农药质量安全管理制度

农药质量安全管理制度

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农药质量安全管理制度1

　　第一章总则

　　第一条为规范城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案(以下简称应急预案)管理,完善应急预案体系,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》和《突发事件应急预案管理办法》等有关法规、规定,制定本办法。

　　第二条县级以上地方人民政府承担城市轨道交通建设工程质量安全监督管理职责的部门(以下简称建设主管部门)、建设单位、施工单位的应急预案编制、评审、发布、备案、培训、演练、评估和修订等工作适用本办法。

　　第三条应急预案管理应当遵循综合协调、分级负责、属地为主、企地衔接、动态管理的原则。

　　第四条应急预案应当符合有关法律、法规、规章和上级预案的规定,符合工作实际和工程项目实际情况。

　　第二章预案编制和内容

　　第五条应急预案体系包括综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。

　　建设主管部门应当编制本部门综合应急预案;

　　建设单位应当编制本单位综合应急预案,并按照影响工程周边环境事故类别编制工程项目应急预案;

　　施工单位应当编制所承担工程项目的综合应急预案,并按工程事故、影响周边环境事故类别编制工程项目应急预案,同时制定事故现场处置方案。

　　第六条各类应急预案编制内容各有侧重。

　　综合应急预案是对城市轨道交通建设工程质量安全事故应对工作的总体安排。主要规定工作原则、组织机构、预案体系、事故分级、监测预警、应急处置、应急保障、培训、演练与评估等,是应对城市轨道交通建设工程各类质量安全事故的综合性文件。

　　工程项目应急预案是指针对某一类型或某几种类型城市轨道交通建设工程质量安全事故而预先制定的工作方案。主要规定应急响应责任人、风险防范和监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况以及实施步骤等,体现自救互救、信息报告和先期处置特点。

　　现场处置方案是指针对某一特定城市轨道交通建设工程事故现场处置工作而预先制定的方案。主要规定现场应急处置程序、技术措施及实施步骤。侧重于细化企业先期处置,明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权;严格遵守安全规程,科学组织有效施救,确保救援人员安全,并强化救援现场管理。现场处置方案是工程项目应急预案的技术支持性文件。

　　第七条编制应急预案应当在开展风险评估、应急资源调查和能力评估的基础上进行。质量安全风险类别见附件。

　　第八条建设主管部门、建设单位、施工单位编制的应急预案应当相互衔接,并与所涉及的其他部门和单位应急预案相衔接。

　　第九条应急组织机构、应急救援队伍、应急装备物资储备清单、应急集结路线图等应急资源信息应当及时更新,确保信息准确有效。建设主管部门、建设单位、施工单位可根据实际需要建立应急资源管理信息系统,实现应急资源信息的及时更新与管理。

　　第三章预案评审和发布

　　第十条建设主管部门、建设单位、施工单位应当对各自编制的综合应急预案组织评审。工程项目应急预案和现场处置方案可视情况组织评审。

　　第十一条评审人员应当包括城市轨道交通工程安全生产或应急管理方面的专家,预案涉及的其他部门和单位相关人员。

　　评审人员与应急预案编制单位不得存在隶属关系。

　　第十二条评审的主要内容包括:

　　(一)应急预案是否符合有关法律、行政法规等,是否与有关应急预案进行了衔接;

　　(二)主体内容是否完备,组织体系是否科学合理;责任分工是否合理明确;

　　(三)风险评估及防范措施是否具有针对性;

　　(四)响应级别设计是否合理,应对措施是否具体简明、管用可行;

　　(五)应急保障资源是否完备,应急保障措施是否可行。

　　评审后应形成书面评审意见。

　　第十三条应急预案发布前,编制单位应当征求预案涉及的其他部门和单位意见。

　　第十四条应急预案应经编制单位主要负责人或分管城市轨道交通工程质量安全的负责人审批。审批方式根据实际情况确定。

　　第十五条应急预案发布后,编制单位应当将预案送达预案涉及的其他部门和单位。

　　第四章预案备案

　　第十六条应急预案编制单位应当在综合应急预案印发后20个工作日内,向有关单位备案。

　　(一)建设主管部门综合应急预案报送本级人民政府和上一级行政主管部门备案;

　　(二)建设单位综合应急预案报送建设主管部门备案;

　　(三)施工单位综合应急预案报送工程所在地建设主管部门和建设单位备案。

　　第十七条应急预案备案时,应当提交以下材料:

　　(一)应急预案文本及电子文档;

　　(三)应急预案评审意见。

　　第五章演练和培训

　　第十八条应急预案编制单位应当建立应急演练制度,根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式,组织开展联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。

　　第十九条建设主管部门、建设单位、施工单位应当制定应急预案演练计划,结合实际情况定期组织预案演练。建设主管部门每3年至少组织一次综合应急预案演练;建设单位、施工单位应当有针对性地经常组织开展应急演练,每年至少组织一次,视情况可加大演练频次。

　　第二十条建设主管部门、建设单位、施工单位应当对应急预案演练进行评估,并针对演练过程中发现的问题,对应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录,并及时存档。

　　鼓励委托第三方进行演练评估。

　　第二十一条建设单位、施工单位应当定期开展应急预案和相关知识的培训,至少每年组织一次,并留存培训记录。应急预案培训应覆盖预案所涉及的相关单位和人员。建设主管部门应当监督检查培训开展情况。

　　第六章评估和修订

　　第二十二条应急预案编制单位应当建立定期评估制度,分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性,实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

　　第二十三条有下列情况之一的',应急预案编制单位应当修订预案,修订情况应有记录并归档。

　　(一)有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

　　(二)应急指挥机构、主要负责人及其职责发生调整的;

　　(三)城市轨道交通工程建设规模发生较大变化的;

　　(四)城市轨道交通工程质量安全风险发生较大变化的;

　　(五)城市轨道交通工程设计方案、施工工法等发生较大变化的;

　　(六)在事故应对和应急演练中发现重大问题,需要作出调整的;

　　(七)应急预案编制单位认为应当修订的其他情况。

　　第二十四条对组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、分类分级标准等重要内容进行修订的,应当按本办法规定进行评审和备案。

　　第七章人力和经费保障

　　第二十五条建设主管部门、建设单位和施工单位要指定专门机构和人员负责应急预案的编制、评审、备案、培训、演练、评估和修订等工作。

　　第二十六条建设主管部门、建设单位和施工单位应将应急预案编制、评审、培训、演练、评估和修订等工作所需经费纳入预算,统筹安排;建设单位和施工单位应按照预案要求落实相应的应急物资、装备及队伍,保证相应费用的投入。确保专款专用,不得挪用。

　　第八章附则

　　第二十七条县级以上建设主管部门可以依据本办法的规定,结合本部门实际制定实施细则。

　　第二十八条本办法由住房城乡建设部负责解释。

　　第二十九条本办法自印发之日起施行。

　　附件

　　城市轨道交通工程质量安全风险类别

　　一、工程施工风险

　　(一)明挖法施工风险

　　主要从工程及水文地质、围护结构施工、基坑降水、支撑架设及拆除、土方开挖、主体结构施工等进行风险分析。重点分析永久结构、围护结构(围护桩、连续墙等)、边坡、支撑构件(锚索、围檩、钢支撑)、模板支架的稳定性,以及基坑进水、基底隆起的风险。

　　(二)盾构法施工风险

　　主要从工程及水文地质、盾构吊装、盾构始发和到达、盾构开仓及换刀、管片拼装、电瓶车运输、联络通道施工等进行风险分析。重点分析进出洞土体的稳定性、开仓过程中土体稳定性及有害气体、盾构进水的风险。

　　(三)矿山法施工风险

　　主要从工程及水文地质、竖井开挖、隧道开挖、爆破作业、联络通道施工、初支及二衬结构施工等进行风险分析。重点分析冒顶、片帮、涌水、模板支架坍塌的风险。

　　(四)高架段施工风险

　　主要从工程及水文地质、基础施工、墩身施工、架桥机架设作业、桥面铺装作业、预应力张拉等进行风险分析。重点分析模板支架稳定性。

　　(五)轨行区及机电安装施工风险

　　主要分析轨行区吊装、铺轨、安装、装修等作业以及机电设备吊装、运输及安装调试作业的操作风险。

　　(六)其他施工风险

　　主要分析工程施工过程中(含施工前场地“三通一平”及房屋拆迁、管线拆改迁、临时建筑物搭建、临时电路架设等前期工作)可能造成设备倾覆、起重伤害、机械伤害、触电、脚手架垮塌、物体打击、高空坠落、火灾、车辆伤害、爆炸伤害(锅炉、容器、瓦斯、炸药)等风险。

　　二、自然环境与周边环境风险

　　(一)自然环境风险

　　主要包括:天气灾害风险、地震灾害风险、地质灾害风险以及河湖海洋灾害风险等。

　　(二)周边环境风险

　　主要包括:工程邻近的建(构)筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等风险。

农药质量安全管理制度2

　　一、为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理,保证农药质量,保护农林业生产和生态环境,人畜安全,产品质量应当检验合格。

　　二、农药产品包装必须贴有标签或者附具说明书,标签应当紧贴或者印制在农药包装物上,标签或者说明书上应注明农药名称,企业名称,产品批号和农药登记证号或农药临时登记证号,农药生产许可证号或农药生产批准文件号以及农药的有效成份,含量,重量,产品性能,毒性,用途,使用技术,使用方法,生产日期,有效期和注意事项。

　　上述内容缺一不可,必须逐一查看认真研究,如有问题,应及时向生产中有关管理部门查询。

　三、农药销售台帐制度

　　所售出的农药逐一登记上册,建立完善的进销台帐。对购药者当面耐心讲明使用农药防毒规程,正确配药,施药,按照规定的用药量,用药次数,用药方法,防止农药污染环境和农药中毒事故。

　　四、农药经营安全防护制度

　　防火,防盗等安全防护措施,环境污染防治措施,在销售过程中,涉及称量,必要分装,取货等直接接触人员,应戴用防护器具,发生农药渗漏,散落要及时妥善处理,应远离明火,火源,门窗加固防护措施。

　　五、农药仓储管理制度

　　1、农药实行专库专储,不能与食品等物品混放,不得露天存放。

　　2、农药库房实行专人管理,严禁无关人员随意入内,仓库保管人员要配备必要的安全防护设施。

　　3、仓库保管人员要有高度的责任心,对存储的农药产品要经常清点,检查,对农药包装破损的要及时上报和处理,避免农药产品变质或造成其它损失。

　　4、农药仓储库房的消防,防盗和通风设施应保持良好,严防火灾,失盗和中毒事故发生。

　　5、配置明示标牌,对农药产品进行分类保管。

　　6、做好出入库登记记录,保证账物相符。

　　六、农药经营优质服务制度

　　1、进出农药应当遵守国家有关规定,禁止以非农药冒充农药或者以此种农药冒充他种农药,所含有效成份名称不符的'。

　　2、任何单位和个人不得生产,经营和使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。

　　3、以假农药,劣质农药需进行销毁处理的,严格遵守环境保护法律,法规的有关规定,按照农药废弃物的安全处理规程进行,防止污染环境。

农药质量安全管理制度3

　　第一章总则

　　第一条为规范公路水运工程质量与安全监督抽查工作,提高督查的科学性,促进质量与安全管理水平的提升,根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程质量监督规定》、《水运工程质量监督规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》,制定本办法。

　　第二条本办法适用于交通运输部组织的公路水运工程质量与安全督查活动。

　　第三条公路水运工程质量与安全督查,应了解质量与安全监管情况,掌握质量与安全动态,促进工程质量与安全综合水平的提高。

　　第四条督查依据:

　　(一)国家和行业有关公路水运工程质量与安全生产法律法规、部门规章和规范性文件;

　　(二)有关技术标准及强制性条文;

　　(三)项目设计文件及有关合同文件。

　　第五条质量与安全督查实行督查组负责制,督查组由部质监总站组织有关人员组成。督查组成员对督查记录及结论署名并负责,督查组负责人对督查的综合结论署名并负责。

　　第六条督查工作应坚持严肃、科学、客观、公正的原则。督查组成员应自觉遵守各项廉政规定。

　　第二章督查方式和内容

　　第七条质量与安全督查分为综合督查和专项督查,可采取听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核查、随机抽检等方式进行。

　　第八条综合督查是对公路水运工程质量与安全监管情况及在建项目质量与安全状况的抽查。

　　质量与安全监管情况抽查,主要是抽查省级交通运输主管部门对有关工程质量和建设安全法规的贯彻落实情况,对违法违规行为的查处情况,对质量与安全问题举报的调查处理情况。

　　在建项目质量状况抽查包括管理行为、施工工艺、工程实体质量的情况,公路工程督查内容及评分表详见附表1-3,水运工程督查内容及评分表详见附表4-9。在建项目安全状况抽查包括安全管理行为、施工现场安全生产情况,安全生产督查内容及评分表详见附表10-11。在建项目的质量安全督查计分方法详见附件12。

　　第九条专项督查是对公路水运工程的关键环节、重要部位的质量、安全状况采取的有针对性的'抽查,具体工作方式和程序可根据工作需要确定。

　　第三章综合督查要求

　　第十条部根据公路水运工程建设总体情况,制订年度综合督查计划。综合督查每年应抽查不少于全国1/3的省份。

　　第十一条公路工程具体督查项目由督查组赴现场前随机确定,一般选1至2个国家高速公路网或交通运输部确定的其它重点公路在建项目,每个项目抽查合同段数量不少于3个,且不少于项目总里程的30%。

　　水运工程具体督查项目根据建设规模、投资主体和水运工程类别确定。

　　第十二条综合督查应按下列程序进行:

　　(一)省级交通运输主管部门汇报本地区工程质量与安全监管工作情况;

　　(二)质监机构汇报督查项目的质量监督情况,安全监管部门汇报督查项目的安全监管情况;

　　(三)项目法人(建设单位)汇报项目质量和安全生产的管理情况;

　　(四)确定抽查合同段;

　　(五)分组查阅资料、查看工地现场、抽检工程实体质量;

　　(六)督查组评议,并对项目进行质量、安全评价;

　　(七)督查组反馈意见。

　　第十三条项目确定后,项目法人(建设单位)应向督查组提交下列资料:

　　(一)项目基本情况;

　　(二)项目平面图(标注主体工程施工与监理合同段划分里程桩号及主要结构物、施工与监理驻地、拌和场、试验室位置);

　　(三)交通运输主管部门组织的监督抽查中,发现的主要质量、安全问题及整改落实情况。

　　第四章综合督查结果处理

　　第十四条督查组应对督查发现的问题,及时反馈意见,提出整改要求和建议。发现影响主要结构安全的隐患或隐蔽工程重大质量缺陷时,应责令相关单位立即停止该工序或作业区的施工,由省级交通运输主管部门督促项目法人(建设单位)组织整改,整改合格后方可复工。

　　督查组发现实体质量抽检指标不合格时,应责成项目法人(建设单位)对相应工程部位进行检测,对确定不合格工程,项目法人(建设单位)负责组织论证,实施修复或报废,省级交通运输主管部门负责监督。

　　第十五条部质量与安全督查意见书于督查组完成督查工作后15个工作日内发出,省级交通运输主管部门负责组织相关单位按督查意见书提出的要求,整改落实。

　　第十六条当被抽查施工单位质量管理行为有3项(含3项)以上评分不足6分时,省级交通运输主管部门应将该单位列为年度重点督查对象,对相应的施工工艺和工程实体质量进行深入督查。

　　当被抽查合同段施工工艺评分不足6分时,由项目法人(建设单位)对相应的工程实体质量进行深入检查。

　　当被抽查合同段工程实体质量关键指标有2项(含2项)以上抽查合格率低于90%时,省级交通运输主管部门应对相应的质量管理行为和施工工艺进行深入督查。

　　第十七条当督查项目所有被抽查合同段累计1/3的施工和监理单位质量管理行为评分不足6分时,质监机构应在该项目验收时的工程质量监督工作报告中予以记录。

　　第十八条在项目建设期内,同一被抽查单位质量管理行为两次督查评分不足6分的,质监机构应在该项目验收时参建单位工作综合评价中予以反映。

　　第十九条对质量管理行为和施工工艺评分不足6分的被抽查单位,我部予以通报。

　　第二十条对质量管理行为存在违规、工程质量存在严重缺陷或重大隐患的责任单位,省级交通运输主管部门应将其违规行为在建设市场信用信息管理系统中予以记录。

　　第二十一条当被抽查合同段安全生产现场督查评价2项(含2项)以上评分为0分时,责令该合同段停工,由项目法人(建设单位)负责监督整改,并对相应的管理行为进行深入督查,合格后方可复工。

　　当督查项目中3个(含3个)以上合同段被责令停工,该项目暂时停工,由省级交通运输主管部门负责监督复查,整改合格后方可复工,并予以通报。

　　被抽查施工单位的安全生产管理行为评价4项(含4项)以上为0分,被抽查监理单位或项目法人(建设单位)其管理行为评价2项(含2项)以上为0分时,省级交通运输主管部门应将该单位列为年度重点督查对象,并将其违规行为在建设市场信用信息管理系统中予以记录。

　　第二十二条质量与安全督查资料应由专人整理、归档,可授权有关单位查阅。

　　督查资料包括督查计划、督查记录、督查意见、检测数据和必要的声像资料等。

　　第五章附则

　　第二十三条各省级交通运输主管部门可参照本办法制定本地区质量与安全督查实施细则。

　　第二十四条本办法由交通运输部负责解释。

　　第二十五条本办法自发布之日起施行。

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