消防工作制度(荐)
在日新月异的现代社会中,需要使用制度的场合越来越多,制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。那么制度怎么拟定才能发挥它最大的作用呢?下面是小编帮大家整理的消防工作制度,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

消防工作制度1
【关键词】消防,监督执法,问题,对策
1.消防监督执法工作中存在的突出问题
1.1消防监督机制制约消防执法工作
由于体制的原因,目前我国消防监督执法工作仍沿用“无所不能”的“大包大揽”式微观管理模式,一方面消防监督机构将大量的人力、物力、财力投入到职责范围外的事务性工作中去,不能从深深介入的微观消防监督领域中撤退出来,监督职能不能得到有效体现,越俎代庖的现象突出。由于消防工作由地方各级人民政府负责,消防部队办公业务经费、营房建设、消防装备建设、社会化消防工作的开展都必须依赖地方政府的支持,而地方政府或部门的个别领导,因为个人对消防工作的认识问题对消防执法进行干预和影响,从而导致消防部门对某些违反消防法律、法规、存在重大火灾隐患的单位不能关停、责令限改等,破坏了“法律面前人人平等”的公平原则。行政干预、地方保护主义、部门保护主义等妨碍消防监督执法的现象时有发生,消防监督部门碍于地方政策、碍于人情,碍于关系,无法大刀阔斧、理直气壮地开展消防监督执法工作,对一些显而易见的消防违法违规现象只能睁一只眼、闭一只眼,含糊带过,致使消防监督执法难免失之于软,失之于宽,埋下了火灾隐患种子。另一方面致使有的执法人员在思想上往往或多或少地存在一种“打临工”观念,认为“消防”这碗饭不养老,工作中有时不求过得硬、只求过得去、得过且过,平时自觉深入专研本职业务较少,进取心不强,以致对消防专业知识、法律专业知识学习不够、理解不透,有些执法人员不能按照国家的法律、法规和各项规章制度办事,而是凭老经验和主观意志办事。
1.2企业内部消防管理机制弱化
当前,企业转换经营机制,建立适应生产力发展和市场经济需要的生产经营运行机制。但是,一些企业把过去经过长期努力建立起来的行之有效的消防管理机制,错误地看成是限制企业生产发展的桎梏。一些原来建立防火安全委员会或防火领导小组的企业,随着企业领导更换而解散,一些企业消防保卫机构被撤销或合并,又逢消防行政制度改革,有的经营者把消防工作与生产经营割裂开来,责任不明确,制度不健全,措施不落实,舍不得消防投资,削弱了企业内部的消防安全工作,使消防安全管理存在的问题更为突出。
1.3消防监督执法队伍不稳定,人员素质参差不齐
由于公安消防机构实行的是现役体制,消防监督执法干部不得不面对交流、更换的实际情况。因此,监督执法人员流动性大,队伍人员很不稳定。消防监督人员的素质参差不齐。许多监督执法干部只能通过不断的自我摸索和经验积累来逐步提高监督执法水平,执法队伍素质参差不齐,思想活跃、功底扎实、经验丰富的优秀消防执法人员极其缺乏。再加上受消防部队现役体制影响,往往一个案例先后几个人经办,情况不熟悉,工作连续性受到影响。而少数消防监督人员放松学习,疏忽了对消防监督执法经验的总结和积累,不吃透国家有关消防法律法规的立法宗旨、立法原则和基本精神,不掌握调查取证的基本方法,不熟悉消防行政执法程序,不清楚完成一起消防行政执法的要素和环节,监督执法效率不高,这些都严重影响了消防执法质量。加上群众的法律意识水平还普遍较低,消防执法系统内外缺少一种行之有效的监督机制对消防监督执法进行制约,客观上纵容了一部分基层执法人员为了自己利益铤而走险,以身试法,违法乱纪,搞权钱交易,导致执法腐败,极大地影响了社会公众对消防执法的信任度。
1.4执法行为和执法程序存在问题
在执法履行职责上,仍然存在重实体、轻程序、重处罚、轻教育的现象,执法行为不规范,执法程序不严谨的现象屡见不鲜。究其原因,我认为在实践执法过程中,有一些执法人员为了省事,每当发现违法行为就先进行处罚,事后再补出《立案审批表》、《告知权利通知书》、《公安行政处罚审批表》、《公安行政处罚决定书》等等这些相关的文件和相关的手续,或者严重的甚至干脆不闻不问这些材料,也不下发相关的法律文书。某些消防行政执法人员只是片面地强调行政处罚作为规范行政违法行为人行为的一种手段,却大大忽略了教育才是真正的目的,其实积极的消防教育防范才是在警示和警戒人们今后行为中应当起主要作用和根本作用的有效手段,于是形成这样一种社会风气,社会成员在内心中没有办法确立对法律的崇尚信念,认为违反消防法律等同于交些罚款而已,根本目的就不够明确。
2.改进消防监督执法工作的对策
消防监督工作的基本活动是执法活动,消防监督员的基本行为是执法行为。消防部队作为一支具有消防监督执法权的现役部队,确保严格、公正、文明执法,是增强公安消防部门执行力和公信力、树立良好形象的根本保障,消防监督执法工作中存在的不足,不仅不同程度影响了消防监督执法工作的开展和消防部队的良好形象,也损坏了党和政府在人民群众心目中的形象,我们在分析这些原因的同时,必须积极探索提高消防监督工作水平和执法队伍整体素质的对策。
2.1进行体制改革,转换监督职能
加强社会职能人员培训指导工作,使其真正胜任内部消防安全管理工作。这就要求公安消防机构将社会消防培训任务排上重要的议事日程,成立专门的社会消防培训学校,确保单位内部消防安全工作顺利正常开展。走督查与社会监督相结合的路线,在强化督查及政府督办力度的同时,启动开展社会监督体系。加强“阳光作业”,增加消防监督执法工作的透明度。充分尊重当事人的知情权,让当事人了解办理过程中的一切,主动接受社会监督。真正实现角色转换,将执法人员真正从繁琐的具体事务中解脱出来,放开手脚,在宏观控制、微观督导与政策技术咨询之余,有更多时间用于业务研究。
2.2提高消防执法人员的业务素质
当前,随着消防监管方式变化,消防重点单位急剧增多,涉及消防安全的新产品新技术大量出现,对消防执法人员的业务素质提出了越来越高的`要求。尽快提高消防人员的综合业务素质,可从以下几方面着手改进和加强:一是狠抓消防执法人员的知识再教育,应当建立消防执法人员定期集中培训制度,在全国现有的数所消防院校开设消防短中期培训班,对消防人员进行业务轮训,使在职脱产教育能够学以致用。消防院校应及时改进教学方式和教学内容,有针对性地整合专业及课程设置;积极推动换岗轮岗交流。
2.3明确法律责任、强化行政手段,推进消防安全责任的落实
加快政府统一领导的责任的法制化进程。要减少行政手段对消防监督执法的干预,就必须扭转各级各部门对消防工作的错误认识,帮助各级各部门真正意识到各自在消防工作中应当担负的职责。要将各级政府主要领导、分管领导及其他副职应履行的消防工作职责定性、定量分解,以法规规章或规范性文件加以明确。健全部门依法监管的联动制约机制。细化各级政府主管部门、基层组织及各企事业单位的消防管理职责,认真落实“谁主管,谁负责”的原则,实行综合治理,使消防安全责任与单位、个人经济利益、政治待遇挂钩,调动广大干部和职工做好消防工作的积极性。
2.4巩固和加强监督执法队伍建设
由于公安消防部队的现役体制,人员流动性较大,每年都会有相当一部分有着丰富执法经验的干部转到地方工作,每年都有新人到监督执法岗位工作,这就给消防执法工作带来许多弊端。为此,一是要改革现有的干部培训机制,着力从“通才”和“专才”相结合的角度去培养执法干部。二是要改革现有的岗位轮换机制。对于消防执法岗位的人员(非领导岗位)任用不能过于频繁,在一定时期(如3-5年内)要保持一定的稳定性,着力从丰富工作经验、提高实际工作能力的角度去培养执法干部。三是要改革现有的专业技术干部管理体制,着力从营造栓心留人工作环境角度去培养执法干部。
2.5积极探索消防监督专业化、有偿化的新路子,缓解消防执法人员警力不足现象
消防是一门跨越多个学科的综合性边缘科学,具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点,加之近几年随着社会主义经济的发展,消防执法任务日益增加,执法力量严重不足。而消防属现役编制,增加警力根本不现实,要想有效缓解警力不足现象,只有合理依靠外力,逐步尝试借助各类和服务性质的中质组织作用,发展社会上诸如法律、会计、建审、特种设备检测等与消防监督工作有关的中介组织。由他们来承担部分消防安全咨询,科技指导等有偿服务项目,建立一套科学的监督仲裁机制,社会保障机制等,快速有效缓解消防部队警力不足的现象。
消防工作制度2
摘要:近年来,随着我国法律制度的不断健全,消防执法监督制约机制的建立和健全显得越来越重要,这是由于消防执法监督制约机制既是公安机关消防机构预防腐败的需要,更是消防执法规范化建设和保障行政相对人合法权益的需要。本文主要探讨了完善消防执法监督制约机制的主要措施,以期促进消防执法监督的规范发展。
关键词:完善;消防执法;监督制约机制
1.前言
在公安消防部门中,消防的监督执法是一项重要的法定职责,也是重要的行政权。对消防执法监督制约机制进行完善,有利于执法监督制约力度的加强,杜绝消防执法权力被滥用的情况,促进公安消防部门“权为民所系、权为民所用、利为民所图,全心全意为人民服务”的宗旨得到进一步贯彻。完善消防执法监督制约机制主要是通过对制度进行创新,具体化和细节化消防执法中从严治警和执法为民的本质要求,并转化成具体且具有操作性的规定,实现管权、管事和管人的制度化,使权力失控和行为失范的情况得到有效的避免。
2.完善消防执法监督制约机制的具体措施
2.1优化消防执法程序,规范消防执法行为
要想从根本上对消防执法行为的规范性和公正性进行提高,就必须对现有执法程序进行进一步的优化。公安消防部门可以从行政许可执法内容出发进行深入的研究,制定相关工作规范,并从现行的法定执法程序出发,对消防执法的运行规则进行进一步的细化、具体化和可操作化,以降低执法过程中消防执法人员的工作随意性。同时,对消防执法工作中的执法环节、执法要求、执法责任和执法时限进行明确,使相关操作流程更加严密和科学,以提高消防执法行为的规范和有序。
2.2细化裁量标准,缩小消防执法的权力空间
由于我国的幅员较为辽阔,各地区消防法规的差异性较大,因而总会给执法人员带来一定的空白区域或自由裁量的空间。在这个问题上,如果缺少对空白区域或自由裁量权的有效规制,可能会发生消防执法不公正的现象,也会使消防执法质量在低水平徘徊。因此,公安消防部门应正确行使自由裁量权,使畸轻畸重的问题得到有效的避免,提高消防执法的公正性和公平性,促进消防执法质量的提高。其中,消防执法部门应根据当地实际情况,量化责令限期改正的整改时限确定原则、火灾隐患判定标准、处罚裁量标准、消防审核验收合格判定标准和许可事项受理条件等,对消防执法的裁量标准进一步明确和细化,尽最大可能将人为的可操作空间缩小,降低消防执法弹性。在立法原意的基础上,将上述执法依据具体化和可操作化,实现消防执法的有章可循和有法可依。同时,还应对集体研究制度进行完善,让执法人员能从容面对重大事项和疑难问题,做到处理过程的有条不紊。如遇到重要事项和疑难问题时,执法人员应按集体研究制度严格执行并解决,不得由个人擅自做主,以确保消防执法的公正性和公平性,避免消防执法过程受到人、时或执法对象的干扰,缩小个人权力的运作空间[1]。
2.3强化监督措施,全过程监督消防执法行为
第一,公安消防部门应结合实际情况制定每案回访制度,并确保相关制度的科学合理,跟踪回访各消防执法人员的全部执法行为,并在此过程中掌握消防执法人员在执法过程中的执法效率、态度和廉洁自律情况,并对其业务能力进行综合评价。第二,公安消防部门应积极改进现有执法质量考评标准,建立健全执法单位和个人的执法绩效考核制度,开展定期或不定期的考评,并做好现场检查和档案检查、网上评查等相关工作,加大执法过程和结果的督察力度,如果出现问题应立即进行整改,避免执法过程中出现不公、不严和不廉的现象,促进检查考评实效的提高。第三,公安机关消防机构应加强督察和访查的力度,明确责任追究制度,结合部门实际情况,制定督察访查工作的实施细则和执法过错责任细则,并成立督察小组,督察访查消防执法过程中的突出问题和频发问题。督察小组在工作中应采取现场督察、专项督察和明察暗访的方式,一旦发现消防执法问题应及时制止。同时,严格依法查处消防执法中各类不作为、滥用权力、违法乱纪和的`行为[2]。
2.4深化警务公开,健全外部监督制约机制
第一,利用互联网和报纸等多种媒体渠道公开消防执法内容和过程,并接受媒体舆论和社会群众的监督。通过开展执法规范化建设,建立和完善执法公开制度,先在公安内网公开办案情况,再逐渐在外网、窗口等场所公开,以供当事人、厉害关系人查询、监督。第二,建立相关的新闻发言人制度,并派相关工作人员向社会大众进行定期或不定期的工作情况公布,内容包括执法工作情况、队伍建设情况、近期重大火灾事故和重大火灾隐患等问题。第三,公安消防部门应对群众进行统一受理,听取群众意见和诉求,对消防执法的问题进行正视,实现权为民所系,利为民所谋,全心全意为人民服务的宗旨。第四,建立并健全警风监督制度,在社会人员中对警风监督员进行挑选,成立警风监督委员会,全面监督消防执法的过程,以有效提高消防执法质量[3]。
3.结束语
完善消防执法监督制约机制既是公安机关消防机构预防腐败的需要,更是规范执法行为保障行政相对人合法权益的需要。对公安机关消防机构来说,应始终把人民群众的利益放在第一位,牢固树立执法为民的理念,建立健全科学合理且权责明确的监督制约机制,保证消防执法的公开和透明,实现消防执法的标准化、规范化、公正化和文明化,最终促进我国消防监督执法的健康发展。(作者单位:宜春市公安消防支队)
参考文献:
[1]张秋霞.完善消防执法监督制约机制的实践与构想探讨[J].中华民居,20xx,21(30):362.
消防工作制度3
消防安全领导小组管理制度
一、贯彻执行《中华人民共和国消防法》和其他有关消防法律法规。
二、将消防工作纳入工作规划,确保消防安全管理工作与单位日常工作同步实施。
三、成立由单位法人任组长的消防安全组织机构,定期召开消防工作会议,总结经验教训,表彰先进,研究解决消防工作出现的新情况、新问题,并逐步完善各项消防安全制度和要求,健全消防工作台帐。
四、配齐配足消防器材,确保消防演习活动正常开展。
五、组织开展消防安全宣传教育活动,并将消防知识纳入培训教育,每月应至少组织开展一次消防培训教育,组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。
六、组织开展消防安全大检查,督促各部门认真执行各项消防安全制度,加强消防安全防范。
七、按照灭火和应急疏散预案,每半年至少开展一次消防安全灭火逃生演练,并结合实际,不断完善预案。
八、配合消防部门开展火灾调查,保护火灾现场,协助调查火灾原因。
九、完成上级部门交办的其他各项任务。
消防安全教育培训制度
一、消防安全教育与培训由单位明确专人负责,利用放录象、板报、宣传画、标语、授课等各种形式,根据不同季节、节假日的特点,结合各种火灾事故案例,积极主动、深入持久地开展宣传教育工作,使员工提高防火的警惕性和同火灾作斗争的自觉性,提高自防自救能力。
二、把消防培训纳入员工培训中,对各级管理层、微型消防站队员、新职工、重点岗位人员、特殊工种人员,必须经过消防安全技术学习和实际操作培训,并经考试取得操作合格证和体检合格,方能上岗操作。
三、对员工进行消防安全教育培训,各部门员工可据工作情况分散分批参加。教育培训的内容:
1 .宣传《消防法》和有关消防工作的方针、政策、法规、制度。
2 .普及消防知识,使广大员工掌握报警的方法和内容。
3 .明确各自岗位的消防工作职责、本岗位安全操作规程和防火安全要求、应急情况的处理方法。
4 .宣传本单位灭火预案的基本内容,使广大员工掌握灭火器材、设备的使用方法和自救、互救、人员疏散的技能。
消防技能实操实训制度
一、消防技能实操实训一般由各个重点单位微型消防站负责同志组织实施,重点培训室内消防栓、灭火器等消防设施器材的使用方法,使全体员工掌握初期灭火能力,达到“会报警、会疏散、小火会用灭火器、大火会用消火栓”的要求。
二、消防安全责任人、消防安全管理人要带头开展消防技能实操实训,起到表率作用。
三、建立员工实操实训个人档案,做到就职员工培训覆盖率100%,100%培训合格率。
四、定期开展员工实操实训,及时更新员工培训档案。
五、将消防技能实操实训纳入新员工入职培训中,确保员工上岗前掌握基础的灭火技能。
六、单位消防安全管理人要定期随机抽取员工开展实操实训I,考核,对考核不达标的员工,立即开展复训直到考核合格为止。
防火巡查检查制度
一、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,落实巡查检查制度。
二、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。
三、检查中发现火灾隐患,检查人员应填写防火巡查检查记录,并按照规定,要求有关人员在记录上签名。
四、检查部门应将检查情况及时通知受检部门,各部门负责人应每日消防安全检查情况通知,若发现本单位存在火灾隐患,应及时整改。
五、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的,根据奖惩制度给予处罚。
火灾隐患整改制度
一、对存在火灾隐患、违反消防安全管理规定的行为,应责成有关人员当场改正,并督促、落实整改。
二、对不能当场整改的火灾隐患,所属部门的安全管理人要及时向消防安全责任人和保安部报告,提出整改方案。消防安全负责人和保安部应当及时确定整改措施,限期整改。要派专人督促检查,追踪落实整改。在火灾隐患消除之前,要落实临时防火措施,保障消防安全。
三、对消防救援机构责令限期整改的火灾隐患,保安部要督促有关部门,在规定的期限内,及时完成整改。并写出火灾隐患整改复函,及时报送消防救援机构检查验收。
四、火灾隐患整改完毕后,负责整改的部门消防管理人应将整改的情况记录报送消防安全责任人和保卫部门签字确认,存档备查。
消防控制室值班管理制度
一、消防控制室必实行每日小时专人值班制度,每班不少2于人。值班人员应坚守岗位,严禁脱岗,未取得岗位资质证书的人员不得上岗。
二、消防控制室的日常管理应符合《建筑消防设施的维护管(GA587)理》的有关要求。
三、消防控制室应确定保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态,未经消防救援机构同意不得擅自关闭消防自动控制设备,按要求填写《消防控制室值班记录》。
四、消防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水装置水量充足;确保消防泵储水阀门、自动喷水灭系统管道上的阀门常开;确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘门等消防用电设备的配电柜开关处于自动(接通)位置。
五、接到火灾报警后,消防控制室必须立即以最快方式确认。火灾确认后,消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入“119”自动状态(处于自动状态的除外),同时拨打向消防部门报警,立即启动单位内部灭火和应急疏散预案并同时报告单位负责人。
七、严格实施交接班,交班时应通报消防设施运行情况,检查火灾报警控制器的自检、消音、复位功能及主备电源切换功能,记录故障及报警处置等交接情况。
八、保持消防控制室正常工作秩序,严禁无关人员进入和操作消防设施,主动配合有关部门做好消防设施检查工作。
九、认真做好消防控制室日常管理档案的收集整理工作,确保档案资料真实完整。
灭火应急疏散预案演练制度
一、单位消防安全领导小组应负责研究制定切实可行的灭火和应急疏散预案。
二、灭火和应急疏散预案组织机构包括:灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组,应当分工明确、各司其职,各组职责如下:
1、灭火行动组负责扑救火灾,平时要熟悉本单位的消防设施和水源情况;
2、通讯联络组负责火灾报警、区域联防、火场联络、接应消防车等任务;
3、疏散引导组负责引导火场内人员的`安全疏散,并负责抢救被困人员和重要物资;
4、安全防护救护组负责火场安全警卫工作台,维护火场秩序,保护火灾现场,防止物资丢失,并负责受伤人员的救护工作。
三、至少每半年进行一次演练,并结合实际不断完善预案。演练后应填写记录。
四、消防演练时主应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。
五、演练结束后要对活动进行讲评总结,并有专人搜集整理相关资料图片,统一归档成册。
消防设施定期检测、维修制度
一、应当按照国家有关规定,配置消防设施和器材,设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施,每年组织检测维修,确保消防设施和器材完好有效。
二、消防器材应当放置在明显和便于取用的地方,周围不准堆放物品和杂物。
三、各类消防设施、器材由专人管理,负责检查、维修、保养、更换和添置,保证完好有效,严禁圈占、埋压和乱用。
四、对消防栓、灭火器等消防设施器材经常进行检查,保持完整好用。
五、日常应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅。
微型消防站建设管理制度
一、消防安全重点单位必须按要求建设微型消防站,成立专门应急处置队伍。
二、微型消防站实行工作(营业)期间全时段值班制,每班不6少于人,值班期间不许无故脱岗、漏岗。
三、微型消防站应定期开展消防业务训练,熟练掌握灭火救援技能。
四、微型消防站内应设置固定电话,对火警电话应保持高度警惕,接到火警后要迅速及时赶赴火灾现场。
五、单位内凡出现火灾等安全事故,微型消防站必须三分钟到场处置。
六、消防安全重点单位微型消防站全部纳入本地消防救援机构指挥调度平台。
七、接到本地消防救援机构发出的救援指令,微型消防站应立即出动前往事故现场。
消防安全工作考评和奖惩制度
一、每年底,消防安全责任人或管理人组织有关人员对各部门全年的消防工作进综合考核,由消防工作职能部门具体负责实施。
二、考核的主要内容包括:消防安全责任制的落实情况、防火检查(巡查)的开展情况、消防宣传教育培训情况、火灾隐患的整改情况、用火用电的消防管理情况、消防器材、安全疏散设施的维护管理情况、遵守消防法规情况、火灾事故情况等。
三、对下列先进事迹的个人,给予表彰、奖励:
1、认真履行安全岗位职责,严格落实消防安全制度,消防工作作出突出成绩的;
2、制止不安全行为,避免发生火灾的;
3、发现火灾及时报警和扑灭初起火灾,经确认避免了火灾事故者;
4、在火灾扑救中判断正确、处置果断、扑救事迹突出者;
5、积极参加消防培训教育,在消防技能、业务理论比赛中取得优异成绩者;
6、获得政府或部门消防安全奖励的;
四、单位根据考核结果,确定经济奖励或处罚数额,报消防安全责任人或管理人批准后,奖励或处罚相关部门及个人。
区域联勤联防工作制度
一、定期召开区域联勤联防会议,由区域联防管理员主持召开,区域内重点单位消防安全责任人、管理人以及相关人员参加。
二、联席会议原则上每季度组织召开一次,重大节假日、火灾多发季节可适时增加。
消防工作制度4
【关键词】 麒麟大队 消防执法 示范单位 创新
引言
中共中央政治局常委、中央政法委书记在四川考察时强调:“要深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神,认真抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,切实维护社会和谐稳定,全力服务经济社会发展。”为全面落实公安部“三项重点”工作任务总体部署,深入开展廉洁公正执法,扎实推进执法规范化建设,进一步提高执法质量、执法水平,建设人民满意、社会认可的消防监督执法队伍,麒麟区公安消防大队从执法人员素质提高以及文明执法,热情服务入手,全面深入地开展消防监督执法示范单位建设。
随着社会经济发展,消防部门受到社会不良风气感染,淡化了执法为民的思想,执法人员素质普遍较低,业务知识缺乏,执法能力不高,学习氛围逐渐遭到排挤,“吃拿卡要”之风盛行,群众对消防队意见很大,怨声载道。常此以往,消防部队的良好社会形象将不复存在,只有全面改革,不断创新,开拓进取,加强执法示范单位建设,才能赢得人民群众支持、满意、社会认可的消防部队。麒麟区公安消防大队也经历了同样的过程,同样实现了变被动监督为主动服务,变事后处罚为事前指导,变态度生硬为文明执法,建立了单位及个人愿意听执法人员的指导,自愿配合执法人员工作的监督与被监督、管理与被管理、服务与被服务的良好关系。
1. 立足实际加强执法示范单位建设
1.1着力提高执法人员素质
1.1.1加强业务理论培训。积极组织大队监督执法干部参加总队、支队组织的脱产执法培训,重点学习消防法律法规、消防监督检查、消防行政执法、火灾事故调查、消防仪器操作等内容,并通过“走出去引进来”的方式组织消防监督执法工作交流会,及时查找监督执法中存在的不足之处。同时,大队挑选出监督执法能手定期为大队全体监督执法干部培训。通过形式多样的培训大大提升了大队消防监督干部的业务能力和执法水平。
1.1.2增强执法干部学习的自觉性。大队消防监督执法干部定期组织业务培训,遇到难点问题,大家一起进行讨论、研究,互相学习,渐渐地形成了一种良好的自觉学习氛围。除了大队定期组织的业务培训外,为了确保执法程序和文书填写规范,大家利用空闲时间认真学习相应法律常识,努力提升自身法律素养。自觉学习业务理论知识的同时,不断提升自己社会主义法制理念,认清为谁执法,为谁服务的思想,夯实执法为民的思想根基。
1.2着力提升整体执法水平
1.2.1执法程序规范。作为行政执法部门,执法程序规范是执法规范化建设的基础和关键。在执法活动中,大队消防监督执法人员严格按照法律程序办理各项业务,从实施消防行政行为的时限、权限到审批、审核等方面严格把关,最后由法核人员审核后归档。同时,在执法过程中还始终坚持两人执法、审验分离、罚缴分离、行政处罚审批、火灾隐患立案销案集体讨论等制度,以切实保证大队各项执法活动程序规范。
1.2.2执法文书规范。为确保执法文书规范,大队要严格落实法治审核制度。在做出行政处罚、行政许可、火灾事故认定、临时查封等执法活动决定之前,大队法核人员对违法主体、违法事实、处罚理由、处罚依据、处罚程序、自由裁量幅度等进行审核,防止事实不清楚、理由不充分、依据不准确、程序不完备、处罚有偏差等文书错误出现。
1.2.3执法档案规范。根据大队实际工作需要,大队档案室建立了包括重点单位、火灾隐患、建筑审核、行政处罚、消防培训、火灾调查、开业前检查等各类执法档案。建立了档案微机查询系统,专门配备了专职档案管理人员,严格执行档案移交制度。
1.3全面提升执法服务质量
1.3.1建立便民服务窗口,提高服务质量。设立集“业务受理、举报投诉、工作、消防宣传、咨询服务、廉政监督”于一体的办公室。按照日常带班、值班安排进一步明确窗口责任人员,同时安排固定人员做好窗口服务工作。便民服务窗口公示了姓名、职务、工作岗位和消防执法事项、范围、依据、申报条件、办事程序、办理时限、审批流程和审批结果,方便人民群众办理各项消防手续。
1.3.2建立执法投诉制度,加强执法监督。大队设立了专门的投诉箱和投诉电话,对举报、举报的问题及时查处。在受理举报投诉案件时,当日能办结的立即办结,不能立即处理的当日受理,但必须在3个工作日内反馈调查情况,真正做到文明执法,热情服务。
1.3.3建立民意调查制度,拓宽群众参与渠道。建立完善民意调查制度,大队领导每月电话回访消防监督抽查单位、建筑审核单位、开业前检查单位等,对他们的反馈意见进行梳理,在例会上进行宣布并通报当月执法满意度,民意调查制度有效约束了消防执法干部的执法行为,提升了为人民群众服务水平。
2. 开展示范单位建设取得显著实效
开展消防监督执法示范单位建设以来,监督执法干部进一步端正执法为民的思想态度,进一步规范消防监督执法程序,进一步提高为民服务质量,进一步提升执法办案效率,大队消防监督执法能力有了显著提高,服务经济社会发展水平也有了显著提升。
2.1监督执法干部牢固树立执法为民思想。执法理念是否正确,直接决定着消防监督执法示范化建设的成败,同时,消防监督执法规范化建设也进一步促进执法干部树立为民执法理念,树立公平、公开、公正执法理念。消防监督执法示范化建设推动了监督执法工作的开展,明确了执法主体、服务对象和各自的责任,从以往“要”的被动工作,转变到现在“我要干”的积极上进、全身心投入工作的良好氛围。
2.2消防监督执法质量明显改善。消防监督执法质量是消防监督执法示范化建设的核心内容,消防监督执法示范化建设改善了大队消防监督执法质量。大队实行监督执法责任制,谁执法出了问题谁负责,专门外聘社会知名人士作为大队执法监督员,定期组织监督员来大队座谈,反馈执法问题并提出建议和意见,同时,内部实行执法监督质量考评制度,定期抽评执法档案。大队严格落实两种制度,坚持两手抓两手都要硬。两种制度并行进一步规范了执法程序和规范了大队监督执法人员的执法行为,扭转了执法不公、执法随意性、“吃、拿、卡、要”现象,避免了行政复议和诉讼现象的发生,消防队在人民心目中的地位进一步提高,人民群众的满意度也不断高升。
2.3执法档案建设进一步规范化。执法档案规范与否直接反映出了执法规范化建设的`水平高低,也是执法规范化建设的最好见证。通过开展执法规范化建设,改变了以往为了应付上级领导机关的年终考核进行全年档案到年底一起补的陋习,大队执法档案逐渐步入规范化,实行一案一档建设制,办完的案件在一个月内必须装订归档,并移交档案室管理人员,从内部文书的规范到档案外观的规范及其档案室规范化,使档案规范化建设形成了全方位、立体化规范,避免了档案年底补、档案日期不对应、档案丢失等现象的发生。
2.4建立健全各项执法制度。完善的执法制度建设是开展消防监督执法示范化建设的制度保障和基础,消防监督执法规范化建设促进了大队建立健全各项执法制度:执法例会的内容不断丰富、形式越来越多样化、成效也越来越显著;内部执法考评制度进一步规范,并建立了执法考评专项档案;业务理论知识培训和轮训从时间得不到保障到定期培训并坚持每年脱产半个月的培训学习;聘请社会监督员制度和公民反馈制度建设也得到进一步落实。各项执法制度的建立和完善巩固了执法规范化建设的成果,为监督执法规范化建设提高了保障,并促进了执法示范化健康长远发展。
3. 以执法示范单位建设为契机全面推动大队消防事业创新发展
消防监督执法规范化建设以来,大队建立健全各项执法制度,规范执法档案建设,以提高执法质量和人民群众满意为主线,加强领导、精心部署、积极探索,全体监督执法人员业务素质、执法能力、工作态度有了全面提高,为消防事业创新发展拓宽了思路。
3.1推动消防社会化建设。推动消防社会化建设就要改变消防工作只靠消防部门“单打独斗”局面,牢固树立“大消防”理念,围绕建立全民消防、构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作社会化格局,成立以政府为核心的消防管理社会化组织机构,充分发挥政府统筹绩效考核、协调监督联动和工作督导作用,进一步明确责任主体、强化责任内容、实施责任奖惩、推行消防责任,以此达到强化消防社会化管理的目的。建立政府牵头,其他职能部门相互协作共同管理的工作机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,推动行业部门开展标准化消防管理,同时,落实社会单位消防安全主体责任和岗位职责,实现社会单位消防安全管理“自治”,真正形成社会消防齐抓共管的局面。
3.2积极拓宽派出所消防监管路径。加强和提高公安派出所消防监督检查管理工作水平,是解决消防机构任务繁重,检查无法深入基层的有效途径,也是推行消防安全工作社会化,不断完善消防监督执法体系的重要举措。为了全面贯彻实施新《消防法》,实施构筑社会消防安全“防火墙”工程,应积极推动派出所消防工作扎实有效开展,依托派出所成立派出所消防中队,加强消防中队建设,为其配备相应的消防车和器材装备。制定出台《派出所消防中队管理规定》,为派出所消防中队开展工作提供了法律依据,同时,加强对消防中队业务指导,将派出所消防队伍打造成农村和社区开展消防监管、防火巡查、火灾扑救以及应急救援的一支主力军。
3.3创新消防工作宣传教育机制。消防工作是全民性、社会化的工作,而社会化的前提条件是全社会成员的积极参与。因此,必须要加强消防宣传和教育培训,提高全民的消防意识,激发全社会成员人人关心消防、参与消防的社会化局面。加强与学校沟通,将消防安全教育及消防常识知识宣传与学生的课堂教育、课外活动、道德法制教育和科普教育结合起来,使青少年从小受到消防安全知识的熏陶,掌握基本的消防常识,增强预防火灾的能力和在火灾中自我防护的能力。积极开展政府及部门领导、各单位消防工作责任人及专兼消防人员、特殊工种岗位人员消防安全教育培训,提高他们对消防安全工作的管理能力和专门岗位预防火灾的能力,扩大消防宣传范围,着力提升公民消防安全意识。
消防工作制度5
为预防和减少火灾危害,保证村(社区)消防工作有序开展,根据消防有关法律法规,结合本村实际,特制定本制度。
一、村(社区)委会应成立以村(社区)主任为组长,村(社区)支委、治保主任等村(社区)干部为组员的消防安全工作领导小组,领导小组全面负责本村(社区)的`消防安全工作。
二、领导小组下设办公室,办公室负责人由治保主任担任,成员由志愿消防队员、民防队员、外口综管员、村务电工等人组成,办公室负责防火检查、火灾隐患整改、消防宣传教育等各项消防工作的具体实施和落实。
三、消防工作实行消防安全责任制,村(社区)委会应与辖区各类企业、个体工商户、学校等单位签订消防安全责任书,明确各级消防安全责任。
四、村(社区)委会应组织制订村民防火公约,消防安全工作办公室负责防火公约的发放、,同时对村民的遵守情况进行监督。
五、消防安全工作领导小组应组织召开消防工作例会,分析本村消防工作形势,研究制定应对措施,部署各项消防安全工作,学习有关消防法律法规。消防工作例会原则上每月召开不少于一次。六、消防安全工作办公室应定期组织人员开展防火检查,并实行24小时防火巡查,及时发现、消除火灾隐患。
七、消防安全工作办公室应定期组织消防安全知识宣传教育活动,普及消防安全根本知识,提高群众消防安全意识。
消防工作制度6
为了切实加强xx公司的消防工作,减少火灾隐患和消灭灾害性事故,保障正常的工作秩序,依据《消防法》的规定,结合xx公司的工作特点,制定如下安全消防制度:
一、成立xx公司防火领导小组,由xx公司安全保卫部部长赵江任组长,组员由安全保卫部人员兼任。在消防工作中切实贯彻谁主管、谁负责的`原则。
二、定期组织学习,提高认识。通过学习《消防法》,使公司各部门同志认识到预防火灾的重要性以及发生火灾所产生的不良后果。
三、切实做到“预防为主、防消结合”。各部门要积极开展自查与协查相结合的工作方法。领导小组要定期检查,及时发现火灾隐患和苗头并限期整改。
四、在重点防火部位于财务部、采购部、技术部、营销部、仓库和走廊内要各放置1-2具灭火器,并做好保养。消防栓的水龙带要定期晾晒。
五、安全保卫部要会同公司副总定期对公司各部门员工进行消防及火灾自救培训,使之做到“三懂”、“三会”,并对突发事件能及时、妥善处理。
六、安全保卫部要会同各部门消防小组定期对消防器材进行检查,发现损坏和老化过期的要及时更换。
七、要确保消防通道的畅通。各部门严禁在消防通道、楼梯和走廊内堆放杂物。
八、各部门工作人员要按规定使用办公电器,禁止超负荷用电,特别是热水器和空调的使用,下班后要正常关闭。
消防工作制度7
消防灭火是一项知识性、技术性、危险性很强的工作,为在平时做好防火,发生火灾时保护好师生和财产,特制定此职责:
一、制定好各部门防火措施,组织师生学习和掌握防火灭火知识,建立好义务灭火救护队伍。
二、实行防火安全责任制,明确各部门的'防火安全责任人,做到责任明确。
三、为增强全体师生的防火安全意识,提高防火灭火技能,每学期进行一次消防知识教育,进行一次消防演练。
四、每月组织一次防火检查,及时消除火灾隐患,使制度、接施、责任真正落到实处。
五、按照国家有关规定配置消防设施和器材,并定期组织检测、维修,确保消防设施和器材完好有效。
六、保障疏散通道、安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散标志,一旦发生火灾能引导师生迅速疏散。
七、制定灭火和应急疏散预案。
消防工作制度8
一、社区应定期组织召开社区消防安全联席会议和日常工作会议,讨论决定涉及消防安全的重大问题,研究、部署、落实本社区消防安全工作计划和措施。
二、社区消防安全联席会议每年召开一次,总结年度消防工作,表彰消防工作先进单位,部署下一年度工作要求和目标。
三、社区居委会每季度至少召开一次消防安全例会(可与安全生产工作专题会议一起召开),传达上级有关文件会议精神,学习消防法律法规,部署阶段性社区消防安全工作。
四、消防安全管理办公室每月召开一次例会,落实上级工作指示和要求,总结上月工作,布置本月工作。
五、每逢重大节日或特殊时期,社区居委会应专门开会研究部署针对性的消防安全工作内容。
六、年初的.社区消防工作会议应讨论决定全年社区消防工作计划,年底应对全年社区消防工作进行总结,奖勤罚劣。
七、每次社区消防安全工作会议有关成员应准时参加,不得无故缺席,会议应指定专人作好会议记录。
消防工作制度9
一、整治任务
(一)整治规范“城中村”和城乡结合部区域的消防安全“乱点”。
各相关街道办事处和相关部门,要突出“城中村”、城乡结合部等区域,指导组织村委会成立消防安全工作领导小组,制定消防安全管理方案;要督促各村委会与各单位、居民家庭、租住户签订消防安全责任书,将消防安全责任落实到人头,定期开展消防检查和巡查;要教育引导居民强化消防安全意识,推广正确的用火方法,确保消防安全;要引导居民加强用电安全,在房屋改建扩建等过程中雇佣有资格证书的电工,按照规范施工;要推广正确的用电方法,督促居民不私自搭接电线,不长时间使用大功率电器,确保用电安全。
(二)加强“城中村”和城乡结合部区域的消防基础建设。
各相关街道办事处和相关部门,要对阻碍消防车通行的地面和架空通道进行清理整治,保证消防车道通行畅通;要督促辖区单位和居民家庭院落配备必要的灭火设施和器材。要督促以村委会消防安全工作领导小组为依托,切实解决“城中村”、城乡结合部、“三合一”建筑等消防安全“乱点”区域中社会单位、“九小场所”消防组织不健全、制度不落实、火灾隐患整改不到位、员工防灭火能力不强等问题,全力构建单位消防安全责任体系和火灾防控体系,不断提高社会单位防范和抗御火灾的'整体能力。
(三)切实加大“城中村”和城乡结合部区域的消防宣传力度。
各街道办事处和相关部门要在设置消防宣传栏,发放消防宣传资料的基础上,加快建立消防宣传培训制度,定期宣传消防知识和逃生常识,定期组织居民学习消防知识和逃生自救常识,开展模拟火灾疏散逃生和自救演练。
二、整治要求
一要加强综合联动。由区消防大队牵头,联合相关街道、工商、安监、城管、建设等部门,研究制定整治方案,分门别类制定区域专项治理计划,认真组织对“城中村”、城乡结合部区域的“三合一”建筑和村民自行搭建的非法违法建筑等区域性消防安全“乱点”,尽快开展全面综合治理。
二要明确各级责任。消防大队等重点行业监管部门和消防安全委员会成员单位,要按照检查“同步开展,同步进行”的原则,切实抓好“网格化”排查,做到时间、人员、责任三明确,加大“城中村”、城乡结合部、“三合一”建筑和村民自行搭建的非法违法建筑等区域性消防安全“乱点”的排查力度,对存在重大火灾隐患的单位,一律报告政府挂牌督办,限期整改。
三要健全网格。各街道办事处要进一步明确消防工作属地监管职责,开展常态化消防安全排查。要按照网格化综合管理的要求,完善“城中村”、城乡结合部网格化数据,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理动态监管网络。
四要突出重要时间节点。公安、消防、安监等部门要紧盯圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日,与辖区公众聚集场所签订《消防安全责任状》,集中警力持续开展“零点行动”,对涉会、庆典场所和烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守,消除小场所失控漏管现象。
消防工作制度10
1、消防控制室必须昼夜24小时设专人值班,值班人员应坚守岗位,严禁脱岗,未经专业培训的无证人员不得上岗。
2、值班人员要认真自学消防法律、法规,学习自防专业知识。熟练掌握消防设备的性能及操作规程,提高消防技能。
3、值班时间严禁睡觉、喝酒、不得聊天、打私人电话、不准在控制室内会客,严禁无关人员触动、使用室内设备。
4、严密监视设备运行状况,遇有报警要按规定程序迅速、准确处理,做好各种记录,遇有重大情况要及报告。
5、未经公安消防机构同意不得擅自关闭火灾自动报警、自动灭火系统。
消防工作制度11
为加强消防安全工作、保护公共财产、师生的生命及财产安全,把消防安全工作纳入学校的日常管理工作之中,现特制定以下消防安全制度。
1、加强全校师生的防火安全教育。按《消防法》的要求,做到人人都有维护消防安全、保护消防设施,预防火灾,报告火警的义务。要做到人人都知道火警报警电话119,人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。
2、保障校内的各种灭火设施的良好。做到定期检查、维护、保证设备完好率达到100%,并做好检查记录。
3、教学楼安全出口、疏散通道保持畅通。
4、学生聚集场所不得用耐火等级低的材料装修。
5、易燃、易爆的.危险实验用品、做到专门存放、由化学实验员责保管。在利用易燃、易爆化学药品做实验时,教师必须在做实验前向学生讲清楚注意事项,并指导学生正确使用,防止火灾事故发生。
6、图书室、实验室、库房等场所严禁吸烟及使用明火,下班后工作人员要及时关好门窗,确保安全。
7、学校消防设施,要人人爱护。任何人不得随意移动和损坏,违者要严肃处理。
8、加强用电安全检查,电工必须经常对校内的用电线路、器材等进行检查,如发现安全隐患,要及时进行整改、维护、确保安全。
9、学生教室内严禁私拉乱接电线,不准私自接用任何家用电器。
10、校内居住的教师,必须以身作则,做好安全防火工作。
11、学校伙房使用煤气,要掌握正确使用方法,注意防漏气、防爆、防火,使用后要关好气阀,确保安全。
12、对因无视防火安全规定而造成不良后果者,要从重处罚,直至追究法律责任。
消防工作制度12
贯彻落实贵州省消防总队与**地区消防支队打造公安消防铁军工作会议精神,更好地履行《消防法》赋予的职责,提升消防部队攻坚作战能力,切实打造出一支“攻无不克、战无不胜、英勇顽强”的消防铁军,笔者通过对**市的消防监督执法环境进行细致分析,提出几点粗浅的认识。
抓部门执法联动,创联合执法新机制。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。广泛开展联合执法,建立全方位、立体式的协调联动工作机制,强化各单位对消防安全的'重视程度,切实落实消防安全主体责任;协同社会力量,整合社会资源,进一步健全消防工作联席会议制度,形成各司其职、齐抓共管的消防工作机制,共同查处各类消防违法行为,整治火灾隐患。同时,积极向市人民政府请示汇报,出台了《**市人民政府关于建立和实施消防执法联动机制的意见》,通过行政手段,真正将消防工作内容与各级政府、各部门的工作内容紧密结合起来,确实把消防工作考评当成政府政绩考评的重要内容。
抓阳光业务受理,创执法为民新形象。结合当前开展的便民利民服务,大力推行“阳光作业”,“透明执法”,彻底铲除滋生腐败的土壤。紧紧抓住消防执法工作中的重点案件、热点问题,采取分解权力、规范程序等措施,加大预防和治理力度。拓宽权力监督制约的领域和范围,建立单位、家庭、社会三方面协助监督的工作机制,实施全方位的监督。坚持把人民群众的安全感和满意度作为检验工作的根本标准,不断提高消防服务质量和效率,在创新服务模式、改进服务方法,深入查摆,着重解决消防对外窗口工作方面,加强服务意识,努力提高广大官兵的业务素质和能力,为群众做好事、解难事、办实事,积极构建和谐的警民关系,全面加强阳光执法工程建设。
抓人员密集场所标准化管理,创零火灾隐患单位。使单位消防安全管理向标准化、标识化、规范化发展,对于推动消防工作整体持续健康发展,强化社会消防安全管理机制,有效预防火灾发生,具有十分重大的意义。建立健全逐级和岗位消防安全责任制,完善并落实防火检查和巡查、隐患整改、设施维护保养、灭火应急疏散预案演练、消防安全教育培训等制度,逐步建立消防安全标准化管理体系。
消防工作制度13
为加强村消防工作,减少火灾危害,保护村民生命财产和公共财产的平安制定本公约。
一、自觉遵守《中华人民消防法》和有关消防法律、法规,积极参加村消防活动,认真做好村消防安全工作。
二、村消防安全领导小组对本村消防工作负总责,村内各单位对本单位的消防工作负责。
三、不在住宅内生产、储存和销售烟花爆竹、汽油、天拿水等易燃易爆物品,不在村内燃放烟花、爆竹。
四、保护消防设施,不损坏、圈占、阻碍消防设施和消防器材,自觉维护楼道、走道和出口的'平安疏散指示标志、事故照明等设备。不占用、封堵楼梯走道和出口,不在消防车通道设置障碍、停放车辆和堆放杂物。
五、村内各单位应按规定做好本身的消防安全工作并积极配合村做好消防工作。
六、遵守平安用电、用气、用油、用火等管理规定,不乱拉、乱接电线,不超负荷使用电器。
七、不乱扔烟头,不倾倒液化石油气残液,家长要教育小孩不玩火,正确使用电器、燃气用具。
八、村内商店按标准配置灭火器,并固定设置在方便取用的地方,装修材料要采用不燃材料。
消防工作制度14
为了贯彻《中华人民共和国消防法》,加强我站消防管理工作,消除各种火险隐患,预防火灾事故,确保国家、集体和人民生命财产的安全。
一、消防安全基本制度
为了认真贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针,加强消防安全管理,保证各项工作的顺利进行,特制定本消防安全基本制度。
A 、我站成立以副站长刘京昆为组长、谢红军为副组长、各部门负责人为成员的消防安全领导小组,实施对全站消防安全工作的领导,站消防安全管理部门设在后勤部门,由梁海舰负责。站组长为第一负责人;班组(队、科)负责人为本部门第二责任人;班组设消防安全员;站建义务消防队,形成全站消防安全管理网,做到组织、职责、制度“三落实”。各级负责人要尽职尽责,做好管理范围内的消防安全工作,工作变动时要做好交接工作。
B 、装备各种消防器材。按照《公安部消防器材配置规定》,根据不同部位的具体情况和消防灭火需要,配置相应种类和数量的消防器材、设备和设施,建立消防器材管理制度,并设专人管理,使消防器材保持完好状态,做到防患于未然。
C 、建立消防安全教育制度。对全站员工及新入站员工实行三级(站、部门、班组)消防按教育,使全体员工达到“四懂四会”的要求。
D 、建立安全检查制度。站领导要组织定期或不定期的以“四查”(即查领导、查思想、查制度、查现场及消防器材的完好状态)为内容的消防安全检查,对查出的问题提出整改措施并及时研究解决。
E 、健全消防设施的检查维修保养情况记录、灭火器档案,档案要做到内容完整,图字清晰,随时记载,管好用活。
F 、对各类重大火灾事故的调查,坚持“四不放过”的原则,并认真填写事故报告,调查处理表,严肃查处违反消防规章制度和造成火灾事故的责任者,并将事故调查结果及时上报。
G 、消防安全工作必须抓好计划、布置、检查、总结、评比五个环节。对于认真执行防火制度,努力做好消防工作,避免重大火灾事故,在消防工作方面做出突出贡献者,由站给予表扬和奖励。对于违反消防规章制度,造成火警、火灾事故的部门、个人,要按照有关规定给予处罚。
二、站分级放火安全岗位责任制
1 、站消防安全负责人岗位责任制
A 、贯彻执行《中华人民共和国消防法》和有关消防法规。
B 、组织实施逐级岗位消防安全责任制。
C 、建立健全消防制度和安全操作规程。
D 、督促部门对员工的消防安全教育,提高员工执行和遵守消防法规的自觉性。
E 、组织防火检查,消除火隐患,改善消防安全条件,完善消防设施。
G 、组织制订消防预案,组织带领员做好火灾扑救、火灾现场保护工作。
H 、组织火警、火灾事故的查处,追查火警、火灾事故的发生原因。
I 、负责对消防有功和失职人员实施奖惩。
2 、部门消防安全责任人岗位职责
A 、在上一级消防负责人的领导下,监督、贯彻、执行《中华人民共和国消防法》有关规定,负责本部门的消防安全工作。
B 、确定本部门消防职责和任务。
C 、定期组织消防安全检查,主持研究、整改火险隐患。
D 、负责本部门员工的消防安全教育工作。
E 、确定本部门员工的消防安全教育工作。
F 、领导本部门的义务消防组织工作。
G 、指导监督本部门消防器材、消防设施的维护管理,保证消防设施、器材的完好有效。
H 、组织扑救初起火灾,并协助消防安全部门查明事故原因。
3 、班组消防安全责任人职责
A 、在上一级防火负责人的领导下,监督、贯彻、执行《中华人民共和国消防法》有关消防规定,负责本班组的消防安全工作。
B 、定期进行消防安全检查,协助整改火线隐患。
C 、负责本班组的消防宣传教育工作。
D 、定期对本班组消防器材进行检查、保养,保证完好有效。
4 、员工岗位消防安全职责
A 、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》和有关消防法规,负责本岗位的消防安全工作,谁在岗谁负责。
B 、严格执行岗位安全操作规程。
C 、班前班后对本岗位进行消防安全检查。
D 、积极参加消防安全宣传和义务消防队组织活动。
E 、达到“四懂四会”即:懂本岗位的火灾危险性,懂预防措施,懂补救方法,懂逃生方法;会报火警,会使用消防器材,会处理险肇事故,会逃生。
F 、保证本岗位消防器材的完好有效及卫生,发现问题及时上报。
G 、发生火情积极参加扑救。
三、职工消防安全教育、培训制度
A 、为提高广大职工对消防安全工作的认识,提高遵守规章制度的自觉性,避免火灾事故的发生,保证各项工作的顺利进行,必须对班组(队、科)进行普遍、深入、经常地消防安全技术知识教育及操作技术培训。
B 、对新入站职工(包括临时工、徒工、实习人员、大中专毕业生、必须进行三级(即站、部门、班组)消防安全教育。
一级教育由站消防安全管理部门组织进行。内容包括:消防安全方针、危险性质和安全生产正反两方面经验教训、防火防毒急救常识等。
二级教育由站消防领导小组组织进行。教育内容:各部门岗位的危险特点及机械设备特点与事故预防方法,设备安全操作规程及消防安全注意事项等。
三级教育由班组织进行。教育内容:本岗位的火险危险性、岗位防火安全制度等。
C 、凡从事锅炉、电工、特殊危险操作工种的员工,由专业主管部门组织专门培训班,经培训考试合格后,方可参加操作。
D 、日常教育,做到有计划、有目的、有要求。“四大节日”(元旦、五一、国庆节、春节)前,要对全体员工进行消防安全教育,每年至少进行一次消防灭火技能,不断提高职工的消防意识自防自救能力。
E 、承包单位来站内从事工程施工,危险性大的作业,由承包单位与我站安全管理部门签定施工协议书,对施工人员必须进行防火安全知识及消防安全注意事项教育,施工中的防火措施由施工队进行组织负责实施。
四、重点部位消防安全制度
A 、重点消防安全部位:
B 、凡被确定为重点部位的岗位,一定要认真执行有关管理规定,采取必要的消防措施,配备消防器材,做到防患于未然。
C 、凡重点部位工作人员,必须严格遵守防火安全制度,遵守操作规程,因违章操作,违反防火制度,造成事故的要严明制度,追究责任。
D 、重点部位工作人员要由政治可靠,工作责任心强的同志担任,对上岗人员进行消防安全技术教育或培训,经考试合格后方能上岗工作和操作。非工作人员未经批准禁止介入。
五、消防器材管理制度
A 、消防设施及消防器材由站消防安全小组统一采购调配。
B 、各班组(队、科)的消防设施及器材要指定专人负责管理,并做好日常维护及检查,发现器材失效应及时报告站消防安全小组进行调换。无故丢失或损坏,对责任班组(队、科)进行经济考核。
C 、消防器材只能用于消防,不得挪做它用。
D 、部门或个人私自动用消防器材,影响消防工作造成后果要视情节轻重,追究责任。
六、火警、火灾事故报告、调查处理制度
A 、凡发生火警、火灾事故,首先发现者应立即向站主管领导报告,并采取扑救措施和报火警。
B 、发生火警、火灾事故的部门应在2 4小时内将具体情况报告站消防安全领导小组,并积极组织事故分析会,找出事故原因,查明责任,吸取教训。
C 、火警火灾事故发生后,站领导要及时指定站消防安全小组与发生事故的班组(队、科),抽调专门人员组成联合调查组负责事故的调查工作。
D 、调查分析事故应对事故现场情况和事故当事人、见证人提供的情况,进行全面的调查分析,确定事故原点及造成的原因,查明责任。
E 、对于违反规章制度而造成事故的直接责任者及间接责任者,视造成事故的后果及认识态度,按站消防安全奖惩制度处理。
F 、站消防安全小组对事故调查分析后,应制定防范措施,并提出处理意见,报站领导进行处理。
七、消防安全奖惩制度
A 、凡在消防安全工作中,认真贯彻“预防为主,防消结合”工作方针,认真执行消防安全制度,努力做好消防安全工作,成绩显著的班组(队、科),由站对班组(队、科)主要负责人、消防安全员和职工进行表扬及奖励。
对避免重大火灾事故,在消防安全工作方面有突出贡献者,给予表扬或奖励。
B 、凡不认真执行消防安全制度,未按规定落实防范措施发生事故的:视情节轻重给予降职、降薪等行政处分,后果特别严重的移交公司法机关追究刑事责任。
C 、对于有章可循、违章作业造成火灾事故者根据情节给予行政处分直至追究刑事责任。
D 、各班组(队、科)对职工的奖励与处分,按站规定的审批手续办理。
八、火警处理制度
A 、发现火情,在场人员应立即扑救并报告,站消防安全小组接到火警报告后,立即通知站领导。
B 、站消防安全管理部门并立即召集当班消防人员,携带消防器材迅速赶赴现场,查看火情大小,即使扑救。
C 、火情不大时,就立即用灭火器扑灭,分析引起火灾的原因并报消防安全领导小组。
D 、无法用一般灭火器扑灭时,应及时组织在岗人员利用室内、外消火栓进行扑救。
E 、火情较大时,应立即报火警1 1 9 。
F 、报火警应准确无误的报告详细情况,火警地点、燃烧物质及火势大小,报告报警人姓名、电话号码并派专人在失火地点处接应。
G 、警卫人员对大门和所有出口进行封锁,严禁不法分子趁火打劫。
H 、消防人员应积极协助消防队的.救火工作,保护火灾现场,并配合调查起火原因。
I 、站消防安全领导小组应及时将火灾调查情况报站领导。
九、消防安全检查制度
K消防安全检查是做好消防安全管理工作的重要手段之一,主要任务是及时发现事故隐患,及时处理整改。监督各项安全规章制度的实施,制止违章作业,做到防患于未然。
1 、组织方式
A 、全站的消防安全检查,由消防安全管理部门组织进行,每月不少于两次。每年“四大节日”(五一、十一、元旦、春节、)按上级要求进行消防安全大检查,由站消防安全领导小组组织进行。
B 、不门的消防安全检查,由消防管理领导小组负责组织有关人员进行,每周不少于两次。
C 、各班组要做到随时检查,班组(队、科)长和职工应严格进行交接班和班中巡回检查。
D 、查出事故隐患,要及时记录、有整改意见、有整改措施,做到定时间、定项目、定人员落实整改项目计划完成时间。
2消防安全家查的主要内容
A 、查思想:重点查对消防工作的认识情况,查安全生产的责任心是否强烈,查是否敢于和违章行为做斗争。
B 、查制度:重点消防安全制度的执行情况,查是否有违章指挥和违章作业的情况。
C 、查领导:重点查是否把消防工作纳入本班组(队、科)重要议事日程;是否深入生产现场进行消防安全检查,抓不安全隐患的整改;是否抓消防教育,是否本着“三不放过”(即事故原因分析不清不放过;事故责任者、群众受不到教育不放过;没有制定防范措施不放过)的原则处理各类事故。
D 、查现场:查是否重点部位(仓库、配电室)的作业人员是否持证上岗,并严格遵守消防操作规程;查电器设备、生产设备的线路开关是否符合防火技术要求;查消防通道、疏散通道、安全出口是否畅通;查消防设施、器材是否完好有效。
3 、消防隐患的整改
A 、对查出的消防隐患,站消防领导小组要认真做好检查记录,分析研究后下发隐患整改通知书(见附录1),要按照“三定:定措施、定人员、定时间。三不准:凡是班组(队、科)能整改的不能向上推,站消防领导小组能整改的不推给上级领导)的原则进行整改;隐患责任部门要认真落实整改计划,指定隐患整改措施,确定整改时间及人员,并将整改结果反馈给站消防安全领导小组。
B 、所有隐患问题,都必须立即整改,暂不能解决的问题,应采取临时安全措施,限期解决。
C 、《隐患整改通知书》一式两份,一份由站消防安全管理领导小组存查,一份叫隐患所在的班组(队、科)部门作为整改依据。其内容包括隐患项目,需经站领导审查批准,属于那以级整改的交给该级负责人签收并负责处理,整改结果要按期反馈给站消防安全管理领导小组存查。
消防工作制度15
一、消防控制室值班人员应严格遵守消防控制室的各项安全操作规程和各项消防安全管理制度。
二、报警联动控制设备需要设置在手动状态时,应有火灾时能迅速将手动控制转为自动控制的可靠措施。严禁将自动喷水灭火系统和联动控制的防火卷帘等防火分离设施设置在手动控制状态。
三、消防控制室应当实行每日24小时专人值班制度,确保及时发现并准确处置火灾和故障报警。
四、消防控制室值班人员每班不得少于2人,一名负责值班时报警部位的核实和紧急情况的处置,一名负责自动消防系统的操作。
五、消防控制室自动消防系统的'操作人员,应取得《消防专业技术合格证》,持证上岗,并存放在消防控制室备查。
六、消防控制室工作人员应按时上岗,并作好交接班工作,接班人员未到岗前,交班人员不得擅自离岗。
七、消防控制室工作人员应按时上岗,并坚守岗位,尽职尽责,不得脱岗、替岗、睡岗,严禁值班前饮酒或在值班时进行娱乐活动,因确有特殊情况不能到岗,应提前响单位主管领导请假,经批准后,由同等职务的人员代替值班。
八、应在消防控制室的入口处设置明显的标志;消防控制室应设置火灾事故应急照明、灭火器等消防器材,并配备相应的通讯联络工具。
九、消防控制室工作人员要爱护消防控制室的设施,保持控制室内的卫生。
十、严禁无关人员进入消防控制室,随意触动设备。
十一、消防控制室严禁存放易燃易爆危险物品和堆放与设备无关的物品或杂物,严禁与消防控制室无关的电器线路和管道穿越。
十二、消防控制室内严禁吸烟活动用明火。
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