件，或经医学鉴定、司法鉴定构成医疗事故的，但经非当事科室或当事人积极协调没有给医院造成经济损失的，对协调人进行奖励。

　　第七条罚则

　　1、对发生不良事件的科室，根据医院初步鉴定结果，对存在违反操作规程或因服务态度引发的医疗不良事件，对当事科室和当事人给予处罚。

　　2、经医院初步鉴定，医疗机构工作人员对医疗不良事件的发生负有一定责任的，当事人下岗学习1-6个月，当事科室和当事人各负担经部分济损失。

　　3、经医院初步鉴定，对医疗机构工作人员在工作中存在严重违反操作规程、或因服务态度恶劣引发的医疗不良事件，或经医学鉴定、司法鉴定构成医疗事故的.，当事人下岗学习6-12个月，并按一定比例负担部分经济损失。

　　4、情节严重的，根据有关法律法规进行处罚。

　　第八条附则

　　1、以下情况当事科室和当事人免于负担经济损失：

　　（1）、经报医院同意的科研性项目或创新性项目，不存在人为责任的。

　　⑵、在紧急情况下为抢救患者生命，报院领导或主管职能部门批准的采取紧急医疗措施引发的。

　　⑶、在现有的医学科学技术条件下，发生无法预料或者不能防范的医疗意外的。

　　⑷、经医院初步鉴定，当事科室或当事人没有责任的。

　　⑸、经医学鉴定、司法鉴定机构鉴定不承担责任的。

　　⑹、因不可抗力造成的。

　　⑺、对存在严重违反操作规程或因服务态度恶劣引发的医疗不良事件，或经医学鉴定、司法鉴定构成医疗事故的，但经当事科室或当事人积极协调没有给医院造成经济损失的。

　　2、医疗不良事件调查、处罚、落实，由各体系主管部门实施。

　　3、本制度自公布之日起施行，适用于施行后发生的医疗不良事件。

　　4、本制度规定以外的，比照相关法律法规执行。

应急管理制度14

　　为确保应急管理法律、法规和政策的贯彻执行，推动应急管理工作的深入开展，特制定本制度。

　　一、督查的.资料包括：应急管理工作开展状况；应急预案制定和执行状况；突发事件处置工作状况；突发事件风险隐患的排查和整改工作状况；应急保障措施落实状况；应急管理制度制定状况；应急管理相关工作措施的落实状况。

　　二、督查采取综合督查、专项督查、经常性督查等形式进行。

　　三、制定督查工作计划，根据不同阶段工作任务，明确督查的重点和要求，促进应急管理工作的规范化、法制化，进一步健全完善应急体系建设。

　　四、被督查的单位要用心主动配合督查组的工作，建立完善工作档案，实事求是地向督查组汇报工作开展状况。

　　五、督查工作在乡政府的领导下，由乡应急办牵头组织实施。督查活动主要采取听取汇报、实地查看以及查阅相关文件、资料等方式进行。督查工作结束后，及时反馈督查状况，并构成督查报告。

应急管理制度15

　　0.前言

　　热工调试自动化系统应现代化生产要求，其功能不断增强，应用范围也逐渐扩大，但同时这也使得系统故障率迅速增加。不论系统运行过程中哪个环节出现问题，都会使生产造成不可挽回的损失。在此情况下，如何提高热工调试自动化系统的可靠性成为了电厂要解决的首要问题。

　　1.针对热工调试自动化系统可靠性研究背景的分析

　　随着DCS覆盖机、电、炉运行参数的增加，监控功能和范围的不断扩大以及机组运行特点的改变，热工调试自动化设备已经成为决定机组安全经济运行的主导因素。电力生产单位在面临市场竞争剧烈和安全考核风险提高的双重压力下，应坚持“安全生产，预防为主”的电力生产方针，以企业的最大利益为优先原则，从提高电厂热工调试自动化系统的可依靠性入手，保证热工调试自动化系统的安全经济运行。然而热工调试自动化系统是一个复杂的系统，稍有不慎便会导致热工调试自动化系统处在一个非理想的状态，而且在受到应用环境、时间等影响后，会产生一定的安全问题。因此如何通过科学的基础管理，确保所监控的参数准确、系统运行的可靠性成为了热工安全生产工作中的首要任务。

　　2.与热工调试自动化系统可靠性有关的因素

　　2.1控制软硬件不合理以及控制逻辑的漏洞

　　热工调试自动化设备和控制逻辑的正确与完善，是大机组安全运行的基础。只有在系统设计过程中保证高质量的软硬件和合理的逻辑控制才能够确保热工调试自动化系统的可靠性。很多电厂机组跳闸的主要原因就是是控制逻辑的不合理，这严重影响着生产的安全性。目前大多数电厂所采用的机组及逻辑控制系统，基本上都是随各机组的DCS控制系统从国外引进的。虽说其各有特点，但是技术层面上差异较大，因此必须寻求合理的配备，以保证机组的运行安全和产品的生产质量。

　　2.2使有效信号的可靠性降低的干扰信号

　　抗干扰能力在很大程度上说明了热工自动化系统的可靠与否，提高抗干扰能力是保障热工调试自动化系统可靠性的重要手段。由于电厂的热工调试自动化系统所处的环境较为复杂，并且存在着大量的干扰，严重影响了电工控制系统的测量精度，使控制无法实现，严重时会造成保护误动，损坏设备，甚至致使工厂停产并造成人员伤害。因而必须找到引起干扰的原因，釆取有效措施，提出各种防范对策。

　　2.3不够完善的热工调试自动化系统故障应急预案和设备管理制度

　　各电厂编写的《热控故障应急处理预案》内容参差不齐，有的内容不能满足故障时的处理需求，起不到指导作用；有的无预案，多数是凭着运行和检修人员的经验处理，结果发生了一些本可避免的机组跳闸。同时机组员工的素质也对生产有着很重要的影响。例如，有很多机组的跳闸是因为员工的实际操作不当引起的，并不是其向上级反映的设备功能不好引起的。有的机组出现异常，运行人员操作手忙脚乱，本可以不停机的停了机，本该停机的未停机，从而引发了一系列生产事故，甚至更严重的后果。此外，还有很多发电厂在采购设备前，并没有提前对这些设备质量的好坏进行了解，从而采购了很多不符合生产要求的设备，大大影响了产品的质量和设备运行的安全。因此电厂必须制定合理的仪表检验周期，加强对设备的管理。

　　3.提高热工调试自动化系统可靠性的方法

　　3.1控制软硬件的合理配置和逻辑的优化

　　热工保护及辅机控制是热工调试自动化控制系统安全运行的基础。而热控的误动和机组的跳闸大部分是辅机控制逻辑的不完善和不正确造成的。因此必须减少控制系统软硬件的低配置，并且加强对控制逻辑系统的完善。控制逻辑的改进应进行综合比较和整体优化，充分采用容错逻辑设计方法，对运行中容易出现故障的这类设备，从控制逻辑上进行优化和完善，通过预先设置的逻辑措施来降低或避免整个控制逻辑的失效，只有这样才能形成系统性的技术优势，也便于推广。

　　3.2提高采集信号的可靠性、加强对干扰信号的抑制

　　抗干扰能力是热工调试自动化系统的重要措施和手段，直接关系到系统的可靠性。生产过程中产生的干扰轻则影响测量的准确性和系统工作的稳定性，严重时会造成设备故障或机组跳闸。因此，我们在生产过程中应充分认识到抑制干扰信号的重要性，归纳总结电力生产中实际经验，提出各种防范对策，确保电力机组的`安全正常运行。在热工调试自动化系统生产中产生的干扰大多数与工程设计、现场的安装设施和生产维护等因素有关。针对这几种影响因素，实际生产中已有多种抑制干扰的方法被总结了出来，如消除或抑制干扰源、切断引入干扰途径、提高设备本身抗干扰性能等。但就目前而言，抑制干扰、提高热工调试自动化系统的可靠性最常采用的方法是接地技术，它可以提高所采集信号的可靠性。但是这种方法也有弊端，因接地有误引起的热工系统异常也时有发生，而且接地只能抑制干扰的影响，并不能阻止设备向外放出干扰。在电力事业迅速发展的今天，找到抑制干扰的新方法迫在眉睫。

　　3.3完善热工调试自动化系统故障应急预案和设备管理制度

　　电厂预案故障应急预案和设备管理制度或多或少都有些，但是不完整，不同的电厂之间缺乏交流故无法得到统一。为减少机组的误停机次数，应统一编写系统故障应急处理方案，当生产过程中出现紧急情况时要启动紧急预案，保证系统的可靠性和生产的安全，防止出现安全事故，以及提高事故发生后对事故的处理能力。其次，电厂应该具备完善的管理制度，加强对购进设备的质量检验，确定合理的检验周期，确保设备安全有效的运行。最后，应加强对机组员工的操作培训，定期组织员工进行热工调试自动控制系统故障应急处理演练，加强电厂之间的交流，可定期举办交流论坛会，实现各电厂专业人员的互动，从而更加完善电厂的生产系统，有效提高控制系统的可靠性。

　　4.结语

　　提高热工调试自动化系统的可靠性，是一个系统工程。纵观制约热工调试自动化系统可靠性的种种因素，热工调试自动化系统的技术革新亟待进行。本论文只是一个起点，希望能够引起行业同仁们的关注和重视，以期减少电厂所面临的诸多安全隐患。希望各电力能从提高热工自动化系统的可靠性着手，开展深入的技术研究工作，使机组的安全经济地运行。 [科]

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