财务会计制度
现如今，接触到制度的地方越来越多，制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。那么你真正懂得怎么制定制度吗？以下是小编为大家收集的财务会计制度，仅供参考，欢迎大家阅读。
财务会计制度1
近年来，我国经济取得了空前绝后的发展，社会各方面均获得良好进步，特别是基于改革开放的会计制度发展所形成的新会计制度，随着其的颁发充分提高了我国企业会计财务管理水平，更深远的影响着我国经济收入，使企业效益得到相应提升。虽然，当前部分经济理论实现了革新，但不能就此止步，而是要不断创新提升会计财务管理模式，实现其可持续发展。
一、当前企业财务管理现存问题
（一）对财务管理缺乏认识。
由于我国经济的快速发展，使得行业间竞争愈加激烈，也造成企业缺乏财务管理认识的问题日渐突显，特别是新会计制度颁发以来，企业财务管理工作更是日趋杂乱，市场因企业一味追求经济利益，忽略某些会计制度的细微变动，进而违反规定引发经济损失。会计制度变动深刻影响着企业财务管理工作，但更多企业都无视内部财务制度完善，往往意识不到财务管理对企业竞争力提高的影响力，甚至仅从表面总结经济效益下降的原因，这些均为财务管理混乱所致。企业整体工作是以财务管理为核心，其科学性与企业健康发展息息相关，然而我国企业现阶段发展状况表明，部分企业对其存在认识浅显、偏差等问题，以至于限制了企业经济发展。
（二）专业型人才较为匮乏。
财务管理发展离不开企业全体员工的参与，其密切关系着企业员工切身利益，更是企业发展的核心所在。当从现阶段企业财务管理现状来看，尚未对员工普及财务管理相关知识，大部分员工对其概念模糊，严重制约着企业财务管理工作开展。基于新会计制度背景下，各高校纷纷改变了财务管理人才培养模式，然而其教学效果并不理想，学生仍缺乏过硬的财务管理实践能力，理解过于浅表，一旦毕业进入企业工作就显得上手缓慢，再加上企业老员工没得到相关培训，又无法在新财务管理模式中运用传统管理知识及其经验，且短期内难以转变自身财务管理观念，以至于不能引领新职员更好地参与其中。
二、新会计制度下的财务管理模式
（一）提升员工综合素质。
新会计制度严格要求着企业会计的整体素质。在企业会计参与财务管理时，必须保证其综合素质过硬，既要具备专业知识，也要拥有丰富经验，尽可能确保财务管理者的高质量。而具体工作中，企业则要为其提供人性化发展空间，根据企业实际建立奖励机制，以调动会计师的主观能动性，并实现财务管理模式创新。此外，企业可成立多维度会计制度学习小组，对传统财务核计方式进行革新，再系统性培养会计师专业技能，从整体上提高财务管理水平。企业会计是组成企业财务管理的核心内容，其必须在财务管理期间注重自身综合素质提高，以免由于能力不足造成企业经济损失。
（二）完善财务管理部门。
通常企业财务管理部门均为独立部门，其职能相对较小。而基于当期经济社会环境下，企业财务管理必须进行分层管理，且必须渗透于各个部门，根据新会计制度具体落实，以确保其管理的科学性、严谨性。企业财务管理过程中，首先要对资金流向高度关注，尽量保证资金流通范围符合新会计制度的规定，使财务管理促进企业发展的作用得到发挥。总之，财务管理能够规范企业投资与生产，充分向外界展示企业优势，并推动财务管理的良性循环，进而使企业与社会利益共同获得增长。
（三）健全财务管理运行机制。
要确保企业获得良性发展，首先得完善建立财务管理运行机制。而由于企业长久发展以其内部审核制度为基础保障，故完善财务内部审核制度是企业当前的首要任务，必须合理确定财务管理者的具体职责，进而根绝经济违法犯罪行为。同时我国新会计制度提出的客观要求，即建立具有可操作性、可行性的`企业内部财务控制制度，以此来提高企业财务管理水平与质量。另外，企业还应针对实际发展情况，合理制定财务审核制度，使其内部监管水平得到提升，为其发展创设健康绿色的环境。
（四）建立民主监督机制。
企业在做好财务管理工作的同时，必须证监督机制的完善，只有这样才能全面提高财务管理层次，真正实现公正透明的财务工作，促使财务管理获得可持续发展。由于企业的高效管理取决于监督体系，而将监督权分配给每位员工，则是直接有效达成监督的主要手段，从这一层面来说，基层监督是民主化、公开化、透明化财务管理的关键。通过民主化监督机制建立，使财务管理者时刻感受到紧迫感，让企业基层员工了解到监督企业财务的益处，培养其主人翁意识和责任感，方可有效监督企业财务管理，规避各种不当行为发生，不断提高财务管理体系的科学性，进而为企业谋求更大利益。
三、结语
随着新会计制度国际化发展趋势，基于新会计制度引领下，企业财务管理模式迎来了新的挑战和机遇。而新会计制度的颁发要求必须重新构建财务管理模式。当前，我国新会计制度还有许多不足，企业财务管理模式也存在相应的缺陷，企业应不断创新完善财务管理模式，才能使其与我国市场经济发展要求相适应。
财务会计制度2
摘要：1997年出台的《事业单位会计制度》对规范我国事业单位会计核算和财务管理方面起到了指导性的作用。然而，随着时代的发展，我国的市场经济体制不断完善，电算化的普及也迫切需要新的会计制度做出规范。20xx年出台的《新事业单位会计制度》恰好是一次事业单位会计核算和财管管理模式改革的契机。本文通过对新事业单位会计制度优越性的讲解，提出了该会计制度下应该注意的一些问题。
关键词：事业单位；新会计制度；注意问题
一、新事业单位会计制度的变化和优越性
事业单位会计制度改革并不是孤立的，是与国库集中制度的相关规定遥相呼应的。《新事业单位会计制度》相比《事业单位会计制度》在科目设置方面有所调整，分别增加了“财政应返还额度”和“零余额账户用款额度”两个科目。同时，对于原事业单位会计制度没有涉及到的如财政直接补助、财政直接以及财政授权支出等方面的问题，做出了较为详细的规定。在《新事业单位会计制度》下，财政支出的核算的变得更加规范。例如，只有事业单位的代理银行得到财政部授权之后，通过国库账户将资金直接打到单位或个人账务的行为，才定义为财政直接指出。此时的财政直接支出应该贷记“财政补助收入”，并借记“事业支出”。同时，财政授权支付也必须由事业单位直接授权所属的银行机构，在符合相关金额规定的情况下，将款项直接打入收款人的账户中。可以说《新事业单位会计制度》是对原有的事业单位会计制度的规范。更加符合时代发展的要求。特别是涉及到原制度未清晰的概念，也做出了解答，有无可替代的优越性。
二、浅析新事业单位会计制度应该注意的问题
(一)更新事业单位会计人的观念
会计人员要从原有的会计制度过度到新的会计制度，保障衔接过程流畅的最重要内容还是理念上的改变。首先《事业单位新会计制度》优越性是不容忽视，但新事物代替旧事物，必然会遭到固有思想的反对。事业单位的会计主管在认识到新制度的优越性的同时，也要进行宣传和推广。特别是对于一些资历较为老的会计，一定要和他们强调《事业单位新会计制度》实施带来的便利性，通过实例模拟，帮助他们从理念上有正确的认识。只有事业单位内部会计人的真正从心里出发，观念有所改变，才能从行动上做出相应的调整。
(二)加强单位内部会计人员培训
20xx年出台的《事业单位新会计制度》对于原有的《事业单位会计制度》来说是一个极大的完善。无论是从报表的整体结构、计量的基础、会计科目的设置等方面都是有了新的政策性改变。然而，多数事业单位的会计从业人员，由于熟悉老的《事业单位会计制度》，在实际的操作中也往往形成思维定势。因此，需要对会计人员进行特有的培训。一方面，可以不断提高事业单位会计人员的基础知识以及对实际新会计制度的理解。另一方面也是对会计人员实践操作规范的再训练，帮助他们更好的提高业务能力。培训方式可以采用印发《事业单位新会计制度》手册等传统的方式来进行。也可以组织事业单位内部会计人员的集体探讨，发现在日常账务处理中《事业单位新会计制度》所带来的'新问题。如果企业单位的经费足够，也可以聘请会计专家进行两种制度对比的讲解。可以从《事业单位新会计制度》优越性方面着手，帮助单位内部的会计更好的理解和掌握运用新制度。
(三)收付实现制改全责发生制相关应注意问题
通常来说我国事业单位采用收付实现制，而企业单位采用全责发生制作为应计基础。然而，《事业单位新会计制度》要求事业单位逐步推行全责全责发生制为基础的核算方式。诚然，全责发生制能够更好的衡量事业单位的收支情况，但是也会在一定程度上增加人员成本支出，对会计人员专业化要求更高。因此，在符合《事业单位新会计制度》的要求下，从收付实现制改全责发生制应该是一个循序渐进的过程。首先，我们需要了解到哪些核算项目依旧采用收付实现制能够更为节约人力成本。一般来说，属于财政专项拨款相关的财务核算可以依旧沿用收付实现制，而其他事业单位营利活动则宜采用全责发生制。毕竟收付实现制改全责发生制在事业单位会计核算活动中并不是一蹴而就的，还是需要慢慢来，从而更好的结合实践和《事业单位新会计制度》进行事业单位会计核算规范化、效率化。
(四)完善新老会计制度的衔接问题
新制度在推广和完善的过程中，总会面临着一系列阻碍。尤其是在新老交接的间隙，需要给事业单位的会计们一定的缓冲时间。首先，是关于会计核算方面，我们应该完善新老制度的衔接。特别是涉及到会计科目的更新方面，应该逐渐摆脱原有的认识，按照《新事业单位》会计制度制定。其次，在会计报表生成方面，若有新老制度的交接部分，应该在补充说明或修订中予以说明。再次，对于事业单位会计发展方向定位的问题。《新事业单位会计制度》要求事业单位能够逐步跟上时代发展的潮流，在财务管理模式方面向企业化靠近又不失自己的特色。最后，若在新老会计制度衔接中存在任何的问题，也可以和当地的会计主管部门展开积极的沟通。了解《新事业单位会计制度》执行的难点和易错点，确保新事业单位会计制度的有效执行。
三、结束语
对于新事业单位会计制度应该注意的问题，笔者通过调整事业单位内部会计人的观念、加强单位内部会计人员培训、首付实现制改全责发生制相关应注意问题、完善新老会计制度的衔接问题等四个方面进行阐述。希望能够帮助各位事业单位的会计同仁们更快的适应《新事业单位会计制度》，在会计核算和财务管理领域做出更好的成绩。
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[5]冼齐常.浅析事业单位会计制度存在的几点问题及改进建议[J].知识经济，20xx，14：96.
财务会计制度3
为了规范本公司的会计核算和财务管理，特制定本制度：
一、库存现金管理
1、公司财务部库存现金控制在核定限额内，不得超限额存放现金。
2、严格执行现金盘点制度，做到日清日结，保证现金的安全。现金遇有短款，应及时查明原因，报告单位领导，并要追究责任者的责任。
3、不准用“白条”入帐。
4、不准私人挪用、占用和借用公款现金。
5、到公司以外金融机构提取或送存现金（限额1万元以上）时，需由两名人员乘坐公司汽车前往。
6、现金出纳员必须严格和妥善保管金库密码和钥匙。
7、现金出纳员要妥善保管金库内存放的现金和有价证券；私人财物不得存放入内。
8、现金出纳员必须随时接受开户银行和本单位领导的检查监督。
9、出纳员必须严格遵守执行上述各条规定。
二、银行存款管理
1、公司必须遵守中国人民银行的规定，办理银行基本帐户和辅助帐户的开户和公司各种银行结算业务。
2、公司必须认真贯彻执行《中国人民银行法》、《中华人民共和国票据法》等相关的结算管理制度。
作废的银行支票由出纳员加盖作废戳记，妥善保存。
4、银行结算方式根据公司实际情况采取如下几种方式：支票（现金支票、转帐支票）、银行汇票、电汇、信汇、银行承兑汇票、委托收款（仅限于水费、电费、电话费结算），除上述结算方式外，其他不予使用。
5从银行取回的各种结算凭证，要及时入帐。
6公司应按每个银行开户帐号建立一本银行存款明细帐，出纳员应及时将公司银行存款明细帐与银行对帐单逐笔进行核对。于每季度末做出银行核对余额调节明细表。
7银行出纳员对银行调节明细表所记载的帐项必须及时查明原因，对出现的差错通知责任人进行更正，对未达帐项要及时予以清理。造成的帐帐不一致，应尽快解决。
8空白银行支票与预留印鉴必须实行分管。由出纳员逐笔登记，记录所签发支票的用途、使用单位、金额、支票号码等。
三、往来帐款的管理
应收帐款的管理：公司各销售部门根据形成收入的'确定标准及时开据发货票后，由财务部作好帐务处理，编制会计记账凭证，登记有关收入和与客户应收账款往来的会计账簿，同时要定期与销售部门进行核对，保证双方账账核对一致。
其他应收款的管理：公司各部门形成的出差借款、采购借款、各部门备用金应于业务发生后及时报销，每年12月中旬进行清理。各部门备用金于每年12月份中旬清理，进行还旧借新。
应付帐款的管理：公司各部门因采购形成的应付票据应及时进行帐务处理，登记相应的帐簿，定期与相关部门对帐，保证双方账账核对一致。
四、内部牵制：
公司实行银行支票与银行预留印鉴分管制度
非出纳人员不能办理现金、银行收付业务。
库存现金和有价证券每季抽查一次。
现金出纳员不得担当制证工作，只能由财务部指定的制单人制单。
五、本制度自下发之日起执行。
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【摘要】随着中国经济的快速发展，我国事业单位的会计制度为适应新时代的发展做出了相应的变革。原有会计制度上的会计基础、要素确认、科目应用及报告披露等等进行改革和创新，形成新的会计制度。这使得会计制度更完善、更规范化，同时对会计人员提出了新的要求，提高会计核算能力及财务管理水平，以促进经济的发展。在本文中，对如何完善事业单位新会计制度给出分析及建议，以形成更系统的会计制度。
【关键词】完善;事业单位;新会计制度;建议
《事业单位会计制度》于20xx年初施行，施行效果有好有坏。我们只能客观的分析制度施行以来获得的成果及不足之处，对制度的不妥之处提出相应的解决方案，扬长避短，已完善事业单位的新会计制度。
一、“存货”科目的设置问题与解决方案
“存货”是指企业在日常生活中持有以备出售的产品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过程中耗用的材料或物料等，包括各类材料、在产品、半产品、产成品、商品以及包装物、低值易耗品、委托代销商品等。在新制度中，事业单位在施行的业务项目或开展其他活动中，将耗用的材料或物料、包装物品及达不到固定资产确认的工具、设备、商品、动植物都计入“存货”中进行计算。这不仅增加了“存货”的数量和种类，同时使得“存货”计算变得琐碎复杂，给核算增加了难度。这种问题的特点是不难解决，但在与繁琐和混乱，更不可推积，一旦推积，将会因为账目的不清而出现鱼龙混杂、偷梁换柱的现象，造成经济的损失。例如，某事业单位中，在非独立核算的的生产经营业务中，其“存货”定义中的原材料，在产品、产成品作为“存货”账户中的二级科目建账核算，但还在二级科目下进行分支，根据产品的种类，材料的性质、性能上进行划分进行三级及以上的核算，这将导致问题的复杂化，可能会出现不同级别的工作人员面临的是同一个问题，却出现的多次解决，解决方案不同，工作人员之间出现协调问题，扰乱业务的正常运作，导致账务的处理不善出现核算失误、错漏等问题。再者，新制度是规定随买随用的存货不需要计入“存货”之中。然而事业单位可能是偷工减料，对制度进行有意的误解，在不需要计入“存货”中的与必须计入“存货”中进行偷懒，造成必须计入“存货”中的并没有真正的计入，而是记为直接支出账目。在工作上的直接偷懒，将导致账目的根源出现问题。基层的工作人员加大支出项目，这对于事业单位而言是致命性的损伤，不仅不利于事业单位支出的核算与分析，更是导致预算上的失误，监控与管理制度大大降低。针对以上问题，根源是层次的处理不善及人员的监管力度不足。对于第一种情况，应将新制度“存货”科目下各二级科目作为总账科目，设置“原材料”“半成品”等为一级材料。同时兼顾“存货”作为报表进行严格审核，将随买随用的存货直接以支出的形式进行管理。事业单位的高管对会计人员加大监管力度，对其进行严格的岗前培训，以严格的制度规范其业务操作，制定严格赏罚分明的制度，杜绝会计人员的偷工减料，提高核算的能力，在业务上减少错误的产生。
二、非流动投资资产项目核算问题与解决方案
非流动资产是指不能在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或耗用的资产。主要包括持有到期投资、长期应收款、长期股权投资、工程物资、投资性房地产、固定资产、在建工程形资产、长期待摊费用、可供出售金融资产等。在新制度中，事业单位针对以上的非流动资产设置相应的核算科目，目的在于清楚的对固定资产、在建工程等进行明确核算，这有利于和流动资产进行明确划分，对于资产的预算，项目的投入，工程的建设有良好的保障，大大提高了资金的投资使用率。新制度对于非流动资产的核算问题中，采取了各类资产与相应资产作为对应账户处理的核算方法。简单的说，事业单位中有多种业务需要处理，很多的工程种类，有自建的、正在改建的工程、扩大建设的工程且正在实行的工程等等，以上工程在进行结转时，账户做如下处理:借即事业支出:固定资产;贷即银行存款:非流动资产基金—即固定资产。这就表示事业单位在进行工程建设时固定资产的增加即为固定资产占用基金的增加;反之，若是:借:非流动资产基金—在建工程;贷:在建工程，则表明事业单位进行的工程业务中，在建工程减少，那么在建工程占用基金减少。这可以看出，事业单位非常注重资产与基金的问题。其原因分析为，《事业单位会计制度》中对非流动资产基金中规定了两个要点:1、本科目核算事业单位长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产占用的金额。2、本科目应当设置“长期投资”、“固定资产”、“在建工程”、“无形资产”等明细科目，进行明细核算。事业单位虽非常注重各类资产与其对应的资产基金相对应的关系，清晰明确了各类资金的来源渠道及其与之相关的使用情况，但总会顾此失彼，忽略了资金的变换关系，各类非流动资金有明确的来源，却在使用的过程中为工程的需要而不断变换。对于这种漏洞，事业单位可做如下处理:1、非流动资产基金科目是新的事业单位会计制度新增的会计科目之一。同非流动资产相类似，科目核算管理和反应了事业单位财务状况的会计要素及相关的财务情况，但是应增加追踪管理。这就要求事业单位的会计人员明确资金的来源的'同时，还需注重追踪资金的变换，明确资金的使用流程。这不仅使得资金的使用透明化，更是提高了资金的使用率，这对于事业单位的发展是极其有帮助的。2、在会计的账目核算中明确实物的流通与相应使用资金的情况，如在建工程完成施工且交付使用之后，就及时变更为固定资产，相应的在建工程的占用基金也立即转变为固定资产的占用基金，这就间接完成了资产就是资产，净资产即净资产，明确了资产的类别，使账目的处理更为清晰。账目处理就可变更为:借:固定资产;贷:在建工程。相应的，借:非流动资产基金—在建工程;贷:非流动资产基金—固定资产。事业单位可尝试此种方法，并以此为例，在以固定资产进行投资时，或以无形资产进行投资时使用。这不仅提高工作人员的办事效率，更是提高了经济效益。简单的例子分析为，某事业单位以本单位的名义拥有的著作权进行长期投资，且该著作权原价值为15万元，但已摊销了2万元。故此，该事业单位的账务处理应为:借:长期投资13万，累计摊销是2万元;无形资产—著作权是15万。同时，借:非流动资产基金—无形资产13万;贷:非流动资产基金—长期投资13万。如此，账目的核算就清晰明了，逐渐形成一种规模，增强监督管理的力度，促进经济的发展。
三、支出类科目的核算问题及解决方案
新制度中，在应收票据贴信息、期末外币账户汇总损益以及应付票据手续费这三项核算账目中，规定的是采用“经营支出”或“事业支出”进行账目的核算。但是，此举方案与新准则、新制度中规定的事业支出、经营支出分别界定为事业活动和非独立核算的经营活动产生的支出(或费用)产生了冲突。在事业单位中，贴现息、汇总损益、银行手续费属于占用资金而产生的费用支出，但却不是业务的经营活动，事业的活动中的产物。这就要求这三项的账目核算应该计入事业支出、上缴上级支出、对附属单位补助支出、经营支出以外的支出项目，而不是计入经营支出或事业支出，明确的支出科目的划分，进行明确的核算。改革后的方案明确为:应收票据贴现是，借:银行存款，经营支出(贴现息);贷:应收票据，而是借:银行存款，其他支出—利息支出(贴现息);贷:应收票据;期末核算汇兑损益时(以“银行存款”外币账户调整进行分析)，改革变通后是采取汇总损失:借:其他支出—汇兑损失;贷:银行贷款，汇兑收益则为借:银行存款;贷:其他收入—汇兑收益;在支付应付票据手续费时，变革借:经营支出(或事业支出);贷:银行存款，而是借:其他支出—手续费;贷:银行贷款。采取变革后的方案，上述三项支出核算问题可得到详细的处理方案，减少冲突，避免事件的麻烦处理，会计人员的核算变得简单明了，尽最大可能规避风险，是核算精益求精。这也是在考验会计人员处理问题的能力，刺激事业单位的发展与变革。我国由市场的计划经济变为市场经济，以适应经济的发展速度，给予市场更多的自由，政府只起到宏观调控的作用，而不再是之前的大力干预，这是在扼杀市场的生命力，过多的干预反而使市场不能发挥其最大的作用。在事业单位中，同样需要变革，有变革才有发展。事业单位需要不断完善会计制度，以适应变化莫测的市场变化，同时制度在实施的过程中总会出现各种问题，事业单位应该在制度的进行中，及时作出总结，总结经验，扬长避短，并针对弊端提出适宜的解决方案，而不是一昧的生搬硬套。同时，培训合格的财务人员，减少在账目中出现的错误，提高账目核算的正确率，也是为资金的预算，项目的产出投出做好明确的规划，结合市场的走向，国家的方针政策，规避风险，以适应当今社会的财政改革。
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摘要：随着我国经济体制改革的不断深入，对事业单位的会计制度提出了更高的要求。本文主要从事业单位会计制度的概述，我国事业单位会计制度中所面临的问题以及我国事业单位会计制度的解决对策这三个方面进行展开，为从事相关会计工作的人员提供了参考建议。
关键词：事业单位；会计制度；问题；解决对策
一、前言
改革开放以来，随着市场经济的不断发展，事业单位在这几年来也加速了改革的步伐，这样的环境给事业单位的会计制度提出了更高的要求。原来的事业单位资金来源形式大部分都是依靠财政拨款，而如今资金来源形式多渠道。这样的变化给事业单位的会计工作带了重要的影响，从简单化的经费收支核算向企业化核算的方向前进，这样的状况使得原有的事业单位会计制度难以符合其需要。从另外一个方面而言，事业单位之前所实施的会计制度存在的问题非常突出，对事业单位的会计核算带来了很大程度的影响。对于这样的状况，为了符合当前事业单位中的会计核算要求，势必要改进事业单位会计制度，推动事业单位会计管理工作的实施，使我国事业单位会计工作能够获得良好的发展。
二、事业单位会计制度概述
会计制度是实施会计工作中需要遵循的办法、条例以及程序。旧的《事业单位会计制度》是我国财政部于1997年为了加强对事业单位的会计核算与财务管理依据《事业单位会计准则》（试行）制定的会计制度。20xx年12月新的《事业单位会计制度》已经修订并颁布，自20xx年1月1日起施行。事业单位会计制度在实施中与其他企业和社会组织有所不同。总的来说，主要包含了下述几个层面：首先，事业单位会计制度相对于企业而言是比较单一的，事业单位会计主要是财政拨款、记账、算账、报账等活动，并且在资金流通上亦是具有唯一性的；其次，事业单位的会计管理制度在核算层面上是有着相应的独立性；最后，事业单位的会计核算需要加强监督与管理，不然容易导致会计数据信息失真。
三、我国事业单位会计制度中存在的问题
（一）收付实现制核算所带来的问题
我国事业单位的会计核算是采取收付实现制进行的，收付实现制和权责发生制相对比，通常会把事业单位中的所有收入当作是核算期的收入，把事业单位中所有的'现金支出当作是核算期的支出，这样就会直接导致核算期内事业单位收支的配比出现问题，使得有关会计数据信息无法正确地反馈出目前事业单位的收支余额以及预算的实施状况，无法准确、完整地核算和反馈出事业单位中全部的资产以及负债。这样就会影响到事业单位的各项管理制度的实施，降低了绩效评估层次，进而在一定水平上降低了事业单位会计核算的价值作用。
（二）资产核算部分所面临的问题
作为会计管理系统中的一项非常关键的内容，事业单位的资产核算常常在会计操作中具有非常重要的价值意义，所以，对于资产核算中所面临的问题需要重点关注。
1.固定资产核算数据信息正确率有待加强
事业单位对固定资产的核算，在取得固定资产时，是按照实际的成本价值进行入账处理，与此同时，相应比例的固定资产基金也要入账，以便未来的创新以及维护。然而，固定资产后期的运用或转移时，无法计算出磨损的价值与转移的价值，也不用计提折旧，使得固定资产的账面价值与净值没有紧跟着时间的流逝而产生改变，进而虚增了事业单位中的资产总额。因为事业单位中的固定资产费用没有涵盖固定资产中的折旧费用，所以，这种固定资产的会计核算形式不能反馈出事业单位中完善的成本数据构成，导致事业单位的净资产不够彻底和真实，无法体现出资产中的具体价值。
2.无形资产的核算所面临的问题
事业单位对无形资产的核算存在一定问题，不够健全的无形资产核算系统，不科学的无形资产的会计监管机制，致使无形资产的价值常常没法获得较为科学的评估。对无形资产账面的忽略，致使无法正确的对无形资产价值和日后的效益进行评估。实际上，在日后的生产和运营管理中，无形资产起着非常重要的价值作用，事业单位会计对无形资产的忽略，通常会致使其价值白白的损失，减少了事业单位的经济效益。
（三）会计报表反馈的数据信息不够具体和到位
1.资产负债表有待改进
事业单位所实施的会计核算，其资产负债表需要根据“资产+支出=负债+净资产+收入”这个公式进行制定，部门单位间的资产负债表和利润表需要进行独立列示和比较。而事业单位把收入与支出这两项纳进资产负债表，把静态要素中的资产、负债以及净资产这三个指标和动态要素中的收入和支出这两项汇集在同一张资产负债表中加以反馈，这样资产负债表实际上成为了一张科目余额表，这样不仅减少了资产负债表中呈现财务情况的价值，也不满足实际需要。
2.现金流量数据信息反馈不及时
根据事业单位中的会计制度，单位有权利选用权责发生制或收付实现制作为记账的根基。就现在来说，大部分的事业单位对运营管理业务事项都是采取权责发生制。在权责发生制的影响作用下，收支表中的收入与支出这两个事项不能全部地反映出事业单位现金和等价物的涨幅状况。除此之外，事业单位的运营管理业务具有收支结余的状况，这同样无法正确的反映出运营管理中现金的净流量。
3.表外数据信息披露不够
事业单位中表外披露的形式主要包含了报表的附注与财务状况说明书这两种。然而，就现实状况而言，我国大多数的事业单位表外所披露的信息量是非常不足的。与企业单位相比，目前事业单位的会计报表缺乏实质性的附注内容，对财务状况说明书的应用也远远比不上企业单位。
四、我国事业单位会计制度的完善对策
（一）权责发生制逐渐替代收付实现制
权责发生制是我国事业单位会计改革的重要方向，事业单位中的会计核算需要有选择性地、逐渐地进行引入。采取权责发生制，要做好全面的调节和预备工作，为逐渐形成完整的权责发生制起到基础性作用。
（二）改善固定资产中的计量形式
对于目前我国事业单位中的固定资产核算形式的改善，我们能够参考现在企业所实施的会计制度，设定“累计折旧”科目，取消“专用基金-修购基金”这个科目。对固定资产实施计提折旧，把折旧资本当作固定资产原值中的减项纳入资产负债表当中，充分表明固定资产的净值，反映固定资产中的新旧层次。在进行计提折旧中，需要在固定资产的预计运用期限内，把固定资产原值去除其预计净残值中的余额，选用合适的折旧办法计算出折旧金额实施摊销。与此同时，计入相关成本或者支出当中。而事业单位能够较好运用在建工程这个科目，如果采购需要建立固定资产或需要建设工程辅助的固定资产时，要把相关的成本以及支出归入这个科目，等到建设完成或竣工后实现预计可运用的状况，再依据企业单位中的会计制度进行解决，把其从在建工程科目转入到固定资产这个账户当中。
（三）健全无形资产的核算方式
为确保无形资产的价值在受益期限内能够获到相应的补偿，依据无形资产的计价方式，需要分别对无形资产实施计价以及摊销。与此同时，需要记录无形资产的账面价值，进而可以充分发挥无形资产账面价值在下述几个层面的关键作用：首先，如果有侵权行为发生时，能够正确计算索赔的依据，来科学评估其索赔金额；其次，身为无形资产评估计价的依据，一般状况下，因为无形资产将来效益具有不稳定性，无形资产的价值作用难以利用其日后的效益进行评估。所以无形资产的账面价值是能够当作评估无形资产的基本依据；最后，有利于财务部门或有关责任单位对无形资产实施盘点、核查与建档管理。
（四）健全会计报表系统，健全会计信息披露机制
对于事业单位中所存在的财务会计报告缺陷，可以参考企业的财务报告，使得资产负债表能够真正反映出事业单位静态的财务状况。第二，需要增加现金流量表，全方位反映出事业单位的现金流量现状，这也是全球范围内的惯例，亦是和企业会计制度相统一的需要。与此同时，需要关注会计报表中附注的影响作用，对核心项目做出相应的说明，强化会计报表表外信息的披露，重点关注财务状况说明书的填写和申报。第三，事业单位需要增强会计信息披露的透明度和公平度，并逐渐强化社会与舆论的监管。
五、总结
总而言之，事业单位是社会不可或缺的组成部分。事业单位的主要目标不是为了盈利，而是为社会服务。尽管这样，也需要有严格的会计制度实施约束以及管控，进行政务公开，虚心接受监督。通过权责发生制逐渐替代收付实现制，改善固定资产中的计量形式，健全无形资产的核算方式，健全会计报表系统，健全会计信息披露机制，从而推动事业单位会计制度的改革，促进事业单位的发展。
参考文献：
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财务会计制度6
中小学校会计关乎到事业单位的财务工作，会计工作良好开展必须建立在健全的会计规章制度基础之上。国家于20xx年颁布的《中小学校会计制度》，并在全国范围内实施，目的是确保中小学校能够在健全的会计制度下开展会计工作。然而，会计制度的执行是社会关注的重点内容。本文针对当前中小学学校会计制度执行展开分析，皆力分析在执行过程中存在的问题，并提出解决问题的策略，从而提高中小学校会计质量。
一、山东中小学校会计制度执行分析
山东省中小学校在响应国家号召情况下，大力实施会计制度，从而确保在健全的快节奏制度下做好学校会计工作。通过对200家山东省中小学学校调查分析，共对200所学校的300名财务工作人员学历和财务工作经验得知，在300名财务工作人员中，其中有100名财务人员未持有会计从业资格证，75名具有大学本科学历，100名具有大专学历，由于近几年来，教育系统招聘的专业会计人员几乎为零，大多财会人员是从教师岗位转入会计岗位，只有30名会计人员财务工作经验超过5年，其余财务人员的工作年限在1~3年。由此可以看出，山东省中小学校会计人员综合实力稍低，对于中小学校会计制度提出的要求并非都能够有效执行，所以，必须要通过对山东省中小学校会计制度执行分析后的结果进行研究，提出促进中小学校会计制度执行的措施。
二、山东省中小学校会计制度执行存在的问题
(一)学校会计人员素质偏低
通过对山东省中小学校财务工作进行调查分析得知，学校的会计人员素质偏低，拥有本科学历文凭的人员仅占全体财务工作人员的四分之一，而且相当一部分财务人员的专业技能欠缺。在中小学校会计制度的颁布下，很多财务人员并非都能够理解制度的内容，导致中小学校会计制度不知如何有效开展，所以，会计制度执行力不足。
(二)中小学校会计内容单一
由于山东省中小学校的'会计内容比较单一，导致中小学校会计制度在执行过程中存在一些问题。但是，在结构和内容上比较简单，学校缺乏对会计工作的认知，导致才财务人员缺乏对工作的认同，财务人员简单的认知只是做好工作就可以，并未认为会计制度的重要性。在单一的会计内容上，财务人员缺乏对财务工作的探知，未能花费更多精力用在如何做好财务工作，缺少进取心。
三、完善中小学校会计制度执行的策略
(一)加强学校内部会计监督
为了确保中小学校会计制度能够有效执行，学校间一定要加强内部会计监督，从而将会计工作与内部监督形成一个统一整体。加强学校内部监督必须要建立良好的监督机制。学校的会计工作要与奖惩联系在一起，并且学校的财务工作直接影响到学校的综合成绩，这样学校领导和财务工作人员加大对财务工作的认知，其他人员也对财务工作进行监督。此外，中下学校要严格执行会计人员准入，对于不符合条件的人员不允许准入，并对学校的会计报表、账务处理程序进行监督，规范学校会计工作，并且严格按照会计执行执行。
(二)提高会计人员综合素质
会计人员的综合素质不仅具有丰富的财务知识，更重要的是拥有良好的职业道德修养。第一，严格控制会计人员的准入按照国家有关规定，中小学校的会计人员要任用具有从业资证书的人员，对于不符合条件的会计人员不予以任用；第二，会计人员的再学习也是必要的,中小学校要与当地财政部门和税务部门保持密切联系，财政部门要定期对会计人员进行培训，提高专业技能。同时，加强对会计人员会计职业道德的培养，通过多渠道的方式让会计人员学习到更加丰富的知识，从而提高综合素质。
(三)提高对会计制度执行的认知
完善中小学校会计制度执行必须要提高对会计制度执行的认知，不仅要提高学校对会计制度执行的认知，更要加强对会计人员的认知。此时，当地政府要扩大中小学校会计制度的宣传，只有会计制度涵盖的范围更加广泛，才能确保各大中小学校对会计制度的重视。同时，学校要严格按照中小学校会计制度执行本校的财务工作，加强对财务人员绩效考核，只有按照中小学校会计制度的规定严格做好财务工作，才能确保取得更高的职称。
四、结束语
中小学校在做好教学工作的同时更要加强开展财务工作，随着我国会计体制的不断完善颁布《中小学校会计制度》，目的是规范中小学校财务工作。制度的颁布并非重点，重要的是将，制度落实到实处。中小学校由于财务内容单一、会计人员综合能力欠缺等原因导致中小学校会计制度未能有效执行。因此，必须要找到会计制度未能有效执行的原因，并提出健全中小学校会计制度执行的策略，从而全面提高中小学校财务水平。
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一、当前行政事业单位预算会计制度存在的问题
1.收付实现制存在一定的弊端
随着权责发生制被大力提倡，收付实现制的弊端也让大家形成了一定的认识。收付实现制采用以现金的收入与支出为标准，记录收入的实现和费用的发生。在现代社会中，在实际的会计记录中，收付实现制无法准确地反映企业经济活动的全貌，尤其是单位中存在合同跨月份支付费用或资金收入等情况，收付实现制在一定程度上影响会计信息质量。使得单位担负着一定的财务风险。
2.预算会计体系不完善
长期以来，行政事业单位的预算制度主要采取下报上审，再财政拨款的模式。而预算的制定则除了在对未来一定时间的收支做出一定的计划外，还会以以往的预算资金作为参考，这种模式往往使得行政事业单位在预算金额的上报过程中，在以往金额为基础的情况下，尽量提高预算金额。同时，相关监管部门对预算的执行过程缺乏严格的监督，预算的使用结果缺乏科学的分析与评判，最后对下一年度的预算缺乏有效的总结与完善，在不完善的预算会计体系下，预算资金难以得到合理与高效地使用。
3.会计信息缺乏透明度
目前，我国的行政事业单位的会计信息在透明度方面还做的不够。在新时期新常态下，行政事业单位职能的转变是时代发展的要求，会计信息在预算会计体系不完善的前提下，其核算和审查过程也相对简单，同时，会计信息在披露与公开性方面也存在一定的缺失，部分行政事业单位的财务费用使用情况没有进行严格与合理的披露，比如财政部门按照行政事业单位申请的预算金额进行拨付后，费用是否进行了严格与科学地使用；养老金、国有资产等实际运用情况和处理情况等。对于这些费用在无法得到完善的监督与披露的情况下，会计信息会出现失真现象。
二、预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响
1.部门预算改革对行政事业单位会计的影响
部门预算改革是我国财政部根据时代发展的要求和当下行政事业单位的预算工作实际出现的问题，提出的一种新型预算编制方法。这种编制方法要求各部门对预算进行统一实行，按照既定的预算编制原则、编制依据、编制程序、收入与支出的编制标准、预算报表体系等，编制出独立完整的部门预算。这种改革有效地解决了预算编制过程不规范标准的弊病，让各部门的预算编制统一化，在相关监管部门进行预算审核时，具有更加充分的参考依据和对比依据，在规范化的预算编制流程下，提高了监管部门的工作效率，对行政事业单位出现的不规范使用预算金额，以及对预算的使用绩效的评价，预算资金非法转为预算外资金等都进行了有效的监督与控制。
2.开展政府统一采购对行政事业单位会计的影响
政府统一采购无疑有效地控制了行政事业单位在采购环节出现的“寻租”现象。政府统一采购政策的.实施，让行政事业单位按照采购预算标准对所需采购的物资进行上报，在上报审核通过后，政府根据公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等公开化、规范化流程，对物资进行统一采购。这种做法，在一定程度上有效地解决了行政事业单位的会计失真性的问题，让行政事业单位无法通过采购环节，在会计方面出现账实不符的现象，提高了行政事业单位会计信息的有效性。
3.国库单一账户改革对行政事业单位会计的影响
国库单一账户改革规范了预算资金的流向和使用。国库单一账户体系通过建立国库单一账户、单位零余额账户、财政零余额账户和预算外资金财政专户等，对各行政事业单位的预算资金进行了有效地控制，财政零余额账户为财政向各行政事业单位拨款预算内资金的主要通道，这个账户的设置有一个显著的特点，即账户资金不可提现，则在一定程度上有效地控制了部分人员利用预算资金“寻租”的现象。而对于部分行政事业单位在预算执行过程中，确实出现特殊情况，而不得不额外支出预算外资金的情况，则会由相关部门进行严格审核后，再由财政进行授权支付，这个支付通道为单位零余额账户。通过这种账户的改革，有效地解決了单位内部对预算资金进行非法或不合理使用的问题，保障了会计信息的准确性与真实性。
三、结语
综上所述，预算会计制度的改革是对行政事业单位原有预算会计制度中体现出来的弊端进行了有效的规避与解决。改革后的预算会计制度，从政府统一采购、部门预算改革和国库单一账户改革等，不同程度地提高了预算资金的使用效率，同时也有效地解决了部分人员在预算资金上产生不合理想法，或非法行为等。很大程度上保护了预算资金的合理合法地使用。
参考文献：
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作者简介：徐玲（1977-），女，汉族，山东东营人，大学，会计师，工作单位：东营市东营区东城街道办事处，科室：财税所，主要从事预算会计工作。
财务会计制度8
一、我国现行的预算会计制度
我国现行的预算会计以预算管理为中心，包括财政总顸算会计^事业单位会计和行政单位会计，其中事业单位会计和行政单位会计属于单位预算会计。1998年，我国的预算会计制度进行了改革，国家制定并全面执行了《财政总预算会计制度》、〈行政单位会计制度>、《事业单位会计制度>等各个行业的会计制度，自执行这些制度来，我国的预算会计环境产生了巨大的改变，传统的计划经济下的会计核算模式逐步进行改革，适应社会主义市场经济的预算会计模式初步建立。我国通过细化预算编制内容、改革预算编制方法、实施国库集中收付制度及推行政府采购制度等方法，在财政预算管理上进行了大量的改革，组成了一个较为完善的现行的预算会计制度。现行的预算会计制度是我国统一的会计约束制度，是全国预算会计工作的基本规范标准。它的每一次改革都会影响所有的预算会计工作发展。
二、我国预算会计制度改革的必然性
1、反映不了实施国库集中支付制度和政府采购制度后出现的新业务
实施政府采购制度和国库集中收付制度后，财政资金的流动方式发生了变化。政资金由财政部门通过相关部门将款项拨给事业单位的方*转换为由财政部门从单一账户或采购专户按规定程序直接拨入职工工资账户或直接拨付给提供商品或服务的供应商的方式。事业单位收到的财政部门的资金不再表现为货币资金，而财政部门的资金一方面表现为事业单位收入的增加，另一方面表现为事业单位费用的增加，这就需要对行政单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应的修改。同样，在预算会计中，应该核算和反映财政资金的流动和变化。此外，随着我国社会保障制度和体制的不断建立健全，我国开展了医疗保险、养老保险和失业保险等相应的社会保障制度，这样保险制度产生的基金由政府相关部门负责运作和管理，在一定程度上承担着受托责任。相关的预算会计也应跟上形势o
2、不能为编制部门预算提供相关的会计信息
编制部门预算的过程中，应该要求从基层单位开始逐渐编制，层层汇总，这样可以在一定程度上克服盲目性能够更加合理的编制预算。目前。一些部门和事业单位没有将基建^计、业务会计综合起来。基建会计、业务会计各有各得账务处理，各有各的财务报表，使得无法将决算报表与预算报表进行对比风险。目前，虽然一些事业单位对资产负债表进行了汇总，但是没有对利润表进行汇总。
3、不能反映深化收支两条线后财政资金的运作方式和核算程序发生的变化
收支两条线改革后。在将预算外资金逐步纳入预算管理的同时。对各部门的预算外收入缴入财政专户。财政部门另按核定的综合定额标准，安有卜预算单位的年度财政支出。改变对某些部门收支挂钩的做法。对预算外资金收缴实行收缴分离办法就要求预算单位必须改变其过去对预算外资金所采用的留用、比例分成、上缴转拨等多种会计处理方式。但现行的预算会计制度不能反映深化收支两条线后财政资金的运作方式和核算程序所发生的变化。
4、不能适应公共财政管理的需要’
目前，我国事业单位釆用收付实现制进行预算会计，但是实施收付实现制会使得事业单位在同一会计期间内收入与支出不匹配，例如本年度事业单位偿还的可能是以前期间产生的债务，而本年度借的债务可能会由以后的年度进行偿还，从而不能公平、公正、客观、全面的考核每年度事业单位的效益情况。在收付实现制下进行账务处理时，由于一些事业单位为企业通过担保产生的或有负债没有现金的支出，无法在报表中反映。一些没有现金支出的社会保障基金缺a、政府债券等等，也不能在预算报表中反映。这样会导致报表没有真实、完整的反映事业单位的财务状况，在一定程？上夸大的事业单位的财务实力，可能会对事业单位的长期持续发展带来阻碍。在反映事业单位资产状况方面，事业单位预算会计并不对固定资产进行核算和反映。虽然有一些事业单位对固定资产进行会计核算，但在事业单位预算报表、决算报表中，只是在补充资料中列明固定资产的相关信息，客观上导致固定资产一旦形成便脱离了会计监督的视线。
三、完善事业单位预算会计制度改革的建议
1、引入权责制发生制
作为事业单位，为了适应外部市场的变彳七和发展，应该相应的调整和改革事业单位的会计制度。调整和改革会计制度的重点在于调整收付实现制以及在一定程度上弓丨进权责发生制。一方面，采用权责发生制可以完整、准确、全面的反映事业单位的财务状况，全面洞悉其收支和结余水平，从而财务信息对事业单位财务状况的反映更加及时、真实、全面，逐步将各项收入和支出登记入账，使得财务信息完整、全面。另一方面。采用权责发生制可以全面、完整的反映事业单位资金流动情况，使得事业单位的财务状况更加的透明。也再一定程度上减少了会计操作的机会。调整和改革会计制度可以提高事业单位资金的使用效率，能够更好的反映事业单位的财务状况、经营成果和现金流量。
2、加强对事业单位预算活动的监督
目前由于监管不力导致事业单位预算会计失真。事业单位在以后工作中应该加强对预算的监督和管理。第一。应该加强监督和控制预算计划的编制和预算的使用状况。事业单位的预算体系中应该包括单位全部的收入和支出，这样可以避免出现预算外的资金变动情况，在一定程度上确保了资金管理的完整和规范。在实践的过程中，可以采用综合编制预算的方法，避免事业单位内部各个项目的重复编制。提高编制预算的效率和效果。第二。政府相关部门应该监督事业单位执行预算情况。对于资金的支出，政府相关部门应该分析。对于资金较大的支出应该进行专项审计和重点调查。确保资金向正确的方向流动。第三。提高事业单位对网络技术的使用程度。通过充分的使用网络技术。事业单位可以提高对资金监督的.全面性和及时性。事业单位可利用会计电算化和电子政务等手段。通过互联网、电子邮件以及各类即时通讯工具，对事业单位预算资金使用情况进行有效的监管。第四。要对会计事项真实性进行预审。在事业单位内部建立良好的会计道德和行为准则。以便通过提高会计人员的职业素养来提高会计工作的整体质量。
3、制定有针对性的亊业单位预算会计制度
目前。事业单位的预算会计缺乏一定的针对性和系统性。对于事业单位来说，并没有符合财务状况的制度。影响了财务信息质量。在实践过程中，很多问题没有找到相关的处理办法。往往采用一些会计规定或相关法律法规这样使得事业单位的财务制度缺乏一定的针对性和
系统性。在实践过程中没有得到良好的制度引导，可能会使得事业单位会计混乱。由于事业单位财政制度发生的改变，很多新的实际情况的发生，导致原来的会计制度可能无法满足现在事业单位的要求，很多事项的处理缺乏明晰的标准。因此，目前政府部门有必要按照事业单位的实际情况，制定适合事业单位的会计政策。具体到制度的制定上，可适当借鉴企业会计制度改革的成功经验，在制定统一的事业单位会计制度的同时预留出一部分空间。以便能够根据一些特殊情况和具体事项做出更为合理的会计处理和财务核算。同时更炅活的运用各种会计核算办法提高会计核算效率。
4、完善政府会计信息体系
对事业单位进行会计核算的作用之一是满足信息使用者的相关使用要求。事业单位财务报表的基本作用是满足政府相关部门的信息需求，方便政府相关部门进行经济决策和宏观分析。但是目前事业单位的预算会计报表，其反映的财务信息不具有完整性和系统性，在一定程度上不能满足政府相关部门的信息需求。因此有必要完善政府会计的信息体系。通过建立健全政府会计的信息体系，可以使得政府相关部门能够全面、完整的获取事业单位的财务状况，促进政府提高工作效率效果，更有利于政府相关部门进行经济决策和宏观分析。制定具有针对性的政策和制度规范，促进亊业单位预箅会计工作的不断完善。同时也加大了集团的财务风险。而且，从整体来看，财务杠杆效应给企业带来的风险显著高于个体企业财务风险的总和。财务杠杆像一把双刃剑，一方面显著增加了企业的获利能力，另一方面加剧了企业的财务风险。
5、基于信息的财务风险传导
首先。经济社会发展存在着诸多的信息不对称，导致了企业财务风险的产生。另外，由于在信息的传递过程中，发送和接收的主体水平的差异，产生了信息传导失真，从而增加了企业风险的发生概率。
另外，预算管理是一个系统的动态过程。搞好现代企业预算管理并在管理中产生效益，是检验现代现代企业管理科学化的重要标志之一，实行预算管理是现代企业管理的迫切霈要。尽管内审是一种再控制、再管理活动，但考虑到内审的独立性，内审不能够进行直接的管理活动，包括预算的编制、调整和执行等。但内审又要在预算管理中发挥应有的作用，这就要找准现代企业预算管理审计的切入点，以达到财务预算管理审计的目的。
总结
财务风险是企业面临的最重要的风险，因为企业中存在组织结构复杂、管理跨度大的特点，不能直接控制财务风险，只能依靠建立和有效实施财务控制系统，确保企业的财务运行高效、安全。当然。财务管理是一项长期的工作，建立的财务风险控制体系也不是一成不变的，企业的财务管理工作很复杂，有许多不可预料因素。随着对财务风险控制的进一步研究，在理论和实践中将出现新的财务风险控制方法。使企业财务风险控制制度不断得以完善。
财务会计制度9
一直以来，我国的会计制度都是跟着国家市场经济的发展和改革的变化而变化的，由于地质勘查单位的会计制度也是归属于会计制度的，因此，也随之不断变化着，在我国改革开放以后，我国的社会主义市场经济在不断的发展与完善，这使我国的地勘经济得到迅速的发展，但同时也使我国的地勘会计制度面临着巨大的挑战和考验。
一、改革开放以来我国地勘会计制度的发展历程
改革开放以来，虽然我国的地质勘查行业一直都是跟紧国家经济的发展趋势而不断进步，但由于地勘行业本身具有的性质具有一定的局限性和特殊性，所以，尽管地勘行业一直都在不断地发生着巨大的变化，但还是远远不及国家一系列的重大的改革，这使得地勘会计制度的改革不得不走上一条不断发展和创新的探索之路。
（一）地勘单位初期的会计核算
1991年以前，我国的地勘行业没有统一的全行业的会计制度，其主要原因是受到我国计划经济体制和地勘行业改革开放步伐的滞后效应的影响。在当时，地勘单位往往隶属于不同的单位或行业，其所执行的会计制度大多是隶属行业的会计制度，因而很难实现同行业间的会计数据的比较与交流。
（二）我国行业会计制度的发展历程
我国改革开放的不断深入，使得地勘行业的封闭性土崩瓦解，在社会主义市场经济不断发展的过程中，国家就越来越看重地勘经济的变革与发展情况。在1991年1月1日，国家财政部和地质矿产部就制定并开始实施《地质勘查单位会计制度》，这也是我国地质勘查行业中的第一部全行业统一会计制度。
（三）《地质勘查单位会计制度》的成熟和完善
地质勘查会计制度自实施以来，为满足市场经济发展和新兴业务与服务领域扩充的需要先后做了多次修改和补充。1997年，我国正式颁布实施了新的会计制度体系，该体系以《企业会计准则》作为基准，在整个过程中始终贯穿着会计制度，再以企业内部的会计核算制度作为辅助的工具，并对会计模式作出一个全新的改变，这样会计体系就会逐渐与国际会计惯例接轨。同一时期，为适应地勘经济发展的需要，我国的地勘会计体制也进行了新的改革，通过众多的专家和广大地勘会计工作者的共同努力下，对1991年制定的《地质勘查单位会计制度》进行了全面的修改和改进，在1996年1月1日，财政部又重新制定并实施《地质勘查单位会计制度》（以下简称《地勘会计制度》）。自从新的《地勘会计制度》实施后，就没有改变，基本一直沿用至今。这其中，地勘单位根据实际发展需要不断调整、完善，使得地质会计核算和地质会计工作的水平得到了进一步的提高，同时也促进了地质勘查经济改革和发展，为地质单位参与市场化竞争，提高经济和社会效益发挥了重要作用。
（四）《地质勘查会计制度》改革再度提上工作日程
自1998年以来，我国的资源需求量持续升高和地质单位的改革也不断深化，我国的地勘经济领域不断扩展，特别是地勘队伍属地化改革，对地勘经济发展提出了新的要求。
二、地质单位管理体制改革和管理模式的变化对地勘会计制度的影响
自1999年起，国务院办公厅发布了一系列相关法令条文，调整了相关部门的管理权属，正是这次重大的体制改革，地勘管理单位的管理方式也发生了一系列的变化：一是某些权属地方管理的地勘单位划分为省级单位直接管制，二是中央国资委管理的地勘单位也采取不同层次的分级管理模式。由于管理的体制和管理模式都发生了巨大的改变，所以，各级管理层次的单位在执行制度上也发生了很大的改变，这样地勘单位在深化改革和发展的过程中受到的影响程度也是不同的。在地质成果不断向市场化和商品化发展的今天，新兴事物和新兴领域不断涌现，加之国民经济对资源的需求量不断的增加，促使了地勘经济的快速发展，而地勘经济的快速发展也推动和促使了地勘会计制度不断的推出新的内容和对策。越来越多的会计处理问题和地勘单位财务管理问题使现行的地勘会计制度已经无法适应于地勘经济快速发展的需求，但在没有与之相适应的会计制度的情况下又不能抛弃现有的会计制度，所以，对现行的地勘会计制度进行改革势在必行也迫在眉睫。
三、目前我国的《地勘会计制度》存在的主要问题
（一）在新的发展形势下《地勘会计制度》的局限性
随着地勘经济体制和机制改革的不断深化，目前我国的地勘经济已经变得空前的繁荣。首先，地勘单位的经济规模不断扩大，经营领域不断拓宽，管理也变得愈加的复杂；其次，由于地勘单位的管理层次不断增加一些不必要的.管理层次，有一些单位甚至达到了五级管理层次，这样显得管理比较繁杂，影响了工作的效率；再者，地勘单位的经营种类的不断增多造成多业混营的交叉局面的现象。正是因为这样，现行的地勘会计制度就显得十分局限了。
（二）《地勘会计制度》具有时限性，无法与时俱进的解决问题
《地勘会计制度》自1996年实施以来到现在已有18年的历史，这一时期内，随着改革开放的不断深入，我国的经济体制、市场环境等都发生了翻天覆地的变化，地勘单位涉足的服务和经营领域越来越宽广，其涉及的会计处理问题也越来越多。而《地勘会计制度》由于时间跨度太长，制度长没有依据实际情况而改变，已经难于与时俱进的解决现实问题。
（三）《地勘会计制度》与新会计准则的不相符
现行的《地勘会计制度》出台于1996年，而在十年后的20xx年，国家财政部为与国家会计准则接轨又出台了新的会计准则，然而《地勘会计制度》还在保持着传统的会计准则，并没有根据新的会计准则作出相应的改变，因而也无法应用全新成果的优势，且也不能应对新的问题，这显然与国家制度惯例是相悖的。
三、地勘单位会计制度改革趋向和改革措施
《地勘会计制度》的过渡性、实用性等都决定了其必须进行改革和创新，所以，在当今社会形势下，地勘会计制度并不是盲目的改革和创新，必须要结合实际的发展需要，采取灵活多变的方式应对新一轮的问题，紧跟时代的步伐，把科学发展观作为发展的指导思想。当然，在改革的过程中，首先地勘单位应该符合企业化经营的定位要求，其次，应该保持地质勘查行业所具有的本质特性，以便于和其他企业、事业明显区别开，最后，应该废除地勘单位综合性财会制度，以满足事业企业分离的需求。
（一）要充分体现地勘队伍改革的特点和地勘行业“高投入，高风险”的特点
目前我国国土资源部要求地勘队伍改革的思路和定位是不仅要提高工作的效率，更要做出业绩。因此，地勘会计制度改革创新的过程中，这点必须要得到重视并要在具体工作过程中体现出来。与此同时，还必须注意到地勘企业不同于其它事业单位和企业的特殊性。
（二）符合国家会计准则且与地勘经济的改革开放相协调
地勘会计制度改革和创新的目的，就是为了适应地勘经济的改革与发展。地勘会计制度也是属于国家会计制度的组成部分，因此，其改革的目标与方向必须服从国家会计制度的改革。
（三）地勘会计制度的改革要以实践经验为基础
改革经验来自于实践，对地勘会计制度的改革要从其多年来的发展历程中总结经验，并对相关的、典型的地勘单位的《地勘会计制度》的实施情况进行分析，最终形成科学、合理，有据可依的改革思路和规则。
四、结束语
地勘经济发展是国家经济发展的组成部分，地勘会计制度是国家会计制度的组成部分，国家经济要发展，离不开地勘经济的发展，而地勘经济的发展，则要以与之相适应的地勘会计制度作为保障。减少沟通障碍，减轻财务工作人员负担。会计语言应该是普通话标准，而地勘会计还在说方言，每年财务决算，国资委决算编报说明会有一个单列的地勘单位转表说明，对会计科目转表做出专门要求。最简便的变更可以以转表说明做蓝本修改，除保留工作手段等特殊科目不变外，其他资产负债类完全可以统一，无需再进行转表。
财务会计制度10
为了规范本公司的会计核算，建立，健全内部财务处理程序，真实，完整地提供会计信息，根据《中华人民共和国会计法》，《会计基础工作规范》和《会计档案管理办法》及国家有关法律，法规，结合本公司的实际情况，制订本制度。
一、按照《会计法》规定确立以人民币为本公司记帐本位币，会计核算以权责发生制为基础，会计记帐采用借贷记帐法，会计年度自公历1月1日起至12月31日止。
二、会计凭证，会计帐簿，财务会计报告和其他会计资料做到真实，完整，符合国家统一的会计制度规定。依法设置会计帐簿。
三、根据本公司实际情况，建立会计人员岗位责任制度,财务会计部门岗位设立如下：
a)财务经理
工作职责：
（1）在董事会授权及总经理的直接领导下，主导本公司财务部
门管理工作。
（2）聘任合格会计人员，并对其教育，培训，工作指导等，划分职责范围；设立出纳岗位.应收,应付帐款岗位.成本核算,利润分析岗位.总帐会计岗位等。
（3）制订财务作业程序，相关人员工作职责，权限，内部管理制度等。
（4）同公司其他部门的沟通，协作。
（5）向总经理汇报工作，作财务分析，资金预算，经营管理决策建议。
b）出纳岗位
工作职责：
（1）负责本公司的现金，银行存款的收付及日记帐登记，核算，保管工作。
（2）每日现金，银行存款余额帐实核对，发现异常及时向财务经理汇报。
（3）负责公司支票簿，发票的购领，保管，开立工作，但不得兼顾保管公司大小印章。
（4）财务经理分配的其他工作事项。
c）应收，应付帐款岗位
工作职责：
（1）负责公司应收帐款，应付帐款月结明细单，汇总表的制作，并登记入总帐系统。
（2）与客户，供应商对帐，结帐，确认应收，应付帐款。
（3）到期应收帐款催收，消帐工作。
（4）财务经理分配的其他工作事项。
d）成本核算，利润分析岗位
工作职责：
（1）负责本公司成品成本核算，确定核算方法和程序，核算结果定期呈报财务经理审核，并知会业务部门作报价参考。
（2）计算生产的成品利润，作出相关数据及比率分析表，供公司
领导层参考。
（3）财务经理分配的其他工作事项。
e）总帐会计岗位
工作职责：
（1）负责凭证汇总,分类整理登记明细分类帐及总分类帐.做财务报表益对象，一次或分期摊入工程成本和管理费用。、第三十条、由仓库管理者负责存货的质量及数量的保管。
第三十一条、对存货定期或不定期的盘点，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查，对于盘盈、盘亏、毁损以及报废的存货应当及时查明原因，报当地主管税务机关审查批准，分不同情况及时处理。
第七章、固定资产
第三十二条、固定资产是指使用期限超过一年以上的.房屋、建筑物、机器设备、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2,000.00元以上，并且使用期限超过两年以上，也应当作为固定资产。不符合上述规定，根据实际使用金额按规定列入费用。
第三十三条、固定资产根据按原值单独核算，折旧采用直线法。估计残值为原值的10%。房屋、建筑物的折旧年限为20年，机械设备和其他生产设备为10年，电子设备和运输工具以及生产经营有关的器具、工具等为5年。
第三十四条、固定资产每年盘点一次，如发生盘盈、盘亏、毁损、报废的固定资产，根据有关规定，报主管税务局机关审核批准后处理。
第八章、无形资产和其他资产
第三十五条、无形资产按取得时的实际成本计价，其摊销应从开始受益之日起，在有效使用期限内平均摊入管理费用。
第三十六条、开办费和筹建期间汇兑损失，自企业投入生产经营起按5年平均摊销，若需缩短摊销期限，应报主管税务机关审查批准后方可摊销。
第三十七条、企业发生的其他递延支出，按预计的收益期平均摊销。受益期无法确定的，按不短于10年的期限平均摊销。
第九章、成本和费用的核算与管理
第三十八条、企业在工程施工、提供劳务、作业等过程中发生的各项支出，按照国家规定计入成本、费用。工程成本按所承包的工程归集、结转成本。施工企业工程成本分为直接成本和间接成本。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出，包括人工费、材料费、机械使用费和其他直接费。间接成本是指施工企业为组织和管理工程施工的发生的全部支出，包括管理人员工资、奖金、职工福利费、折旧费、修理费、物料消耗、取暖费、水电费、办公费、差旅费、财产保险费、检验试验费、工程保修费、劳动保护费、排污费及其它费用。
第三十九条、企业发生管理费用和财务费用，计入当期损益。
第四十条、企业的下列支出从成本费用中列支：
1、按照国家有关规定计提14%职工福利费；
2、按照国家有关规定计提18%住房公积金；
3、按照国家有关规定计提19%职工退休养老金；
4、按照国家有关规定计提2%工会经费；
5、按照国家有关规定计提2%待业保险金。
第四十一条、交际费在开办期间根据公司的实际需要支付，正式投产后的交际费支出额按有关规定支付。
第四十二条、企业的下列支出，不得列入成本、费用：
1、为购置和建造固定资产，无形资产和其他资产的支出；
2、对外投资的支出；
3、没收的财产、支付的滞纳金、罚款以及企业赞助、捐赠支出；
4、国家法律、法规规定以外的各种支出；
5、国家规定不得列入成本、费用的其他支出。
第十章、收入、利润及利润分配
第四十三条、工程结算收入是核算企业承包工程实现的工程价款的结算收入。企业向发包单位收取的各种索赔款也包括在内。企业的工程价款收入应于其实现时及时入帐，当月实现的工程结算收入全部贷记当月账目中，并同时结转工程结算成本及管理费用和财务费用。
第四十四条、本公司的利润总额包括：工程结算利润和其他业务利润、投资收益及营业外收支净额。
第四十五条、利润总额减去按所得税法规定缴纳所得税后，其余额在提取储备基金、职工奖励及福利基金、企业发展基金三项基金后，即是可供分配利润。
第四十六条、三项基金的提取比率由董事会按国家规定确认。公司的储备基金主要用于弥补企业亏损。企业发展基金主要用于扩大生产经营，经原审批机关批准后，也可转作
投资人增资。职工奖励及福利基金，主要用于职工非经营性奖励、补贴、购建和修缮职工住房等集体福利。
第十一章清算业务
第四十七条、企业宣布终止时，应当成立清算委员会，根据《两则》及有关法律规定进行清算，清算终了的会计报表在企业注销工商登记前报送。
第十二章附则
第四十八条、本规定自董事会通过之日起执行。
第四十九条、本规定在执行上如与国家有关法律、法规、制度有抵触的，应按国家有关新的法律、法规、制度执行。
大连有限公司
XXXX年9月26日
财务会计制度11
新会计制度的进一步完善，为农村财务管理工作开展提供了有效保证，在新会计制度背景下，提高农村财务工作效率，需要财务工作人员加强实践分析能力，全面提高专业水平，从而全面加强财务管理效率。通过进一步分析农村财务管理模式，总结了新会计制度下农村财务管理模式改革的意义与措施，希望分析能为相关工作人员提供有效参考。
1农村财务管理的模式
1.1委派式
委派式财务管理模式，是政府制定管理政策和条例，由地方村干部等财务人员跟踪实施，二者相互制约、共同监督，对财务管理工作起到积极推进作用。
1.2村账村式
村账村式财务管理模式，由村委会通过集体选拔方式，对财务管理人员进行选定，保证财务管理人员可以多为村民实际利益考虑，不对村集体的根本利益造成侵害。基本工作可以与村民一同开展，配合村民完成监督和管理。选拔专业性较强的人才，指派到村支部完成相关工作的人员，要具备更高的管理能力，以确保在工作中提供效率和质量。
1.3村级会计委托代理式
村级会计委托代理式，是由村集体和村民集中选拔代理人员，共同完成村部账目的计算，根据对应的管理服务流程，相关人员的选拔要经由全体村民代表一致投票通过后才能上任，根据整体村民的独立自主意愿，最终确定适合的财务管理人员。
2新会计制度下农村财务管理模式改革的意义
新会计制度的逐步完善，使农村财务管理模式得到进一步推广和应用。在农村管理模式的基础上，对会计管理流程及相关管理规定等多选规定做出调整和完善，最终使农村财务管理工作更加系统化。新会计制度的生成使农村数据报表、工作人员工资待遇、企业财务资金管理等多方面问题都有了相对完善的体系。目前财务管理的结果表明，我国经济状态处于相对滞后水平，农村财务管理制度缺失相应的管理工作无法有效治理，致使企业内部出现生产效率低、生产停滞等多种问题。按照目前企业生产活动的要求，企业需要对现有风险做有效管控，新会计制度需要立即执行，进而对财务管理模式实行改变，完善相应的系统规则，对现有资金流做有效调控，规避风险的同时，对可能潜在的资金问题进行预警，并制定相应解决预案。企业的管理部门也要对现有生产流程做有效的规划，不断提高生产效率的同时保证企业获得更高的利润。
3新会计制度下农村财务管理模式改革策略
3.1对财务工作人员进行系统考评
农村的不断发展，让财务管理工作的规章制度有了更高的约束力，致使工作人员知晓自身工作职责，懂得在财务管理体制中需要承担的义务。首先，各岗位人员清楚自身的工作内容和工作步骤，知晓岗位人员的具体工作内容。在核算中心工作的相关人员也要划分其职责和权利，对出现的财务漏洞问题，要第一时间查清产生漏洞的原因，并对漏洞进行补救，进而形成相对完善且系统化的管理机制，确保财务管理工作可以规范化、标准化，最终形成系统化职责体系；其次，乡镇要定时对农村财务工作的工作状态进行考察，了解在特定区域工作人员的工作问题，按照实际考评成绩进行绩效打分，并将其作为工资数量的评定依据，秉承公平、公正、公开的基本原则，工作人员要保证工作效率，以为人民服务为目的，开展相关核查工作。
3.2针对问题落实整顿改革相关措施
新会计制度的完善与推广，使农村财务管理理念和相关管理模式都发生了巨大变化。根据目前农村的各项工作进展状况，会计制度改革对各区域的管理机制有一定的引导和促进作用，确保财务管理工作可以维持更高的效率，并呈现让人满意的效果。首先，农村财务管理的工作人员，在工作日内可以对自身的工作内容详细划分，在其他工作时间也可以根据农村人流量大小进行工作内容公示，方便大家浏览相关信息。在对特定信息进行公示之前，要确保信息内容的完整性与真实性，对自身工作负责。出现问题时要查明原因，坚决执行相关整改措施，保证查清问题源头，针对性地进行解决；其次，资金审计工作人员要提高工作能力，对财务部门资金拨款不到位等多项资金问题进行核准和分析，了解如资金链断裂会产生的连带问题，从而及时发现并解决相关风险问题。通过合理管控现有资金，能够对多种问题进行预防，在执行相关法律、法规等的同时，展现法律、法规、制度的应用价值。不断完善并健全内部管控体制，首先，按照委托代理的服务流程选择工作能力较强的人员完成岗位工作；其次，根据相关单据和凭证，对实际的信息数据进行复查和核准，确保大量信息可以及时归档，完善会计管理工作档案，规定落实相关责任；第三，村民要严格履行自身义务，完善自身管理职责，对财务工作中涉及的货币等资金管理问题要依据相关制度执行，确保农村财务管理工作在法律约束下能有效执行；第四，定期或不定期对资产状况进行排查，了解实际的变动资产数值，并完成数据上报。
3.3充分使用会计电算化
农村财务管理应用会计电算化方法，能明显提高工作效率。政府部门要积极推动相关措施的落实，以鼓励的态度对相关人员的工作予以肯定。根据目前会计电算化的完善程度，政府部门有权对相应的制度进行完善，以提高整体工作效率。按照数据的采集标准，在对特定数据进行整合和分析的过程中，要提前完成数据备份，并确保重要信息的安全性。对软、硬件系统定期进行维护，相关工作人员也要懂得正确的操作方法，知晓如何通过电算化的方式降低工作人员的压力，提高工作效率。由于手工记账时常会出现错误，并且核对工序复杂，所以会计审计部门要充分发挥电算化的优势。工作人员要通过积极学习，了解电算化的技巧和方法，知晓如何通过正确的算法保证工作质量，并通过努力学习提高自身技能，以更好应对岗位工作。财务管理部门利用网络管理经验，不断完善并建立适合内部应用的.网络管理系统。根据现有网络管理体系的准则，提前对信息平台进行搭建，确保信息流经过程的安全性。在对重要信息使用前要提前进行备份，并通过云空间完成数据的传输和监管，实现信息的共享与交流，消除因信息内容不准确而出现的信息失真问题，进而促使农村财务管理信息化时代早日到来。
3.4加强对农村财务的监督
指派专人完成财务的监督和管理工作。根据相关财务管理工作的规定，监管人员要由纪委或村民共同选拔，既符合财务管理工作的要求，又能保证完成自身工作任务，懂得如何采取正确的法律法规对相关资金进行审计。在开展财务管理工作之前，可以对目前财务管理的实际状况进行查询，了解当出现财务问题时，采取正确的方法进行整改。上级部门也要积极组织并配合完成相关制度的修订，通过交叉式检查法，对财务细则进行二次复查，避免在检查过程中出现徇私舞弊情况，最后按照实际检查结果，对特定内容进行通报。总结以往检查经验，让财务部门的工作在监督下认真完成。除了指派专人完成财务以及会计监督和审查工作以外，还可以根据各村镇的实际状况设立村会计岗位，并对其责任进行划分，首先，按照岗位的工作内容建立奖罚机制，对特定人员的工作态度以及工作能力进行考核，以奖罚方式约束其行为。对于农村经济的实际发展状况，村民有义务对工作人员的状态进行监督。村民可以通过举报的方式，向理财监察小组或村民委员会举报，对相关人员的工作态度进行审查。在目前资金相对紧张的情况下，需要再次加大监察力度，对资金进行有效的管理和使用，建立更完善的奖罚机制，定期对监察者的工作能力进行考核，提升其综合实力。
4结束语
随着新时期农村经济的不断发展，为了提高农村财务工作水平，工作人员应重视结合新会计制度，构建完善的财务管理体系，加强财务监督水平，进一步落实财务管理规章制度，有效地为农村财务管理工作开展奠定基础。希望通过以上阐述，能进一步提高农村财务管理工作效率。
财务会计制度12
主要会计问题
的控制是该行业的主要问题，但这并不意味着要为建立复杂的会计系统。其实，经营上的控制比会计记录更能有效地消除由于过高的原料价格、不恰当的配料所带来的浪费。通常的情况是，这种浪费比未完全销售所导致的浪费更为严重。
各环节的会计记录最好由办公人员来完成。尽管出纳及办公人员并不要求是全职的，但兼职的出纳及兼职的记帐员是必不可少的。对于会计上的各种问题，餐厅的经理最好能向专业的会计师请教。
会计制度总述
一、功能组织
由于餐厅的大小及经营方法不同，所以为该行业设计一个统一的功能图是不可能的。例如，在采购原料方面，有的是经理亲自去采购，有的是主厨或专业的采购人员去采购。有些经理几乎不从事食品方面的管理而把主要的'精力放在对顾客的接待及服务上。
尽管通常有厨房工作人员及服务人员的区别，在小规模的餐厅中通常不区别两者的功能；相反，具有酒类服务、熟食零售及其他类别的服务的餐厅中，通常要把这些服务的功能单独区别开来。
只有当某项经营活动大到有必要分析各种职能的服务功能时，才有必要建立一个功能组织图。此时，各种功能的建立是基于招聘到各种能胜任各种职位的人员的基础上的。通常的情况是，在一个不断发展的餐厅中，当"瓶颈"突破时或缺少某一服务人员会导致整个经营活动的顺利进行时，才有必要确定一个详细的功能组织图。
二、各类人员及其职责
1．食品核对员
对烹任后食品的控制是防止由于少收帐或错收帐所导致的收入损失的重要一环。良好的管理意味着使用简单的方法逐个核对系统终端给客户的菜看是否是顾客所要求的。尽管完善这一环节会导致为顾客提供服务的时间的滞后，但这一环节有利于完善会计记录，因而是必不可少的。
食品核对员必须具有良好的判断能力。当侍者与食品核对员负责最后现金的收取时，就会存在欺诈的可能性，因此，应仔细挑选食品核对员。由于这一环节应在最短的时间内完成，故良好的判断力是必不可少的。
每日经营结束后，食品核对员的记录应作为总收入帐户的控制而记录在帐簿中，并且与侍者的发票进行核对。
2．主厨
一流的烹任有赖于的手艺。厨师的工作通常包括提供、实际的烹饪以及由于食品的标准及繁忙时间所致的总的监督。主厨除了应根据天气、季节、不同事件而提供有关的菜单外，也应该知道成本及竞争性的售价。
3．酒吧服务员
如果允许酒吧服务员购买酒料饮料，他应该为过多的存货及销售不畅的品牌负责，也应为顾客喜欢的品牌的缺乏负责。
财务会计制度13
一、新制度下高校会计核算现状
（一）新制度改变了高校会计核算基础，提高了高校教育成本的真实性
我国高校一直采用收付实现制，仅就经营业务采用“权责发生制”。但是，随着国家公共财政体制和高等教育体制的不断变革，结合高校会计核算特点，新制度指出“部分经济业务或者事项的核算应当按照权责发生制”，扩大了“权责发生制”在高校会计核算中的应用范围。“权责发生制”是指对于属于本期可以确认的收入，不论实际是否形成现金流入量都应列入本期的收入或属于本期应负担的成本，不论实际是否形成现金流出量，都应列入本期的成本，进行核算；反之，则不列入本期的收入或成本进行核算。采用权责发生制的核算方法，高校会计对固定资产进行折旧、无形资产进行摊销的核算，首先使收入与成本的配比关系更加清晰；其次在教育成本中增加折旧、摊销的核算，即对固定资产计提折旧，反映了培养学生所使用的固定资产消耗程度，为核算生均培养成本提供了条件，提高了高校教育成本的真实性。
（二）新制度明确基建会计并入学校大账，提高了会计信息的完整性和准确性
原高校会计制度规定高校的基本建设投资执行《国有建设单位会计制度》，其相关的资产、负债等财务状况和项目收支都只在基建账套中反映，基建账数据长期游离于高校的大账之外。新制度要求高校在按国家有关规定单独核算基本建设投资的同时，应于每月月末将基建账相关数据并入单位会计大账，实现基建账与事业账的并轨整合，与过去提供的会计信息相比，据此提供的财务信息中增加了基建的内容，提高了高校会计信息的完整性和准确性。
（三）新制度细分会计科目，强化了高校的预算管理
严格预算编制程序，规范预算管理工作，加强部门之间的沟通和协作，按照学校事业发展规划及年度工作重点科学编制教育经费预算，坚持量入为出、量财办事、收支平衡、略有结余的原则，合理配置教育资源，提高教育经费使用效益。新制度细化了高校事业支出科目的设置，将原会计制度下“教育事业支出”科目核算的内容细分为“教育事业支出”“行政管理支出”“后勤保障支出”“离退休支出”几类，分层次清晰反映高校各类支出的结构和信息，更清晰地核算高校事业支出情况，满足高校预算管理需要，为高校内部成本费用管理、提高经费使用效益提供数据支持。
二、高校会计制度在实践中存在的问题
（一）高校固定资产的折旧年限、无形资产的摊销年限尚待明确
新制度规定，高等学校应当根据固定资产的性质和实际使用情况，合理确定其折旧年限。省级以上财政部门、主管部门对高等学校固定资产折旧年限做出规定的，从其规定。实务中财务人员日常核算中面临最严峻的问题就是制度中应制定的细则未能及时出台。高校在年初建账时，部分操作细则尚未出台，尤其关于折旧年限的规定没有出台，计提折旧只能暂不处理，等相关规定出台后再一次性补提。无形资产的摊销也是如此。
（二）新制度对科目设置的要求与旧的账务处理系统的矛盾
旧的账务处理系统只支持按层级设置会计科目，已经远远无法适应新制度要求。大多数高校目前的账务处理系统是在原制度发布后购入使用的，会计科目都是按原制度要求进行设置，为便于核算部分学校根据各自管理的需要在科目设置上做过一些完善，但主要是通过增加层级科目实现。经济分类科目一直都作为会计科目的下级明细科目进行设置，而功能分类科目几乎未设置、新制度实施后要求同时按功能分类科目和经济分类科目进行核算，原有账务处理系统已经无法满足新制度的要求。
（三）新制度对高校财会人员基本素质和专业知识能力提出了更高的要求
虽然近年来，高校财会部门积极引进人才，财会人员的学历由中专、大专、本科，直到现在的硕士研究生。财会人员的学历虽高，高校会计核算体系也相对简单，但高校财会组织分工明确，目前岗位轮换尚未形成制度，高校财会人员仅对于自己的工作相对较为熟练，对于财务的整体工作一知半解，高校财务人员的基本素质普遍不高，只是懂得基本的财会原理和会计软件的简单操作方法，缺乏对于财务部门全面的了解，在日常工作中仍用传统的经验和模式应对各种业务问题，在当前高校资金压力较大的新形势下，尤其是在我国目前的高校经费管理环境下，财会人员受基本素质和专业知识的限制，对于新的矛盾和挑战的应变能力有待提高。
（四）新制度下需要改进高校会计核算流程
高校会计核算流程是报账人将办好经费审批手续的`票据或借款单送到前台会计审核、编制记账凭证-会计复核-出纳办理现金收付、支票转账等。随着高校的快速发展，会计核算业务量成倍增长，现有的会计核算流程已跟不上形势，报账排队成为常态，尤其在审核、编制、支付等环节，浪费师生大量宝贵时间，师生抱怨如潮，导致矛盾激化。
三、对策与建议
（一）尽快出台相关细则，明确固定资产折旧、无形资产摊销的年限
由于行业的特点，高校固定资产折旧在实际中与医院等事业单位存在很大的差异。明确和规范固定资产折旧、无形资产摊销年限的设置是高校会计核算中一项重要工作。与其他事业单位相比，高校有其自有特点，其会计核算单独实行《高等学校会计制度》，在高校与医院中，同属于固定资产的桌椅，在实际使用中却存在很大差别。财政部和教育部有必要参照科学事业单位等的做法，结合高校的实际情况，单独制定高校的固定资产折旧年限表，规范和指导各高校的计提折旧行为。在目前高校尚没有单独统一规定相应行业折旧年限表，但是新制度要求计提折旧的前提下，高校可参照科学事业单位折旧年限表并遵照税法规定的最低年限要求。如：房屋和建筑物折旧年限应不低于20年，与生产经营活动有关的器具、工具、家具等应不低于5年等。高校应结合自身实际情况，预先制定各类固定资产折旧、无形资产摊销年限，待高等会计制度实施细则发布后再作相应的调整。
（二）启用多维核算体系账务处理系统
会计科目是核算体系的重要组成部分。建立会计科目维、功能分类科目维、经济分类科目维构成的多维核算体系。会计科目用于对学校整个经济活动所涉会计业务进行记录和计量；功能分类和经济分类用于对支出类会计业务作进一步的描述。功能分类科目用于反映支出的方向，经济分类科目用于反映支出的内容，会计科目维以新制度为依据，按照“资产、负债、净资产、收入、支出”等会计要素分别设置。其中支出类科目下级无需再按功能分类、经济分类科目重复设置。功能分类科目参照公共财政预算支出科目，根据高校预算拨款类型进行设置，一般包括“教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、住房保障支出”等。根据需要设置“节能环保支出、农林水支出、商业服务业支出”等；经济分类科目按政府收支科目要求设“工资福利支出、商品服务支出、对个人和家庭补助支出、基本建设支出、其他资本性支出、其他支出”等总账科目。高校根据实际需要设置明细科目以满足日常核算的需要。采用会计科目维、功能分类科目维、经济分类科目维构成的多维核算体系解决了新制度下对会计科目设置的要求。
（三）组织高校财会人员的培训
单一的财务人员结构远远无法满足新会计制度改革的需要，高校会计人员不仅要对新高校财务制度充分的了解和把握，还应该深入的对其进行研究，让新高校财务制度的实际功能得到进一步的发挥，确保高校财务工作的顺利开展。一是实施多元化财务人员结构。从专业知识结构、年龄结构、学历结构加强高校财会人员水平。二是加强高校财务人员宣传和培训力度，从思想上重视新会计制度改革，不断提高业务水平和信息化系统操作水平，更好地服务于新会计制度的改革。
（四）适应新会计制度，创新财务管理理念
高校财务管理工作是高校内部管理工作的一个重要组成部分，财务管理工作的优劣直接影响着高校的生存和发展。在实施新会计制度的前提下，高校必须更新财务管理理念，实现高校社会效益和经济效益双赢的目标，实现高校内涵式发展。高校财务管理要树立大局观、成本效益观、风险控制观、财务业务一体化观和决策分析观。
财务会计制度14
我国现行的事业单位会计准则和制度自颁布实施至今对规范事业单位会计行为加强事业单位财务管起着巨大的用。但随着社会市场经济的发展经济体制改革不断深化事业单位市场的关系越来越密切资金来源出现了多元化资金运用出现了多方位适用的会计环境也随之发生了变化使得运行的事业单位会计准则和制度愈来愈显示出不足及局限性需要不断加以改进具体表现在如下几个方面：
一、改变会计核算基础实行统一的权责发生制
现行的《事业单位会计准则》规定：“会计核算一般采用付实现制但经营性支业务核算可采用权责发生制。”在付实现制下事业单位以现金实际付为入和支出的依据支出只包括以现金实际支付的部分并不能反映那些当期已发生但尚未支付的债务部分债务成为“隐性债务”不利于防范事业单位的财务风险。同时事业单位经常在一个会计年度内出现支项目不配比情况如固定资产的大修费并非每年都会发生而固定资产的使用损耗是逐年发生的。在对固定资产进行大修的年度根据付实现制将修费直接计入支出造成当年支出增大结余减少。况且实际工中经营性业务和非经营性业务经常不易明确区分使得费用难以合分摊造成事业单位不能进行正确的成本和费用核算不仅不利于事业单位内部管不利于财政资金的有效使用而且很容易使一部分国有资产价值得不到应有的补偿转化为经营性业务的利润或个人入造成国有资产的流失。由此需要对事业单位采用统一的权责发生制接近于《民间非营利组织会计制度》和《企业会计制度》的规定符合管念国际化和和会计制度统一化的发展趋势。
二、改变固定资产核算方法真实反映固定资产价值
事业单位以固定资产和固定基金同时反映固定资产价值且固定资产的账面数额固定基金账面数额一致。但是当购入旧固定资产时固定资产科目反映其值而固定基金科目反映其净值；融资租入固定资产时固定资产科目反映其值而固定基金科目随着已付款额增加而增加；都使得固定资产账面余额不等于固定基金数额致使固定基金科目的设置失去了意义。同时事业单位不按照固定资产值和使用年限计提固定资产折旧由于不反映固定资产的减值没有反映其资产净值也就虚增了资产总量；事业单位对固定资产不计提折旧开展业务活动的成本不包括折旧费使得成本核算不完虚减了事业单位的成本支出。由此对事业单位固定资产核算方式的改进可以借鉴现行企业会计制度的规定取消“固定基金”科目设置“累计折旧”科目；对固定资产计提折旧并列入资产负债表中为固定资产值的减项充分体现固定资产净值。购置固定资产时可直按借记“固定资产”科目贷记“银行存款”等资产类科目；计提固定资产折旧时借记“事业支出—折旧费”科目贷记“累计折旧”科目。当事业单位购置需要安装的固定资产或建造工程类固定资产时建议增加“在建工程”科目先在“在建工程”中归相应的成本和支出待安装完毕或工程达到预计可使用状态时再从“在建工程”转入“固定资产”账户。
三、修购基金提取不合取消修购基金的计提
现行事业单位会计制度规定按照入的比例提取修购基金时借记“事业支出”贷记“专用基金—修购基金”。目的是用于固定资产的维修和购置但其提取的基数是入而不是定资产余额样有的单位入多提取的修购基金就多有的单位入少提取的修购基金就少提取目的提取基数两之间缺乏必然联系而单位实际发生固定资产的维修和购置费用单位资产的`状况有着密切的关系。同时单位定期进行定资产大修、设备购置的经费也应在年度单位预算中根据需要安排在费用实际发生时直接列入支出。至于对修购基金提取后什么时候用、用多少会计制度中并没有出明确规定助长了修购费用使用的盲目性、随意性和浪费行为。另外从积累基金角度看提取修购基金实际上是对年终积累进行分割是在结转事业结余之前按指定其用途先分割列支一块出来而事业基金本身就有调节年度预算支平衡的用修购费用完全可以在年初预算安排出现缺门时动用事业基金进行弥补没有必要计提并单列修购基金。
四、接受捐赠的资产核算不当需改变其核算方法
现行事业单位会计制度规定事业单位接受固定资产捐赠时根据捐赠提供的有关单据或按同类固定资产的市场价格及接受捐赠时发生的有关费用确认入账价值其会计分录为借记“固定资产”科目贷记“固定基金”科目；接受非限定用途财物捐赠时入账的计价依据固定资产相同不同的是接受捐赠时会计分录为借记“银行存款”或“材料”科目。贷记“其他入”科目而其他入是事业单位的一种入年末要将入结余转入“事业结余”科目参事业单位的结余分配。可见同样是接受捐赠业务处方法却存在差异一个是将接受的捐赠计入净资产—个却是计入单位入而对于事业单位接受限定用途财物捐赠的核算现行制度又规定得不清晰如果也将接受限定用途财物捐赠为其他入核算不仅不符合入确认的标准也违背了可比性则。由此种处方法不够严密不应将接受捐赠的非限定用途财物为其他入进行核算。事业单位在接受未限定用途的其他财物时实质上是增加了事业单位的净资产比照企业单位接受的捐赠资产计入所有权益“资本公积”的方法建议事业单位接受非限定用途的财物捐赠计入“事业基金”账户同样将限定用途的财物捐赠计入“专用基金”账户以便更好地规范相同会计业务的核算。
五、所得税帐务处不妥应调其核算方法
按照事业单位会计制度规定事业单位通过经营活动取得的入应该在年终计算应交所得税会计分录为借：结余分配—应交所得税贷：应交税金—应交所得税种情况下把所得税为对事业单位益的一种分配。而在企业会计制度中所得税是企业为取得入而发生的一项费用会计分录为借：所得税贷：应交税金—应交所得税种所得税费用观越来越得到业内人士的认可也更接近于国际上的处方式。应该说事业单位交纳所得税也是一种支出而不是对益的分配会计处应该企业保持一致即：增设“所得税”科目年终计算应交所得税时会计分录同样是借：所得税贷：应交税金—应交所得税。
六、全面反映财务信息增加现金流量报表
企业单位会计核算的基础是权责发生制金流量表为企业管部门编制现金预算的依据已经成为企业的三大会计报表之一其资产负债表提供事业单位一定时点财务状况是静态财务信息入支出总表反映事业单位一定期间的财务成果提供结余的构成是动态信息二都不能反映财务状况变动的因。现金流量表提供一定期间现金流入流出的动态财务信息表明经营、投资、筹资活动过程中现金的流入量和流出量说明了资产、负债、净资产的变动因是资产负债表和入支出总表的补充和说明。而事业单位会计核算基础是付实现制而没有规定编制现金流量表随着事业单位将核算基础改为权责发生制有必要编制现金流量表。通过编制现金流量表可以动态地反映其未来的现金流量预测其变化发展趋势可以评价事业单位投资和财活动对经营成果和财务状况的影响有效地防范事业单位财务风险
财务会计制度15
摘要：在原会计制度中，中小学校基本建设按照《国有建设单位会计制度》另设会计账套核算，与之相关的资产负债未在单位会计报表中得到全面反映，造成会计信息不完整，很多基本建设投资项目在完工若干年后，实物资产已经交付使用，而基建竣工财务决算还未办理，或是验收后资产未能及时交付单位资产部门统一管理，造成单位账面资产与实物资产严重不符，形成单位资产管理的漏洞等。不利于加强中小学校的资产负债管理，进而不利于防范和降低财政风险，迫切需要全面修订，20xx年财政部修订了财务会计制度，对中小学校预算管理、财务管理、会计核算、会计信息提供等提出了新的要求。其原则遵循新事业单位准则并以新事业单位会计制度为基础，与新中小学财务制度相配套，充分体现了国家对义务教育的正确导向，经费全额纳入政府的财政保障范围，实现了基建投资业务相关数据定期并入中小学校会计大帐，增强了中小学会计信息的完整性，增加基本建设会计核算和报表披露内容。本文根据新会计制度的具体细节标准展开讨论，提出几点有利于中小学基建并账会计工作效率提高的可行性措施。
关键词：会计制度；基建账并账；问题探讨；模式优化；审计
中小学校领导应该认识到基建账并账对财务管理工作的重要性，只有保证建设资金到位，才能够维持正常的施工活动顺利进行，从而显著提高施工活动的建设效率，满足学校建设和发展的需要，以最优质的施工建筑工程服务于广大人民群众。学校应该不断提升中小学基建账并大帐的思想意识，完善基本建设投资财务管理制度，从会计科目的设置分析出发，对原有的会计核算方式进行相关的补充与调整，从而保证中小学会计核算工作逐渐趋于系统化和科学化及完整化。同时要明确中小学基建账并大帐是会计核算的基础。最后，加强财务人员培训，不断地提升财务人员的综合素质与操作技能。
一、目前中小学基建账并账工作存在的现实问题
目前，中小学基建账并账工作做得不够好，各项会计数据缺乏有效的整合，并未能及时地形成完整的会计数据分析系统。基建财务工作与工程建设管理衔接较差。在基建财务核算中，财务人员的主要工作是基建工程款的支付和结算，很少有机会对基建工程的实体进行实地考察，了解和核实工程的进度项目总体进展情况，无法将工程款的支付和结算与项目工程的'进度相匹配。基建工程财务竣工结算不及时，结算手续不完善等。基建竣工后，不能按规定办理竣工手续，不及时办理交工验收手续，期间所发生的维修费及其他费用都在基建投资中列支，扩大基本建设支出，很大程度上影响固定资产的管理，在纳入固定资产时，只是预估入账，事后又不能及时修改固定资产价值，导致账实不符。使会计信息应有的全面性和真实性受到影响，导致固定资产管理存在漏洞，不能有效的监管国有资产的正常使用。
二、中小学基建账并大帐的优化手段
(一)深入基本建设投资项目前期调研工作
学校领导人应该安排会计部门参与到施工前期等的相关工作中去，避免施工单位利用建设单位对建设工程结算的知识了解较少，不能对建设工程结算进行有效地监督的情况，采用多计算工程量，高套定额，编制假预算和假结算，重复计算工程量等手段，高估工程造价，有的因项目成本本身设计深度不够，概算粗略，中途变更较多，有的承包商通过中途变更来实现利润，增加工程造价，导致预算超概算，决算超预算，工程造价失控。监理监管不到位，导致监理单位形同虚设，影响最终工程项目财务决算审核。其次只有参与到施工工作中，才能了解工程造价、工程建设的一系列程序、工程计量规则、专业定额、招投标知识、合同管理等，履行其监督、核算的职能，对工程预结算的严格审核、明确工程材料等的用量及各种费用的分摊。为基建项目财务决算审计打下良好的基础。
(二)不断规范基建账并大帐的实施细则
因公共财政预算体制改革在国库集中支付、部门预算的编制、政府收支分类及国有资产管理等方面已经取得了良好成效。同时，现行《中小学会计准则》及《中小学会计制度》中已经将基本建设预算包含在本部门预算中，调整了政府经济收支分类科目，在政府经济收支分类科目的款级科目下新增了“基本建设支出”及“其他资本性支出”等科目进行核算反映中小学基建帐并账的会计经济业务。为了向管理层提供全面的会计信息，必须要保证按照规定的程序和方法来处理财务数据，提高会计信息的质量，保护学校财产的安全，确保成本与效益达到比值合理，从而降低基本建设项目投资成本，要求会计部门、审计部门要组织力量对基本建设投资项目工程的预决算进行监督审查，建立项目审查制度，要在学校财务机构内部建立以“会计部门监督”审查、“社会监督审查”和“管理会计监督审查”三位一体的会计监督审查体系。使学校领导更加重视财务内部“管理会计”的地位，走出传统会计管理缺乏有效监督，只重视账面工作的严重误区。
(三)提高基建账并账会计工作的具体效率
针对存在的现有问题，要想提高会计工作效率，提高会计信息决算的质量，减少由于会计信息失真而造成的错账问题。会计人员首先一定要把好基本建设投资项目建设的资金预算关，会计部门必须参与可行性分析和论证，确保立项准确性，科学性，项目建设的先进性、经济上的可行性、规模上的适应性。合同签订、资金拨付、价款结算以及成核算等重要项目。将项目基础工作以及支出、收入等具体内容进行优化，从而提高会计活动的预见性和财务管理方法的科学性。其次一定要把好建设项目竣工决算关，建设工程项目完工后，会计部门要同审计部门等建设单位实行“三堂会审”。以设计概算和工程预算为依据，认真审查建设项目的投资完成情况和交付使用资产情况，审查建设成本、费用开支，结余资金等，全面分析投资效果，做好交付使用资产部分的审查。
(四)积极接受监督，提高会计人员的业务素质
在基建账并账统计活动中，财务工作人员一定要坚持“一切从实际出发”的精神，不“假账”，将任何一个可能影响整个基建项目工作审计报告都需要由基建处、审计处同时签字，并且报批给学校领导审批，才能够生效。因此，中小学基建账活动中的内部控制应该严格遵守《会计法》的各项要求，结合中小学校财务管理制度的切身实际，保证内部各机构依据其职权合理设置和分工。这就要求中小学加强对会计准则相关内容进行学习，财务工作人员除了具备会计专业技能外，还要求其参与到工程建设工作中。财务工作人员除了学习基本建设项目程序、工程概预算编制、工程造价、招投标、合同管理等知识。还要深入了解权责发生制的具体内涵与实践策略，再结合本学校自身实际情况，针对不同的经济业务，选择适合的账务处理方法与核算方式，确保其原则上的一致性。
三、推行中小学基建工作模式创新的措施
为了保证基本建设项目财务审计报告的科学性、真实性。基建帐并入大帐数据的完整性和合理性，中小学会计队伍方面、外包工程的施工队伍方面，需要进行更加深入的研讨活动，不断完善会计账目信息的具体操作方式，学校应该不断提升中小学基建账并大帐的思想意识，并且尽快出台基建账并大帐的实施细则，确保不同单位基建并账工作有章可循。除此之外，会计信息化是符合社会发展和学校现代化管理需要的一种方式，采用更高效率和具有更高精准度的会计信息处理方式开展账目处理工作。
四、结束语
根据财会(20xx)28号《中小学会计制度》的要求，基本建设项目的账目审查活动需要配合基建部门报送工程预算资料的复核，审计人员应该认真检查送审资料是否齐全并且做好登记。对于中小学基建帐并大帐会计核算的规定，基建及财务部门应该按照“每周一小查，每月一大查”的工作方法来开展基建项目工作，确保整个基建工程处于良性循环。保证账目审核工作的正确性。保障基建项目并账数据的真实有效及完整。
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