城市管理制度（精选19篇）
在充满活力，日益开放的今天，制度在生活中的使用越来越广泛，制度是要求成员共同遵守的规章或准则。一般制度是怎么制定的呢？以下是小编帮大家整理的城市管理制度，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
城市管理制度 1
第一章 总则
第一条 为加强城市建筑垃圾管理，提高市容环境卫生质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑垃圾，是指建设、施工单位或个人在进行新建、改建、扩建、铺设或拆除、修缮、装修等施工过程中所产生的渣土、弃料及其他废弃物。
第三条 任何单位和个人，在本市城市范围内产生、收集、运输、处置建筑垃圾，适用本规定。
第四条 本市建筑垃圾管理工作实行统一管理、分级负责、职能部门监督与社会监督相结合的原则。
市市容环境卫生行政管理部门负责本市城市建筑垃圾管理工作。
区(市)县人民政府确定的市容环境卫生行政管理部门负责本辖区内城市建筑垃圾管理工作。
其它有关行政管理部门应各司其职，协同配合市容环境卫生行政管理部门加强对建筑垃圾的管理。
第五条 建筑垃圾处理设施由市、区(市)县人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划、合理布局，多渠道筹集资金建设。
支持和鼓励单位或个人投资建设建筑垃圾处置设施，并实行谁投资、谁所有、谁受益。
第六条 支持和鼓励用建筑垃圾回填还耕和再生开发利用。
第七条 产生建筑垃圾的单位或个人，应当承担处置建筑垃圾的义务。需运入建筑垃圾处置场所的，应交纳处置费。
第八条 产生、收集、运输、处置建筑垃圾的单位或个人，应当承担及时消除建筑垃圾污染的义务。
由市容环境卫生行政管理部门组织人员车辆等代为消除的，费用由当事人承担。
第九条 任何单位或个人都有权对违反本规定的行为进行举报。
第二章 收集、运输和处置管理
第十条 产生建筑垃圾的单位，应在开工前十五日内，持《建设工程规划许可证》、《拆迁许可证》或《房屋结构装修安全许可证》等有关证件和产生建筑垃圾数量、种类及建筑垃圾处置计划等资料办理《建筑垃圾处置许可证》。
第十一条 施工单位应加强施工现场周边和出入口环境卫生管理，防止建筑垃圾扩散污染周围环境卫生。从事道路或管线施工的，应将施工区域有效隔离，防止建筑垃圾扩散污染道路。
第十二条 个人装修或维修房屋等产生的建筑垃圾，可堆放到街道办事处(镇人民政府)指定的临时堆放点，由市容环境卫生行政管理部门统一组织清运。
第十三条 收集建筑垃圾应文明作业。不得与生活垃圾混装，不得乱抛乱扔、乱堆乱放，并及时清运。确需在施工现场暂时存放的，应在场内选点集中存放，并有效遮盖。
第十四条 工程竣工或房屋拆除后，施工单位应在三十日内(占道施工的应在五日内)将建筑垃圾全部清除，并报经市容环境卫生行政管理部门验收。
第十五条 从事建筑垃圾运输、处置经营业务的，由市容环境卫生行政管理部门进行资质审查。经审查合格的方可按规定办理有关手续，并纳入统一管理。
第十六条 从事运输建筑垃圾的车辆(含施工者自备车辆)，应到市容环境卫生行政管理部门按一车一证办理《建筑垃圾准运证》。《建筑垃圾准运证》不得超期使用，不得出租、出借、租用、借用、转让、涂改。
第十七条 运输建筑垃圾的车辆应随车携带《建筑垃圾准运证》和《建筑垃圾处置许可证》，保持箱体完好、有效遮盖，运输过程中不得撒漏。
第十八条 建筑垃圾应倾倒在市容环境卫生行政管理部门指定或核定的处置场地，不得乱倾乱倒，不得倒入生活垃圾处置场。
第十九条 需建筑垃圾回填的，可到市容环境卫生行政管理部门申报所需数量、种类、回填地点，时间，由市容环境卫生行政管理部门统一安排调剂。
第二十条 《建筑垃圾准运证》、《建筑垃圾处置许可证》以及建筑垃圾运输、处置经营业务资质审查，在锦江、青羊、金牛、武候、成华区(以下简称五城区)范围内的，由市市容环境卫生行政管理部门办理;在其它区(市)县范围内的，由当地市容环境卫生行政管理部门办理。
第三章 处置场的建设和管理
第二十一条 单位和个人建设建筑垃圾处置场，应经市容环境卫生行政管理部门审核后，按照有关法律、法规规定办理审批手续，五城区范围内的，由市市容环境卫生行政管理部门审核;在其它区(市)县范围内的，由当地市容环境卫生行政管理部门审核。
第二十二条 建筑垃圾处置场四周应设置不低于二米的实体围栏;应设置防尘、防污水外溢、消杀蚊蝇等设施;应配备专人管理，保持场内整洁，防止对周围环境的污染;禁止入场拾检废旧物品。
第二十三条 建筑垃圾处置场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危险废物。
第四章 法律责任
第二十四条 有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门责令改正，限期清除污染、补办审批手续，可并处一百元以上五百元以下罚款，有第(三)至第(五)项行为的，可暂扣《建筑垃圾准运证》一至五日直至经发证机关批准吊销《建筑垃圾准运证》：
(一)使用未办理《建筑垃圾准运证》的车辆运输建筑垃圾的;
(二)运输建筑垃圾的车辆未随车携带《建筑垃圾准运证》和《建筑垃圾处置许可证》的;
(三)出租、出借、租用、借用、转让、涂改或超期使用《建筑垃圾准运证》的;
(四)将建筑垃圾混入生活垃圾的;
(五)运输建筑垃圾撒漏的;
(六)个人产生的建筑垃圾，乱倾乱倒、乱堆乱放的。
第二十五条 有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门责令改正、限期清除污染，可并处五百元以上二千元以下罚款：
(一)建筑垃圾乱堆乱放或建筑垃圾扩散污染周围环境的;
(二)收集建筑垃圾乱抛乱扔，污染环境卫生的.;
(三)建筑垃圾处置场对周围环境卫生造成污染的。
第二十六条 有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门责令改正，限期补办审批手续、恢复原状、清除污染，可并处二千元以上一万元以下罚款：
(一)未办理《建筑垃圾处置许可证》处置建筑垃圾的;
(二)未经批准建设建筑垃圾处置场的;
(三)建筑垃圾处置场处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危险废物的。
第二十七条 对乱倾倒建筑垃圾或运输建筑垃圾撒漏大面积污染道路的，由市容环境卫生行政管理部门责令改正，限期清除污染，可并处五千元以上二万元以下罚款;污染特别严重的，可处以二万元以上十万元以下罚款。
第二十八条 市容环境卫生行政管理部门对违反本规定的行为进行查处时，在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定，对从事违法活动的工具和物品先行登记保存。
第二十九条 有第二十五条、第二十六条行为之一或第二十七条行为，且拒不改正的，可责令其暂停处置建筑垃圾，直至责令暂停施工或强制封闭处置场。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十一条 罚款的款项按照有关法律、法规的规定办理。
第三十二条 受城市建筑垃圾污染损害的单位、个人，有权要求依法赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额纠纷，由市容环境卫生行政管理部门主持调解，或直接向人民法院起诉。
第三十三条 市容环境卫生行政管理部门行政执法人员应秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊的由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 执行公务受法律保护，阻碍市容环境卫生行政管理部门行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十五条 建筑垃圾处置费的收取及其收费标准由市市容环境卫生行政管理部门报经省财政部门和省物价部门审批后执行。收入所得专款用于建筑垃圾处理设施的建设和管理。
第三十六条 本规定具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。
城市管理制度 2
第一条为了加强城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《西宁市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市城市规划区域内建筑垃圾的产生、倾倒、运输、回填、中转、消纳、利用等处置适用本办法。
本办法所称建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建或拆除各类建（构）筑物、道路管网、园林绿化等以及居民修建、装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。
第三条建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
鼓励社会力量开发建筑垃圾综合利用项目，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
第四条市、区政府应当加强对建筑垃圾处置工作的领导，建筑垃圾消纳场、中转站的设置应当纳入城市环境卫生设施建设专项规划。市城市管理行政执法部门会同市政府有关部门，根据城市建设和管理的需要，编制城市建筑垃圾消纳场、中转站建设计划，报市人民政府批准后实施。
第五条市城市管理行政执法部门负责本市城市建筑垃圾的管理工作。
区城市管理行政执法部门负责本行政区域内城市建筑垃圾的管理工作。
建设、房产、环保、规划、交通、工商、公安、安监、质监、国土、财政、水利、发展改革等部门，按照各自职责，依法做好建筑垃圾处置的相关管理工作。
第六条建筑垃圾处置实行核准制度。未经核准，任何单位和个人不得擅自处置建筑垃圾。
第七条新建、改建、扩建以及拆除各类建（构）筑物、道路等需处置建筑垃圾的单位，应当在工程开工前，向工程项目所在地的区城市管理行政执法部门申请核准。区城市管理行政执法部门受理申请后，应当在3个工作日内作出书面决定，对符合条件的，予以核准；不符合条件的，不予核准，书面告知并说明理由。
区城市管理行政执法部门应当将其建筑垃圾处置核准情况向市城市管理行政执法部门备案。
跨区运输、消纳处置建筑垃圾的由市城市管理行政执法部门核准。
第八条需要开挖、拆迁、回填等涉及建筑垃圾处置的建设单位，应当在开工前与施工单位签订合同，明确建筑垃圾处置相关责任。
第九条申请建筑垃圾处置核准的单位应当具备下列条件：
（一）有建筑垃圾处置方案，包括产生建筑垃圾的种类、数量等；
（二）有与取得建筑垃圾运输处置许可证的运输单位签订的运输合同；
（三）有与取得建筑垃圾消纳处置许可证的消纳场签订的消纳处置合同；
（四）有建筑工程用地许可证、建筑工程施工许可证和施工工地环境卫生责任书，但法律规定不需要办理的除外；
（五）法律法规规定的其他条件。
第十条施工单位应当按照建设工地管理相关规定文明施工，并落实冲洗保洁措施。
第十一条居民修建、装饰装修房屋产生的建筑垃圾，物业管理单位或其他市容环境卫生责任人应当指导业主或施工单位在指定地点分类堆放，并采取围档、苫盖等措施。
居民修建、装饰装修房屋产生的建筑垃圾，应当委托市容环境卫生服务单位按照规定的标准有偿清运。
第十二条各类线缆、管网、园林绿化等建设、铺设或拆除、修缮过程中产生的建筑垃圾，由施工单位按照要求采取防扬尘措施，完工后及时清除建筑垃圾、拆除施工设施。
第十三条各类建设工程产生的建筑垃圾，应当及时清运。不能及时清运的，应当采取防扬尘等措施，防止污染环境，影响市容卫生。建设工程竣工后15日内应当清运干净。
第十四条从事建筑垃圾运输的单位应当向市城市管理行政执法部门申请核发建筑垃圾运输处置许可证，市城市管理行政执法部门受理后，应当在7个工作日内作出决定。符合条件的，颁发建筑垃圾运输处置许可证；不符合条件的，书面告知并说明理由。
第十五条申请从事建筑垃圾运输的单位应当具备下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）自有运输车辆数量不少于20辆，依法取得机动车行驶证、道路运输经营许可证；
（三）有依法取得道路运输经营从业资格的驾驶人员；
（四）具有健全的运营、安全、保养等管理制度；
（五）运输车辆安装符合规定的密闭机械装置；
（六）法律法规规定的其他条件。
个人申请从事建筑垃圾运输的，其车辆应当纳入取得建筑垃圾运输处置许可证的单位实行统一管理。具体办法由市城市管理行政执法部门制定。
第十六条市城市管理行政执法部门应当将取得建筑垃圾运输处置许可证的单位向社会公布。
第十七条从事建筑垃圾运输的单位在运输建筑垃圾前应当向城市管理行政执法部门申领建筑垃圾准运证，建筑垃圾准运证应当载明工程项目的名称及地点、运输车辆牌号、运输路线、时间、消纳场所等事项。
第十八条运输单位应当履行下列义务：
（一）按照核准范围装载、承运建筑垃圾，不得超载、超限；
（二）不得将承运的建筑垃圾转包或者分包；
（三）运输车辆驶出工地前应当冲洗，不得带泥（土）上路，污染路面；
（四）按建筑垃圾准运证载明的路线、时间运输；
（五）确保车辆性能符合国家规定的技术标准，不得沿途泄漏、撒落建筑垃圾；
（六）随车携带建筑垃圾准运证等证件，自觉接受检查；
（七）在指定的地点装卸，服从消纳场工作人员的管理。
第十九条建设建筑垃圾消纳场的单位和个人，应当向市城市管理行政执法部门申请核发建筑垃圾消纳处置许可证。市城市管理行政执法部门受理申请后，应当在7个工作日内作出决定。符合条件的，予以核准，并颁发建筑垃圾消纳处置许可证；不符合条件的，不予核准，书面告知并说明理由。
鼓励社会力量投资建设建筑垃圾消纳场。
第二十条建设建筑垃圾消纳场应当具备下列条件：
（一）取得土地、规划、环保等部门的许可审批；
（二）有消纳场的场地平面图、进场路线图；
（三）有符合规定的摊铺、碾压、除尘、照明等设备；
（四）有建筑垃圾分类处置和回收利用的'方案；
（五）有健全的环境卫生和安全作业管理制度；
（六）符合防洪、防塌方等防灾的相关规定；
（七）在进出场道路路口设置醒目标志、标识，在专用道路和建筑垃圾处置区设置指示牌、车辆限速牌等告示牌；
（八）进出口道路应当铺设砼化路面，设置冲洗保洁设施。
第二十一条建筑垃圾消纳场的管理应当遵守下列规定：
（一）不得受纳工业垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾；
（二）可利用建筑垃圾与不可利用建筑垃圾分类堆放；
（三）严格按照有关技术规范、规定施工作业；
（四）保持相关消纳设备、设施完好；
（五）保持消纳场周边及其场内环境整洁；
（六）有专业的保洁人员，并做好车辆驶出消纳场的保洁工作，对车轮、车厢进行冲洗，确保净车出场；
（七）记录进入消纳场的运输车辆、受纳建筑垃圾数量等情况，定期将汇总情况报城市管理行政执法部门，自觉接受城市管理行政执法部门的监督管理。
第二十二条建筑垃圾处置实行有偿服务，具体收费办法按市价格主管部门制定的标准执行。
第二十三条建设工程、低洼地、废沟渠等需要实施回填处置的，在符合施工质量验收标准的条件下，经相关部门同意后，鼓励优先采用建筑垃圾做回填材料。
需要建筑垃圾做回填材料的，有关单位应当向城市管理行政执法部门提出申请，经核准方可进行回填处置。
第二十四条任何单位和个人不得从事下列行为：
（一）将建筑垃圾交由未取得建筑垃圾运输处置许可证的单位或个人运输；
（二）将建筑垃圾混入生活垃圾或将危险废物混入建筑垃圾；
（三）随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾；
（四）伪造、出租、出借、涂改、转让、倒卖建筑垃圾处置有关证照。
第二十五条禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。确需临时占用道路堆放的，应当征得城市管理行政执法部门的同意，并采取防污染措施。完工后应当将建筑垃圾及时清除干净。
第二十六条从事建筑垃圾运输服务的单位以及建筑垃圾消纳场不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当按规定办理相关手续。
第二十七条对违反本办法的行为实行投诉举报奖励制度，城市管理行政执法部门设立投诉举报电话，对单位和个人的投诉举报，应当及时查处。经查证属实的，由城市管理行政执法部门按规定予以奖励。
第二十八条对违反本办法的行为，《城市建筑垃圾管理规定》已有处罚规定的，从其规定。
第二十九条有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令改正，给予警告，并处500元以上1000元以下罚款：
（一）承运建筑垃圾的运输车辆未随车携带建筑垃圾准运证，不按规定的路线、时间行驶的，或不按规定使用密闭装置的；
（二）建筑垃圾消纳场不按规定作业以及运输车辆不服从管理的；
（三）处置建筑垃圾的建设单位或施工单位、运输单位、消纳场等拒不接受检查的。
第三十条违反本办法第十八条第二项、第二十六条规定的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
违反本办法第十八条第三项规定的，由城市管理行政执法部门责令清除，并处1000元以上1万以下罚款。
第三十一条采用暴力、威胁等手段强行承揽建筑垃圾运输业务，或者拒绝、阻碍执法人员执行公务的，由公安机关依法处理。
第三十二条城市管理行政执法部门和其他有关部门的工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或上级行政主管部门、监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条市辖大通、湟中、湟源三县对建筑垃圾的管理，参照本办法执行。
第三十四条本办法由市城市管理行政执法部门负责解释。
第三十五条本办法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月28日西宁市人民政府颁布的《西宁市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法》（西宁市人民政府令第62号）同时废止。
城市管理制度 3
第一章总则
第一条为了加强城市建筑垃圾处置管理，推进城市建筑垃圾综合利用，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律法规规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条xx市城市市区范围内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置管理活动，适用本办法。
本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条市人民政府建立健全建筑垃圾管理协调机制，及时研究解决建筑垃圾管理中的重大事项，协调和督促有关部门依法履行监督管理职责。
第四条市城市管理行政主管部门负责建筑垃圾处置的管理和监督工作。
市行政审批服务、发展和改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、市场监管等部门应当按照各自职责，做好建筑垃圾处置管理相关工作。
街道办事处(镇人民政府)在市城市管理行政主管部门的指导下，负责对本辖区范围内的建筑垃圾处置管理工作进行协调和监督，其所属的社区、村民委员会协助做好建筑垃圾处置管理相关工作。
第五条建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
第六条实行建筑垃圾分类管理制度。
市城市管理局应当研究制定建筑垃圾分类规范，明确分类标准和管理措施，并向社会公布。
第七条建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准按照有关规定执行。
建筑垃圾处置费专项用于建筑垃圾的处置管理及处置设施的建设、运营和管理。
第二章处置管理
第八条建立实行建筑垃圾处置管理相关许可事项联合办理制度，优化审批流程，为建筑垃圾处置申请单位提供便利。
第九条处置建筑垃圾的单位应当向市行政审批服务部门申请办理核准手续，并提交下列材料：
(一)建筑垃圾处置核准申请书；
(二)建筑垃圾分类处置方案；
(三)建筑垃圾运输合同；
(四)与建筑垃圾综合利用消纳场签订的处置协议，或者经批准的建筑垃圾填埋、堆放等消纳场所的使用协议，消纳场符合相关规定和要求；
(五)法律、法规、规章规定的其他条件。
对已取得土地使用权证且规划设计方案审查通过的建设工程项目，达到扬尘防治标准的建设单位可以先期办理建筑垃圾处置核准，组织进行场地平整、基坑开挖、渣土清运等工作。
第十条市行政审批服务部门应当自受理申请之日起十日内作出是否核准的决定。对予以核准的，发放《建筑垃圾处置核准通知书》；不予核准的，书面告知申请人并说明理由。
在建筑垃圾处置核准前，市行政审批服务部门应当会同市城市管理行政主管部门进行现场勘验。
第十一条建筑垃圾处置核准内容发生变化的，应当及时向原核准机关提出变更申请。
第十二条建设单位在工程招标或者直接发包时，应当在招标文件或者承包合同中明确施工单位对建筑垃圾管理的具体要求和相关措施，并监督施工单位按照要求文明施工。
第十三条产生建筑垃圾的施工工地应当遵守下列规定：
(一)设置符合标准的硬质围挡、公示牌；
(二)现场配备洒水降尘设备并有效使用；
(三)配备车辆冲洗设施并有效使用，保持驶离工地车辆清洁；
(四)工地进出路口、车行道路路面硬化处理；
(五)施工中产生的建筑垃圾在施工现场范围内及时分类清运，暂时不能清运的应当采取覆盖、压实、临时绿化等防尘措施；
(六)建筑垃圾车辆全程密闭运输；
(七)按照规定安装在线视频监控设施；
(八)按照规定安装扬尘在线监测设备；
(九)施工现场签订物业保洁合同，配备专人负责工地内的保洁作业；
(十)建筑单体外立面和主体每楼层内外积尘冲洗干净后，撤除遮挡防护网。
在建设工程竣工验收前，应当将工程所产生的建筑垃圾全部清运。
第十四条实行装修垃圾投放管理责任人制度。
实施物业管理的机关、企事业单位、社会团体等单位和住宅小区，物业服务企业为责任人；未实施物业管理的，单位或业主为责任人。
第十五条投放管理责任人应当履行下列义务：
(一)设置或指定专门的装修垃圾堆放场所；
(二)不得将生活垃圾、危险废物混入装修垃圾堆放场所；
(三)采取措施保持装修垃圾堆放场所整洁；
(四)明确装修垃圾投放规范、投放时间、监督投诉方式等事项；
(五)对现场堆放的装修垃圾进行覆盖，装卸运输时采取有效扬尘防治措施。
第十六条装修垃圾产生单位和个人应当将装修垃圾进行袋装，投放至指定的堆放场所，不得与生活垃圾、有害废弃物等混同。
第十七条投放管理责任人应当将其管理范围内产生的装修垃圾，交由专门的建筑垃圾运输车辆进行清运，并运输至消纳场所。
第三章运输管理
第十八条建设单位或施工单位处置建筑垃圾的，应当由专门的建筑垃圾运输企业进行运输。
建筑垃圾运输企业应当符合以下条件：
(一)有适度规模运输车辆，且符合本市建筑垃圾运输车辆技术及运输管理要求；
(二)具有合法的道路运输经营许可证，车辆具有行驶证和道路运输证，驾驶人员具有与准驾车型相符的驾驶证和从业资格证；
(三)运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装车辆卫星定位装置和视频监控设备等；
(四)有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场；
(五)具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行。
第十九条市城市管理行政主管部门应当将建筑垃圾运输企业和运输车辆纳入平台管理，并定期向社会公布运输企业和车辆名录。
第二十条运输建筑垃圾的，应当遵守下列规定：
(一)承运经核准处置的建筑垃圾；
(二)严禁将承运的建筑垃圾转包或者分包；
(三)运输车辆应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，并按照市公安部门和市城市管理行政主管部门共同确定的运输路线、时间运行；
(四)保持车身清洁，严禁带泥上路、污染路面；
(五)全程密闭运输，严禁建筑垃圾泄漏、撒落或者飞扬；
(六)在指定的消纳场倾卸建筑垃圾，服从场地人员管理，并取得回执以备查验。
第二十一条建筑垃圾运输企业应当建立健全建筑垃圾运输车辆安全管理和运输规范等制度，对所属运输车辆及驾驶员实行动态管理，加强运输车辆维修养护和驾驶员培训，保证运输安全、规范。
第四章消纳管理
第二十二条市城市管理行政主管部门应当会同有关部门将建筑垃圾消纳场、综合利用等设施的设置，纳入城市市容环境卫生专项规划，明确建筑垃圾消纳场设置布局、规模及建设计划等内容。
任何单位和个人不得擅自设立消纳场受纳建筑垃圾。
第二十三条设置建筑垃圾消纳场所，应当符合下列要求：
(一)四周设置硬质围挡或围墙、路面硬化；
(二)配备摊铺、碾压、除尘、冲洗、照明、计量、排水、消防、喷淋等机械、设备和设施；
(三)建筑垃圾按可利用和不可利用分类堆放，不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；
(四)安装视频监控系统和扬尘在线监测设备，并保持正常使用；
(五)有健全的环境卫生和安全管理等现场运行管理制度和完整的制度执行情况的原始记录。
第二十四条任何单位和个人不得在建筑垃圾消纳场外随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾，不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾。
第二十五条市人民政府应当在产业、财政、金融等方面对建筑垃圾综合利用给予扶持，鼓励和引导社会资本参与建筑垃圾综合利用项目，鼓励和支持建筑垃圾再生产品的研发、生产和使用。
政府投资的公共建筑、保障性安居工程、建筑节能与绿色建筑示范性工程、城市基础设施建设项目，要优先采用符合国家、省相关标准的.建筑垃圾资源化利用产品。
第二十六条实施建筑垃圾资源化利用和减量化处理。鼓励建设单位、施工单位在地形整理、工程填垫等环节充分利用建筑垃圾。
第五章监督管理
第二十七条市城市管理行政主管部门应当建立建筑垃圾综合管理信息平台，对建筑垃圾处置进行监督和管理。
公安、住房城乡建设、交通运输、行政审批服务等部门应当及时提供建筑垃圾管理相关信息，实现信息互通共享。
第二十八条市城市管理行政主管部门应当加强对建筑垃圾倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动的日常监管，建立建设单位、施工单位、运输企业、消纳场的考核评价机制，并依法纳入社会信用管理。
第二十九条市城市管理行政主管部门应当与公安、住房城乡建设、交通运输等部门建立执法联动工作机制，开展建筑垃圾联合执法，及时发现和查处违法违规行为。
第六章法律责任
第三十条违反本办法规定，有下列情形之一的，由市城市管理行政主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：
(一)未经核准擅自处置建筑垃圾的；
(二)处置超出核准范围的建筑垃圾的。
第三十一条违反本办法规定，随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由市城市管理行政主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
第三十二条违反本办法规定，未使用建筑垃圾运输车辆或者无清运通行手续擅自运输建筑垃圾的建设单位、施工单位、渣土运输企业，由市城市管理行政主管部门责令停止运输；处1万元以上10万元以下罚款。
对未使用建筑垃圾运输车辆或者无清运通行手续擅自运输建筑垃圾的个人，处5000元以上2万元以下罚款。
第三十三条建筑垃圾运输车辆违反道路运输规定的，由交通运输部门按照《中华人民共和国道路运输条例》有关规定予以处理。
建筑垃圾运输车辆违反道路交通安全规定的，由公安部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定予以处理。
第三十四条有关管理部门及其工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十五条xx市城市市区范围以外、城市规划区以内的建筑垃圾处置管理，参照本办法执行。
第三十六条本办法自xx年xx月xx日起施行。
城市管理制度 4
第一条为了加强对城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规定。
第二条本规定适用于城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条国务院建设主管部门负责全国城市建筑垃圾的管理工作。省、自治区建设主管部门负责本行政区域内城市建筑垃圾的管理工作。城市人民政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的管理工作。
第四条建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。国家鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品
第五条建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入城市市容环境卫生专业规划。
第六条城市人民政府市容环境卫生主管部门应当根据城市内的工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。
第七条处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。城市人民政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。
第八条禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。
第九条任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
第十条建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一条居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到指定地点。建筑垃圾中转站的设置应当方便居民。
装饰装修施工单位应当按照城市人民政府市容环境卫生主管部门的有关规定处置建筑垃圾。
第十二条施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容环境卫生主管部门的规定处置，防止污染环境。
第十三条施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。
第十四条处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文
件，按照城市人民政府有关部门规定的运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。
第十五条任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。
第十六条建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准依据国家有关规定执行。
第十七条任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应当征得城市人民政府市容环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十八条城市人民政府市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；
（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
第十九条城市人民政府市容环境卫生主管部门的工作人员xx、xx、xx的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条任何单位和个人有下列情形之一的`，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）将危险废物混入建筑垃圾的；
（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；单位有前款第一项、第二项行为之一的，处300O元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。
第二十一条建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。
第二十二条施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。
第二十三条处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
第二十四条涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。
第二十五条违反本规定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：
（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。
第二十六条任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
第二十七条本规定自20xx年6月1日起施行。
城市管理制度 5
1、目的
规定给排水设备设施日常运行的管理工作流程,确保给排水设备设施正常工作。
2、适用范围
适用于工程部给排水设备设施日常运行的管理。
3、职责
3.1工程部监控值班人员负责给排水的具体管理工作。
4、工作流程
4.1值班人员应每班巡视二次水泵房(包括机房、水池、水箱);每周巡视一次大楼主供水管上闸阀以及道路上沙井、雨水井。
4.2巡视监控内容如下:
4.2.1水泵房有无异常声响或大的'振动;
4.2.2电机、控制柜有无异常气味;
4.2.3电机温升是否正常(应不烫手);
4.2.4电压表、电流表指示是否正常,控制柜上信号灯显示是否正确,控制柜内各元器件是否工作正常;
4.2.5机械水压表与显示的压力是否大致相符,是否满足供水压力要求;
4.2.6水池、水箱水位是否正常;
4.2.7闸阀、法兰连接处是否漏水,水泵是否漏水成线;
4.2.8主供水管上闸阀的井盖、井裙是否完好,闸阀是否漏水,标识是否清晰;
4.2.9止回阀、浮球阀、液位控制器是否动作可靠;
4.2.10雨水井、沉沙井、排水井是否有堵塞现象。
4.3值班人员在巡视过程中发现给排水设备设施有不正常情况时,应及时采取措施。
4.4巡视结果记录在《设备(设施)巡视记录》中。
5、相关文件和质量记录表格
5.1《设备(设施)巡视记录》
城市管理制度 6
第一章总则
第一条为了加强城市建设档案(以下简称城建档案)管理、保护和利用,充分发挥城建档案在城市规划、建设和管理中的作用,为城市现代化建设服务,根据《中华人民共和国档案法》、国务院《建设质量管理条件》、建设部《城市建设档案管理规定》和《辽宁省城市建设档案管理规定》等有关法律、法规规定,结合我市实际,制定本规定。
第二条本规定所称城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的国家和社会及城市发展具有保存价值的文字、图纸、图表、声像和其他载体的文件材料。
第三条本规定适用于本市行政区域内城建档案的收集、报送、接收、保管、利用和管理。
第四条市、县(市)、清河区政府建设行政主管部门负责本行政区域内城建档案的管理工作,业务上受同级档案行政管理部门的监督、指导。
第五条市、县(市)、清河区建设行政主管部门应当设置城建档案工作管理机构,负责城建档案的日常管理工作。
第六条城建档案管理应当按照国家有关城市建设档案归属与流向的规定,坚持集中统一领导、分级管理的原则,实行科学、规范管理,保证城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第二章城建档案管理机构及其职责
第七条城建档案行政管理部门的主要职责:
(一)贯彻执行城建档案工作的法律法规、方针政策和业务标准与技术规范,建立城建档案管理的各项规章制度;
(二)制定本行政区域发展城建档案工作的长远目标和近期计划;
(三)对基层城建档案工作进行业务指导、协调、监督和检查;
(四)组织城建档案工作人员的培训;
(五)履行城建档案执法、监察;
(六)参加工程项目竣工的验收。
第八条城建档案馆(室)的主要职责:
(一)接收、收集本城市需要长期和永久保管的城建档案及有关资料;
(二)对所保存的城建档案进行科学整理、鉴定、统计、安全保管和提供利用;
(三)根据本地区城市规划、建设、管理需要,采取各种形式开发城建档案信息资源,开展技术咨询有偿服务,为社会提供服务;
(四)开展学术研究与交流。第九条形成城建档案的各机关、社会团体、企事业单位和其他组织负责统一管理本单位的城建档案,按规定向城建档案馆(室)移交城建档案,定期向城建档案管理部门报送城建档案统计报表。
第十条城建档案工作人员要忠于职守,遵守纪律,保守秘密;具备城建专业、档案专业和相关专业知识,接受继续教育和专业培训;取得《岗位合格证书》后方可上岗。
第三章城建档案的范围
第十一条城建档案范围分为城市勘测规划档案、城市建设工程档案、文物古迹保护档案和城市建设基础资料档案。
第十二条城市勘测规划档案包括:
(一)编制城市规划所需工程地质、水文地质普查及详细成果副本;
(二)编制城市规划所必要的控制测量、地形测量、摄影测量、工程测量成果副本;
(三)城市地形图和地下综合管线图,城市地下管网普查、补测成果档案;
(四)依法批准的城市总体规划、分区规划、详细规划和各专业规划文件材料;
(五)城市规划行政管理部门形成的有关城市建设管理、管线管理等文件材料。第十三条城市建设工程档案包括:
(一)工业与民用建筑工程档案,含工厂、住宅、商业、机关、学校、社会公益事业及其他公共建筑工程档案;
(二)市政基础建设工程档案,含城市道路、广场、停车场、桥梁、涵洞、隧道、排水、照明、污水处理工程档案及有关现状图;
(三)城市公用设施工程档案,含城市水源地、给水管网、城市燃气工程、公共交通场站设施、城市集中供热工程建设档案及有关现状图;
(四)电力、通讯、邮政设施工程档案,含电厂建设、供电设施系统、通讯管线、邮政设施等工程档案及有关现状图;
(五)城市交通基础设施工程档案,含铁路运输站台建设、集装箱运输、长途客运场站设施、国道和高速公路城市段、索道、缆车工程档案及有关现状图;
(六)城市园林建设、风景名胜工程档案,含城市绿地、公园、动物园、植物园、游乐园、专类园、风景名胜区、古树名木保护和城市标志性设施、雕塑工程档案;
(七)市容环境卫生设施工程档案,含垃圾填埋场、大型公厕及其他重要环境卫生设施工程档案;
(八)村镇建设工程档案,含建制镇的市政公用设施、公共建筑工程档案;
(九)城市防洪、抗震和人防工程档案。军事建设工程档案按照《中华人民共和国军事设施保护法》的.规定办理。军队的非军事项目建设工程档案,按照前款有关规定办理。城市建设工程档案由建设工程的前期、施工和竣工文件及竣工图组成;改建、扩建以及重要部位的维修工程档案由设施分布图、施工文件、竣工文件及竣工图组成。
第十四条文物古迹保护档案包括:历代重要遗址、古建筑、纪念性建筑、宗教建筑、名人故居的历史照片、图纸、历史记载材料和修缮记录及其他有保存价值的档案材料。
第十五条城市建设基础资料档案包括:
(一)城市历史沿革、历史文化遗迹、地名、各项建设和设施发展史等文件材料;
(二)城市规划、市政、公用、土地、房产、环境保护、文物、园林、环境卫生、人防等专业管理部门以及各类开发区形成的具有长期保存价值的业务管理和业务技术文件材料;
(三)有关城市建设、管理的规范性文件、计划、统计和设计、施工技术规程、规范及标准图等城市建设资料。
第四章城建档案的报送和接收
第十六条形成城建档案的单位和个人,按照下列规定移交城建档案:
(一)各类城市建设工程档案,在市规划区内形成的,向市城建档案馆移交;在各县(市)、清河区形成的,向所在地城建档案馆(室)移交,列入市级以上的重点建设工程项目,应当同时向市城建档案馆移交;
(二)城建专业管理部门形成的城建档案,由本单位在3年内,向所在地城建档案馆(室)移交;
(三)城市建设基础资料档案,形成单位应当在每年第三季度前将上一年形成的档案材料汇总整理后移交。
第十七条移交城建档案应当遵守下列规定:
(一)城建档案材料要完整、准确、系统、图形清晰、字迹工整、符合接收标准;
(二)城建档案材料应当移交原件,在特殊情况下可移交副本或复制件,但须注明原件的存放地点,并加盖公章;
(三)建设工程竣工图应当与工程实体相符,采用国家统一坐标系统和高程实测数据(比例尺为五百分之一),加盖竣工图章,签字手续完备,利用施工图改绘的竣工图必须是图面清晰的新蓝图;
(四)档案材料的整理按照建设程序分别组卷,按照不同专业及工序排列,使用规格统一的档案装具,符合城建档案有关规范与标准;
(五)在编制成片建设的居住小区、住宅组团和成片工业、公用建筑的地上、地下建设工程竣工档案的基础上,建设或开发单位还应当组织有关施工单位编制包括地上、地下管线在内的总平面竣工图;
(六)工程照片和实况录像等资料应是反映工程立项到竣工的全部过程。
第十八条凡是在城市规划区内的所有新建、改建、扩建的建筑物、构筑物、市政设施、建筑装饰装修等工程,建设单位均应编制建设工程档案,并在工程竣工验收后3个月内向所在地城建档案馆(室)报送一套完整的工程竣工档案。凡是工程竣工档案不齐全、不完整的工程,城建档案部门不予发放省建设厅统一印制的《辽宁省城市建设档案合格证》,应当限期补充。
第十九条建设单位应当从工程立项起,向勘察、设计、施工和监理单位提出编制报送建设工程档案的要求,做到建设工程档案材料的收集、编制与工程进度同步,保证建设工程档案材料的完整。
第二十条建设单位在办理建设工程规划许可证前,必须先到当地城建档案馆(室)签订由省建设厅统一印制的《报送工程竣工档案责任书》。责任书应当明确建设单位报送建设工程档案材料的要求、期限和其他事项。《报送工程竣工档案责任书》要作为规划管理审批部门和建筑管理部门办理其建设工程规划许可证和施工许可证核验材料之一。
第二十一条城建档案馆(室)在与建设单位签订《报送工程竣工档案责任书》后,要对建设、施工单位进行工程档案监理和技术服务,派专业技术人员督促、指导、协助档案人员编制工程档案,确保建设单位及时编制符合《科技档案案卷构成的一般规定》和《城建档案案卷质量标准》的工程竣工档案。
第二十二条列入城建档案馆(室)接收范围的工程在组织竣工验收前,建设单位应当提请城建档案馆(室)对工程技术档案进行预验收,城市重点建设项目在竣工验收前,同时还应通知市档案行政管理部门参加,经预验收合格后,由城建档案馆(室)发给辽宁省建设厅统一印制的《竣工技术档案初验合格证》。没有取得《竣工技术档案初验合格证》,建设行政主管部门或者其他有关部门不予办理竣工验收备案。
第二十三条市、县(市)、清河区政府应加强对城市管线档案管理,城市管线档案不完整、不准确的,应当组织有关部门进行城市管线普查和补测、补绘工作。城市地下管线普查和补测、补绘形成的档案应当在普查、测绘结束后3个月内移交城建档案馆(室)。
第二十四条各类建设工程和管线工程的档案,建设单位应当于竣工验收后3个月内送城建档案馆(室)。所报送的档案资料完整、齐全,经验收合格者,由城建档案馆(室)发放《辽宁省城市建设档案合格证》。
第二十五条停建、缓建工程的档案材料暂由建设单位保管,在建项目发生机构合并、业务转移和建筑物管理、使用权变更的,必须做好工程档案资料的移交、保管工作,并由原建设单位会同实施竣工的建设单位负责报送工程档案。
第二十六条建设单位对建设工程进行改建、扩建和重要部位的维修,应当组织勘察、设计、施工、监理单位按照实际情况补充和完善原工程档案;结构和平面布局改变的,必须重新编制工程档案,并在工程竣工验收后3个月内向城建档案馆(室)报送档案材料。
第二十七条城建档案馆(室)应当依照本规定的范围及内容,接收城建档案,按照有关规定实行科学规范管理。第五章城建档案的管理和利用
第二十八条城建档案馆(室)应当建立健全城建档案的接收、收集、整理、保管、统计、鉴定、销毁和提供利用的管理制度,及时抢救损坏和变质的城建档案,确保城建档案的完好。需要永久保存的城建档案,应当采用光盘、磁带及其他现代技术手段备份保存和保护。
第二十九条城建档案管理应配置必要的符合国家标准的设施及专用库房,做好档案的防火、防盗、防虫、防潮、防霉、防鼠、防光、防尘、防有害气体工作,保证城建档案的安全,库房面积应当符合国家建设部制定的城建档案业务规范的要求。
第三十条城建档案管理工作人员,应当遵守国家有关保密的法律、法规和档案管理制度,不得泄露城市建设档案中涉及的国家机密。
第三十一条城建档案馆(室)对馆藏的重要珍贵档案应当用复制品代替原件提供利用。载有城建档案馆(室)及其法定代表人印章或者签名的档案复制品,具有与档案原件同等的效力。
第三十二条城建档案馆(室)应当开发城市建设档案信息资源,按照国家有关规定,向社会提供服务。城建档案的利用实行有偿服务,具体收费范围和标准按国家和省有关规定执行。
第三十三条公民、法人和其他组织利用档案馆(室)已开放的城建档案,应当持有合法证件。国外组织和个人利用已开放的城建档案,须经有关主管部门介绍及保存该档案的档案馆(室)同意。公民、法人和其他组织利用城建档案,应当遵守有关规定,不得损坏、丢失、涂改、伪造和擅自提供、销毁城建档案。第六章奖励与处罚
第三十四条在城建档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或个人,由政府城市建设行政管理部门与档案行政管理部门或本单位给予奖励。
第三十五条违反本规定,建设工程竣工验收后,建设单位在规定期限内未向城建档案馆(室)移交城建档案的,由建设行政主管部门依照国务院《建设工程质量管理条例》的规定处理,责令改正,视情节,并处l万元以上10万元以下的罚款。
第三十六条对违反本规定,有下列行为之一的,由建设行政主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)无故延期或者不按照规定归档报送的;
(二)涂改、伪造档案的;
(三)档案工作人员玩忽职守,造成档案损失的。
城市管理制度 7
1、目的
规范管理中心给排水管道设施维护管理工作流程。
2、适用范围
适用于管理中心给排水管道设施的维护管理。
3、职责
3.1管理中心监控值班人员负责给排水的具体管理工作。
4、工作流程
4.1室外给排水管道
4.1.1室外给水管道:自城市进口总表后至各建筑物进口总分表(包括水表在内,无水表堵塞以总阀门计)。
4.1.2室外排水管道:自各建筑物室外第一个检查井至城市排水干管上的检查井止。
4.2区内室外给排水管道应每周巡视一次。
4.2.1检查管道是否有堵塞,渗漏现象,如有应及时排除。
4.2.2检查违章用水情况,发现应及时报管理中心。
4.2.3各种检查井盖是否盖好,有无损坏或丢失,如有应予以处理。
4.2.4水表装置是否完好,表封有无损坏,表针走动是否灵活,有无反转现象,有无障碍物影响抄表,修表,如有均应予以处理。
4.2.5沿途管道上部地面有无塌陷情况,发现情况应报管理中心。
4.2.6室外消防栓是否完好,周围是否有影响消防栓使用的障碍物,如有应报告管理中心。
4.2.7有台风,暴雨时,应对雨水管道每小时巡视一次,除按上述要求检查外,还应注意观察雨水排出情况,注意检查井处有无反水溢水情况,如有还应查明原因进行处理。
4.3每半年检查一次区内的阀门井,排水检查井。
4.3.1检查室外管道的阀门是否灵活,是否有漏水,如有应加油,加填料。保证阀门灵活,不漏水,加油后应将阀门开关一次。
4.3.2检查阀门井,水表井有无积水,如有应排水检查。
4.3.3检查阀门及管道有锈蚀应除锈并刷漆。
4.3.4排水管道是否畅通,有堵塞应及时排除,如堵塞严重应报告主管部门及时安排处理。
4.3.5每次检查,均应填好《管道阀门检查保养记录表》,检查人员应在记录表上签字。
4.4室内给排水管道
4.4.1室内给水管道:以建筑物的进口总表后起,全部建筑物公共给水管道及消防给水管。
4.4.2室内排水管道:室内卫生间排水管到室外第一个检查井的排水管道和雨水管。
4.4.3对建筑物内写字楼公共卫生间有漏水及管道堵塞现象,墙壁和地板有否渗漏现象。如发现渗漏应及时查明原因,并处理。
4.4.4室外内公共消防水系统按消防法规相关文件要求执行。
4.5地下污水管井的清理
4.5.1污水检查井每半月清理一次。
4.5.2污水管道每半年彻底疏通清理一次。
4.5.3地下污水管井的疏通工作流程
4.5.3.1用铁钩打开检查井盖,人下到管段两边检查井的井底。
4.5.3.2用长竹片捅捣管内的粘附物。
4.5.3.3用压力水枪冲刷管道内壁。
4.5.3.4用铁铲把粘在检查井内壁的杂物清理干净。
4.5.3.5用捞筛捞起检查井内的悬浮物,防止其下流时造成堵塞。
4.5.3.6把垃圾用竹筐或桶清运至垃圾中转站。
4.5.3.7放回检查井盖,用水冲洗地面。
4.6化粪池的清理
4.6.1化粪池每半年清理一次。
4.6.2化粪池的'清理工作流程
6.2.2.1雇用吸粪车一部(含5米长胶管三条,8米长竹杆一条)。
6.2.2.2用铁钩打开化粪池的盖板,敞开七分钟后,再用竹杆搅化粪池内杂物结块层。
6.2.2.3把车开到工作现场,套好吸粪胶管放入化粪池内。
6.2.2.4启动吸粪车的开关,吸出粪便直至化粪池内的化粪结块物吸完为止。
6.2.2.5盖回化粪池井盖,用清水冲净工作现场。
4.7主供水管爆裂的处置
4.7.1立即关闭相关连的主供水管闸阀;
4.7.2尽快抢修爆裂的水管;
4.7.3确认一切正常后
5、相关文件和质量记录表格
5.1《管道阀门检查保养记录表》
5.2《化粪池清理记录》
城市管理制度 8
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，规范城市车辆的清洗保洁活动，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡在城市内从事车辆清洗保洁经营和监督管理的，必须遵守本办法。
本办法所称车辆，是指客车、货车、特种车等机动车辆。
第三条 国务院建设行政主管部门主管全国城市车辆清洗管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的城市车辆清洗管理工作。
城市人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内城市车辆清洗管理工作。
第四条 符合下列条件的城市可以设立进城车辆清洗站：
(一)直辖市、省会(自治区首府)城市、计划单列城市;
(二)获得城市环境综合整治优秀的地级城市、洁净城市、园林城市、国家卫生城市;
(三)市区道路状况良好、市容环境卫生良好、并经省、自治区建设行政主管部门核准的其他城市。
第五条 城市人民政府建设行政主管部门在车辆清洗管理上的主要职责是：
(一)编制城市车辆清洗的行业发展规划，制定城市车辆清洗的管理规范;
(二)审核城市车辆清洗站的新建、改建、扩建方案;
(三)对城市车辆清洗站经营活动和城市车辆容貌进行监督管理;
(四)受理对违反有关车辆清洗管理规定的行为的投诉。
第六条 车辆进入市区，必须保持车体整洁。凡车身有污迹、有明显浮土，车底、车轮附有大量泥沙，影响市区环境卫生和市容观瞻的，在进入市区前应当将车辆清洗干净。
在市区内行驶的车辆，应当建立车辆清洗保洁责任制度。车容不洁的，应当及时清洗干净。
第七条 符合标准的清洁车辆和执行任务的军车、警车、救护车、工程抢险车、警卫车，以及装载易燃、易爆、有毒有害等危险品和有特殊防潮要求物品的车辆，免予清洗。
上述车辆在执行任务完成后，不洁的亦应当清洗干净。
第八条 城建监察人员对市内车辆容貌实施监督管理。驾驶员应当服从城建监察人员的监督管理，自觉遵守有关法规。
第九条 城市车辆清洗站的选址，应当符合城市总体规划和城市环境卫生专业规划的要求。车辆清洗站的建设和管理，应当符合国务院建设行政主管部门制定的有关标准。进城车辆清洗站的选址不得超过城市建成区边沿15公里，且进城道路状况应当良好。
第十条 进城车辆清洗站的建立，由省级人民政府建设行政主管部门严格按标准审批;建成区内车辆清洗站的建立，由城市人民政府建设行政主管部门严格按标准审批。
第十一条 申请建立城市车辆清洗站的单位(或者个人)，应当向建设行政主管部门提交下列文件、资料：
(一)城市规划部门批准的选址意见书;
(二)建设资金来源及关资信证明;
(三)清洗服务的方式，与经营规模相适应的工艺方案和主要设备选型;
(四)污水和污泥处理工艺方案和其他环境保护措施;
(五)建设行政主管部门所要求的其他文件、资料。
第十二条 城市车辆清洗站的设计、施工，应当符合国家的规定。
第十三条 城市车辆清洗站建成后，经营者应当及时向原审批的建设行政主管部门提出运营验收申请，并提交下列文件、资料：
(一)工程项目竣工验收资料;
(二)设备安装验收报告;
(三)人员组成情况;
(四)经营所需的.流动资金证明;
(五)建设行政主管部门要求的其他文件。
第十四条 经验收合格的城市车辆清洗站，由建设行政主管部门向其颁发国务院建设行政主管部门统一印制的“城市车辆清洗站运营证”(以下简称“运营证”)。
城市车辆清洗站取得“运营证”后，方可运营。“运营证”每三年换发一次。严禁无“运营证”的车辆清洗站运营。
第十五条 城市车辆清洗站前要标明名称。站内各种指示标志要醒目、齐全。清洗作业要文明、卫生、有序。
第十六条 不洁车辆的清洗方式应当坚持自愿的原则，由驾驶员决定。驾驶员可请清洗站代为清洗;也可以利用车辆清洗站设备、工具和水等条件，自己动手清洗。
第十七条 经清洗后的车辆应当符合下列要求：
(一)客车的车身可触及部位手触无污迹;
(二)货车、特种车辆的车头手触无污迹，车厢或可刷洗部位目测无泥沙;
(三)玻璃明亮;
(四)车底、车轮目测无明显泥沙。
第十八条 城市车辆清洗服务收费应当合理，收费范围和标准由省级建设行政主管部门提出，报同级物价、财政部门批准，并在站内挂牌公布。未经批准，不得收费。
第十九条 城市车辆清洗站应当根据营业执照规定的范围开展营业服务。严禁拦车强制清洗。
对城市车辆清洗站违反有关法律、法规和本办法的行为，车辆驾驶人员和其他人员有权检举、揭发和控告。
第二十条 由清洗站代为清洗造成车辆或所载货物损坏时，车辆清洗站应当负责赔偿。
第二十一条 城市车辆清洗站经营者有下列行为之一的，城市人民政府建设行政主管部门，应当责令其拆除或停业整顿，并可处以罚款：
(一)未经建设行政主管部门批准擅自建立城市车辆清洗站的;
(二)无“运营证”的城市车辆清洗站擅自运营的;
(三)强制清洗的;
(四)违反规定标准收费的;
(五)洗车质量不符合标准，服务态度恶劣，造成不良影响的;
(六)随意排放不符合国家有关排放标准的污水或污泥的。
第二十二条 对进入城市市区或在市区道路行驶的车容明显不洁的车辆，城市人民政府建设行政主管部门或其授权单位应当责令其立即清洗干净，情节严重的可处以罚款。
第二十三条 建设行政主管部门或其授权单位的工作人员，在城市车辆清洗管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十四条 在本办法实施前已开始运营的城市车辆清洗站，其经营者应当按本办法申请补办有关手续。
第二十五条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可根据本办法制订实施细则。
第二十六条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自1995年9月1日起施行。
城市管理制度 9
城市公交运营安全管理制度之相关制度和职责，为进一步加城市公交运营安全管理，更好的满足广大人民群众出行需要，保证城市公交运输安全、优质、有序进行，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主”综合治理方针，全面加城市公交运......
为进一步加城市公交运营安全管理，更好的满足广大人民群众出行需要，保证城市公交运输安全、优质、有序进行，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主”综合治理方针，全面加城市公交运营源头安全管理，认真抓好安全教育，落实安全工作各项措施，切实加强公交车辆的安全运营管理。特制定城市公交运营安全管理规定。
一、加强对公交营运安全管理工作的领导
各主管部门要切实加强对公交车运营安全工作的监管，要充分认识加强公交车安全管理工作的重要性和紧迫性，增强做好公交安全工作的责任感，认真履行指导公交安全运营的职责。要切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督促公交企业进一步落实政府和企业安全生产的主体责任，完善市公交管理制度和管理办法，定期研究公交安全问题，保持社会稳定。
二、进一步落实公交企业安全生产主体责任
公交企业是公交安全管理工作的责任主体，企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人。各公交企业要建立健全安全责任制、日常安全检查、营运动态安全监管、隐患排查整改、责任追究等相关制度，逐步建立安全管理长效机制
三、全面做好公交营运车辆维修和日常保养工作
加强对营运车辆技术状况的日常检查和保养，定期检查公交车的转向、制动、传动、灯光、轮胎、悬挂、雨刮、灭火器等装置，建立规范的车辆技术档案，做到一车一档；要制定严格的每天发班前和收班后实行车辆安全例检制度。在交通运输部未出台城市客运车辆维修保养相关规范前，严格遵照《城市客运车辆保养通用技术条件》（CJ/3052—1995）要求，公交车行驶里程达到3000公里，必须进行一级保养；行驶16000公里，必须进行二级保养；行驶50000公里，必须进行三级保养；行驶110000公里，必须进行四级保养。公交营运车辆维修，必须在具备资质的'汽车维修厂家进行维修，严禁在加油站、加气站检查维修车。
四、全面深入开展隐患排查治理工作
全面开展安全生产隐患排查，一要重点检查公交营运车辆超速、疲劳驾驶、行驶中接打手机、吸烟、抢闯信号灯行驶、违章占道及不按规定进站上下乘客等行为，对排查出的安全隐患要及时进行整改；二要加大对公交车的安全检查，重点是车辆电路、油路等管路设施及安全锤、灭火器、三角架、车门手动应急开关等随车安全设施是否齐备完好。对存在漏油、漏气、漏液和电路、管路老化问题以及没有按规定配备灭火器、安全锤等安全器材的车辆，要责令立即进行整改，对存在重大安全隐患的要停车整改；三要加强车辆调度工作，科学合理地编制和调配车辆营运班次，改善行车秩序，保持全线均衡运载，正点运行，不断提高运营效能，严禁对驾驶员下达过高的营收指标；四要指派专人在密集的站点维持秩序，疏导乘客，严防拥挤、踩踏等事故发生；五要加强易燃易爆易腐蚀危险化学品检查，加大“三品”查堵力度，严禁“三品”上车，确保我县公交的安全运营和旅客生命财产安全。
五、强化司乘人员准入和安全教育工作
严把公交客运驾驶员准入关。要对驾驶公交车的驾驶员实行严格的技能考核和从业资格审查，在严格资质审查的同时，要对司乘人员进行培训，考试合格后取得公交服务资格证方可上岗工作。定期组织司乘人员，进行安全教育学习，保证每月学习时间不少于一次（2小时），要进一步做好消防安全培训、灭火应急演练、刹车失灵应急以及机动车初起火灾事故扑救等工作，确保司乘人员符合安全行车要求。
各公交企业要按照本通知要求，进一步细化措施，制定切实可行的操作办法，认真组织实施，努力实现方便群众、规范营运、安全行驶的目标，确保我市公交的安全运行。
城市管理制度 10
第一章前言
第一条为加强本市城市建设的规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《宁波市城市总体规划》、《宁波市城市规划管理条例》以及其他有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于宁波市城市总体规划确定的宁波市城市规划区。各县(市)及建制镇可结合各地实际参照执行。
第二章城市用地
第三条根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137─90)，城市建设用地分类包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿化用地和特殊用地等九大类，不包括水域和其他用地(详见附件一)。
第四条在计算城市建设用地标准时，人口计算范围必须与用地计算范围相一致。
第五条各类建设用地的划分，应遵循土地使用相容性的原则。在已经批准的详细规划地段内进行建设的，应按批准的详细规划执行;确需在未经批准的详细规划地段内进行建设的，应根据城市总体规划、分区规划和《各类建设用地适建范围表》(见附件二)的规定执行。
第六条凡附件二中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据对周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。凡需改变规划用地性质并超出附件二规定范围的，应先提出调整申请，按规定程序，报城市规划行政主管部门批准后执行，重大调整须报市人民政府批准。
第三章建筑容量
第七条新建、扩建建筑工程项目的建筑密度、建筑容积率、建筑高度以及建筑性质，应根据批准的详细规划确定;尚未编制详细规划的，应按表一规定的内容确定。
第八条在满足自身的规划要求下，能为社会公众提供广场、绿地、通道、停车场等公共使用空间，又符合消防、卫生、交通、空域等有关规定的，可在原详细规划或控制指标的基础上酌情增加建筑面积，并按表二的规定换算。但增加的建筑面积总计不得超过原核定建筑面积的百分之十五。
第九条对未列入表一的体育场馆、幼托等设施，其建筑容量控制指标应按有关专业规定执行，但不应超过表一中居住建筑的控制指标。
建筑密度与建筑容积率控制指标
居住面积中心城(旧)区规划新区备注
中心地段一般地段
建筑密度%建筑容积率建筑密度%建筑容积率建筑密度%建筑容积率
居住用地别墅用地20-250 40-0 618-280 30-0.5
低层住宅用地30-400 8-1 025-350 60-1.0
多层住宅用地28-32 1.6-1.8 26-30 1.5-1.7 24-30 1.4-1.6
高层住宅用地25-28 2.5-6.0 20-25 2.0-5.5 18-24 1.8-5.0
公共设施用地多层公共建筑多层综合楼45-55 2.5-4.0 40-50 2.4-3.2 35-50 2.2-3.0
高层公共建筑高层综合楼45-55 4.0-7.5 40-50 2.5-6.5 35-50 3.0-5.5
工业用地低层厂房建筑用地45-55 0.8-1.6 40-50 0.6-1.5 1-3层一般通用厂房
多层厂房建筑用地40-50 1.2-3.0 35-50 1.5-2.5 4层及4层以上一般通用厂房
仓储用地低层仓库建筑用地50-60 1.0-1.8 45-55 0.8-1.6 1-3层普通仓库
多层仓库建筑用地40-50 1.5-3.0 35-50 2.0-3.0 4层及4层以上普通仓库
注：
1、有关指标在规定的幅度内由城市规划行政主管部门综合考虑有关规定及实际情况后确定，原则上较高的容积率适用较低的建筑密度。
2、本表规定的上限控制指标，对于大范围的新建、改建工程加开发区、居住小区等，应按使用性质分类划定计算。
3、幼儿园、托儿所、大中小学教育楼、医院、体育场馆等建筑的指标，不论其具体位置，均应按有关规定执行。
4、地下室、停车库等附属设施时，其面积可不计入容积率。
5、中心地段与一般地段由城市规划行政主管部门根据城市建设发展水平合理界定。
6、特殊情况下，指标可作适当调整。
〈表二〉提供公共开放空间建筑面积补偿换算表
建设项目容积率每提供1平方米有效空间面积，允许增加的建筑面积
<1.2 1.5
1.2─2.5 1.8
2.5─3.5 2.2
3.5─4.5 2.6
4.5以上3.0
第四章建筑绿地
第十条各类建筑基地内的绿地面积占基地总面积的比例(绿地率)应当符合表三规定的要求。
第十一条居住区内应设置集中公共绿地，包括居住区中心绿地、小区中心绿地、组团中心绿地等，其最小规模应符合表四的规定。
公共绿地的总指标，应根据人口规模分别达到：组团级应不小于0.5平方米/人;小区级(含组团级公共绿地)应不小于1平方米/人;居住区级(含小区、组团级公共绿地)应不小于1.5平方米/人。上述指标在旧城改造地段可酌情降低，但不得低于相应指标的50%，公共绿地内绿地面积(含水面)不宜小于总绿地面积的70%。
〈表三〉绿地率一览表
项目类别代号绿地率
工业、仓库M1应不小于30%，产生污染工厂应不小于35%
行政办公C1应不小于35%
金融、商业C2应不小于20%，新建商业网点应不小于15%
文化娱乐、宾馆C3应不小于35%
体育C4应不小于35%
学校、科研C5应不小于35%
一类居住区R1应不小于40%
二类居住区R应不小于32%，旧城改造应不小于25%
其他新建工程应不小于30%，扩建、改建工程应不小于15%。
〈表四〉公共绿地的规模要求
公共绿地名称最小规模(公顷)规划要求
居住区中心绿地1.0明确功能划分，以绿为主兼有体育活动、晨练及休闲功能。辅以铺装小品，建筑密度控制在5%以下。
小区中心绿地0.4
组团中心绿地0.04可灵活布置，以绿为主，兼搞儿童活动设施。
块状、带状绿地宽度应不小于8米
第十二条城区范围内三江六岸沿岸每侧应保证宽度不小于30米的绿化带。
沿市区内河两岸改建、新建低层、多层建筑或中高层住宅时必须保证每侧宽度不小于8米的绿化带，当内河宽度为二十米以上时，绿化带宽度每侧不小于15米。
建筑物为高层时，沿河绿化带最小宽度应相应增加。当河流宽度小于20米时，则沿河绿化带宽度每侧应不小于12米;当河流宽度大于或等于20米时，则沿河绿化带宽度应不小于18米。
改建、新建时，河岸宜保持自然曲线。
第十三条为美化环境，有条件的可发展屋顶绿化、垂直绿化、湖、河的坡岸绿化等。在城市的高架桥等市政基础设施上应进行垂直与平面相结合的绿化。
第五章建筑间距
第十四条建筑间距(为正向垂直最小净距，下同)除必须符合消防、卫生、环保、防灾、工程管线和建筑保护等要求外，还必须符合下列规定：
(一)根据日照、通风的基本要求和本市用地的实际情况，多层居住建筑的间距一般规定为：
1、平行布置的条式(长度超过30米)多层居住建筑的间距(L)，朝向为南北向的，其间距在旧城改造地段内不小于南侧建筑高度的1.1倍;在新区不小于1.25倍;在旧城改造地段确有困难时，其相应间距最小不得小于1.0倍。
当建筑方位偏东或偏西时，则应采用表五规定的不同方位间距折减系数换算。
〈表五〉方位间距折减系数换算表
方位0°─15° 15°-45°
折减系数1.0L 0.95L
2、相互垂直布置的条式(长度超过30米)居住建筑，其间距控制应符合表六的规定：
〈表六〉垂直布置间距控制表
布局形式间距备注
当北侧为南北向布置的居住建筑，南侧为东西向布置的建筑时。其间距L在旧城改造地段内不小于南侧建筑高度的0.7倍;在新区不小于0.8倍;在旧城改造地段确有困难时，经核准，其最小间距不小于0.6倍建筑面宽(a)为12-30米时，按点式建筑间距控制。
当北侧为东西向布置的居住建筑，南侧为南北向布置的建筑时。其间距L不小于8米其间距L应不小于南侧建筑高度的0.6倍当南侧建筑为高层建筑时，其间距应不小于18米当南北向布置的居住建筑的东侧为东西向布置的建筑时。其间距L不小于8米间距L应不小于东西向布置的建筑高度的0.6倍当东侧建筑为高层建筑时，其间距应不小于18米东西向布置的居住建筑的东侧为南北向布置的建筑时。其间距L应不小于南北向布置的建筑高度的0.6倍南北向建筑面宽a为12-30米时，按点式建筑间距控制。
备注：凡其中一幢建筑为高层建筑时，应同时按消防要求予以控制，多、低层建筑间的最小间距不得小于8米。中高层住宅间距参照多层住宅间距要求控制，并须同时满足消防要求。
3、居住建筑一般不宜采用东西向(方位角大于45°的`建筑)布置，确实无法避免时，其间距为东侧建筑高度的0.9倍。
4、多层点式建筑长度超过30米的，其正向间距按条式建筑控制。当长度小于、等于30米时，其正向间距在旧城改造地段内不小于南侧建筑高度的1.0倍;在新区不小于1.1倍。
5、特殊情况可根据日照阴影分析等确定。
(二)多层居住建筑底层为商店或其他非居住建筑的，其间距计算应包括底层高度，但在旧城改造地段内间距可调整为不小于南侧建筑高度的0.9倍，在新区不小于1.0倍;当两侧或一侧有裙房时，裙房与裙房或裙房与多层住宅之间的净距在旧城改造地段内不得小于南侧建筑高度的0.8倍，在新区不小于1.0倍。并同时保证北侧建筑住宅部分的间距在旧城改造地段内不小于南侧建筑高度(扣除北侧建筑裙房等高度后)的1.1倍，新区不小于1.25倍。同一裙房之上的居住建筑，其间距计算可扣除裙房高度。
(三)砖混结构住宅底层均布置有层高2.4米以下或框架结构住宅底层均布置有层高2.5米以下的车库等附属设施的，以及北侧住宅底层布置有车库等附属设施的，其间距计算可扣除车库的高度，反之则不能扣除。
(四)高层建筑(含中高层住宅，下同)与居住建筑之间的间距按下列规定确定：
1、居住建筑的朝向为南北向的，面宽大于30米的高层建筑与其北侧的居住建筑的间距不得小于高层建筑高度的1.0倍，并且其最小间距应大于24米。
2、面宽小于和等于30米的高层建筑与其北侧居住建筑之间的间距不应小于高层建筑高度的0.6倍，并且其最小间距应大于24米。
(五)在符合本条(一)至(四)项间距规定的前提下，低层建筑与其北侧多层居住建筑的最小间距不得小于8米;多、低层建筑与北侧高层建筑、中高层住宅的最小间距不得小于13米。
(六)当低层居住建筑南侧建筑为一、二层时，其最小间距不小于南侧建筑高度的1.5倍;当南侧建筑为三层时，其最小间距不小于南侧建筑高度的1.25倍;新建一类低层住宅，其间距为南侧低层建筑高度的2倍以上。
(七)多层建筑的山墙端距，应按下列规定确定：当较高一幢建筑为六层时，端距应不小于6米;六层带车库时，端距应不小于6.5米。当较高一幢建筑为七层时，端距应不小于7米;七层带车库时，端距应不小于7.5米。低层与低层的山墙端距应不小于5米;低层与多层的山墙端距按多层层数予以控制。遇小区道路通过的，其端距按批准的小区规划道路宽度执行。当与消防等有关规定有矛盾时，以二者的较大值控制。
新建、改建的居住建筑，均应在前款规定的条件下，通过改进规划布局和建筑设计，积极改善居室日照条件、自然通风条件和环境质量。
第十五条医院病房大楼、休(疗)养建筑、幼儿园、托儿所和大、中、小学教学楼的建筑间距，除必须符合消防、卫生及声廊等规定外，还必须符合下列规定：
(一)南侧为多层建筑或中高层住宅的，其间距在新区不小于南侧建筑高度的1.5倍，在旧城改造地段，不小于南侧建筑高度的1.25倍。
(二)南侧为高层建筑的，其间距应通过日照分析来确定，保证被遮挡的前述建筑符合国家有关规范的日照有效时数。
第十六条除十五条规定的建筑之外的其他非居住建筑(不包括零星附属设施，如配电房、门卫、围墙等)的建筑间距除应满足城市设计、景观环境、消防、卫生防疫、环境保护、工程管线、人防疏散、建筑保护和施工安全等有关要求外，还应符合下列规定：
(一)多层建筑(含多层居住建筑)的北侧为非居住建筑时，其间距不小于南侧建筑高度的0.7倍。
(二)高层建筑(含高层、中高层居住建筑)的北侧为除十五条规定的建筑之外的非居住建筑时，其与北侧建筑的最小间距为18米。
第十七条沿建筑基地边界线布置的各类建筑，应与边界线保持适当的间距，并同时符合消防间距的要求：
(一)当界外是空地，建设项目性质未明确时，南北向布置的低层或多层建筑与基地边界的南北向的间距按不小于建筑物高度的0.6倍控制，与基地边界的东西向的端距多层不小于5米、低层不小于4米;东西向布置低层或多层建筑与基地东西向的间距为不小于建筑高度的0.45倍，与基地南北向的端距多层不小于5米、低层不小于4米。面宽小于和等于30米的高层建筑或中高层住宅与基地边界线的正向间距按不小于建筑物高度的0.3倍控制，且最小间距不得小于12米;面宽大于30米的高层建筑或中高层住宅与基地边界线的正向间距按不小于建筑物高度的0.5倍控制，且最小间距不得小于12米。侧向端距按不小于建筑高度的0.15～0.2倍控制。
(二)在旧城改造地段，当界外是旧民居的且在规划中又属需改造地段的，可按本条第(一)项的要求执行。
(三)当界外是河流、道路、绿地、桥梁、高压线走廊时，由城市规划行政主管部门根据有关规定控制。
第六章建筑退让
第十八条沿建筑基地边界和城市道路、公路、河道、山体、铁路两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物，其退让距离除必须符合消防、防汛和交通安全、景观、环保等方面的规定外，应同时符合本章规定。
第十九条新建有大量人流、车流集散的影剧院、游乐场、体育场、展览馆、大型旅馆、办公楼及大型商场等重要建筑物，其主要出入口面向城市道路的，在符合道路后退规定后，应根据道路的等级分别再退6-10米，并应妥善安排好出入口位置和停车场地，不得影响城市交通。
第二十条沿城市道路两侧新建、改建、扩建的建筑物，后退规划道路红线的距离应按批准的详细规划执行;尚未编制详细规划的，其后退距离应视规划道路红线的宽度、道路的性质和视距三角形的要求确定。视距三角形的后退，宽路与窄路相交的交叉口按窄路控制(窄路的宽度为24米及24米以下)，宽路与宽路相交的交叉口按较宽路控制，具体按表七执行(特殊情况除外)。
〈表七〉后退道路红线表
道路红线宽度(米)建筑物后退道路红线的最小距离(米)
高层建筑多低层建筑或裙层交叉口
12 8 3 8
16、18 10 4 10
20、24、28 12 5 12
32、34 14 6 14
42、44 16 8 16
50、64 18 12 18
注：
1.高层建筑后退道路红线距离应与第三十条第(一)项综合考虑。
2.交叉口后退距离已经包括视距三角形要求后退距离和建筑后退道路红线距离(不含不规则的交叉口)。交叉口后退距离如遇立交时，按立交用地控制。
3.中高层住宅后退道路红线距离按高层建筑与多层建筑或裙层后退道路红线距离的平均值控制。
4.宁波市总体规划确定的三江片、北仑片及镇海片之间的联系道路沿线两侧建筑物后退道路红线一般为20米，特殊情况除外，如遇快速路、轻轨交通另定。
5.交叉口视距三角形要求后退距离是按照主要道路车速50公里/小时、次要道路车速40公里/小时计算的。
6.当与公路、高速公路等后退距离有矛盾时，按高限控制。
第二十一条在旧城改造地段执行本规定第十八条至第二十条有困难时，由城市规划行政主管部门根据实际情况核定退让距离。但建筑物的地下构筑物如化粪池、净化池、地下油罐、地下水池等一般不得逾越退后的边界线。
第二十二条沿铁路线布置建筑物时，除按有关专业规范规定执行外，建筑物与最外侧铁路中心线的距离不得小于35米。
第二十三条建筑物沿城市道路的围墙、基础、地下室、化粪池、台阶、管线、外挑部分垂直投影、附属设施和地下构筑物等一般不得超过建筑不可逾越线。
第二十四条当建筑物旁有电力线时，建筑物最外侧边缘与电力线的最小水平距离应满足表八的要求。
〈表八〉电力线边线与建筑物最外侧边缘的最小水平距离单位：米
电压等级(千伏)一般地区市区和城镇人口密集地区
最大风偏时一般情况
10 50 1.5 3.5
35 10 3 7.5
110 12 4 12
220 15 5 15
500 20 8.5 20
第二十五条凡在城市重要道路两侧及重要广场四周建设的建筑物，应按经批准的分区规划、控制性详规确定的规划道路红线以及后退规划道路红线要求执行。
第七章建筑高度
第二十六条建筑物的高度除必须符合日照、建筑间距、消防、抗震等方面的要求外，应同时符合本章的规定。
第二十七条在有净空、高度限制的机场、气象台、电台和其他无线电通讯(含微波通讯)设施周围新建、改建建筑物的，其控制高度应符合有关净空、高度限制规定。
第二十八条在文物保护单位、建筑保护地段周围及风景名胜区规划控制地段新建、改建建筑物的，其高度应符合文物保护和建筑保护的有关规定，并按批准的修建性详细规划执行。尚无经批准的修建性详细规划的，应先编制城市设计或建筑设计方案，进行视线分析，提出控制高度和保护措施，经批准后方可实施。
第二十九条建筑层数应符合下列规定：
(一)无电梯的住宅除底层架空层及车库外，总层数应不超过六层;
(二)中学教学楼不宜超过五层;
(三)小学教学楼不宜超过四层;
(四)幼儿园、托儿所不宜超过三层。
第三十条面临城市道路的建筑高度，除应符合消防、日照和沿街景观等要求外，同时宜符合下列规定：
(一)沿路建筑高度(H)一般控制在1.2─1.5(W+S)
W─道路红线宽度
S─建筑后退距离
(二)道路交叉口的建筑高度，按宽路计算，但沿窄路部分的建筑长度超过30米时，其超过部分按窄路确定。
(三)城市主要道路和中心地段的建筑高度可视建筑空间环境、天际轮廓线等要求决定。
第八章居住区规划
第三十一条居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。各级标准控制规模应符合表九的规定，其规划结构可以采用居住区─小区─组团、居住区─组团、小区─组团及独立式组团等多种类型。
〈表九〉居住区分级控制规模
居住区小区组团
户数(户) 10000─15000 2000─4000 300─700
人口(人) 30000─50000 7000─15000 1000─2500
第三十二条居住区规划总用地，应包括居住区用地和其他用地两类。居住区内各项用地所占比例的平衡控制指标，应符合表十的规定。
〈表十〉居住区用地平衡控制指标(%)
序号用地构成居住区小区组团
1住宅用地(R01) 45-60 55-65 60-75
2公建用地(R02) 20-32 18-27 6-18
3道路用地(R03) 8-15 7-13 5-12
4公共绿地(R04) 7.5-15 5-12 3-8
5居住区用地(R) 100 100 100
第三十三条居住区公共服务设施项目及规模配置参照国家及本市相关规定执行。
第三十四条人均居住用地控制指标应符合表十一的规定。
第三十五条居住区内各类建筑应体现地方风格，并具有个性特点，群体建筑与空间层次应在协调中求变化。居住区内应精心设置建筑小品、绿地，组织好户外的休闲和体育活动场地，丰富和美化环境。
第三十六条合理安排市政配套设施。配电间、开闭所、水泵房、公共厕所、垃圾收集站、气化站等宜结合其他建筑布置，并注意设计的美观与整体的协调。消防及生活水池应埋入地下，地面覆土深度不少于0.5米，并适宜绿化。
第三十七条居民委员会及物业管理用房等宜与其他建筑组合或集中布置，避免单独、分散设置，以减少小区建筑密度，增加绿化面积。
〈表十一〉人均居住用地控制指标(平方米/人)
居住规模层数
宁波市规划区
居住区多层16-22
多层、中高层15-20
多层、中高层、高层13-17
多层、高层13-16
小区低层20-25
多层15-20
多层、中高层14-20
中高层13-15
高层10-13
组团低层20-23
多层14-16
多层、中高层12.5-15
中高层12.5-14
多层、高层10-13
高层8-10
注：本表各项指标按每户3.0人计算
第三十八条居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连;小区主要道路至少应有两个出入口;机动车道对外出入口数量应控制，其出入口间距应不小于150米。
沿街建筑物长度超过150米或总长度超过220米时，应设不小于4米×4.5米的消防通道;人行出入口间距不宜超过80米。居住区内尽端式道路长度不应大于120米，并应设不小于12米×12米的回车场地，当为高层住宅时需满足大型消防车回车要求。
居住区道路：红线宽度应在16棗24米
小区道路路面宽应在6.0棗12米
组团道路路面宽应在3.5棗6.0米
宅间道路不宜小于3.0米
第三十九条住宅区内应按表十五的规定配置机动车车位，其中室外停车位应占总停车位的20%左右。
第九章城市道路、广场、停车场、加油站
第四十条城市道路规划应严格按照城市总体规划、分区规划以及有关专业规划要求执行。
第四十一条按城市道路在路网中的等级、交通功能和对沿线建筑物的服务功能等，市区的道路可分为快速路、主干路、次干路和支路四类。
道路用地由机动车道、非机动车道、人行道、分隔带和绿化带等五部分组成。
各类规划道路行车速度与规划红线宽度参见表十二。
〈表十二〉各类规划道路行车速度与红线宽度
道路类别快速路主干路次干路支路
道路行车速度(公里/小时) 60-80 40-50 30-40 20-30
规划道路红线宽度(米) 50-108 34-64 24-34 12-24
第四十二条道路横断面规划应在宁波市城市总体规划确定的道路红线宽度范围内进行，道路横断面原则上应按表十三布置，特殊情况需要采用表十三以外断面的，须经市城市规划行政主管部门批准。
〈表十三〉道路横断面布置
断面宽度人行道
非机动
车道
(辅道)
分隔带
(绿化)
机动
车道
中心
分隔带
机动
车道
分隔带
(绿化)
非机动
车道
(辅道)
人行道
108 4 12 20 12 12 12 20 12 4
68 4 8 4 12 12 12 4 8 4
64 4 8 4 12 8 12 4 8 4
50 5 5 2 12 2 12 2 5 5
44 4 4.5 1.5 11 2 11 1.5 4.5 4
40 5 5 2 16 2 5 5
34 3.5 4.5 1 16 1 4.5 3.5
28 5 8 2 8 5
24 4 16 4
16 3 10 3
12 2.5 7 2.5
第四十三条道路纵断面设计应符合以下规定：
非机动车车道的坡度不宜超过3%，机动车车道的坡度不宜超过6%，并应按有关规定控制坡长。
第四十四条道路与道路交叉时，应符合下列规定：
(一)道路相交宜采用正交，必须斜交时，交叉角不应小于45度，不宜采用错位交叉、多路交叉和畸形交叉。
(二)交叉口分平交和立交两种。高速公路与快速路、快速路与快速路交叉必须采用立交，并必须按规划留足立交用地。
(三)快速路、主干路或中央设隔离带的城市干道，一般应根据交通要求建设人行天桥或地道。
第四十五条道路平面交叉口建筑红线必须满足视距三角形后退要求。道路交叉口的转弯半径一般按以下要求控制：主干路为30米至40米;次干路为15米至25米;支路为10米至15米。
第四十六条主干路及次干路的平交路口应根据车流量、流向等实际情况，采用渠化交通。渠化交通的拓宽车道宽为3.5米，其进口车道的直线长度一般为40米至70米，出口车道的直线长度一般为30米至60米。
第四十七条在城市干道上严格控制开设车辆出入口，一般可按主干路每200米、次干路每100米设一个。有大量车辆出入的单位确需开设出入口的应尽量在次要道路或专用道路上开设，并须经市城市规划行政主管部门批准。
第四十八条停车场(库)设置应符合下列要求：
(一)机动车停车场(库)的服务半径，在城市中心地段一般不超过500米;在一般地段不宜超过800米。
(二)停车场(库)的出、入口不宜设在主干路上，可在次干路或支路上开设，距主干路交叉口距离应大于50米，且应有单独的车行道。停车场(库)单位车辆的停车面积应符合表十四的规定。
〈表十四〉
露天(平方米/车位)室内(平方米/车位)路边(平方米/车位)
机动车停车场25-35 30-35 16-20
自行车停车场1.5-1.8 1.8-2.0 1.0-1.5
注：
1、表内机动车车位面积以小型汽车为计算当量。
2、各类机动车辆与小型汽车停车位的面积换算系数为：
微型汽车：0.7中型汽车：2.0大型汽车：2.5铰接车：3.5
第四十九条各类建设工程实施停车位配建指标控制要求宜符合表十五的规定。
第五十条Ⅰ、Ⅱ类地上汽车库、停车数大于100辆的地下汽车库及停车数大于50辆的地面停车场的出入口不得小于两个，其中一个出入口的宽度不得小于7米，出入口之间的距离不得小于10米。除此以外还可另设一个不小于7米宽的出入口。
〈表十五〉建设工程停车配建位指标
序号类别单位指标备注
机动车自行车
1一类住宅车位/户1.0-1.5
高层公寓机动车0.3-0.5
2二类住宅车位/户0.2-0.5 3.0
3市属行政办公车位/百米2建筑面积0.5-1.2 4.0
4非市属行政办公车位/百米2建筑面积0.25-0.8 4.0
5博物馆、群艺馆、科技馆、图书馆、展览馆车位/百米2建筑面积0.6 4.0
6文化活动中心车位/百米2建筑面积1.0 4.0
7会议厅、礼堂车位/百座3.0-3.5 30
8剧场、市级电影院车位/百座4.0 20
9一般电影院车位/百座2.0 20
10大型体育场车位/百座3.0 20
11中小型体育场车位/百座1.5 30
12大中专院校车位/百学生0.5 45
13中学车位/百学生0.3 80
14小学车位/百学生0.3 20
15市、区级综合医院车位/百米2建筑面积0.3-0.5 5.0
16其它医院、诊疗所车位/百米2建筑面积0.2 3.0
17疗养院车位/百米2建筑面积1.0 1.0
18商场车位/百米2建筑面积0.6-1.2 20.0
19农贸市场车位/百米2建筑面积0.6 15.0
20饭店、酒家车位/百米2建筑面积1.5 4.0
21高中档宾馆车位/客房0.4-0.6 1.5
22普通宾馆(招待所)车位/客房0.3-0.5 1.0
23火车站车位/高峰日每千旅客3.0 8.0
24长途汽车站车位/高峰日每千旅客2.0 8.0
25公交枢纽站车位/高峰日每千旅客1.5 20
26旅游区车位/1公顷游览面积4.0 10
27城市公园车位/1公顷游览面积4.0 100
注：
1.本表机动车停车位以小型汽车为标准当量表示，其他各类机动车辆与小型汽车停车位的面积换算系数参见表十四的注2;
2.本表不包括单位内部职工的停车指标;
3.本表为最低指标。
第五十一条新建城市道路和城市大型文化、体育、商业、服务、公共绿地、广场等公共场所和居住区应按有关规定设置为残疾人通行的无障碍通道。
第五十二条公共加油站按以下要求设置：
(一)市区范围内的公共加油站宜按1.0公里至1.5公里的服务半径设置。
(二)加油站应大、中、小型结合，以小型为主。其用地面积可参照表十六确定。
〈表十六〉加油站的用地面积
级别一二三
油罐总容量(立方米) 61-150 16-60 ≤15
用地面积(公顷) 0.25-0.30 0.16-0.20 0.10-0.14
(三)加油站的进、出口宜设置在次干路上，并应附设车辆加油等候车道。
(四)加油站的选址应符合防火规范要求。
(五)加油站污水应经过石油截流设施(废水、油脂和残渣的截流)后才能排入城市排水管道。
第五十三条公共交通停靠站宜按下列要求设置：
市区公共停靠站的间距一般为500米至600米，道路交叉口附近的站位一般应设在交叉口的出口道一侧，距交叉口的直线段距离应在50米以上。
城市干道上的停靠站应采用港湾式停靠站，其车道宽度为3.0米，直线段长度为20米至40米。
第五十四条在城市道路上建造建筑物、构筑物时，必须满足通车净高，其中城市干道的通车净高应不少于5.0米，其他道路应不少于4.5米。
第五十五条新建城市主干道的绿地面积占道路总用地的比例为15%，快速路、游览性道路、滨海路以及其他有美化要求的道路，其绿地率应不低于20%。
第十章管线工程
第五十六条在城市重要地段、主要道路以及居住区内的各种工程管线一般均应埋入地下。
对现有架空线应根据规划结合旧城改造逐步改为地下敷设。
第五十七条各类管线应平行道路红线敷设，走向顺直。地下管线之间的水平净距不宜小于表十七规定。地下管线的覆土深度，在快车道下应不小于1.0米;在慢车道下应不小于0.7米;在人行道下应不小于0.5米。各类地下管线之间的垂直净距不宜小于表十八规定。
居住区内的各类管线之间的水平及垂直净距，应遵照《城市居住区规划设计规范》(GB50180─93)的规定执行。管线间的水平、垂直净距确因实际困难不能达到规定要求的，由市城市规划行政主管部门视实际情况确定。
〈表十七〉地下管线间的最小水平净距(单位：米)
管线名称给水管排水管
(雨污)燃气管热力管电力
电缆电力
排管电信
电缆电信
导管
给水管0.8 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
排水管(雨、污) 0.8 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
燃气管低压1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
中压(大气压)
(0.05-1.0) 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
高压(大气压)
(1.0-3.0) 1.0 1.0 1.0 1.0 2.0 2.0
高压(大气压)
(3.0-12.0) 5.0 5.0 4.0 2.0 10.0 10.0
热力管1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
电力排管1.0 1.0 1.0 1.0 0.5 1.0 0.5
电信导管1.0 1.0 1.0 1.0 0.5 0.5 0.5
建构筑物基础3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 1.2 1.5 1.0
行道树1.5 1.0 1.2 1.5 1.0 1.0 1.0 1.5
道路侧石1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5
〈表十八〉地下管线间的最小垂直净距(单位：米)
管线名称给水管排水管(雨污)燃气管热力管电力排管电信电缆电信导管
给水管0.15 0.15 0.15 0.15 0.15 0.20 0.15
排水管(雨、污) 0.15 0.15 0.15 0.15 0.20 0.20 0.15
燃气管0.15 0.15 0.15 0.15 0.20 0.20 0.15
热力管0.15 0.15 0.15 0.15 0.15 0.20 0.20
电力排管0.5 0.20 0.20 0.25 0.10 0.20 0.20
电信电缆0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.10 0.10
电信导管0.15 0.15 0.15 0.20 0.20 0.10 0.10
注：在条件许可情况下，表十七、十八的净距可按照有关专业标准执行。
第五十八条管线的设置方位，一般应遵循以下原则：
(一)在道路中心线以北、以东安排雨水管、给水管、电力管、热力管;在道路中心线以南、以西安排特殊管线、污水管、电信管、燃气管。
(二)管线的具体位置，一般按下列规定排列：
1.在人行道下敷设电力排管、电信导管、热力管和条件允许的小口径给水、配气管。
2.如人行道敷设不下，可在慢车道下敷设给水管、燃气管、电力排管、电信导管以及雨水管、污水管、综合管沟。
3.如慢车道敷设不下，可将雨水管、污水管和综合管沟设置于快车道下。但快速路的快车道下不宜敷设管线。
第五十九条下列地段的管线，宜采用综合管沟敷设：
(一)交通运输繁忙、管线复杂、管线安排有困难的快速路、主干路以及地下铁道、立体交叉口等大规模工程;
(二)重要城市广场及道路交叉口;
(三)道路与铁路、河流的交叉处;
(四)不允许随时挖掘路面的路段(如政治活动中心和外事活动中心);
(五)开挖后难以修复的路面以及某些特殊建筑物下。
正常状态下的电信电缆、电力电缆、给水管、热力管、排水管可进入综合管沟。
第六十条各类管线之间应视实际情况合理避让，其基本原则是：临时管线让永久性管线;小管线让大管线;有压管线让无压管线;非主要管线让主要管线;可弯曲管线让不易弯曲管线;技术要求低的管线让技术要求高的管线。
各种管线交叉时，自地表面向下排列的顺序为：电信电缆或电信管块、热力管线、电力电缆(低压电缆应在高压电缆上穿过)、燃气管、给水管、排水管。
第六十一条地上管线敷设应符合下列要求：
(一)同一通道内的地上管线，应尽量集中布置在同一管架或走廊内;
(二)不布置在地下管线埋设的范围内;
(三)不影响交通运输、消防、检修、人行以及建筑物的自然采光和通风;
(四)可燃性气体管道不得在存放易燃、易爆物品的堆场或仓库区内敷设;
(五)架空电力线严禁跨越易燃、易爆的危险场所，不跨越屋顶为易燃材料的建筑物，并尽量避免跨越其他建筑物。
第六十二条新建桥梁应根据管线规划要求，预留管线通过的位置。
管线穿越河道时，应满足通航标准及河道整治。水下管线的覆土深度，在通航范围内不得小于2米，在其他地方不得小于0.5米。
第六十三条地下管线检查井的设置，不得妨碍相邻管线通过和影响附近建(构)筑物的使用功能和安全。
第六十四条管线干管应布置在靠近主要负荷中心或支管较多的一侧。
管线与管线，管线与铁路、道路之间应减少交叉。必须交叉的，宜采用直角相交，如斜交其交角不应小于45度。在重要交叉口(包括立体交叉口)或水泥混凝土等刚性路面下，应预埋过街管。
第六十五条在现有及规划的管线、高压走廊用地范围内不得擅自修建其他设施。当管线穿越城市道路、公路、铁路、隧道、绿地、人防设施、河道、建(构)筑物时，或与消防、净空控制区以及其他管线发生矛盾时，由城市规划行政主管部门负责协调处理。
第六十六条非人防工程自身需要的一切管道，不得穿越人防工程主体结构。特殊情况下，允许管径在70毫米以下的给水、热力管通过，但必须在管道入口处装设阀门。污水管、燃气管等危害性管道不得穿越人防工程。
第六十七条路灯电缆应穿入套管，并埋设于人行道或分隔带下，覆土深度不应小于0.25米，并与道路侧石外缘的水平净距不大于0.4米。
第十一章其他
第六十八条沿街建筑的外装修材料及其色彩应与周围环境相协调，必要时需作样板并经市城市规划行政主管部门同意后方可施工。
城市主要商业街道两侧十六层以上的高层建筑均需作外墙灯光设计。大楼的广告、招牌、分体式空调箱的位置等，应统一规划。高层建筑应设置航空障碍标志灯。
第六十九条城市道路两侧及繁华地段的建筑物前，不得设置实体围墙，可采用绿篱、花坛、栅栏、透景围墙等。围墙的平面位置一般不宜超过建筑不可逾越线。
第七十条沿城市道路的原有建筑，一般不得增开门窗。确有必要的，不得破坏街道绿化和原有建筑结构、造型。
不得将城市主次干道交叉口50米以内、无人行道街巷或无配套停车位等附属设施的非商业用房改建为商业用房。
第七十一条凡在城市规划区内的新建民用建筑(指住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校、办公、科研和医疗用房等)，应按有关规定修建防空地下室。
第七十二条中心城区主要道路应合理安排公厕，间距一般为800米至1000米。
第十二章附则
第七十三条本规定中建筑管理用词的含义：
(一)建筑高度是指建筑物室外地坪到建筑物外沿顶标高的高度。
(二)建筑密度是指建筑底层占地面积与建筑基地面积的百分比。
(三)容积率(建筑面积密度)是指地面以上各层建筑面积总和与建筑基地面积的比值。当地下室布置为商业、娱乐、仓库、餐厅、食堂、办公、管理等用房时，其建筑面积总和应包括该项面积。
(四)绿地率是指建筑基地内绿地面积与建筑基地面积的百分比。
(五)低层建筑是指建筑高度不大于10米的建筑，低层居住建筑是指层数为一层至三层，并用于居住的建筑。
(六)多层建筑是指建筑高度为10米至24米的建筑，多层居住建筑指层数为四层至六层，并用于居住的建筑。
(七)中高层住宅是指七层至九层住宅。
(八)高层建筑是指建筑高度大于24米(含24米)的建筑，高层居住建筑是指层数为十层以上(含十层)的建筑。
(九)超高层建筑是指建筑高度大于100米(含100米)的建筑。
(十)公寓式办公建筑是指单元式小空间划分，每个单元平均建筑面积不小于180平方米，有独立的卫生设备的办公建筑。如每个单元平均建筑面积小于180平方米或有厨房设施的，不视为公寓式办公建筑。
(十一)一般办公建筑是指非单元式小空间划分，按层设置卫生设施的办公建筑。
(十二)裙房是指与建筑紧密连接，组成一个整体的多、低层建筑。裙房的最大建筑高度不超过24米，超过24米的视为高层建筑。
(十三)道路红线是指道路用地的规划控制线。
(十四)建筑不可逾越线是指建(构)筑物外边线不可超出的控制范围线。
(十五)规划新区是指中心城规划区除中心城旧区以外的地区。
(十六)中心地段是指市中心、分区中心及相邻的地段。
(十七)一般地段是指中心地段以外的其他地段。
第七十四条本规定所称道路和管线管理是指宁波市城市规划区范围内的各级道路以及给水、排水、燃气、热力、电力、电信、特殊专业管线、人防等工程及其附属设施的规划管理。
第七十五条建筑工程、城市道路及管线工程规划应统一使用由宁波市规划局提供的地形图、座标和标高等资料。
第七十六条城市规划行政主管部门的工作人员玩忽职守，违反本规定，造成严重后果的，由有关部门按规定权限依法给予行政处分。
第七十七条其他未尽事宜，按国家有关规范、规定执行。
第七十八条本规定具体应用问题由市规划局负责解释。
第七十九条本规定自公布之日起施行。
城市管理制度 11
第一章、总则
第一条、为加强城管执法协管员队伍建设，规范城管协管员招聘、使用和管理，充分发挥协管员在城市管理中的作用，根据有关规定，结合本局工作实际，特制定本办法。
第二条、本办法所称城管协管员,是指由市城管执法局聘用,协助城管执法人员在城市规划区内开展城管执管执法工作的人员，是城市管理执法工作的补充力量和辅助队伍，属编外劳务人员，编入城管队伍，接受统一管理。
第三条、城管协管员的主要职责是：
(一)向市民宣传城市管理的法律、法规和规章;
(二)对违城市管理法律、法规、规章规定的行为进行巡查、报告、劝阻、制止，督促其改正;
(三)协助城市管理执法队员开展城市管理执法工作(不行使行政执法权);
(四)完成市局、城管执法队交办的其他相关工作。
第二章、聘用
第四条、招聘城管协管员必须经市编办核批。
第五条、市城市管理行政执法局是城管协管员队伍的主管部门，负责组织公开招考、开展岗前培训、制定管理规定、核发工作证件等工作，履行对城管协管员队伍的监督管理职责。
第六条、按照“谁聘用、谁管理、谁负责”的原则，市城管执法队是城管协管员日常管理的责任单位，具体负责城管协管员的合同签订、学习培训、日常管理、考核奖惩等工作。
第七条、城管协管员聘用期限为两年，首次聘用的城管协管员试用期为两个月。实行两年一聘，一年一考核。市局根据工作需要和考核结果予以续聘或解聘。
第八条、新招聘的城管协管员必须接受法律和城管业务培训，考核合格取得工作证件后方可上岗。
城管协管员的工作证件由市局统一印制。
第三章、待遇
第九条、城管协管员的待遇按上级有关规定和本局实际确定。
(一)工资。月基本工资600元+绩效工资200元。试用期月工资为500元。
(二)加班工资。除参加市、市政府统一组织的应急抢险、公益性活动外，城管协管员法定节假日加班的，按本人日工资的300%支付加班工资;公休日加班的，由所在执法队安排补休，不能补休的，按本人日工资的200%支付加班工资。工作日8小时以外加班的，按本人日工资的150%支付加班工资。
日工资计算以月基本工资和绩效工资为基数。协管员实际加班工资由所在执法队核定发放。
(三)保险。城管协管员试用期满，经考核合格后，符合参保规定的，给予办理社会保险。
保险费由市局和城管协管员按国家规定的相应比例共同承担。
(四)服装。城管协管员统一着制式服装。服装由市局统一配发。
(五)假期。城管协管员享受国家法定节假日。公休日每周星期六、星期天轮休一天。
第四章、考核
第十条、城管协管员纳入市局年度工作目标管理考核范围，依照有关规定及市局年度工作目标管理考核细则，对城管协管员的德、能、勤、绩、廉等，进行全面考核，考核结果作为奖惩、解聘、辞退、续聘的重要依据。
第十一条、实行领导与群众、平时与定期相结合的方法，年终对全体城管协管员进行综合考核，按优秀、合格、基本合格、不合格分别评定等次，其中优秀等次不超过15%。
第十二条、市局建立城管协管员档案，将登记表、劳动合同、考核奖惩等有关资料及时进入个人档案。
第五章、管理
第十三条、严格学习培训制度。
(一)各城管执法队要加强城管协管员的经常性学习培训，提高其理论素质和业务能力。在鼓励引导自学的基础上，每月组织一次集中学习，每次安排一个专题，重点学习理论、城管法律法规政策等，学习时间不少于半个工作日。每季度组织一次座谈交流活动。
(二)集中学习实行签到制。
(三)市局不定期地组织法制讲座和专门培训，举行法律法规知识竞赛，开展学习教育督查，年终组织一次法律法规考试，其成绩作为年度考核的重要依据。
第十四条、严格考勤和请销假制度。城管协管员考勤工作由所在城管执法队负责，市局抽调人员由所在科室负责。考勤情况每月公布一次，并报市局办公室备案。考勤结果并与协管员工资、年度考评挂钩。具体按局考勤制度执行。
请假期间待遇，病假1个月的发原工资，1个月以上3个月以内的只发基本工资;事假按实际请假天数扣发工资。婚假、产假、丧假及病假3个月以上24个月以内，按国家有关规定执行。
第十五条、实行交流轮岗制度。由市局和执法队根据工作需要进行交流轮岗。
第六章、解除劳动关系
第十六条、根据《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》规定的条件和程序，城管执法队可以与城管协管员解除劳动合同。
第十七条、城管协管员提出解除劳动合同，按下列程序办理：
(一)由本人提前三十日向所在执法队提出书面申请;试用期内提前三日提出书面申请。
(二)城管执法队填写《解除劳动合同证明书》，合同当事人双方签字盖章后生效。
第十八条、城管执法队与城管协管员解除或终止劳动合同，按下列程序办理：
(一)城管执法队向市局书面报告，说明解除劳动合同的理由和事实依据;
(二)城管执法队审核出具《解除劳动合同通知书》，报市局办公室备案。
(三)城管执法队在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明书，并在15日内为其办理社会保险关系转移手续。按照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定应当支付经济补偿金的，在办结工作交接时支付。
第十九条、辞职、辞退或解聘城管协管员，由所在执法队在该协管员管理辖区内发布解聘公告或辞退声明。
第二十条、辞职、辞退或解聘的城管协管员，应当在离职前移交领用或保管的公用装备、物品、证件后，方可到城管执法队办理结算等有关手续。因未移交而擅自离职的，不予结算，并保留索要直至诉讼的权利。
第七章、奖惩
第二十一条、对工作表现突出，有显著成绩和贡献、或者有其他突出事迹的城管协管员，比照城管执法人员奖励办法，给予精神奖励和物质奖励。
第二十二条、城管协管员有下列行为之一的，予以辞退或解聘：
(一)旷工或者请假期满无正当理由逾期不归连续七天，或者一年内累计超过十五天的;
(二)全年累计3个月完不成下达的工作任务指标的;
(三)不胜任现职工作又不服从其他安排的`;
(四)严重违规章制度和工作纪律的;
(五)在年度考核中被评定为不合格的或连续两年被评定为基本合格的;
(六)向管理对象吃、拿、卡、要被查证属实的;
(七)打骂管理对象被查证属实的;
(八)不服从市局决议、决定或不服从城管执法队管理和安排，无理取闹的;
(九)未经批准擅自离岗影响工作的;
(十)因行为失范，造成严重社会不良影响的;
(十一)受治安处罚、党纪处分以及被追究刑事责任的;
(十二)其他应予辞退或解聘的。
第二十三条、城管协管员年度考核被确定为合格以上的，从次年开始月工资增加10元;连续两年确定为优秀的，一次性奖励500元。
城管协管员增加工资暂由市局筹措解决。待财政提高工资标准时，扣回市局增资部分后，再行分配。
第二十四条、城管协管员担任中队长的，享受职务补贴50元，担任副队长的，享受职务补贴80元。
第八章、附则
第二十五条、本办法由市城市管理行政执法局负责解释。
第二十六条、在此之前发布的有关协管员管理规定与本办法不符的，以本办法为准。
城市管理制度 12
第一条为规范城市排水管理，保障城市排水设施安全运行，改善水环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《合肥市市政设施管理条例》及有关法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市市区范围内的排水及其相关管理活动。
本办法所称城市排水，是指对城市产业废水、生活污水(以下统称污水)和大气降水(以下简称雨水)接纳、输送、处理、排放的行为。
本办法所称城市排水设施包括公共排水设施和自建排水设施。公共排水设施是指接纳、输送、处理、排放城市污水和雨水的公共管网、沟(河)渠、泵站和污水处理厂及其附属设施;自建排水设施是指产权人自行投资建设用于本区域排水的管道、沟渠、泵站和污水处理设施。
第三条城市排水遵循统一规划、配套建设、集中处理与分散处理相结合、污水处理与综合利用相结合的原则。
第四条市建设行政主管部门主管城市排水管理工作，其所属的市排水管理机构负责城市排水的日常管理工作。
环保、规划、财政、公安、价格、城市管理行政执法等部门应当按照各自职责，共同做好排水管理工作。
第五条任何单位和个人有依法排水和保护排水设施的义务，对违法排水和损坏排水设施的行为有举报的权利。
第二章规划与建设
第六条市建设行政主管部门应当会同规划等有关部门，根据城市总体规划，编制本市的排水专业规划，报市人民政府批准后组织实施。
各区建设行政主管部门、开发区管理机构应当依据市排水专业规划，组织编制辖区内排水专业规划，并报市建设行政主管部门备案。
第七条新建、改建、扩建排水设施应当实行雨水、污水分流;雨水管道和污水管道不得混接。
现有的排水设施未实行雨水、污水分流的，应当按照雨水、污水分流的原则逐步进行改造。
城市污水管网未覆盖的区域以及再生水需求量大的地区，应当规划建设小型污水处理厂。
第八条市建设行政主管部门应当按照排水专业规划，制定城市排水管网、泵站、污水处理厂等公共排水设施的年度建设计划并组织实施。
各区、开发区应当根据市建设行政主管部门制定的年度建设计划，配套建设辖区内相应的排水设施。
第九条建设项目应当按照排水专业规划将排水设施建设纳入项目配套建设计划，与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。
市规划行政主管部门在审批建设项目的设计方案前，应当征求市排水管理机构的意见。
第十条排水设施的工程设计、施工、监理应当执行国家和地方有关技术标准和技术规范，并依法实行招标投标。
承接排水设施设计、施工、监理的单位，应当具有相应的资质等级。
第十一条排水设施竣工后，建设单位应当及时组织有排水管理机构参加的`验收;未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第十二条现有和经规划确定的排水设施用地，未经法定程序调整，不得改变用途。
第三章排水管理
第十三条在城市污水管网覆盖区域内，排水单位和个人应当将污水排入城市污水管网及其附属设施。
禁止将污水排入雨水管网或者将雨水排入污水管网。
第十四条向城市污水管网及其附属设施排放工业废水、医疗污水的企事业单位、污水处理厂以及将污水直接排入自然水体的排水单位，应当依法向环境保护部门申请办理排污许可证。
排放工业废水、医疗污水的企事业单位以外从事生产、经营活动的单位和个人，向城市污水管网及其附属设施排放污水，应当向市排水管理机构申请办理城市排水许可证。
第十五条环境保护部门在核发排污许可证前，应当就项目污水是否排入城市污水管网事宜征求市排水管理机构的意见。
市排水管理机构为排放工业废水、医疗污水的企事业单位办理接入城市排水管网手续时，应当查验环境保护部门核发的排污许可证或者准予试生产的证明。
第十六条申请办理城市排水许可证，应当提供下列材料：
(一)排水许可申请表;
(二)排水情况说明(含企业经营范围、水量、污水处理工艺等);
(三)排水设施平面图;
(四)依法应当提供的其他资料。
第十七条符合下列条件的，市排水管理机构应当自受理申请之日起20个工作日内核发城市排水许可证：
(一)污水排放口的设置符合城市排水专业规划的要求;
(二)排放的污水符合国家和地方标准;
(三)已按照规定建设相应的污水处理设施;
(四)已在排放口设置专用检测井。
重点排水户除符合前款条件外，还应当具备对水质、水量检测的能力和相应的检测制度。
对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，除符合第一款条件外，应当修建预沉设施。
第十八条城市排水许可证的有效期为5年。期满需要继续排放污水的，排水单位和个人应当在有效期届满30日前，向市排水管理机构提出申请。市排水管理机构应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。
因建设施工需要向城市污水管网及其附属设施临时排放污水的，排水许可证的有效期由市排水管理机构根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。
第十九条排水单位和个人取得城市排水许可证后，应当及时到市排水管理机构办理接管手续。
市排水管理机构应当对接管情况进行监督检查，防止发生错接、漏接、不接等情况。
第二十条取得城市排水许可证的排水单位和个人，应当按照许可的内容排放污水。
排水单位和个人需要变更排水状况时，应当提前15日向市排水管理机构申请变更登记，经批准后方可排放。
第二十一条在汛期或者发生排水设施冒溢等特殊情况时，排水单位和个人应当服从排水管理机构的统一调度，按照要求排放污水。
第二十二条排水单位和个人因意外事故致使有毒、有害或者易燃、易爆物质排入排水设施的，应当立即报告排水管理机构和环境保护部门，并采取应急措施，防止危害发生或扩大。
第二十三条环境保护部门负责对向城市污水管网及其附属设施排放工业废水、医疗污水的企事业单位、污水处理厂以及将污水直接排入自然水体的排水单位的排水水质、水量进行监测和检查;市排水管理机构负责对其他排水单位和个人的排水水质、水量以及污水管网内的水质、水量进行监测和检查，并建立相应的排水监测档案。
排水单位和个人应当配合做好水质、水量监测和检查工作。
市排水管理机构和环境保护部门应当定期互相通报监测信息。
第四章排水设施的管理和维护
第二十四条公共排水设施由排水管理机构或其委托的单位负责管理和维护。
排水设施养护、维修可以通过招标投标方式选择维护单位，并逐步实行市场化运作。
自建排水设施由产权人或其委托的单位负责管理和维护。
第二十五条维护责任单位应当根据国家和地方有关标准制定维护计划和检查巡视制度，对排水设施进行养护维修，保证排水设施安全运行。
第二十六条排水设施因破损等原因发生冒溢等事故时，维护责任单位应当立即组织抢修，采取有效措施，尽快恢复排水设施运行，并及时向排水管理机构报告。
抢修排水设施时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻挠。
第二十七条因公共排水设施抢修或特殊维护作业需暂停排水的，排水管理机构应当提前告知沿线排水户，并且尽快恢复正常排水。
对生产、生活可能造成严重影响的大范围暂停排水，应当报经市或者区人民政府批准，并发布通告。
第二十八条在城市公共排水干线管道两侧各5米内和支线管道两侧各3米内进行施工作业，影响排水设施安全的，建设单位或者施工单位应当在施工前与维护责任单位商定保护措施，并由维护责任单位监督实施。
第二十九条因建设工程需要改变排水设施的，建设单位应当报经排水管理机构批准，所需费用由建设单位承担。
第三十条禁止下列损坏排水设施的行为：
(一)向排水管网及其附属设施倾倒垃圾、粪便、渣土等易堵塞物;
(二)将油污(油烟)、施工泥浆直接排入排水设施;
(三)向排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆等物质;
(四)堵塞排水设施;
(五)擅自占压、拆卸、移动、穿凿排水设施;
(六)擅自向排水设施加压排水;
(七)损害排水设施的其它行为。
第三十一条污水处理厂排放的水质应当符合国家和地方规定的排放标准，并接受排水管理机构和环境保护部门的监督。
污水处理厂应当安装进出水流量计和在线监控装置，并与排水管理机构和环境保护部门的监控中心连网。
第五章法律责任
第三十二条排水单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门给予警告，责令限期改正，并可处以罚款;造成排水设施损坏的，应当依法承担赔偿责任：
(一)在城市污水管网覆盖范围内不将污水排入污水管网的;
(二)将雨水排入污水管网的;
(三)未取得城市排水许可证向城市排水管网及其附属设施排放污水的;
(四)超过城市排水许可证规定的有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水的;
(五)违反城市排水许可证规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水的。
有前款第(一)、(二)项行为的，处以2000元以上1万元以下的罚款;有前款第(三)、(四)、(五)项行为的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十三条违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门给予警告，责令限期改正，并处以罚款;造成排水设施损坏的，应当依法承担赔偿责任：
(一)向排水管网及其附属设施倾倒垃圾、粪便、渣土等易堵塞物的;
(二)将油污(油烟)、施工泥浆直接排入排水设施的;
(三)向排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆等物质的;
(四)擅自在公共排水设施防护范围内进行施工作业，影响排水设施安全的;
(五)堵塞排水设施的;
(六)擅自占压、拆卸、移动、穿凿排水设施的;
(七)擅自向排水设施加压排水的。
有前款第(一)项行为的，处以100元以上500元以下的罚款;有前款第(二)、(三)、(四)项行为的，处以5000元以上1万元以下的罚款;有前款第(五)、(六)、(七)项行为的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十四条排水单位违反水污染防治有关法律法规规定的，由环境保护部门依法予以处罚。
第三十五条盗窃、损坏排水设施或者阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条排水设施维护责任单位不及时清淤或抢修，造成排水单位或个人损失的，应当承担相应的赔偿责任。
第三十七条主管部门及排水管理机构不按照本办法规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
主管部门及排水管理机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分;涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
第六章附则
第三十八条市辖三县的城市排水管理，参照本办法执行。
第三十九条本办法自20xx年3月1日起施行。1999年11月22日市人民政府发布的《合肥市城市污水排放管理办法》(市人民政府令第76号)同时废止。
城市管理制度 13
第一章总则
第一条根据《城市道路管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本省城市规划区内的城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。
第三条本办法所称城市道路是指在城市规划区内供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
第四条省人民政府建设行政主管部门主管全省城市道路管理工作，并组织本办法的实施。
市（含行署，下同）、县（含县级市，下同）人民政府的市政工程行政主管部门（以下简称市政部门）主管本城市规划区内的城市道路管理工作，并监督实施本办法。
第五条对在城市道路管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰奖励。
第二章规划、建设、养护和维修
第六条城市道路建设应当按照城市总体规划预留各种管线的位置。
第七条城市规划区内的公路建设，应当按照城市道路标准设计、施工。
第八条城市道路在保修期内出现工程质量问题，或者因城市道路工程质量发生的意外事故所造成的损失，由施工单位负责修复或者赔偿，其他有关责任单位承担相应的连带责任。
市政工程质量监督机构应当依据有关的法律、法规和质量验收评定标准对城市道路的施工质量进行监督检查。
第九条按照《条例》第八条和第十九条规定，在城市零公里以内使用国内外贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，由省建设行政主管部门提出，经省财政、物价部门批准，可以在一定期限内由市政部门向过往车辆收取通行费。收取的通行费用于偿还贷款或者集资，不得挪作他用。
前款规定的大型桥梁、隧道等工程的立项以及收费站的设立与调整，由省建设行政主管部门负责。任何单位未经批准不得设立与前款规定有关的收费站。
对未按本办法规定批准设立的收费站和收费标准，过往车辆有权拒绝缴纳通行费。
收取通行费的期限和范围应当公开；确需逾期收费的，应当报经原收费批准机关批准。
第十条城市人民政府应当制定本城市的年度城市道路养护、维修费用最低标准。
第十一条城市道路的养护、维修责任单位，应当定期对城市道路进行养护、维修。
因城市道路损坏影响交通和行车安全时，养护、维修责任单位应当及时修复。
第十二条城市道路与铁路平面交叉道口钢轨外沿2米以内部分，由铁路部门养护、维修。
经批准作为集贸市场占用的城市道路，由占用单位养护、维修。
第十三条地下管线产权单位和城市道路养护维修责任单位应当建立巡查制度，发现城市道路路面上的管线附属设施缺失或者损坏时，应当采取有效的防护措施，并在24小时内由产权单位进行补缺或者修复。
第十四条城市道路的养护、维修和管理专用车辆，应当设置统一标志。
城市道路养护、维修专用车辆执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线、方向和时间的限制。
第三章路政管理
第十五条市政部门执行路政管理的人员执行公务时，应当佩戴省建设行政主管部门统一制发的标志，并持证上岗。
第十六条在城市道路范围内，禁止下列行为：
（一）拌和泥浆，打砸硬物，排放污、废水或者置放其他污染腐蚀性物质；
（二）从事各类生产、维修、冲洗以及加工活动；
（三）在未标明允许停车的车行道上停放或者在人行道上行驶、停放机动车辆；
（四）移动、损坏城市道路附属设施；
（五）未经市政部门批准设置障碍物；
（六）其他损害、侵占城市道路的行为。
第十七条供水、排水、供热、供气等城市道路地下管线出现漏水、漏气等事故的，责任单位或者责任人应当立即组织抢修，并在24小时内清除发生事故的路面上的积水、积冰或者异物。因城市道路地下管线漏水、漏气等事故引发的其他事故所造成的损失，由事故责任单位或者责任人赔偿。
第十八条经市政部门批准建设的依附于城市道路的管线、线杆等设施，在城市道路新建、扩建时，应当无偿拆除。
第十九条损坏城市道路的，应当予以修复或者赔偿。
履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆，按照《条例》第二十八条的规定，在城市道路行驶时，应当采取安全防护措施；对城市道路造成损坏的，应当加倍赔偿。
第二十条任何单位和个人不得擅自占用或者挖掘城市道路；确需占用或者挖掘的，应当报经市政部门和公安交通管理部门批准，领取《临时占用道路许可证》或者《挖掘道路许可证》，并按照规定缴纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费后，方可占用或者挖掘。
第二十一条下列场地及设施，经批准可以临时占用城市道路：
（一）市、县人民政府同意建立的集贸市场；
（二）临街建筑工程的临时围挡设施；
（三）临街建筑工程物料的临时堆放场地；
（四）临时经营服务性设施；
（五）临时停车场；
（六）公益设施。
第二十二条有下列情形之一的，不予批准临时占用城市道路：
（一）占用主、次干道和距主、次干道道路红线5米以内的非公益设施的；
（二）占压地下管线的；
（三）占用次干道以下道路，设置经营性设施的面积超过3平方米的；
（四）申请的临时占道设施高度与周围建筑物间距比少于1∶1.5的，或者距铺装的人行道侧石间距少于2.5米的；
（五）改变采光井用途的；
（六）搭建踏步、楼梯、门斗或者阳台越过城市道路红线的；
（七）建设永久性围挡设施的；
（八）占用国家机关、医院、学校门前两侧各30米以内路段的；
（九）可能损坏绿地、树木或者其他市政公用设施的；
（十）遮挡交通信号或者妨碍交通视距的；
（十一）其他影响道路使用功能或者与周围景观不协调的。
第二十三条市、县人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场；确需占用城市道路作为集贸市场的，应当经市、县人民政府和上一级人民政府的市政部门、公安交通管理部门批准，并按照国家规定缴纳城市道路占用费。
已经批准占用城市道路作为集贸市场的，应当有计划地清退，恢复城市道路功能。
第二十四条城市规划制定或者修编前修建的，在城市道路规划控制区内已经征用的土地上的建筑物或者构筑物，不收取城市道路占用费，但不得改变原有用途。
第二十五条占用城市道路设置停车场，应当经市政部门和公安交通管理部门批准，按照规定向市政部门缴纳城市道路占用费。
第二十六条经批准占用城市道路的场地或者设施，应当按照批准的位置、面积和结构设置，不得擅自出租、转让或者改变用途。
临时占用城市道路期满后，占用单位应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状，铺装临街的裸露地面，并应当接受市政部门的检查验收。
第二十七条临时占用城市道路的期限最长为1年。占用期满因特殊情况需要继续占用的，应当在期满前2个月内，按照本办法第二十条的规定重新办理审批手续，除临时经营服务性设施及公益设施外，加倍征收城市道路占用费。
第二十八条按照《条例》第三十三条第二款规定，在新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内，以及在大修的城市道路竣工后3年内挖掘城市道路的，应当加收2倍城市道路挖掘修复费。
当年11月1日至次年3月31日为城市道路禁挖期。因特殊情况确需在禁挖期挖掘城市道路的，应当加收4倍城市道路挖掘修复费。
第二十九条挖掘城市道路，应当按照批准的位置堆放施工材料，弃土应当及时清运。
挖掘城市道路需要占用城市道路堆放土方和物料的'，应当在办理挖掘城市道路审批手续的同时，办理临时占用城市道路审批手续。
第三十条城市道路的养护、维修责任单位应当按照规定的期限和质量标准，回填和修复挖掘的城市道路。回填和修复时，市政部门应当进行现场监督。
城市道路修复后，应当及时清理现场，并接受市政部门的检查验收。
第三十一条未按规定期限缴纳城市道路占用费的，每逾期1日，由市政部门按照欠缴金额的1％向欠缴单位收取滞纳金。
未按规定期限缴纳城市道路挖掘修复费的，按照前款规定收取0.5％的滞纳金。
第三十二条城市道路占用费和城市道路挖掘修复费应当专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用或者减免。
第四章法律责任
第三十三条违反本办法规定，有下列行为之一的，由省建设行政主管部门或者市政部门责令其停止违法行为，限期改正，并给予下列处罚：
（一）违反本办法第九条第二款规定，未经省建设行政主管部门批准，擅自设立城市道路收费站的处以违法所得2倍的罚款；
（二）违反本办法第九条第四款规定，未公开通行费收取期限和范围的，处以1000元罚款；
（三）违反本办法第十一条第二款、第十七条和第十八条规定，未及时修复损坏的城市道路，清除积水、积冰以及其他异物，或者拆除影响城市道路新建改建的管线、线杆等设施的，处以1000元以上1万元以下罚款；
（四）违反本办法第十三条规定，未及时补缺或者修复城市道路管线附属设施的，处以1000元以上2000元以下罚款；
（五）违反本办法第十六条规定（第三项除外）的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（六）违反本办法第二十条、第二十七条规定，未取得《临时占用道路许可证》占用城市道路，或者超期占用城市道路未重新办理有关批准手续的，处以1000元以上2000元以下罚款，未取得《挖掘道路许可证》挖掘城市道路的，按照挖掘面积每平方米处以200元以上500元以下罚款；
（七）违反本办法第二十四条规定，改变原有用途的，经营性的，处以违法所得1倍罚款，非经营性的，处以100元以上1000元以下罚款；
（八）违反本办法第二十六条第一款规定，未按批准的位置、面积、结构设置占道设施，或者擅自出租、转让、改变占道设施用途的，按照占道面积每平方米处以100元罚款；
（九）违反本办法第二十六条第二款规定，未及时清理占用现场，修复、铺装占用的城市道路的，处以5000元以上1万元以下罚款；
（十）违反本办法第二十九条第一款规定，未按照批准的位置堆放施工材料，或者未及时清运弃土的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第三十四条省建设行政主管部门或者市政部门实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第三十五条对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，市政部门可以依法申请人民法院强制执行。
第三十六条妨碍市政部门执行公务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第三十七条违反本办法规定，造成人身伤亡或者经济损失的，由违法责任人负责赔偿。
第三十八条违反本办法规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第三十九条本办法所称城市道路包括：
（一）道路：车行道、人行道、路肩、边坡、边沟、公共广场、停车场以及已经征用的城市道路建设用地；
（二）道路附属设施：道路照明、路名牌、人行道护栏、车行道隔离栏、安全岛等，不包括：交通指示灯、交通岗亭、交通标线、交通指示牌；
（三）桥梁：跨河桥、立体交叉桥、人行天桥、高架桥、隧道、涵洞、人行地下通道；
（四）桥梁附属设施：桥孔、挡土墙、桥栏、人行扶梯、桥名牌、限载牌、收费亭以及桥梁安全保护区范围内的水域或者陆地。
第四十条城市道路与公路结合部的管理适用于本办法。
第四十一条农垦、森工系统未设建制镇的居民区的道路，参照本办法执行。
第四十二条本办法由省建设行政主管部门负责应用解释。
第四十三条本办法自1999年1月1日起施行。
城市管理制度 14
第一条 为加强城市建设档案管理，规范城市建设档案的形成、移交、保管和利用等行为，根据《中华人民共和国档案法》等法规、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的城市建设档案（以下简称城建档案），是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的，以文字、图纸、图表和声像制品等为载体的文件材料。
第三条 本规定适用于本省行政区域内城建档案的形成、移交、保管和利用。
第四条 各级人民政府应当加强对城建档案工作的领导，将城建档案工作纳入城市建设事业的发展规划，建立以城建档案管理机构为中心、产生城建档案单位的档案室为基础的城建档案管理体系，保证城建档案机构、人员、设施和经费的落实，使城建档案工作与当地的城市规划、建设 和管理工作同步发展。
第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作。各级城建档案管理机构在同级建设行政主管部门的领导下，负责本行政区域内城建档案的日常管理工作，并在业务上接受上级城建档案管理机构和同级档案行政管理部门的监督、指导。建制镇人民政 府应当指定人员负责城建档案的管理工作。
第六条 产生城建档案的单位应当根据需要设置档案工作机构或者配备人员，按照城建档案归档的内容，做好收集、整理、建档、保管和利用工作，并按规定向城建档案管理机构移交档案。任何单位和个人不得以任何理由拒绝归档或者将档案占为己有。对产生城建档案的单位，城建档 案管理机构应当进行技术指导，并对其重点建设工程的档案进行跟踪管理。
第七条 城建档案管理机构重点管理并接收下列档案：
（一）建设工程档案，包括工业和民用建工程，城市公共设施工程，城市公用事业工程，抗震工程，与城市建设有关的人民防空工程的档案，以及军事工程档案中除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关蔽工程的位置图；
（二）建设系统的城市规划、勘测、设计、施工、园林绿化设施管理、环境卫生设施管理、市工程设施管理、公用事业管理、房产管理等专业部门的业务管理和技术档案；
（三）有关城市规划、建设和管理的法律、法规、规章和其他规范性文件，以及科学研究成果和有关城市的历史、自然、经济、资源等方面的文件资料；
（四）省人民政府建设行政主管部门规定的其他文件材料。前款规定的档案的具体内容，由省人民政府建设行政主管部门按照国家和本省城建档案业务技术标准的规定确定。
第八条 在城市规划区内建设建物、构物和其他设施的建设单位在领取建设工程规划许可证前，必须与当地的城建档案管理机构签订城建档案移交责任书。未签订责任书的，城市规划行政主管部门不予办理建设工程规划许可证。
第九条 建设工程档案由建设单位负责收集、汇总，并在工程竣工验收合格之日起六个月内，向当地城建档案机构移交。建设工程的勘察、设计、施工和监理等单位，应当对纳入城建档案的文件材料进行收集、整理，并按时移交给建设单位。国家和省级重点建设工程的档案移交当地城 建档案管理机构后，当地城建档案管理机构应当将复制报省城建档案管理机构存档。
第十条 建设工程档案的内容包括工程准备阶段的文件材料，施工阶段的文件材料，竣工阶段的文件材料和竣工图。
第十一条 建设工程档案的验收由城建档案管理机构负责。列入城建档案管理机构档案接收范围的建设工程在进行竣工验收时，必须有当地城建档案管理机构参加验收并签署意见。
第十二条 在城市的道路、道沟、各种管线及其附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动前，建设单位和施工单位必须到当地城建档案管理机构和有关单位查清该施工地段的地下管线分布情况。否则造成地下管线损坏的，应当承担赔偿责任。
第十三条 建设单位对城市的建物、构物进行改建、扩建以及对城市的重要设施进行维修时，应当组织设计、施工单位对原建设工程档案进行修改、补充。结构和平面布置等改变的工程，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向当地城建档案管理机构移交。
第十四条 已建成的.建设工程没有施工图、竣工图或者建设工程档案不完善、不准确的，其产权单位应当进行补测、补绘和修订，并在补测、补绘和修订结束后三个月内，向当地城建档案管理机构移交有关档案。
第十五条 在城市管线普查工作中形成的档案，组织进行普查的单位应当在普查结束后三个月内向当地城建档案管理机构移交。
第十六条 建物、构物和其他设施的产权转让的，其建设工程档案应当同时移交给受让单位，并由受让单位向当地城建档案管理机构备案。 停建和缓建的建设工程的档案由建设单位负责保管。机关、团体和企事业单位因被撤销或破产等原因终止的，必须在终止前向其主管机关或者当地城建档案管理机构移交建设工程档案。
第十七条 建设系统的城市规划、勘测、设计、施工等专业部门的具有永久和长期保存价值的业务管理和技术档案，应当自形成之日起五年后向城建档案管理机构移交。 城市房屋产权产籍档案的移交期限，由省人民政府建设行政主管部门另行规定。
第十八条 建制镇需永久和长期保存的城建档案应当自形成之是起五年后，移交县（市、区）城建档案管理机构保存。
第十九条 本规定施行前五年内已经形成的城建档案未向城建档案管理机构移交的，产生城建档案的单位必须自本规定施行之日起六个月内，向当地城建档案管理机构移交。
第二十条 向城建档案管理机构移交的城建档案必须是原件，并符合国家和本省规定的城建档案案卷质量标准。城建档案管理机构可以接受委托，代为整理、编制建设工程档案，并实行有偿业务。
第二十一条 城建档案管理机构对接收的档案应当及时登记、整理，编制检索工具，做好档案的保管和保护工作。并对破损、交质的档案及时进行修复，对需要永久保存的重要档案，采用声像复制等技术予以备份保存。
第二十二条 城建档案必须采用新技术、新设备和专用库房保管。库房的设计应当符合国家规定的档案建设计规范的要求。
第二十三条 城建档案管理机构应当按照国家和本省有关规定，整理、加工城建档案信息，向社会提供业务。
第二十四条 无故延期或者未按照规定向城建档案管理机构移交城建档案的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、建设行政主管部门依照《中华人民共和国档案法》等法律、法规和规章的有关规定处理。
第三十五条 城建档案、规划国土、建设、水务、交通运输等部门及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）未按规定查处城建档案工作中违法行为的；
（二）未按规定出具、查验建设工程档案专项验收备案回执的；
（三）未按规定对损毁、伪造、篡改城建档案、不依法移交城建档案等行为的举报或者投诉进行处理的；
（四）未按规定移交、接收城建档案的；
（五）未按规定完善城建档案保管条件，造成档案损失的；
（六）未按规定提供城建档案利用的；
（七）未按规定通报上一年度已办理规划许可、工程质量监督登记、规划验收合格和工程竣工验收合格的建设工程信息的；
（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十六条 建设单位或者参建单位违反本规定第十四条规定，移交的建设工程档案不真实、不准确的，由市主管部门责令改正，拒不改正的，对单位处3万元罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处2000元罚款；情节严重的，对单位处10万元罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处5000元罚款。
因建设工程档案不真实、不准确，对利用者造成损失的，建设单位或者参建单位应当依法赔偿损失；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第三十七条 建设单位违反本规定第十五条规定，未按规定办理建设工程档案专项验收备案的，由市主管部门处1万元罚款。
第三十八条 参建单位违反本规定第十七条规定，未按期将本单位承建部分的建设工程档案向建设单位移交、致使建设单位未能按时完整地向城建档案管理机构移交建设工程档案的，由市主管部门对参建单位处5万元罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处5000元罚款。罚款不免除建设工程档案移交义务。
第三十九条 建设单位违反本规定第十八条、第十九条第一款、第二十条、第二十一条第一款规定，未按规定向城建档案管理机构移交建设工程档案的，由市主管部门责令改正，对单位处10万元罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处1万元罚款。罚款不免除建设工程档案移交义务。
第四十条 建设单位违反地下管线档案管理规定，未按规定向城建档案管理机构移交地下管线档案资料的，由市主管部门责令改正，对单位处10万元罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处1万元罚款。罚款不免除地下管线档案资料移交义务。
第四十一条 建设单位违反本规定第二十三条规定，未按规定处置建设工程档案的，由市主管部门对单位处5万元罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处2000元罚款。
第四十二条 组织或者个人违反本规定第三十二条规定，在档案上勾画、涂改或者擅自抄录、复制档案的，由市主管部门责令改正，处2000元罚款；剪裁、抽取档案的，处3万元罚款；损毁档案或者泄露档案秘密的，处10万元罚款。
组织或者个人违法利用档案有违法所得的，由市主管部门依法没收违法所得；造成损失的，依法赔偿损失；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第四十三条 违反本规定第十四条、第十七条、第十八条、第十九条第一款、第二十条、第二十一条第一款、第二十三条规定的，除按本规定进行处罚外，属于建筑市场主体的，市主管部门将相关处罚信息通报建设、水务、交通运输部门，建设、水务、交通运输部门应当将相关处罚信息列入建筑市场主体诚信记录，并予以公示。
城市管理制度 15
第一章总则
第一条为了加强本市城市公共厕所（以下简称城市公厕）管理，提高市容环境卫生水平，方便社会公众使用，进一步促进文明城市建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市规划区内公厕的规划、建设和管理。
第三条本办法所称城市公厕，是指在公共场所独立设置或者附设于其他建筑物的，供社会公众使用的厕所。包括：
（一）直管公厕，是指由政府投资或者以政府投资为主建设和维护管理的公厕；
（二）社会公厕，是指由单位、个人或者其他组织投资建设和维护管理的公厕。
第四条城市公厕管理应当遵循统一规划、合理布局、功能完善、卫生安全的原则。
第五条市城市管理部门（以下简称市主管部门）是本市城市公厕的行政主管部门，负责编制本市城市公厕专项规划、建设和维护管理技术规范；负责全市城市公厕管理的指导、协调、监督、检查。
区人民政府和园区管委会是本辖区城市公厕管理的责任主体，其所属的城市管理部门（以下简称区主管部门）和园区城市管理机构（以下简称园区管理机构）具体负责城市公厕的下列工作：
（一）负责直管公厕的建设和监督管理；
（二）负责对社会公厕管理维护的监督检查。
第六条发展改革、财政、国土资源、城乡规划和建设、交通运输、水务、园林、环境保护、旅游等部门按照各自职责依法做好城市公厕管理的相关工作。
第七条市、区人民政府、园区管委会应当有计划的逐年加大城市公厕建设及管理资金的投入，将城市公厕建设和维护所需经费列入财政预算。
第二章规划和建设
第八条市主管部门应当会同市城乡规划和建设部门，按照本市城市总体规划、《城市公厕规划和设计标准》和其他有关技术规范要求，编制城市公厕专项规划。
城市公厕的规划建设应当与周边环境相协调，合理设置男女厕位比例，适当提高城市公厕中女厕位数量。
第九条下列区域或者场所应当设置城市公厕：
（一)城市道路两侧、广场和商业街(区）；
（二)旅游景区(点）、公园；
（三）商场、集贸市场；
（四）展览馆、体育馆、图书馆、宾馆、饭店、医疗机构、影剧院、娱乐场所等；
（五)交通场站、加油(气）站、停车场；
（六）住宅小区。
第十条城市公厕的建设，按照下列分工负责：
（一)城市道路两侧、广场、商业街(区）公共场所的公厕，由区人民政府、园区管委会负责；
（二）旧城改造、新区开发、新建住宅小区等建设工程配套的公厕，由建设单位负责；
（三)旅游景区（点）、公园、交通场站、加油(气）站、停车场的公厕，由主管部门或者管理单位负责；
（四）商场、集贸市场、展览馆、体育馆、图书馆、宾馆、饭店、医疗机构、影剧院、娱乐场所等的公厕由管理单位负责；
（五）住宅小区的公厕由建设单位或者物业服务单位负责。
第十一条按照本办法规定应当设置城市公厕的场所，未设置城市公厕或者现有公厕未达到国家和本市规定标准和技术规范的，应当按照要求进行新建或者改建。
第十二条城市公厕建设应当优先使用绿色建材，安装节能照明系统，使用节水型卫生器具，并实现公厕水冲化，不得设立土厕、旱厕、简厕等不符合设计标准的城市公厕。
城市公厕地面、蹲台面、便器的设置应当方便老年人、儿童和孕妇使用，并按照规定设置方便残疾人使用的无障碍设施。
市、区主管部门应当参与城市公厕建设项目的验收，经验收合格后方可交付使用。经验收合格的公厕，不得擅自改变其使用性质。
第十三条任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地、用房，不得阻挠已规划的.城市公厕的建设。
第三章维护和管理
第十四条城市公厕的维护和管理由维护管理单位负责，并可以通过招标等公开、公平竞争方式委托给专业服务机构进行维护和管理。
第十五条城市公厕的维护和保洁应当符合下列规定：
（一）墙面保持整洁、完好，无乱贴、乱画；
（二）设施齐全、完好、干净，管道畅通、无堵塞；
（三）无蝇、无蛆、无蛛网、无异味；
（四）便器内无积便、尿碱；
（五）粪便及时清运，化粪池定期清渣，发生堵塞立即疏通；
（六）地面无积水、痰迹或者烟头、纸屑等杂物；
（七）按照规定进行消毒处理；
（八）占地范围内卫生整洁、绿化配套，无乱搭、乱建、乱放；
（九）城市公厕保洁和维护管理技术规范规定的其他要求。
第十六条供水、供电单位应当保障城市公厕的水、电供应，不得擅自停水、停电，影响城市公厕的正常使用。
第十七条直管公厕应当按照市主管部门规定的时间免费开放。
第十八条商业、集贸市场、文化娱乐、交通场站、加油（气)站、宾馆、饭店、医疗机构、旅游景区(点）等场所的社会公厕，应当在服务时间内免费开放。
鼓励其他社会公厕免费开放。收费的社会公厕免费开放的，区主管部门或者园区管理机构应当与其签订服务协议。
第十九条收费的社会公厕应当按照价格主管部门规定的收费标准进行收费。
第二十条任何单位和个人不得侵占、拆除、迁移、停用城市公厕，不得损坏城市公厕及其附属设施。
因设施故障等原因确需临时停用的，维护管理单位应当立即公示停用时间，并及时维修。停用时间超过48小时的，应当事先告知区主管部门或者园区管理机构。除水、电设施故障外，应当在48小时内排除故障，恢复使用。
因城市建设需要拆除城市公厕的，建设单位应当事先提出还建方案，报区主管部门批准，按照先建后拆的原则重建。确无条件先建后拆的，可先采取临时性过渡措施。
第二十一条举办大型文化、公益、商业等活动时，现有公厕不能满足社会公众用厕需求的，举办单位应当设置临时公厕。活动结束后，举办单位应当及时移除临时公厕。
第二十二条城市公厕维护管理单位应当在醒目位置设置公厕标识和导向牌，并公示监督电话、服务标准和管理单位名称。
第二十三条新建城市公厕或者原有储粪池公厕具备排入污水管网条件的，应当建造或者改造为化粪池公厕，公厕污水应当经化粪池处理达标后排入城市污水管网；不具备改造条件的，应当使用专用车辆对储粪池内粪便进行收集和运输，交由专业单位进行无害化处理。
在城市公厕周围进行工程项目施工的，不得阻塞粪便清运通道。
第二十四条入厕人员应当遵守城市公厕使用管理规定，禁止下列行为：
（一）在墙壁和其他设施上涂抹、刻画、张贴；
（二）向便器、洗手池、粪井内倾倒杂物；
（三）在便池外便溺、随地吐痰、乱扔杂物；
（四）将公厕设施挪作他用；
（五）其他影响环境卫生和公厕正常使用的行为。
第二十五条区主管部门和园区管理机构应当建立城市公厕维护管理巡查制度，对公厕的卫生及设施进行检查，对于不符合维护管理要求的，应当督促维护管理单位及时改正。
第二十六条市主管部门应当建立城市公厕保洁和维护管理的考评制度，并将直管公厕和签订服务协议社会公厕的保洁和维护工作纳入全市城市综合管理考评体系。
第二十七条市、区主管部门和园区管理机构应当建立举报投诉制度，及时调查处理投诉或者举报事项，并将调查处理结果告知投诉人或者举报人。
第四章法律责任
第二十八条违反本办法的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十九条违反本办法第十一条、第十二条规定，不履行公厕建设或者改建责任的，设立不符合设计标准的土厕、旱厕、简厕等公厕的，或者改变公厕使用性质的，由区主管部门或者园区管理机构责令限期改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款。
第三十条违反本办法第十五条规定，城市公厕的维护和保洁未达到规定标准和要求的，由区主管部门或者园区管理机构责令改正，并处以五百元以上二千元以下的罚款。
第三十一条违反本办法第十七条、第十八条的规定，擅自收费或者未在规定时间内开放的，由区主管部门或者园区管理机构责令改正，并处以二百元以上一千元以下的罚款。
第三十二条违反本办法第二十条第一款规定，侵占、拆除、迁移城市公厕的，由区主管部门或者园区管理机构责令改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款；擅自停用城市公厕的，责令改正，并处以一千元的罚款；损坏城市公厕及其附属设施的，应当赔偿损失，并处以一千元的罚款；涉嫌违反治安管理的，依法移送公安机关处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第三十三条违反本办法第二十一条规定，大型文化、公益、商业等活动举办单位未按照要求设置临时公厕或者在活动结束后未及时移除临时公厕的，由区主管部门或者园区管理机构责令改正，并处以五百元以上一千元以下的罚款。
第三十四条违反本办法第二十二条规定，未在醒目位置设置城市公厕标识和公示相关信息的，由区主管部门或者园区管理机构责令改正，并处以二百元以上五百元以下的罚款。
第三十五条违反本办法第二十三条第二款规定，建设施工单位在施工过程中，阻塞粪便清运通道的，由区主管部门或者园区管理机构责令改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款。
第三十六条违反本办法第二十四条规定，由区主管部门或者园区管理机构按照下列规定予以处罚：
（一）在墙壁和其他设施上涂抹、刻画、张贴的，责令清除，并按照每处五十元，最高不超过五千元处以罚款；
（二）向便器、洗手池、粪井内倾倒杂物的，责令改正，并处以一百元以上五百元以下的罚款；
（三）在便池外便溺、随地吐痰、乱扔杂物的，责令改正，并处以五十元以上二百元以下的罚款；
（四）将城市公厕设施挪作他用的，责令改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款；
（五）有其他影响环境卫生和城市公厕正常使用行为的，责令改正，并处以二百元以上一千元以下的罚款。
第三十七条阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章附则
第三十八条大通、湟中、湟源县城镇的公厕管理，可参照本办法执行。
第三十九条本办法自20xx年9月15日起施行。
城市管理制度 16
第一条为促进再生水有效利用，改善水体环境质量，提高水资源利用率，保障用水安全，促进循环经济发展，根据本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内再生水利用的规划、建设、经营和管理。
第三条本办法所称再生水，是指城市工业污水和生活污水经二级处理或深度处理后，达到国家及行业水质标准，可在一定范围内使用的非饮用水。
本办法所称再生水利用设施，是指污水处理设施和再生水输水管网、加压泵站、计量设施、维修站点和其他相关设施。
第四条市县（市、区）水行政部门负责再生水的宏观管理和调配工作；市县（市）、区城市管理行政部门负责本市再生水利用的管理工作。
第五条政府鼓励开展再生水利用的科学研究以及先进技术、工艺的引进和应用，鼓励再生水利用设施的建设，并在政策和资金上给予支持。
第六条再生水利用规划由市规划行政部门会同市水行政部门和城市管理行政部门组织编制，报市人民政府批准后实施。
第七条编制城市规划或者进行城市建设，应当预留再生水利用设施的`建设用地。新建、改建、扩建城市道路，应当按照再生水利用规划的要求铺设再生水利用管线。
第八条符合再生水利用条件的下列用（取）水户应当使用再生水：
（一）日用水量在50立方米以上的工业企业；
（二）园林、绿化、景观、建筑、养护单位；
（三）其他可以利用再生水的单位。
应当利用再生水的项目，不得使用地表水或取用地下水。
再生水用户经备用水源行政部门批准可以保留备用水源，紧急情况下启用备用水源的，应当按照管理权限报经备用水源行政部门同意。
第九条应当使用再生水的用（取）水户，应当按照再生水利用规划和建设规范、标准建设再生水管道及其附属设施。
第十条新建、改建、扩建项目按照规定应当利用再生水的，其再生水利用设施或者再生水利用管道及其附属设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第十一条城市管理行政部门应当委托具有相应资质的机构定期对再生水的水质进行监测。
第十二条再生水经营单位应当建立健全水质检测制度，保证再生水水质、水压和水量符合国家及行业标准。
第十三条单位利用自建再生水利用设施处理的再生水，应当符合国家及行业标准。
第十四条再生水经营单位应当保证不间断供水。因工程施工维修等原因暂停供水的，应提前24小时通知用户，并及时排除设备故障。发生紧急事故不能提前通知用户的，应当在抢修的同时通知用户、采取必要的补救措施，并报告城市管理行政部门。
第十五条再生水价格由再生水经营单位提出申请，经价格行政部门核定并报市人民政府批准后执行。
第十六条再生水管道、水箱等外部设施表面应当涂成浅绿色，并按国家规定在出口处标注“非饮用水”标识。
第十七条禁止单位和个人从事下列行为：
（一）互相连接再生水与自来水管道；
（二）改变再生水用途；
（三）提取公共河道中由再生水经营单位提供的景观用水。
第十八条单位或个人有下列行为之一的，由城市管理行政部门责令改正，并处1000元罚款：
（一）违反第八条规定不使用再生水的；
（二）违反第九条规定不建设再生水利用设施或者再生水利用设施未达到国家规定要求的；
（三）违反第十二条规定再生水经营单位供水水质不达标的；
（四）违反第十七条规定的。
第十九条当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，不起诉，又不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第二十条行政执法人员滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管机关或者所在单位给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
城市管理制度 17
一、以理念为先导、以知识创新为基础、以能力实践为核心、以活动体验为特色，面向学校、面向社会、面向孩子创办充满生机活力的城市学校少年宫。
二、在上级的领导下，坚持正确的办宫方向，努力把城市学校少年宫办成具有鲜明特色的少年儿童教育阵地。
三、全面贯彻党的教育方针，热爱少年儿童，坚持依法执教、廉洁从教，爱岗敬业，严谨治学，团结协作。
四、不断深化教育教学改革，不断培养和提高校内教师及校外辅导员的综合素质；坚持社会效益和人才效益并重，增强城市学校少年宫对未成年人的感召力，活跃未成年人的活动阵地。
五、加强未成年人思想道德建设，为未成年人创造良好健康的成长环境，营造浓厚的学习氛围；使城市学校少年宫成为少年儿童校外教育的活动中心、艺术教育与德育教育的活动基地。
六、丰富辖区内未成年人的精神文化生活，为未成年人搭建展示自我的`平台；认真组织和举办各种有益于未成年人健康成长的各种活动。
城市学校少年宫经典诵读活动制度
一、参加活动的学生要遵守秩序，按指定座位就坐，未经许可，不行擅自动用器材、设备。
二、保持活动室整洁，室内物品摆放有序。不得在室内吃零食，乱扔废弃物，堆放个人长期不用物品。不得在墙上、物品设施上乱涂乱写。
三、爱护馆室内的一切设施，如有损坏，按赔偿制度处理。
四、听从老师指挥，防止意外事故发生。
五、学生进活动室参加活动，应提前排好队，有序进入教室。保持室内安静，不得大声喧哗、打闹。下课时依次离开教室，不得拥挤。
六、辅导员必须按时填写使用管理记录，对室内的卫生、物品设施、人员安全负全责。使用完毕要切断室内所有电器电源，关好门窗，方可离开。
城市管理制度 18
第一章总则
第一条为规范我市公厕管理，提高公厕管理水平，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、原建设部《城市公厕管理办法》、《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》等法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市市区范围内公厕的规划、建设及维护管理适用本办法。
第三条本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括商场、集贸市场、旅游景区(点)、车站、医疗机构等公共场所、公共建筑附设的厕所。
第四条市城市管理局是市城市市容和环境卫生行政主管部门，负责全市公厕的监督管理。市市容环境卫生管理局负责本办法的具体实施，对各区公厕管理进行指导、协调、监督检查。
第五条任何单位和个人都应当自觉维护城市公厕的清洁卫生，爱护城市公厕配套设施和设备，对违反本办法的行为有权监督、检举。
第二章城市公厕规划和设置
第六条城市公厕应当按照“全面规划、合理布局、方便群众、卫生适用、改建并重、水厕为主、有利排运”的原则进行规划建设。
第七条城市公厕设置应当纳入我市市容环境卫生发展规划。市城市管理局应当会同市城乡规划局编制公厕规划，作为我市市容环境卫生专业规划的重要组成部分。
第八条下列公共场所、公共建筑应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：
（一）广场、绿地和主要交通干道两侧；
（二)旅游景区(点）、车站、大型市场（商场、集贸市场等）、大中型停车场、医疗机构以及体育、文化、休闲娱乐等公共场所。
第九条在人流量大、公厕数量不足、难以选点建设地段，市、区城市管理局可根据需要设置流动公厕。
第十条城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。公厕的建设数量、位置、设计标准应当符合《城镇环境卫生设施设置标准》(CJJ27-20xx)和《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-20xx)。
第十一条任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。
第三章城市公厕建设和维护管理
第十二条新建的公厕应当达到建设部规定的三类以上公厕标准，公共场所、公共建筑附设的公厕及卫生设施的设计和安装，应当达到建设部规定的二类以上公厕标准。禁止新设旱厕、简易厕所等不符合城市公厕设计标准的公厕。
城市公厕的建设应做到造型美观、卫生适用。繁华路段、窗口地段、公园的公厕应提高建设标准，有条件的公厕四周应植树、种花、栽草，以美化环境。
第十三条新建、改建、扩建道路以及商业、文化、体育、医疗、交通等公共建筑和场所，建设单位应当按照规划要求配套建设公厕，公厕必须与主体工程同时建设，同时交付使用。
原公共建筑和场所没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照市容和环境卫生行政主管部门的.要求进行新建、扩建或者改造。
第十四条对于损坏严重或者年久失修的公厕，责任单位应按照本办法规定的责任分工负责改造或者重建。
第十五条任何单位和个人不得以任何理由侵占、拆除和封闭公厕，不得改变其使用性质。确因城市建设需要拆除公厕的，建设单位应事先提出拆迁方案报市城市管理局批准，并在市市容环境卫生管理局的指导监督下，按照拆一建一、先建后拆的原则，根据规划选址定点建造公厕，或按照公厕的造价给予补偿，由市城乡规划局就近选址定点，市城市管理局安排重建。
第十六条独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知市城市管理局参加验收，凡验收不合格的，不得交付使用。
在独立设置的公厕周围的建设项目，不得阻塞出粪通道。
第十七条按照“属地管理，重心下移，分级分类管理，分级承担费用，养事不养人”的原则，城市公厕的维护管理，按照下列分工进行：
（一）各区辖区内公厕的日常维护管理，由各区环境卫生管理部门负责；公厕的日常维护管理费用按照有关规定由市、区两级财政承担；
（二）各类市场、大中型停车场的公厕，由其经营管理单位负责；
（三）住宅小区的公厕，由其主管部门或物业管理单位负责；
（四)旅游景区(点）的公厕，由其主管部门或经营管理单位负责；
（五）城市公共绿地范围内的公厕，由其管理单位负责；
（六）公共建筑和公共场所附设的公厕，由产权单位负责。
本条第（二)、（三）、（四）、（五）、(六）项，公厕管理单位或产权单位也可以通过协商委托环境卫生管理部门维护管理。
第四章城市公厕保洁和使用管理
第十八条公厕建成后，应及时投入使用，并为公厕设置明显的指示标志以及设施的使用标志。
公厕按标准配备管理人员，实行专人管理，应及时招录公厕管理人员并进行岗前培训，做到管理规范化、标准化。公厕管理人员应节约用水、用电，避免浪费。
第十九条公厕的日常维护管理、卫生保洁应当达到下列标准：
（一）各类设施齐全、完好、整洁；
（二）地面干净、整洁，墙面、挡板没有污迹和蛛网吊灰；
（三）粪便实行水冲化、无害化排放；
（四）便槽没有积粪、粪疤、尿碱、蝇蛆、杂物等，厕内基本无臭；
（五）采光、通风良好，按需提供照明和机械通风；
（六）下水通畅，粪便不满溢，贮粪池密闭，清水池有水无杂物；
（七）粪便及时清运、化粪池定期清渣，发生堵塞立即疏通。
第二十条公厕应当文明使用，并禁止以下行为：
（一）随地吐痰、乱扔杂物；
（二）向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物；
（三）在便池外便溺；
（四）损毁公厕的各项设备、设施；
（五）在公厕墙壁、设施上乱涂抹、乱刻画、乱张贴；
（六）将公厕设施移作他用；
（七）其他影响公厕正常使用的行为。
第二十一条所有公厕应按规定时间免费开放，不得无故缩短开放时间或停用。
第五章监督考核和奖励处罚
第二十二条按照公开、公平、公正的原则，公厕管理采用数字化监督考核和专业监督考核相结合的方式。
市城市数字化管理监督指挥中心应将全市公厕纳入数字化城市管理监督范畴，对公厕设施使用状况进行信息采集，并进行派遣处置，考核成绩直接计入数字化城市管理系统。
专业监督考核由市市容环境卫生管理局组织各区环卫部门采取随机抽查的方式每周检查2次（明查、暗查各1次），每区每次随机抽取5座水冲公厕。每月综合评定成绩，综合评定成绩按照3分的分值比例计入数字化管理月考评成绩总分。
第二十三条市人民政府对在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。
第二十四条对违反本办法的单位和个人，由市容环境卫生行政主管部门按照《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》的规定处罚；盗窃、损坏城市公厕设备、设施及附属设施，应当给予治安管理处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第六章附则
第二十五条本办法自发布之日起施行。
城市管理制度 19
第一条 为了有效收集、保管和利用城市建设档案（以下简称城建档案），规范城建档案管理，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》、《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内城建档案的形成、收集、整理、接收、保管、利用和管理等活动。
地下管线信息和档案管理另有规定的，从其规定。
第三条 本规定所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种形式和载体的文件材料。
第四条 城建档案管理工作遵循统一领导、统一标准、分级管理、信息共享的原则，确保城建档案完整收集、安全管理和有效利用。
第五条 市档案行政管理部门（以下简称市主管部门）是全市城建档案工作的行政主管部门，履行以下职责：
（一）组织协调城建档案工作，制定城建档案管理的'规划、规章制度和技术规范并组织实施；
（二）监督、指导城建档案工作，依法查处城建档案工作中的违法行为；
（三）负责全市城建档案信息化工作的统筹、规划和协调，建立城建档案业务系统；
（四）法律、法规、规章规定的其他职责。
城建档案馆(室)是城建档案管理机构，负责城建档案的接收、管理和利用，指导建设工程档案的专项验收。
第六条 建设、水务、交通运输部门应当按照建设工程质量监督管理规定，加强对建设工程档案的监督管理，督促建设工程各主体做好建设工程档案的收集、整理、归档、保管和移交工作。
发展改革、规划国土等部门在对建设工程项目进行稽查或者检查时，应当将建设工程档案的形成质量（包括文件的原始性、记载内容的真实准确、签署用章的完备有效等）纳入稽查或者检查范围，以确保建设工程档案的完整、准确和有效利用。
第七条 市主管部门应当建立统一的城建档案业务系统，整合城建档案信息资源，实现城建档案的信息共享和综合利用。
城建档案管理机构应当使用统一的城建档案业务系统，采用先进技术和设备实现馆(室)藏城建档案的。数字化，并对重要城建档案进行异地异质备份。
第八条 任何组织或者个人有权制止或者举报损毁、伪造、篡改城建档案的行为，有权对不依法移交城建档案的行为进行举报或者投诉。
市主管部门在接到举报或者投诉后，应当及时进行调查，核实情况，依法处理，并于处理结束后10个工作日内，将调查处理情况书面反馈实名举报人或者投诉人。
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