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采购学习心得
我们有一些启发后，可用写心得体会的方式将其记录下来，这样可以记录我们的思想活动。到底应如何写心得体会呢？以下是小编帮大家整理的采购学习心得，欢迎大家分享。
采购学习心得1
以前不知什么是采购管理，通过学习了《采购管理》使我了解了一些采购管理的一些方法和技巧？了解了采购管理也需要战略策划的。 通过老师的讲解？使我认识了：采购对企业价值链的作用？供应商管理战略；这学期我共学习了七大模块十九小节，采购管理与战略采购、采购组织与人员管理、采购需求与计划、供应商的选择与管理、采购谈判与合同管理、采购价格与成本管理、招标采购，每一章节的学习都有不同的收获。
一采购管理与战略采购。这一章我学习了有关采购的基本知识，并为接下来的课程学习奠定了基础。
二、采购组织与人员管理。采购组织的设置必须遵循一致性、适应性、精简、高效、权责利相结合原则。对于采购人员应该具备采购、物流、商品学、市场营销、税法以及相关法律知识。
三、采购需求与计划。采购需求分析就有范围广、运用知识多等特点。确定采购需求分析程序首先分析销售计划和生产计划，然后汇总物料清单、分析库存状态文件，再接收处理请购单，最后综合确定采购需求量。综合确定采购需求量可依据申请单、物料需求计划、物料消耗定额确定，也可根据ABC需求法确定。采购编制的目的是为了明确采购 数量、日期，节省资源将采购活动与财务核算相统一，而且能明确物料的消耗量。
四、供应商的选择。供应商的选择应以一般产品、战略产品、瓶 颈产品，针对不同类型产品的特点，提出供应商战略。
五、采购谈判与合同管理。采购谈判是指谈判双方或多方为了满足各自的需求，进行相互协商和反复沟通，并争取达成一致意见和取得共识的行为。采购谈判具有合作性与充实性、原则性与可调整性、以经济利益为中心的特点。谈判应遵循的原则以及采购谈判的内容和阶段。各国人的谈判特点也各有不同，为了采购活动顺利的进行如何对采购合同进行合理的管理。
六、采购价格与成本管理。这一章我学到了采购价格的种类、影响采购价格的因素以及采购方的定价方法等。
七、招标采购。这是这学期的最后一章，这一章我了解了招标的三种方式，招标采购的基本过程，招标采购适用的情况以及招标与投标相关的问题，还写了一个招标书和投标书。 采购作为满足社会需求的一种手段，对整个社会的生产与生活产生了极影响。 采购是企业生产经营的第一环节，关系到企业生产经营的稳定性和持续性，并构成企业竞争力的重要方面。
现在企业的竞争正逐渐由技术的领先、市场的垄断转向以采购来降低成本提高利润。采购是企业活动中最主要的功能之一，对于一个典型的企业？一般采购成本要占60%以上。而在一般工业企业中，各种物资的采购成本要占到销售成本的70%以上。如何降低采购成本成为制约企业提高市场竞争力的重要因素。而降低采购成本是采购商与供应商之间进行谈判的主要目的？所有的采购谈判均以价格作为谈判的核心。尽管采购谈判中所涉及的因素不仅仅是价格？但所有的经济利益都是通过价格表现出来。 随着中国在世界贸易组织中地位的提升？采购活动的日益全球化、广泛化？使得各企业越来越重视企业价值链的合理化。并努力通过提高采购能力达到降低成本来提升一个公司的战略地位，提高产品质量。
然而，尽管提高采购能力对公司的发展有巨大的潜力，但对公司采购活动中的价格谈判策略缺乏足够的研究。很多采购人员根本不知怎样实施正确的价格谈判及准确的应用合适的谈判策略。 据调查显示？仅仅有 10%的大中型公司对于价格谈判在降低成本工作中的作用表示满意。而本论文的主要就是研究如何在采购谈判中采取有效的价格谈判策略来获得合理的采购价格。
1。 采购谈判的.现状 自我国改革开放以来？随着经济体制改革以及中国加入WTO？采购活动日益全球化、广泛化。从而我国的供应商？采购商有更好的机遇？可以积极的进入全球性的采购活动。然而随着加入WTO带来的机遇？越来越多的企业意识到在采购活动中企业对采购成本？采购时间？采购次数控制力度的不足？并未产生良好的采购绩效。导致企业采购成本大幅上升？进一步的缩小了企业的市场竞争空间。究其根本是因为企业采购人员在采购谈判中不能准确的掌握和应用最佳的价格谈判战略。致使企业在采购谈判中降低竞争力度。为了使企业在采购质量满意的货物？降低采购成本并提升采购绩效？实现项目预期的经济效益。因此？必须加强企业采购人员对价格谈判战略略的学习与实践。
2。 价格谈判浅析 价格谈判策略的合理运用？对于一次谈判的成功非常重要。研究价格谈判策略需要对价格谈判做一些了解 首先应明确价格谈判的目的与意义。其次对价格谈判过程进行分析。最后将价格谈判的策略在采购谈判过程中巧妙地运用。如讨价还价策略、主动让步策略、迫使对方让步策略。 企业与上游供应商和下游客户进行价格谈判？这里会用到很多价格谈判策略？这是一个博弈的过程？但是？想要从根本上提高公司的价格谈判能力？主要的还是要靠公司自身实力的增强？要让供应商和客户对企业有一种业务上的依赖感？这就要求企业从自身内部出发？实施一系列的旨在提高公司核心竞争争力的行动方案？只有这样？才能使问题基本上得到解决。 采购是一门实际运用性很强的学科，在经过书本上理论知识学习的同时，必须很好的与实践相结合，这样才能真正的了解采购的内涵。书本永远都是为实际运用打基础，只有真正的实践过了，知识才发挥了它真正的价值。生活中处处都可以用到采购，如，我们去市场买衣服的过程中就可以很好的运用到采购的知识。短短的一学期的学习很快就过去了，生活中我会处处留心，遇到不明白的问题就像相关的人员请教，实在不明白我还会去查阅相关的书籍，总之，对于采购的学习决不会到此为止。
采购学习心得2
在当前经济形势下，降低采购成本对企业的经营业绩起着至关重要的作用，企业的采购价值在利润中的贡献比重愈发突出，采购管理工作已经悄然演变成企业的“第三方利润源”。有资料研究表明，在制造业中，材料综合成本每降低1%，利润可以上升3%甚至更高。采购不仅直接参与影响企业的销售利润，还可以通过提高资金周转率等间接提升企业的竞争度。因此，推动企业采购管理工作的不断变革与创新，将是企业生存与发展的重要课题。
一、传统采购管理模式的优点
传统采购管理模式经过多年的发展演练，有其自身的诸多优点，集中表现在：
1、计划、仓储、采购、质检、结算等部门分工明确，部门职责、制度经过不断摸索实践，有一定的适用性和实用性。
2、根据企业的生产流水线和经营流转设置的采购流程简单明了，易于操作和业务人员上手，台账报表和数据清晰直观。
3、注重对价格的管理与控制，在价格管控上有一些切实可行的方式。
二、传统采购管理模式的不足之处：
不论是分散采购还是集中采购，都是基于传统采购管理理念下的采购管理方式的选择，其设置的“纵向一体化”的工作流程来推动采购行为，因此，在实际业务过程中，一些先天不足难以在管理中回避，存在与当前经济形势不匹配的地方，已经逐渐显示出无法经济效率的实施采购管理的薄弱之处。集中表现在以下方面：
1、企业采购只注重价格。传统采购管理通常将大部分工作放在与供应商之间的价格牵制上，对材料的质量、交货周期、履行风险等问题通常采取事后把关的方法加以控制，一旦后续某个环节产生影响，对企业的生产已然造成损失和不利局面。这种通常以价格作为供应商选择标准的做法，只应适用于短期特殊时期，从长远来看，难以给企业带来最大的利益。
2、采购质量控制成大难题。传统采购管理模式下，企业方不主动参与供应商的货物质量控制工作，只是通过制订相关的验收制度、质量标准来进行检查验收。而供应商为了在招标中获得优势，必然会采取各种手段降低自己的成本，甚至有可能以次充好、缺斤少两，结果将不可避免的造成产品质量大打折扣而影响采购利益和后续的招标执行。
3、采购审批流程严谨但效率不高。各部门间工作配合不流畅。由于在采购各环节分属不同部门执行，各部门都专注于各自领域的工作重心，努力使自身工作达到最优，造成部门间边界明显，忽视了整体协调的联动性，极易出现本位主义。例如，采购部门为降低交货风险，会采取人为加大采购量、库存量的方式避免工作失误，但反而增加了资金占用和保管风险。计划部门注重计划的完整性、满足性而忽视了分期交货可带来的无形效益。生产部门对材料质量和交期的过高不当要求，也会无形中增大了采购、物流成本。
4、供应商管理工作的缺失。这是传统采购管理和供应链管理的最大差别之一。传统采购管理把供应商作为外部因素和对立面予以对待。供应商宽进宽出，造成铁打的营盘流水的兵，供应商以自身利益最大化为目标，普遍缺少对企业的责任感。供应商管理工作的缺失，会造成两种局面：一是供应商选择标准不透明，无认证规范，素质良莠不齐，队伍极不稳定，极易滋生腐败的土壤。二是与供应商之间属短期合作形式，对企业支持度有限，当碰到企业效益起伏或资金短缺等局面时，采购难度亦大大增加。
5、采购组织建设的逐渐弱化。在中国，处于买方市场的`很多企业，会不由自主的把采购视作是没有太大技术含量的工作，因而逐渐忽视了对采购队伍的建设和采购人员的培训教育，对采购人员的业务技能没有规范的评价体系和标准。然而现实情况是市场变化越来越大，采购技术发展越来越快，采购技能要求越来越高。如电子商务技术的发展，材料技术的发展，企业生产技术的提高与革新，采购信息在网络时代瞬息万变。采购组织的建设应尽快跟上这些因素的变化，采购人员的甄选录用也应尽快走上专业化道路。
6、信息化管理、定额消耗管理、采购综合成本管理等手段使用程度不高。大部分企业除了把手工操作改为电脑操作减轻工作量以外，对何为信息化管理还处于模糊不清的阶段，采购信息的传递也没能发挥出较大作用。而目前企业还只是重视直接采购成本(即采购价格)的管理，对采购的附加成本(隐形成本)则几乎不主动分析和控制。定额消耗管理作为对企业材料综合成本分析的重要工具也不能发挥出作用，因而对采购物料的质量、利用率、适用性评价只能是片面的。
三、供应链模式的主要内容和对采购管理的要求
马世华在《供应链管理》中对供应链的定义是：“供应链是围绕企业核心，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后把产品送到消费者手中的讲供应商、制造商、分销商、直到最终用户连成一个整体的功能网链结构模式”。20xx年国标GB/T18354-20xx《物流术语》对供应链的定义是：生产及流通过程中，涉及将产品更新换代或服务提供给最终客户的上游或下游企业，所形成的网络结构。它包括两部分结构：一是企业内部供应链，强调企业内部计划、采购、物流、制造、销售、财务、合同管理等系统间的协调和并串联;二是外部供应链，即企业与供应商之间的供需关系的搭建，即实施外部资源的控制和管理。
采购管理是对材料从供应商至企业组织内部移动的管理过程，是企业供应链管理的基本活动和最有价值环节之一。它既是企业内部供应链的起点，也是与外部供应链的连接点。供应链模式下对采购管理理念提出了变革性的要求：
1、采购活动的精细化。供应链模式下，不再凭经验采购和管理，各项采购管理工作的行为和操作都将通过引入具体严谨的衡量指标来予以指导和评价。例如在采购计划方面，有计划完成率、合格率、经济批量订货、即时采购率等指标。在库存管理上，有库存周转率、物料损耗率、准时交货率、安全库存、最低(最高)库存等。供应商管理方面有交货准确率、财务信誉度、质量达标率等。都可以通过对这些指标值的计算分析与跟踪，来不断优化采购管理。最终使采购能在适当的时间、向适当的对象采购适当数量的物料，做到即时采购、即时供应、即时生产。
2、采购流程的优化和再造，变事后控制为事前控制。这是供应链管理重要的理念。传统采购流程事后监督与控制占了采购部门大部分时间和精力，但仍然收效甚微甚至可能会因质量问题对生产造成巨大的危害。而供应链模式在流程改造上，在采购实施前，设置了供应商开发、引进环节。把对供应商的筛选甄别放在了供应链的前端开展工作，变事后纠正为事前预防、事中监督，不合格供应商在早期已被淘汰，对企业的风险和危害可以降到最低。供应链管理要求采购流程开展清除不必要的步骤，简化非增值环节任务整合、流程自动化等优化和改造活动，在纵向和横向两个层面上达到业务与智能交叉和融合，提高采购效率。流程优化还可以解决有效授权的问题，防止业务人员权力过大。
3、采购视角的扩大。供应链模式下，采购管理不仅局限于采购领域的工作，还赋予了采购管理新的内涵。即采购部门不仅仅只是采购部门的采购，而是企业整体的采购。采购的短期目标是提高采购质量、降低采购成本、降低库存和周转时间，长期战略目标则是提高整理供应链的利润。采购不仅仅完成物料的提供，还需要站在计划、物流、制造、销售、财务、合同等多方位角度，审视采购所应该为内部和外部提供的服务是什么?即采购不能只追求片面的价格指标，还要追求匹配度、适用性等抽象指标，打破采购壁垒，提高采购参与度和透明度。供应链下强调的是采购价格的执行度与最优化，而并不盲目追求最低价格。
四、供应链模式下采购管理的具体实践和应用
供应链理论经过近些年的不断丰富和推进，不少大型企业在应用过程中大大降低了采购成本、提高了材料利用效率和循环速度。
1、采购计划管理的优化实施。目前大部分企业最小的计划单位为月度计划。这是以企业的生产周期和经营结算周期为基础设定编制的。在实际管理工作中，可以进一步细化管理，针对不同情况、不同物资采购难易程度，把月度计划细分到上旬、中旬、下旬等时间点来执行采购。在其它环节的配合下，甚至可以逐步达到即时采购的工作水平。假设每月有20xx万元的物资从月头转移到了月底采购，在一个年度采购循环下，将可以为企业节约出巨大的资金流。由于企业实行了严格的成本考核管理，不少单位为降低当期成本，把本应批量采购的物资化整为零的做采购计划，容易牺牲或增大了价格、运输等其它成本支出。经济采购批量(或称最佳采购数量)的实行将可以大大压缩间接成本，同时可以获得批量价格优惠。对每年采购金额都较大，但采购计划零散、供应商众多，采取零散送货方式的物资例如钢材、地方材料等，就可以考虑推行经济批量采购的采购方式。
2、加强供应商管理力度。供应商管理既可以提供优质供应商，降低供货、质量事故风险，获得最高性价比材料，又可以预防腐败和控制人为操作空间。因此供应商的开发、引入、培养、考核、淘汰、更新等都应该尽快建立透明、可操作性的制度和供应商管理手册。在供应商开发阶段，可以成立横跨采购、质检、生产、仓储、财务等部门的开发小组，首先制定供应商综合评价指标体系和准入门槛，开展调查、收集有关供应商的生产运作、硬件设备、成本控制、技术力量等全方位信息，排除不合格供应商进入业务。建立合格供应商档案，详细记录供应商财务状况、付款条件、交货能力、品质评级等。采购必须严格在供应商目录里选取。对供应商的工作按考核制度实行客观、动态的考核、评价，培养出优质供应商。为保持适度竞争，良性循环，对因自身或客观环境变化，不适应企业要求的，还必须进行淘汰、新供应商引进等工作，使供应商队伍保持动态平衡。
3、信息化采购。供应链管理是电子商务时代发展的产物。采购管理信息化主要有两部分：采购内部业务信息化和外部运作信息化。内部信息化主要通过建立采购管理信息系统，使数据传递变得清晰、及时，为计划制订、订单跟踪、价格结算、库存管理等提供依据，利于开展过程监控。信息化还是监督业务人员采购工作的有效途径，可以及时掌握订单发送、到货和出入库节点，避免人为调整结算时点侵害企业利益。外部信息化包括网络采购和供应商信息系统两部分。网络采购是今年来出现的一种全新采购方式，特点是资源极大丰富、信息传递快速、交易成本低、采购效率高且透明。供应商管理信息化是指企业通过网络讲供应商信息系统与采购信息系统连接起来。便于供应商及时得到供应信息，也便于掌握供应商货源状况。信息化还扩大了采购监督范围和力度，接受更广泛的制约。
4、采购方式的灵活性运用。采购有单一来源采购、询价采购、招标采购、竞争性谈判采购、外包采购、一揽子采购等方式。由于企业需求的物资种类繁多，涉及不同的物资领域，因此在采购管理中要针对市场、供应商等制订不同的采购策略、选取恰当的采购方式。例如单一来源物资，市场只有一到两个供应商，使用招标采购效果不一定明显。反之如果属于通用大宗物资，市场供应商众多，企业对价格趋势尚不明了，就应坚决实行招标采购，短期内摸清市场，保障公正交易。对一些技术复杂的大型设备，可以选择重点供应商开展多轮次的竞争性谈判，选取最优采购方案。而品类繁多、采购零散、技术标准不高的物资，则可以尝试实行一揽子采购，注重供应商的选取、评价和监督程序。
5、建立健全采购绩效评价机制。同样的业务、同样条件下，不同采购部门和人员，采购成本相差甚远。除了采购技能差别以外，更多的也许反应的是采购人员的责任心、职业素养的差异。当建立了一套科学、规范、合理的采购人员教育培训制度、采购绩效评价体系和绩效管理制度，使采购工作有据可评，对采购业务有了约束的工具，以此可促进业务素质和采购绩效不断提高。例如可以实行采购组织内部的岗位轮换制，既有效防止形成业务利益网，也可建立不同人员工作横向比较数据。
6、制度执行的有效性。有的企业采购制度不可谓不完善，但是仍然难以达到预先设想的目标，究其原因，制度是否有效执行是关键。采购管理也需要进一步钻研如何提高制度的执行力。一是可以通过拓宽监督管理渠道，来保证内部控制管理工作的实施，可以借助纪检监察、审计等监管部门职能作用，对采购业务由事后监督向事前、事中监督转变。二是通过内部的考核管理和责任追究来强化执行力，转变采购环境的不良风气，提高采购管理水平。
采购学习心得3
此次有幸跟随班子成员一同前往云南成安化工有限公司进行交流学习。天安化工经营管理部部长吴东妍主持业务交流会，主要讨论煤炭采购与验收管理，就涉及煤炭采购、验收入库、采样制样的环节沟通并进行现场经验交流。
天安化工围绕全年经营计划和成本预算，不断完善煤炭管理制度，以管理责任为抓手，使每一个相关在岗工作人员都认识到煤炭管理的重要性，进而辐射到公司其它岗位，使所有职工在煤质工作中均有“煤炭质量、人人有责”的意识，依靠煤质图生存、谋发展、增效率的观念，可以借鉴到我们企业的管理当中来。
狠抓现场管理，发现质量问题现场抓落实、现场抓整改，360度无死角、可回放的印像监控系统，赢得了几乎无经销商投诉的良好口碑。这应该是我们企业着重学习的目标。
以本次学习交流为契机，我也对即将结束的20xx年剩下的时间做一个工作计划。
一、提高认识，认识提高了，认识明确了，工作目标就明确了，这样才能少走弯路，这样才能干在点在上，才能干出工作成绩。
二、加强领导，对于本次交流学习的心得体会，学以致用，层层传达本次学习的.精髓。
三、夯实责任。工作完成时效性，工作任务层层分解以确保工作实效，分布推进，稳步实施，创造性的开展工作。
经过本次交流学习我们在今后的工作中要善于找问题、重质量、重服务、建立问题清单，做到“发现一起、查处一起、整改一起”把问题和隐患及时遏制在萌芽状态。学会“举一反三”在后期的企业管理和生产运营中为企业发展交上一份完美答卷。
采购学习心得4
公司实行管理PK制度以来，我们供应部全体员工加大了学习力度，通过学习获得自我提升，促进部门乃至公司的提升与发展。近期，我学习了汤晓华老师的关于《综合采购管理》的一些视频课程，对原来单一的采供关系有了更深一步的了解。
什么叫采购？百度词条给出的解释是是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源，以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动。所谓经营活动，更像是一个集中决策的过程，尤其是管理部门的决策。通过对课程的2天学习，改变了我不少以前对采购片面的认识。不少人印象中的采购部，就是杀价，乱砍价，其实不然。采购单价并不是影响采购成本的唯一因素。好比有些时候，采购材料进来车间会反映价格不是最低的，他们或许能找到更便宜的供应商。但是单价低，就能保证采购成本一定低吗？汤教授指出，一流的企业帮助供应商提高利润，降低成本；二流企业通过降低自己的内部成本而达到降低成本的目的；三流企业通过压榨供应商的单价而降低成本。通用汽车前CEO说过“采购和销售时仅有的两个能够产生收入的部门，其他部门都是管理费用”。这表示向客户要利润的同时，还应强调向管理要利润，采购管理水平的高低同样也影响着采购成本。
采购成本的理念—分析材料成本的构成，真正降低成本而非单价。有时候业务或者车间人员有自己中意的'新供应商，会自己去看产品谈价格，也许还自己订货。当然，这无形中减轻了供应部的采购工作，但是一旦出现了质量问题，有关人员往往会通知让供应部人员去解决问题，谈妥退换货事宜，同样又变相让供应工作陷入很被动的局面。因为首先产品问题并不是第一时间知道；其次什么型号、用途事先未了解；再次供应商资质，产品质量也未曾考察接触等等，待供应人员咨询过后，退换货不一定能确定下来的情况下，不仅会延误交货进度，同样也增加了库存，变数越大，这样很容易产生内部矛盾。种种迹象表明，如果产品品牌差距大，同质化低，采购成本降低对市场竞争力的提升不明显，就像质量跟价格哪样更重要一样。
通过课程，我学习到作为采购，要充分了解原材料的市场行情和技术标准，拓宽视野，提高自身的技术能力和对供应商的管理水平。在日常工作中，不断积累和分析构成产品成本方面的信息，对成本比例大的部件和材料，不断搜集和评估替代品的可能性。这是大势所趋也是未来的发展方向。
采购学习心得5
随着社会主义市场经济的快速发展和世界经济全球化步伐的加快，全球贸易的规范化越来越提上议程，采购法务与采购合同的知识已泛化成为了每一位经济主体的贸易基础。在我国，经济的快速发展使得中国成为全球采购与供应的重要市场，对采购法务与合同管理等方面的学习是每一位涉经济贸易的主体所必须的。作为大学生的我们，作为商学院的我们，作为将来社会经济主导主体的我们，对采购、合同管理的学习更是必不可少。
在大三的第二学期，我对《采购法务与合同管理》一书的学习总结有以下心得。
一、买卖合同
按照《中华人民共和国民法通则》的规定，合同是当事人之间确立、变更、终止民事关系的协议。这是民事上对狭义合同的定义。而按照《中华人民共和国合同法》的规定，合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更终止民事权利义务关系的意思一致的协议。
在社会经济贸易过程中，合同的订立是对双方主体权利和义务的规定。合同成立即生效必须要经过要约和承诺两个阶段。要约是一方当事人对另一方当事人发出的希望和其订立合同的意思表示。而要约已经生效，就对要约人产生拘束力，要约人不能随意撤回和撤销要约，也不得随意更改和变更要约。当受要约人收到要约并表示同意要约、接收要约的条件和愿意与要约人达成合同是，受要约人即作出了承诺。
一旦合同成立，双方当事人均有按照合同规定执行合同的义务，且本着合同履行的适当履行原则、协作履行原则、经济合理原则、情势变更原则来履行合同。
在双方当事人订立合同、按照合同规定履行进行交易时，如果双方发生争议，同样有法律适用，从中保护着各方的权益。合同的法律适用是指在合同的订立、生效、履行、变更、转让、终止、违约责任、争议的解决等方面发生的问题，适用什么法。合同之所以能产生法律效力，是因为当事人的表示符合法律的规定。对合法的意思表示，法律赋予其法律上的拘束力，不合法的合同显然不能收到法律保护，也不能产生当事人预期的法律效果。而合同上的'内容也不得违反社会公共利益，将社会公共利益作为合同生效的要件，既有利于维护人们的公共利益，也有利于维护社会公共道德。由此可见，合同是经济交易过程中一种公平、最佳的约定双方当事人选择。
二、政府采购
在学习政府采购之前，我一直以为政府采购离我好远，甚至可以说只是一个百姓看政
府公布预算，除此之外与我毫无关系。然而，当我学习了之后有了一个新的认识。
政府采购是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为了满足社会公共需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法、程序，利用财政性资金以直接向供应商付款的方式在国内外市场上购买货物、工程或服务的行为。看着这样的定义，字面上理解政府采购是政府机构的内部行为，真的与百姓无关，但是，其实政府的实体是各级国家机关、事业单位、团体组织，但不包括国有企业。这里的事业单位、团体组织是随处可见的，就连我们如今身处其中的地方——学校，都是政府采购的实体范围，而政府采购所使用的资金是财政性资金，这种资金的来源也是与百姓息息相关，所以说，政府采购不只是政府的事情，作为普通基层的一份子，我们应该熟悉政府采购过程的事宜，了解政府采购过程中的操作合理性，从中间接监督政府行为，从而保证人们利益。
在政府采购的学习当中，最重要的是了解政府采购的范围，即政府采购的对象包括哪些。政府采购的范围包括货物、工程和服务。货物包括原材料产品、设备、器具等，具体分为通用设备类如小轿车、专用设备类如教学仪器、办公家具类如办公桌、现代化设备类如电脑、日常办公用品类如纸笔、药物类如成品药等；工程是指在新建、扩建、改建、修建、拆除、修缮或翻新构造物及其所属设备以及改造自然环境，包括兴修水利、改造环境、建造反房屋、修建交通设施、安装设备、铺设下水道等建设项目；而服务则是指除货物或工程以外的任何采购，包括专业服务、技术服务、维修、培训、劳动力等，包括车辆的维修、保险和加油类，会议、大型接待及医疗保健服务类。对于这些政府采购的对象，我们都应该了解甚至熟悉，因为也许在不久的将来，我们的工作环境就要设计这样的采购问题，及时不是政府部门，企业部分的工作环境也是使用这种采购的划分，所以，对于政府采购我们都应该好好学习，掌握与现实息息相关的知识点，为以后的工作环境争取利益奠定基础。
三、相关法律
与采购相关的法律包括竞争与反垄断法、消费者权益保护法、产品质量法和知识产权法。而在消费者权益保护法的学习中，通过学习，我了解了消费者权益保护法的概念、调整对象以及调整范围，掌握了消费者的权利与经营者的义务、消费者争议的解决方式和违法者的法律责任。
消费者保护法为消费者设立了相互独立又相互关联的九项权利，包括安全保障权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权、获取赔偿权、结社权、获取相关知识权、受尊重权以及监督批评权。其中结社权是指消费者想享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。而相对地，经营者有保证商品和服务安全的义务、提供真实信息的义务、标明真实名称
的标记的义务、出具凭证或单据的义务、保证质量的义务、履行“三包”或其他责任的义务、不得单方作出对消费者不利规定的义务和不得侵犯消费者人格权的义务。
我们在日常经济生活中就经常听到“三包”——包修、包换、包退，根据国家规定或者与消费者的约定，“三包”或者其他责任是经营者应当履行的，不得故意拖延或者无理拒绝；而如果经营者的格式合同、通知、声明、店堂告示等含有对消费者不公平、不合理规定的，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任的，其内容无效。这些都是我们在日常生活中经常看见的，如果我们不了解这些规定，就有可能在与经营者交涉过程中处于弱势，这些法律规定是对消费者权益的保护，是我们应该了解、熟悉的。
总的来说，在这个学期《采购法务与合同管理》的学习中，我学到了很多在现实生活中与经济交易有关的合同、招投标、采购以及相关法律，这些知识都是我们日常生活中必须知道的，经过一个学期的学习获益良多。
采购学习心得6
反腐倡廉，立足精准。作为一名在政府采购一线的工作人员，更加深刻的认识到，反复不仅要在个人监督、社会监督、法律监督及改善体制上下功夫，更应该精准的制定相关的法律法规和明确主体责任。
一、立足自身，精准定位工作内容
在思想上要明确，“应该干什么？什么可以干？什么不能干！”在政府采购工作中，我们应该立足自身岗位，做到干一行爱一行，对待供应商和业主单位都应该保持令人满意的服务态度，对待采购工作应该不怕吃苦，不怕丑，不怕问，不怕麻烦，细致检查每项技术参数。也要意识到我们的工作任务是为供应商和业主单位提供政府采购服务，而不是吃拿卡要，态度生硬，解释不清，采购环节不透明，给予评审专家倾向性建议。只有明确并精准定位工作性质，才能严格要求自己，保持政府采购的.公开、公平、公正。
二、强化监督，精准定位社会监督群体
在监督过程中，不仅要意识到上级部门是监管的第一位，更加要认识到，所有参与政府采购环节的参与方均应该是社会监督群体，包括：业主、供应商、专家评委、采购工作人员和所有可能获得政府采购服务的相关人士。只有意识到，政府采购不仅仅是一双两双眼睛在注视，而是千千万万双眼睛在看着，才能增加社会责任意识，提升政府采购服务水平，减少腐败滋生的土壤。
三、明确法律责任，精准明确各环节工作责任
政府采购工作是一件看似简单，实际却非常难以权衡的工作，通常业主单位不能明确采购需求，政府采购单位必须合理低价，投标供应商虚假响应，落标企业的不理解等各个问题均在采购工作中体现出来，对于各个问题的处理方式，均应该收集采购案例，对各个案例均的人权事应在法律上明确主体责任，有法可依，有据可查，有案可依，杜绝因为怕批评、怕责任而价低货不实，使政府采购工作服务有保障，才能采购到物美价廉的工程、货物、服务。
在政府采购工作中，应该从以上三个方面进行廉政风险防控，并精准定位到每个环节，才能降低腐败滋生的环境，提升社会风气，打造清廉的政府采购形象。
采购学习心得7
xxx年的工作即将告一段落。回顾年来的工作，我在公司及各位同事的、和帮助下，要求，交给的任务，不管在工作、生活、学习上在管理上，都的进步。现将一年的工作情况(我就4月份前任公司采购部经理期间及四月份后开始任新产区筹建基建部人的工作，管理情况)作总结：
一、xxx年15月份任公司采购部经理，期间带领本人员在公司下工作，主要工作：
1、采购部日常管理和采购计划。
2、督促本人员经常与供应商联络所采购原材料的市场行情。
3、经常在网上原材料的行情，和多个供应商，使供应商之间有竞争，就有多的选择渠道，在同等质量下选择了价格最低的原材料供应商，与去年同期相比玻璃价格下降8，每月为公司节约6万多元。
4、与生产人员沟通，原材料的需求情况，控制库存，使资金最的。
5、督促本人员时刻清醒头脑，廉洁奉公、不谋私利，在供应商眼里、心里的公司形象。
6、购货合同的跟踪制度，包括何时汇款、何时到货、何时到票，心中有数。
7、四月至五月公司质量管理体系认证，本的审核管理工作，努力学习，了内审员资格证书，并按管理体系要求管理，使得质量管理体系在本运行。
二、公司发展的，现有生产场地的制约了公司的发展，在关键的转折期间，xx委、xx市的和支持下，公司果断的决定，在徐州经济开发区购买90余亩土地，筹建新厂区。公司的一位老员工被抽调新厂建设，心理有责任感，也有无形的，深知基建的性。本人对基建工程是一窍不通，真是硬着头皮了任务，现将基建工作、管理情况汇报如下：
1、开工之前的，上天天和办公室高主任奔走于开发区管委会的各和市建设局各办理手续，规划定点、选址、图纸的设计和图纸的审查开工前的工作。
2、待手续的，又的指示，与高主任、谢工和开发区建管处袁处等人考察施工队伍，在选拔施工队伍的时候，因本人对基建工程不太，对行陌生，是摸着石头过河，一步一步小心的过，多袁处和谢工的意见，但本人的原则是公开、公平、透明的去招标，防止暗箱操作，向汇报情况，报名的施工队伍有十家，当时正是农忙之际，工期要求紧，袁处的建议，考虑南方的'队伍，麦收工人不回家，选择三家南方队伍，汉中集团、南通六建、中淮集团。当时中淮集团承建市工程，九里区龟山汉墓展览厅，实力当时而言，强。考察之后，此队伍，然后向董事长汇报，了中淮集团，签订了土建承包合同。
3、在五月二十八日正式开工进场，破土动工，开始了厂房的施工，从施工开始本人坚守岗位，对施工专业知识欠缺，本人在本职工作的，努力学习施工知识，在现场观察、查看，虚心向专业人员学习。
4、在开工以后，原则，抓安全质量，经常与施工和监理沟通，预防不可遇见的事情。警钟时刻在脑海中敲响。
5、在建设期间，也在的充实，在工地里也学到了不少专业的知识，不算太精，也充实了不少建筑知识，学到了不少在别的地方所学的东西。
6、工地接触，不知道他的。半年来的工地生活，才知道工地的事，繁琐。锻炼人的地方。看到工厂搬迁，也很欣慰。看到漂亮的新厂区，也很自豪，有我一份辛勤的汗水。
总结一年的工作，的进步和成绩，但在还。比如有时的脾气急，说话不对，容易让人误会。工作做得，工作做的还位。在新的一年里，我将更的改正，努力学习，的新的，为公司的发展更大更多的!
采购学习心得8
进入xx公司半年多时间，是我在短期内所学知识最多的日子，是将自己理论知识转化成实践的一个过渡期。我学会了勇于承担责任;如何高效地完成本职工作;游刃地处理工作中的摩擦;真诚的与同事相处、配合共进步。但是无法避免地出现一些疏忽以及工作中的脱节不愉快都使我对此项工作有了更深的体会：
1、希望公司权责分明。
采购部工作的顺利完成需要业务部、仓库、技术科、生产部以及财务部甚至供应商的密切配合，任一个环节的脱节都将影响采购部预期工作的顺利进行，当然其中包含着采购人员自身的工作疏忽。生产当中往往掺杂着诸多的不可抗力因素造成影响生产进度，采购人员需要承担起责任想办法解决和尽量避免而不要互相推脱责任，更不要权责不分，将所有的责任一味推脱给采购人员承担。
2、关于面料管理的建义
采购员采购的面料在生产完毕之后是否剩余面料或者再次翻单打样所需要的面料可否使用库存且数量是否足够，诸如此类的问题让采购部犯愁，没有仓库的配合，采购部的工作举步维艰。一种情况年轮已久，难以避免仓库提供的面料种类错误，一种情况数量不准确，一种情况人员调动引起信息不全。这需要仓库信息准确无误，本人有一个很好的建义可以避免：给每一支入库的面料配上身份证(身份证上的信息包含：品名、款名、客户名称、供应商、入库日期、数量、出库日期、出库数量、剩余数量、经办人)需要采购部、仓库和裁床的配合。采购部提供数量(码单)给仓库的同时将面料的品名、款名、客户名称(寻求业务部的帮助)和供应商的具体信息提供给仓库，仓库负责将此信息填写包括入库日期。出库详情由裁床负责，需有出库日期、出库数量、剩余数量，并且签字确认，只要有剩余面料，给面料挂一个身份证(可以是一张卡片)，如下图。那么采购部的工作开展会变得顺利(有参照其他公司的管理方式)。希望我的建义可以适用我们公司，操作的可实行性有待考究。
3、希望公司以鼓励为主、批评为辅，帮助员工建立信心改正缺点不断进步。
公司以鼓励为主、批评为辅就直接体现在公司是否以奖励为主、惩罚为辅的管理方式。半年的适应此项工作我自身感觉还未摆正心态。本身采购部要承担的压力就较大，如果在这样的情况下公司上级再给予施压，造成的心理负担可想而知。轻松的`工作环境适当的工作压力，是我们能够接受的，在强压下工作造成了我产生强大的排斥性，对工作厌烦感和成就感下降，似乎我无论怎么努力工作，结果都不尽人意，没有肯定的嘉奖只有厂部否定的抱怨以及主管的责骂，我达不到自己所预料的高度，因此我选择了放弃这项工作，想尝试往自己所期望的方向发展，希望公司能够对每一个员工给予鼓励和辅助纠正错误，而不是责怪和追究责任后给予严厉惩罚，是我们的责任我们一定会承担，不应该强加于我们。适当的惩罚也是合理的，但是不平衡的奖惩会让员工失去信心。最后希望公司不断进步和壮大珍惜每个人才，善待员工。
在我离开之际，留下我对公司的看法，给公司一点建义，是我半年来公司对我成长培养的回报，如果有不当的地方，还望公司给予纠正。
采购学习心得9
20xx年8月28-29日有幸参加公司安排的"如何降低采购成本及谈判技巧"课程。让久未上课的我可以有机会像学生一样吸取知识，提升自己。整个培训在有着超低笑点(隔三五分钟会自然发出小哈哈笑声)，经典话语(嘿嘿。你懂的。嘿嘿)的史老师通过分享他的丰富阅历，用精彩案例让大家共同探讨，将采购中原本复杂而模糊的理念，清晰地展现出来；也让我更加真切地感受到，培训并不是泛泛而谈，而是取精华，荟重点，来源于工作，又回归到工作中来。两天下来，我受益匪浅。
在如今企业面临激烈竞争，产品生产周期越来越短，消费者需求越来越多样化，以及产品技术层次不断提升的压低，采购占平均销售额渐渐增加的趋势下，降低采购成本变得更加重要!"成本"永远是采购人员心中的痛，无时无刻不在面临成本的压力。其实我觉得"成本"同时也是公司老板心里"永远的痛"，一个公司要想创造更大的利润，成本控制必须在全司提倡。
在今天采购已不是以前大家所认为的采购，不再是单纯的采与购!降低成本也更不是单纯的杀价!老师说到"纯价格商谈已到极限，降低采购成本必须彻底改变采购的心态。"他给我们说了标准的几种方式：VA/VE、标准化、目标成本法、杠杆采购、联合采购、集中采购、自制或外购、谈判、供应商早期参与、价格与成本分析等。在谜底上班已有三年，负责辅料开发，在如今设计，采购，售后成本比例是1：10：1000的情况下，开发前期对于成本的控制又显得尤为重要。结合公司的实际，我觉得可以吸取老师说的几种方式中的几点：
1、供应商的早期参与：在每个季度开发前期，让具有合作伙伴关系的供应商参与新季开发。根据每季主题提供供应商现有的对应样板；或者照设计师提出性能规格的要求开发新辅料，借助供应商的专业知识来达到降低成本的目的。
2、标准化：将一些类似辅料，接近规格辅料尽量统一，降低订制专属辅料的数目，以规模大货经济数量，达到降低成本的目的。
3、价格与成本分析：这是专业采购开发的基本工具，如果不了解所开发的辅料的成本结构，就不能了解到所开发的.辅料是否为公平合理的价格，同时也会失去很多降价成本的机会。面对供应商的报价，如何能获得最接近成本的价格，老师总结为"知己知彼"。就是详细调查了解供应商的报价如何构成，并对构成报价的各个成本进行估算。其中的生产，运输，存储，人工，甚至精细到供应商的设备，管理，损耗，折旧等等方面，如果将这些综合估算，得出的成本基本可以接近供应商的最低报价。对于我们来说，这样精确的估算要耗费大量的人力和时间去调查，可能还没有办法去效仿，但这种"知己知彼"的降低成本方式，我们可以吸收。同一辅料我们可以在同一级别中供应商货比三家。平常有空多下工厂了解供应商的生产工时，工艺，多了解市场的原材料价格等等。这样在以后面对供应商报价时稍作应用，或许就会获利不少。
4、谈判：谈判是买卖双方为了各自目标，达成彼此认同的协定过程。谈判不只限于价格方面，也适用于某些特定需求时。虽然在这个几乎透明化的市场环境下，价格谈判几乎为零，但是作为采购的最基本要求，我们还真的认真学习价格谈判策略并实践，提高公司的采购绩效，实现公司项目的预期最高经济效益。谈判不仅是一个博弈的过程，也是一门科学，更是一门艺术，是一门通过沟通与妥协寻求自己利益最大化的艺术。首先我们要知道哪些时机下可以进行谈判(在采购产品非最低价、材料成本结构不合理、货期充裕、新厂商或新材料开始成功代替旧贵材料时、采购量增加时、厂商有超量库存等等情况下是采购谈判的较佳时机。)在谈判中，要切记"准备永远胜于经验"。知己知彼，提前对谈判信息的收集与管理(多方询价、未来供需状况、收集品质记录、对方谈判者的信息等等)；确定自己的谈判目标，当有几个目标时，要将目标做好优先顺序，制定谈判目标的空间，一个一个来。谈判过程中必须遵循合法原则、求同存异原则(追求整体利益的一致、以适当的让步换取所需利益、让对手获得满足、寻求共识)；最后最为重要的是谈判中要将所有细节谈妥，勿留尾巴。谈判达成统一时，一定要做好备忘录，就地推行合约条件。
在这个瞬息万变的时代，学习的速度永远小于变化的速度，意味着每个人随时被淘汰。谢谢公司给我这样一个学习机会，因此我没理由懒惰，我要随时学习，充实提高自己，我相信一定会有收获的。
采购谈判技巧
(1)谈判前要有充分的准备：知已知彼，百战百胜，成功的谈判最重要的步骤就是要先有充分的准备。采购人员的商品知识，对市场及价格的了解，对供需状况了解，对本公司的了解，对供货商的了解，本公司所能的价格底线、目标、上限，以及其它谈判的目标都必须先有所准备。
(2)谈判时要避免谈判破裂：有经验的采购人员，不会让谈判完全破裂，否则根本不必谈判，他总会让对方留一点退路，以待下次谈判达成协议。没有达成协议总比勉强达成协议好。
(3)只与有权决定的人谈判：本公司的采购人员接触的对象可能有：业务代表、业务各级主管、经理、协理、副总经理、总经理、或董事长，看供货商的规模大小而定。这些人的权限都不一样。采购人员应避免与没权决定事务的人谈判，以免浪费自己的时间、同时可避免事先将本公司的立场透露给对方。谈判之前，最好问清楚对方的权限。
(4)放长线钓大鱼：有经验的采购人员知道对手的需要，故尽量在小处着手满足对方，然后渐渐引导对方满足采购人员自己的需要。避免先让对手知道自己的需要，否则对手会利用此一弱点要求采购人员先作出让步。
(5)采取主动，但避免让对方了解本公司的立场：攻击是最佳的防御，采购人员应尽量将自己预先准备的问题，以开放式的问话方式，让对方尽量暴露出对方的立场，然后再采取主动，乘胜追击，给对方足够的压力，对方若难以招架，自然会作出让步。
(6)必要时转移话题：若买卖双方对某一细节争论不休，无法谈拢，有经验的采购人员会转移话题，以缓合紧张气氛。
(7)尽量以肯定的语气与对方谈话：否定的语气容易激怒对方，让对方没有面子，谈判因而难以进行。故采购人员应尽量肯定对方，称赞对方，给对方面子，因而对方也会愿意给面子。
(8)尽量成为一个好的倾听者：一般而言，业务人员总是认为自己是能言善道，比较喜欢讲话。采购人员知道这一点应尽量让他们讲，从他们的言谈及肢体语言之中，采购人员可听出他们优势与缺点，也可了解他们的谈判立场。
(9)尽量为对手着想：全世界只有极少数的人认为谈判时，应赶尽杀绝，丝毫不能让步。事实证明，大部分成功的采购谈判都是要在彼此和谐的气氛下进行才可能达成。人都是爱面子的，任何人都不愿意在威胁的气氛下谈判，何况本公司与良好的供货商应有细水长流的合作关系，而不是对抗的关系。
(10)以退为进：有些事情可能超出采购人员的权限或知识范围，采购人员不应操之过急，装出自己有权或了解某事，做出不应作的决定，此时不妨以退为进，与主管或同事研究或弄清事实情况后，再答复或决定也不迟，毕竟没有人是万事通的。草率仓促的决定大部分都不是好的决定，智者总是先深思熟虑，再作决定。
谈判技巧是采购人员的利器。作为一个采购员，增加采购谈判筹码，提升采购谈判技能至关重要。一天的培训时间很紧，很多的内容并没有真正的理解。这次培训只是学习的开始，我应该进一步学习更多的采购相关知识并把这些知识运用到今后的采购工作中。
采购学习心得10
20xx年09月21日我有幸参加了公司组织的关于《采购管理与谈判技巧》的培训。这次培训的内容主要分为两部分：采购工作中的供应链管理和采购谈判技巧。其中谈判技巧是我比较薄弱的，值得加强学习的部分。下列是一些谈判技巧与大家一起分享学习：
（1）谈判前要有充分的准备：
知已知彼，百战百胜，成功的谈判最重要的步骤就是要先有充分的准备。采购人员的商品知识，对市场及价格的了解，对供需状况了解，对本公司的了解，对供货商的了解，本公司所能的价格底线、目标、上限，以及其它谈判的目标都必须先有所准备。
（2）谈判时要避免谈判破裂：
有经验的采购人员，不会让谈判完全破裂，否则根本不必谈判，他总会让对方留一点退路，以待下次谈判达成协议。没有达成协议总比勉强达成协议好。
（3）只与有权决定的人谈判：
本公司的采购人员接触的对象可能有：业务代表、业务各级主管、经理、协理、副总经理、总经理、或董事长，看供货商的规模大小而定。这些人的权限都不一样。采购人员应避免与没权决定事务的人谈判，以免浪费自己的时间、同时可避免事先将本公司的立场透露给对方。谈判之前，最好问清楚对方的权限。
（4）放长线钓大鱼：
有经验的采购人员知道对手的需要，故尽量在小处着手满足对方，然后渐渐引导对方满足采购人员自己的需要。避免先让对手知道自己的需要，否则对手会利用此一弱点要求采购人员先作出让步。
（5）采取主动，但避免让对方了解本公司的立场：
攻击是最佳的防御，采购人员应尽量将自己预先准备的问题，以开放式的问话方式，让对方尽量暴露出对方的`立场，然后再采取主动，乘胜追击，给对方足够的压力，对方若难以招架，自然会作出让步。
（6）必要时转移话题：
若买卖双方对某一细节争论不休，无法谈拢，有经验的采购人员会转移话题，以缓合紧张气氛。
（7）尽量以肯定的语气与对方谈话：
否定的语气容易激怒对方，让对方没有面子，谈判因而难以进行。故采购人员应尽量肯定对方，称赞对方，给对方面子，因而对方也会愿意给面子。
（8）尽量成为一个好的倾听者：
一般而言，业务人员总是认为自己是能言善道，比较喜欢讲话。采购人员知道这一点应尽量让他们讲，从他们的言谈及肢体语言之中，采购人员可听出他们优势与缺点，也可了解他们的谈判立场。
（9）尽量为对手着想：
全世界只有极少数的人认为谈判时，应赶尽杀绝，丝毫不能让步。事实证明，大部分成功的采购谈判都是要在彼此和谐的气氛下进行才可能达成。人都是爱面子的，任何人都不愿意在威胁的气氛下谈判，何况本公司与良好的供货商应有细水长流的合作关系，而不是对抗的关系。
（10）以退为进：
有些事情可能超出采购人员的权限或知识范围，采购人员不应操之过急，装出自己有权或了解某事，做出不应作的决定，此时不妨以退为进，与主管或同事研究或弄清事实情况后，再答复或决定也不迟，毕竟没有人是万事通的。草率仓促的决定大部分都不是好的决定，智者总是先深思熟虑，再作决定。
谈判技巧是采购人员的利器。作为一个采购员，增加采购谈判筹码，提升采购谈判技能至关重要。一天的培训时间很紧，很多的内容并没有真正的理解。这次培训只是学习的开始，我应该进一步学习更多的采购相关知识并把这些知识运用到今后的采购工作中。
采购学习心得11
实施政府采购制度是财政支出领域的一项重大改革，是健全和完善公共财政体系的重要内容，是规范财政支出行为、节约财政资金、从源头上防止腐败的有效形式。我国从1999年起部分省、市实施了政府采购制度，20xx年1月1日《政府采购法》正式实施，使政府采购纳入法制化轨道。《政府采购法》实施两年来由于没有出台实施条例或实施细则，在具体
操作上遇到了一定的困难，经过几来的工作实践，我认为《政府采购法实施条例》应明确以下五个方面的问题：
一、明确“政府采购的范围”问题
明确“政府采购的范围”问题，实际是“财政性资金”的概念及范围模糊不清问题。政府采购法第二条规定：“本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法指定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”由于以前国家法律、法规对“财政性资金”这个概念没有统一的规定，政府有关部门、政府采购业务代理机构对“财政性资金”的理解与政府采购监督管理部门不一致，导致大量属于政府采购范围的政府采购项目没有参加政府采购，有些项目需要政府采购监督管理部门逐部门、逐单位、逐项目去做工作才勉强纳入政府采购，给政府采购监督管理部门增加了工作量。另一方面，对“财政性资金”的概念及范围规定不清晰，也给违规处罚带来困难，如果在《政府采购法实施条例》中对“财政性资金”的概念及范围不加明确，在存在争议的情况下对没有参加政府采购人进行处罚，很容易导致行政复议。鉴于以上情况，笔者认为，在《政府采购法实施条例》中应从以下几个方面对“财政性资金”的概念、范围作出明确规定。
（一）行政单位财政性资金。包括一般预算拨款，基金预算拨款，财政部门按规定从财政专户核拨给行政单位的预算外资金，部分经财政部门核准不上缴预算外资金财政专户，而直接由行政单位按计划使用的预算外资金。
（二）事业单位财政性资金。包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入（投资收入、利息收入、捐赠收入等）和基本建设收入。
（三）采购人为了履行部门职责实施社会公益项目，使用需要财政预算内、外资金偿还的国家发行债券所筹集资金，使用国家对外借款担保所筹集资金，使用外国政府及其机构贷款资金、使用国际组织或者外国政府援助资金、各种借款等。
（四）与其他投资人在采购人的土地上联合投资。
（五）除以上四项之外事业行政的其他各种资金。
二、“工程实行政府采购管理”问题
《政府采购法》把使用财政性资金进行工程建设纳入了政府采购的范围。《政府采购法》第四条规定“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法”国务院办公厅《印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[200]34号）中规定：国家发展计划委员会（现国家发展与改革委员会）负责指导和协调全国招标投标工作，工业（含内贸）、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招标投标活动的监督执法，分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责；各类房屋建筑及其附属设施的建筑和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招标投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责；进口机电设备采购项目的招标投标活动的监督执法，由外经贸行政主管部门负责，有关部门须将监督过程中发现的问题，及时通知项目审批部门，项目审批部门根据情况依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。从以上法律法规可以看出，使用财政性资金进行工程建设，虽纳入了政府采购范围，但其招投标活动的监督执法分别由工业（含内贸）、水利、交通、铁道、民航、信息产业、建设行政主管部门负责。财政部门若要参与使用财政性资金进行基本建设工程招投标的监督管理，就涉及到调整有关部门现行的管理格局及职责。若在《政府采购法实施条例》中没有明确规定“使用财政性资金进行基本建设工程招投标的监督管理，由财政部门负责”，财政部门进行相关监督管理就缺乏法律依据，将属于越位行为。
我们认为应按以下方法：
（一）政府采购工程项目达到招标投标法规定的招标限额标准的，实行招标采购，招标程序适用招标投标法。
（二）纳入政府采购范围的各种工程项目中的货物、大宗建筑材料的招投标管理监督，由财政部门负责。
（三）政府采购工程项目达到省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定的公开招标数额标准，低于招标投标法规定的招标限额标准的，由财政部门负责。
三、“采购人采购货物时指定品牌”问题
在政府采购实际工作中，采购人在向财政部门申报政府采购计划时，指定品牌问题比较突出。这时，财政部门需要向采购人做大量的解释、宣传工作，这给财政部门增加了很大的工作量。鉴于这种情况，应在《政府采购法实施条例》中明确：“采购人采购货物、工程和服务时，不得指定货物的品牌和服务、工程的供应商，不得规定含有倾向性的排斥潜在供应商的特定条款。”
四、“财政（政府采购监督管理）部门的职责”问题
财政部门（以下统称政府采购监督管理部门）的职责，虽然政府采购法作了规定，但未了彻底解决政府采购监督管理部门在政府采购工作中缺位、越位以及与集中采购机构职责交叉等问题，仍有一些职责需要进一步明确，政府采购监督管理部门的职责，在《政府采购法实施条例》中应明确为：
（一）政府采购预算管理。一是制定集中采购目录和政府采购限额标准。二是编制部门政府采购预算。
（二）政府采购信息管理。一是管理、维护政府采购信息网站。二是指定政府采购信息发布媒体。三是政府采购法规信息及时在指定媒体发布。四是对招标信息进行监督管理。五是政府采购统计报表信息管理。
（三）制定规章制度。制定政府采购法相配套的规章制度。
（四）政府采购方式管理。对采购人因特殊情况需要采用公开招标方式以外的采购方式进行审批。制定非公开招标方式审批规程。
（五）政府采购合同管理。制定政府采购合同范本；受理采购人的政府采购合同备案。
（六）受理供应商投诉。制定政府采购供应商投诉管理办法。按照政府采购法规定的程序受理供应商的投诉事项，在规定的时间内对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和投诉事项相关的当事人。
（七）协助有关部门办理政府采购行政复议事项。当事人对政府采购监督管理部门的处理不服申请行政复议的，协助有关部门处理行政复议事项。当事人对政府采购监督管理部门的'处罚不服到人民法院起诉的，协助有关部门处理应诉事项。
（八）监督检查。一是对采购活动及集中采购机构的监督检查。对有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况，采购范围、采购方式和采购程序的执行情况，政府采购人员的职业素质和专业技能等进行监督检查。二是对查出的违法、违规行为，按照政府采购法的有关规定进行处罚。
（九）政府采购专业岗位任职要求。制定集中采购机构、政府采购业务代理机构采购人员专业岗位任职要求；对集中采购机构、政府采购业务代理机构采购人员进行培训、考试，考试合格发给上岗证书。
（十）对集中采购机构进行考核。按照财政部、监察部指定的《集中采购机构监督考核管理办法》的规定，定期对集中采购机构进行考核，并如实公布考核结果。
（十一）政府采购资金实行财政直接支付。按照《政府采购资金财政直接支付管理暂行办法》，对政府采购资金实行财政直接支付。
（十二）对政府采购评审专家库进行维护和管理。一是按照财政部、监察部《政府采购专家管理办法》征集政府采购评审专家，对其进行资格审查、培训、考核，考核合格的颁发聘书。二是对政府采购专家库进行管理。
（十三）政府采购货物（包括基本建设工程中的货物、材料，进口机电产品除外）、服务招标代理机构资格认定的管理。获得国务院其他有关部门和省级人民政府其他有关部门认定某领域资格的招标代理机构，在承揽政府采购活动开始前，依法到国务院财政部门或省、自治区、直辖市人民政府部门登记备案。
五、“对采购人的违规处罚条款无法实施”问题
政府采购法第七十四条规定：“采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由于上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分”。在实际工作中，政府采购监督管理部门的同志普遍反映政府采购法指定的处罚条款较难实施，尤其对应实行而未实行政府采购的违规处罚较难落到实处。究其原因主要是：一是处罚程序规定不合理。政府采购法规定：“……由政府采购监督管理部门责令改正；拒不改正的……”在实际工作中，政府采购监督管理部门较难及时发现、较难及时责令改正，一旦发现人已完成招标过动，若停止按预算向其支付资金会使采购人与签定合同的供应商引起合同纠纷，违约的采购人，向供应商赔偿损失仍由财政负担。二是处罚太重。动辄就“停止按预算向其支付资金”，部门预算是人民代表大会通过的，政府监督管理部门“停止按预算向其支付资金”，按法律程序又涉及调整年初预算，是对年初人民代表大会通过的预算的否定，财政内部也较难通过，只能下不为例。三是通报批评涉及对该部门工作的一票否定。一部分同志认为，无法实施“停止按预算向其支付资金：，可对该单位进行通报批评，实施难度仍然很大。现在各地都在搞行风评议，一旦一个单位违反政府采购的有关规定而被政府采购监督管理部门通报批评，年终的部门行风评议将被一票否决，采用通报批评也较难实施。政府采购法实施以来，对采购人的违规处罚条款无法实施一直困扰着政府采购工作，困扰着政府采购监督管理部门，若不及时采取补救措施，政府采购法将难以得到贯彻落实。鉴于以上情况，应在《政府采购法实施条例》中制定更加行之有效的条款。笔者建议，在设计处罚条款时，可考虑对采购人直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按采购额的一定比例给予罚款。
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