乡镇环保工作个人总结
总结就是把一个时间段取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训进行一次全面系统的总结的书面材料，它可以给我们下一阶段的学习和工作生活做指导，是时候写一份总结了。总结怎么写才是正确的呢？以下是小编精心整理的乡镇环保工作个人总结，仅供参考，希望能够帮助到大家。
乡镇环保工作个人总结1
进入新世纪以来，在中央和山东省的正确领导下，在加快构建可持续发展的经济体系，构筑特色鲜明的现代化国际大城市框架，全面提升城市核心竞争力的进程中，十分注重环境保护，强化资源节约，珍惜大自然赋予的秀美风貌和独特环境资源，坚持实施可持续发展战略，着力建设资源节约型和生态保护型城市，努力实现城市经济、社会、环境的协调发展。在年全市国内生产总值达到2163亿元的同时，生态环境得到了应有的保护和改善，全年环境空气优良天数达到331天，优良率达90.7%；人均占有公共绿地11平方米，建成区绿化覆盖率达到38%；全市森林覆盖率达到29.76%。经济社会发展步伐明显加快，城市面貌、生态环境、人民生活不断改善，初步走上了生产发展、生活富裕和生态良好的可持续发展道路，正在成为最具投资吸引力、最适宜创业和居住的城市之一。在城市发展的带动下，农村也发生了很大变化，农村居民收入增长较快，年农民人均纯收入xxxx元，同比增长xx。1％。农村基础设施和生产条件不断改善，为环境优美乡镇创建工作提供了良好条件。
自年国家环保总局启动环境优美乡镇创建工作以来，我市政府和群众热烈响应，积极参与。在省环保局的认真指导和市、县级市两级环保部门的精心组织下，通过三年多艰苦努力，我市环境优美乡镇创建工作取得了显著成效：胶南市隐珠镇、铁山镇、胶州市李哥庄镇、平度市南村镇4个镇获得“全国环境优美镇”称号，8个镇获得省级环境优美镇称号。17个镇完成了环境规划的编制和批复工作。创建活动推动了镇产业结构调整，促进了镇经济从数量型向质量型的转变；美化了村容镇貌，改善了农村生态环境和生产条件；增强了生态环境意识，提升了乡镇生态文明水平，推进了农村的可持续发展，在全市起到了良好的示范带动作用。总结三年来的创建工作，我们主要有以下体会：
一、争先创优，努力营造创建工作的浓厚氛围
“诚信、博大、和谐、卓越”是的城市精神，也是做好环境优美乡镇创建工作的精神动力。多年来，我市在城市环境建设和保护方面取得了显著成效，成为国家环保模范城市、获得中国人居环境奖，但是广大农村还面临着饮用水源保护、村镇环境脏乱差、污水集中处理率低等一系列环境问题。全市有400多万人生活在农村，农村环境保护工作的成效直接关系到400万农民的生活质量，也影响到城市300多万人的生活质量。认真解决好农村环境问题就是贯彻落实以人为本、全面、可持续发展的.科学发展观的体现，是建设全面小康社会的时代要求。为此，我市各级领导对创建活动给予了高度重视，结合生态省、生态市建设的战略部署，把创建活动作为落实科学发展观、提升农村环保工作水平、改善农民生活质量的重大战略来抓。在工作中，不仅做到“六有”，即有组织、有计划、有制度、有方案、有检查、有总结，而且努力做到组织领导、宣传发动、责任落实三到位，为创建工作打下了坚实基础。
一是把环境优美乡镇创建工作提升到建设生态市基础的高度。按照生态市建设标准，把环境优美乡镇创建任务纳入了《生态市建设规划》之中，提出到2xx0年实现80％的乡镇达到环境优美乡镇的目标。制定了实施方案，明确年度工作目标和任务，逐步推进。
二是把创建工作纳入了各级政府重点工作目标和重要领导的工作日程。每年度各市政府分管领导召开专题会议，对本年度的创建工作进行研究和部署，监督和检查。
三是把创建工作纳入了政府环保目标责任书和政府绩效考核范围。完善考核办法、明确考核标准。
四是普遍建立了创建工作的领导机制和工作机制，建立了责任制，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、专门班子全力抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
五是基础工作常抓不懈、抓牢抓实。抓宣传，充分利用各种宣传形式强化宣传，把创建意义和任务渗透到社会各领域，提高创建热情，增强创建工作的主动性。抓培训，除组织有关乡镇参加总局举办的培训班外，还分级组织培训班，培训环境规划、创建标准、程序等有关内容。对乡镇分管领导和有关人员坚持年年培训，批批过关。抓指导，各级环保部门为推动创建工作的正常开展，认真履行职责，积极协调、耐心指导、认真把关；形成了政府、群众齐心合力、共建美好家园的良好氛围。
二、典型示范，推动创建工作全面开展
全市84个镇分布在五个县级市。每个镇的自然环境条件、经济发展状况、基础设施建设水平差别很大，生态环境意识和创建积极性也不同。创建工作具有自愿性，要根据乡镇的条件和认知程度由乡镇自主决定，不能强迫。为全面开展创建工作，我们确定了分步实施、以点带面、整体推进的创建思路。除强化宣传发动外，要抓出典型，依靠典型的示范带动作用打开工作局面。我们把前期创建的重点放在全市13个重点镇上。13个重点镇均匀地分布在五个市，重点镇的共同特点是：区位优势明显、经济实力强，基础设施比较完善，领导班子对创建活动认识到位，创建积极性高。到年底，全市13个重点镇全部完成了环境规划的编制和批复工作，其中3个镇成为“全国环境优美乡镇”、5个镇为省级环境优美乡镇，环境优美乡镇占重点镇的61％。目前这些环境优美乡镇已经成为其他镇学习的榜样，一些乡镇主动组织镇、村领导干部到环境优美乡镇参观学习。在第一批重点镇的示范带动下，全市创建工作蓬勃开展，20xx年我市计划创建全国环境优美乡镇2个以上，省级环境优美乡镇10个以上，重点镇将100％达到环境优美乡镇标准。
三、科学规划，精心构筑美好家园
环境优美乡镇创建工作是提高农村环保工作水平，促进农村向可持续发展道路前进的有效载体。为达到创建目的，我们始终坚持环境规划高起点。以科学发展观为指导，以实现经济、社会、环境保护协调发展的目标，以解决制约当地经济、社会发展的突出环境问题为重点，坚持生态保护优先原则，立足于本地实际，确保所制定的环境规划具有前瞻性、科学性和可达性。在编制环境规划工作中，坚持做到以下几点：
一是做好规划间的结合和协调工作。目前我市城市化发展速度很快，新一轮乡镇总体规划修编工作正在进行，重点镇在20xx年就已经全部结束，其他镇正在进行。为正确处理环境保护与发展的关系、正确处理眼前利益与长远利益的关系，把生态保护优先的原则贯穿到社会发展和生活的各个方面，在编制环境规划时，主动与城镇总体规划、与其他专项规划相结合，优化调整城市区域和经济布局，合理确定生态功能，突出生态特色。
二是做好环境规划论证工作。邀请专家对编制的环境规划从各个方面、各个角度进行审查，重点论证环境问题是否找全找准、重点是否突出、解决方案是否切实可行、与城镇总体规划和其他专项规划是否衔接，提出修改意见，完善规划内容。在总结经验的基础上制定了环境规划论证程序，使环境规划的论证工作不断程序化。镇主要领导干部通过参加规划的编制和论证，对全镇的环境资源状况、存在的环境问题、需要特别注意防范的环境事项有了一个系统、全面的认识，用生态保护意识综合决策各项工作的能力不断增强。
四、突出重点，高质量完成创建任务
创建环境优美乡镇的过程不仅是获取荣誉称号的过程，而且是在更高的层次上加快发展、提高镇域综合竞争力的过程。各创建镇坚持以人为本、务求实效的原则，依据环境规划，对照各项创建标准，在创建工作中把严重影响群众生产和生活的实际问题、影响未来发展的根本性问题作为重点来抓。结合实际，统筹安排、综合实施了“五大”工程。
一是实施环境综合整治工程。拥有优美、良好的生态环境是小城镇的最大魅力所在。在环境优美创建工作中各镇首先抓环境综合整治，切实解决了垃圾问题、污水和大气污染问题，坚决打击违法行为，杜绝了脏乱差现象。并把经营城市的理念运用到小城镇建设当中，建立长效管理机制，成立专门的环卫保洁队伍和城区管理队伍，使镇容镇貌保持优美宜人。
二是实施环境绿化美化工程。因地制宜地狠抓村镇绿化、封山育林、通道造林和荒山绿化。建设了珠山、镜台山等森林公园，城区基本实现了沿河绿化成带、公园小区绿化成片、街道绿化成网、庭院绿化点缀的绿化格局。城区绿化覆盖率、镇居民人均拥有公共绿地面积均超过创建指标的要求。
三是实施城镇基础设施建设工程。按照突出重点、解决热点、突破难点、打造亮点的思路，在道路建设、河道整治、电网改造、集中供热、集中供水、污水处理、垃圾清运、文化活动场所建设等方面，加大投融资的力度，完善城镇功能，提升了城镇的吸纳力和承载力。
四是实施生态环境资源保护工程。改变靠山吃山、靠水吃水、靠林吃林为靠山养山、靠水养水、靠林养林，加强山、林、水的保护，有效保护了自然资源。开山采石、水土流失、得到有效整治。
五是实施生态产业工程。大力发展生态工业、生态农业、生态旅游等服务业，优化产业结构和功能布局，降低消耗，减少污染，集约利用，有力促进了经济社会环境的协调发展。胶南隐珠镇积极推进技术创新，用新技术、新工艺改造传统产业，培育起手推车和橡胶轮胎两大产业集群，其中手推车占世界市场份额的30%以上，成为全球最大的生产基地。
在过去的三年里，我市环境优美乡镇创建活动虽然取得了一定成绩，积累了经验，涌现出一批典型，但相对全市84个乡镇来说，环境优美乡镇的数量还很少。距离《生态市建设规划》提出的20xx年80％的镇达到环境优美乡镇标准的目标，还有很大差距。目前我市有相当数量的镇由于区位优势差、经济发展水平不高、生态环境薄弱、在客观上达到环境优美乡镇的标准难度很大，在主观上还不同程度地存在着认识不足、重视不够、积极性不高等问题，创建任务还很艰巨。
今后将在以下工作方面加大力度：
一是要继续扩大宣传、不断深化认识。针对薄弱区域和薄弱环节加大宣传鼓动的力度，深化有关领导对农村环境问题严重性和创建活动重要性的认识，提高创建的积极性。
二是深化创建工作力度。抓住创建全国文明城市、建设生态市、迎办奥运会和加快农村城市化进程的有利时机，把环境优美乡镇的创建工作渗透到各个方面，使创建工作进入到快速、全面发展的新阶段。
乡镇环保工作个人总结2
我市“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”(以下简称“环保专项行动”)自6月份开展以来，在市政府的正确领导下，在省厅的指导和关心下，取得了明显成效，现将情况总结如下：
一、主要工作成效
我市环保专项行动开展以来，市县两级环保部门共出动执法车辆1200余台(次)、执法人员2800余人(次)，检查各类企业530余家，发现各类环境违法问题119件，立案查处36件，已处罚到位68万余元;71家企业被责令限期整改，9家企业被责令停产整治，21家企业已整改到位，26家企业因未完成整改或无法整改已报请地方政府责令关闭，环保专项行动工作开展有序，重点突出。
(一)突出饮用水源保护
一是加强干旱期间水环境监管。针对我市连续严重干旱而集中式饮用水源安全形势严峻的实际，市县两级环保部门加大了对敏感区域内涉水污染企业环保设施运转监管频次，在干旱期间将监管频次从每月一次增加到每周一次以上;同时对饮用水源保护区和重点乡镇集中式饮用水源保护区进行了高频次检查和监测监控，有效确保全市集中式饮用水源的安全。二是重视水环境应急管理。建立健全水环境应急快速反应机制，确保一旦发生突发性环境污染事故，能及时应对，科学妥善处置。建立跨省跨流域应急联动机制。积极与上游贵州省铜仁市沟通衔接，联合制定了《怀化市铜仁市两地环保部门跨流域环境应急工作联动方案》，建立了与铜仁市的环境应急工作联动机制，促进两地环境信息沟通、环境风险防范和突发环境事故的及时科学处置。三是取缔和关停水源保护区非法企业。
(二)突出非煤矿山污染专项整治
一是对我市炭质页岩板岩无序开采进行规范。市环保局下发了《关于加强炭质页岩板岩等岩石类矿产资源开发环境影响评价审批管理的通知》，要求各县市局对该类矿产资源开发严格把关矿产设定和环境准入，防止乱采乱挖造成防治环境污染和生态破坏;二是严厉打击非煤矿山企业乱采乱挖、乱堆乱放、乱排乱倒污染环境行为。靖州县对非煤矿山开展了专项整治，关闭了5家非法煤矸石矿点，1家非法开采铁矿点，1家非法开采铝土矿点。市环保局对污染隐患严重的非煤矿山企业进行了督办。分别建议溆浦县政府和通道县政府对均坪镇板溪采石场和力凡矿业跨界倾倒固废的违法行为进行查处，限期进行整改，消除污染。
(三)突出医疗行业专项整治
市县环保部门对全市7家医药企业、133家医疗机构和1家医疗废物集中处置单位进行了排查。溆浦县对文理生物公司存在超标排放违法行为，进行了立案查处，要求企业停产治理。鹤城区对市第一人民医院因废水污染防治设施已不能满足该医院现在的废水处理需求，致使超负荷量医疗废水直排的环境违法行为处以行政处罚5万元，并责令企业整改。会同县对该县人民医院废水处理系统老化致使医疗废水不能稳定达标的问题，责令医院整改，该医院投资三十多万元整治到位。
(四)突出群众反映强烈的环境污染问题整治
一是加大了对废水、废气排放企业的监管力度。市县两级环保部门共检查了292家排污企业，发现各类环境违法问题59件，下达限期改正书52份，责令停产整治3家，报请政府责令关闭26家。二是市、县两级环保部门紧密互动，共同打击废水、废气等污染环境违法行为。市环保局对通过日常监察、12369投诉平台、污染源在线监控平台等渠道掌握的信息及时反馈给属地所在的县级环保部门，共同对环境违法行为给于严厉打击。如中方群众举报洪江区万源助剂公司超标排放水污染物，市环保局牵头洪江区、中方县环保局，共同进行调查处理，对万源助剂厂进行了行政处罚，并责令其补办危险废物经营许可证。会同县华润锰业废水总锰、悬浮物超标，中方县金大地、辰溪县华中水泥废气烟尘、二氧化硫、氮氧化物超标，市环保局均下发《环境监察通知书》，责成县环保局立案查处。三是认真办理环境信访投诉。到目前为止，市环保局共办理人大建议、政协提案12起，办结率和满意率均100%，受理环境问题投诉127起，已办结122起，5起正在办理中，成功调处解决了一批群众反映强烈的热点、难点环境问题。
(五)突出市本级整治任务
1、加强市区饮用水源地集中整治。一是加强对饮用水源地环境监管。建立了饮用水源二级保护区企业台账，坚持定期对饮用水源环境现场检查，汛期和枯水季节，加大巡查频次;二是坚决取缔影响饮用水源水质的污染企业。上半年，鹤城区政府依法对饮用水源二级保护区内的'12家小型废旧塑料加工企业进行了强制关停;三是开展污染治理和生态恢复工作。通过争取环保治理项目等方式筹措资金300多万元，对我市饮用水源一级保护区内的凤坪溪入河口的水毁工程进行了维护，对废弃采石场进行了植被恢复、修建了300多个防护墩及200余平米高标准的绿化带。
2、加强建筑施工污染整治。市住建局、市公用事业局和市环保局开展了建筑施工现场整治，加强对建筑工地文明施工的管理，通过落实工作责任，强化施工监管，取得了初步成效，建筑渣土对城区的污染逐步减少，城区环境进一步改观。市住建局对强化了项目开工前安全生产条件审查并排查在建项目117个，下发隐患整改通知书60余份，要求建设单位及时进行整改。
3、加强重点医院及医疗废物处置单位执法检查。市环保局、市卫生局联合下发了《关于开展医疗机构及医疗废物集中处置单位污染整治行动的通知》，两部门联合对市第一、第二、第三人民医院以及天源环保科技有限责任公司进行了专项检查，市三家医院对存在的医疗废物收集及贮存场所未装配危险废物标识牌的问题，市第二医院医疗废物贮存点未安装防盗设施的安全隐患问题，按检查要求进行了整改。
4、加强工业园重点企业污染整治。市环保局、市工业园管委会高度重视湖南骏泰制浆有限责任公司的环境问题。一是加强依法监管。利用夜查、暗查、突查等多种方式，克服各种困难，强化对骏泰公司现场检查，发现违法行为，坚决立案查处。7月30日，市环保局接到市区和中方县城群众陆续反映该公司制浆臭气的投诉电话后，经现场调查和监测，该公司当天排放的臭气超过了国家规定的排放标准。市环保局对该违法行为进行了立案查处。二是督促企业加强整改。不断加大对骏泰公司环境监察力度，加大环境监测密度，多次责令该公司废水处理、恶臭气体治理及在线设施等环保问题进行整改，并确保整改到位。三是加强对企业宣传和引导，帮助企业查找问题，规范运行监管，引导和警醒企业遵法守法生产经营，自觉履行环保义务和社会责任。
二、主要做法
(一)高度重视，精心部署
全国环保专项行动电视电话会议召开后，市政府高度重视，迅速对会议精神进行了传达贯彻。
一是强化了组织领导。市政府成立了由李自成副市长任组长，市政府分管副秘书长、市环保局局长任副组长，发改、经信、司法、国土、卫生、住建、工商、公用事业、安监、水利和环保十一个部门相关负责人为成员的环保专项行动工作领导小组，加强了全市环保专项行动工作的组织和领导;13个县(市、区)成立了由县(市、区)政府领导挂帅的环保专项行动领导小组，中方县县长亲自担任环保专项行动领导小组组长，有力地推动了环保专项行动的深入开展。
二是制定了工作方案。市政府办制定了《怀化市20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，13个县(市、区)结合各地实际情况制定了实施方案。
三是明确了工作任务和工作重点。今年环保专项行动主要包括四个方面工作：查处自备电厂、水泥、钢铁等减排重点企业环境问题;查处废水、废气等污染环境违法问题;涉重金属企业专项整治;排查医药行业、医疗机构及医疗废物集中处置单位环境污染问题。市政府还确定了四项重点任务，即市区饮用水源地集中整治、市区建筑施工污染整治、重点医院及医疗废物处置单位执法检查和怀化工业园重点企业污染整治。对这四项重点任务，市政府提出了具体整改要求，并进行了责任分解。各县市区在环保专项行动中也突出了重点，溆浦县重拳整治河道非法采沙，靖州县强力推进非法矿山整治，辰溪县大力开展河流型集中式饮用水水源地环保执法，芷江对医疗机构污染进行全面排查，麻阳县开展对非法企业强制断电行动。
(二)强化宣传，营造氛围
一是结合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的实施进行宣传。把“两高”司法解释的学习宣传作为环保专项行动的宣传重点。市县两级环保部门采取深入企业上门送宣传手册和召集企业集中宣传学习的形式，对包括化工、医药、冶金、机械、危废产生和处置单位及污水厂等企业进行“两高”司法解释的宣传，共发放宣传手册500余本，宣传单3000余份，让企业很好地了解两高司法解释，自觉遵法守法。
二是多渠道进行广泛宣传，为专项行动开展营造浓厚氛围。为确保环保专项行动工作的顺利推进，利用广播、电视、报纸，广泛开展专项行动宣传，在各类媒体上发表相关信息报道90余条。同时，充分发挥“12369”环保热线作用，畅通投诉渠道营造社会广泛参与和监督的良好氛围，通过新闻媒体公开报道，有力地促进了环保专项行动的深入开展。
(三)注重督查，务求实效
为推进全市环保专项行动深入开展，20xx年10月17日市政府办印发《关于开展环保专项行动及环保重点项目督查的通知》，由市政府督查室、市环保局、市水务投资公司和市污管办组成4个督查组，于20xx年10月21日至25日，对全市13个县市区的环保专项行动开展情况及环保重点项目实施情况进行了一次全面督查。督查组深入各县市区采取听取汇报、查阅资料和现场检查的方式，认真帮助各县市区查找存在的问题和不足，总结好的经验和做法，对发现的问题当场向相关县市区予以反馈，并下达督办函责令改正。督查结束后，对各督查组发现的问题进行了梳理，对突出问题予以通报，下发了督办函，并还将于11月25日对督办函落实情况进行逐一核查。通过市政府层面的督查，起到了检查和指导相结合，推进工作和总结经验相结合的效果，确保了我市环保专项行动取得实效。
三、下步工作打算
1、进一步加强部门配合。完善环保专项行动部门联动工作机制，经常性地开展多部门联合执法，在整治违法排污企业的问题上形成齐抓共管的局面。
2、进一步加大执法力度。对有违法行为的，坚决依法查处;对要求停产整治的，要求规定时限内完成治理;对污染严重、国家明令淘汰的企业，坚决取缔关闭。
3、进一步加强督查力度。各县市区的专项行动工作开展的好不好，效果实不实，督查是最有效的手段。下步，我们还将向市政府建议继续对全市环保专项行动进行督查，争取督察组班子不散、人员不变、力度不减。
乡镇环保工作个人总结3
一、优良的生态环境是淳安可持续发展的核心竞争力
由于建设新安江水电站，使淳安和遂安两座千年古城、五大集镇、30万亩良田及绝大部分基础设施被水库淹没，29万人移居他乡，淳安由建库前的甲等县、富裕县变成建库后的贫困县。经历了十年倒退、十年徘徊、十年恢复、十年发展的曲折历程，经历了因湖而贫、因湖而名、因湖而兴的历史。经过多年的努力，经济社会等各项事业取得了明显的成绩和有了快速的发展，但目前淳安县仍是浙江省25个经济欠发达县之一。自千岛湖形成以来，淳安县就拥有一级的环境空气质量和Ⅰ～Ⅱ类的千岛湖水质，生态环境优良。如今千岛湖被世人誉为“天下第一秀水”，是部级风景名胜区和全国旅游强县。县域内有森林、溪流与水库等多种生态系统，物种资源非常丰富，显示出优良的生物多样性，为生态县建设奠定了良好的生态环境基础。特别是享誉世界的千岛湖，如今已成为淳安的响亮品牌和发展依托，资源优势与后发优势日益显现。未来的千岛湖，是以湖兴县的基础，是生态立县的基础，是旅游强县的基础，是淳安发展的核心竞争力。近年来，在全县人民的艰苦努力下，生态立县带来了硕果，生态经济日益壮大，以千岛湖优良生态环境为依托的生态经济逐渐成为淳安经济的主导。20xx年全县国内生产总值达67.4亿元，人均国内生产总值由20xx年的9210元增加到17100元，农民人均纯收入由20xx年的3215元增加到4816元。全县旅游经济总收入由20xx年的7.2亿元增加到19.3亿元。生态环境持续改善：千岛湖水质保护成效显著，总体保持在国家I～II类水质标准，全县环境空气质量达到一级标准，全年空气环境质量为优良的天数达到98%，生态人居更加舒适。以生态公益林建设为重点的生态林业建设工作持续开展，全县森林覆盖率达到73.9%。20xx年初浙江省委书记超洪祝在淳安视察工作时指出：“千岛湖是淳安的宝贝，是浙江的宝贝，也是中国的宝贝”。未来千岛湖必将成为淳安最具时代的战略资源，最为突出的比较优势，最为宝贵的核心竞争力。因此，保护千岛湖的良好生态，保护全县的良好生态，是淳安义不容辞的责任，也是淳安发展的`希望所在。
二、当前生态建设中存在的突出问题
一是发展与保护难度加大。淳安的经济发展尚处于工业化初期，经济总量偏小，结构性、体制性、素质性问题尚未得到根本解决，第一产业比重较大，第二产业基础薄弱、规模小，与杭州地区周边县市的差距日益扩大，经济增长方式仍以粗放型为主。尽管淳安在生态县建设上有不少独特优势，国家和省市对我们加快生态县建设也寄予了厚望，但淳安经济欠发达的特殊县情，在客观上也给生态县建设带来很大难度。淳安地处山区，土地资源十分缺乏，人均耕地仅为0.035公顷，人多地少的矛盾，加剧了水土流失，对千岛湖水生生态系统造成威胁。不仅如此，淳安的工业基础设施、城乡建设等用地也十分紧缺，缺少发展空间。全县局部地区生态环境比较脆弱，洪旱灾害、地质灾害频繁，县域范围内林业植被质量不高，针叶林比重大，阔叶林、混交林比重轻，中幼未成熟林比重大，成熟林比重小，水土保持及水源涵养等生态功能相对较弱。目前千岛湖周边以及岛屿上的森林植被以先锋植物群落马尾松林为主导，树种单一，林相单调，难以形成稳定的森林生态系统，不仅景观异值性差，而且影响生物多样性，不利于松毛虫天敌的繁殖，导致森林病虫害频发。全县矿产资源点多面广规模小，资源的开采工艺简单、设备落后，对生态环境造成了一定的影响。此外，由上游安徽入湖水量占总入湖水量的一半以上，千岛湖水质受安徽来水水质的影响较大，水体保护任务艰巨。
二是生态建设资金投入不足。资金投入严重不足，集镇和村庄的环境基础设施如生活污水处理和生活垃圾无害化处理工程难以实施，环境优美乡镇建设任务很难如期完成，已成为影响生态县建设的重要因素。按照部级生态县考核要求，全县80%的乡镇要达到环境优美乡镇考核标准，按此计算，我县在20xx年应有18个乡镇通过环境优美乡镇考核验收，而到目前我县环境优美乡镇达标的只有5个，按此进展，要按时达到部级生态县标准，则每年至少要创建环境优美乡镇4个。经调查分析，我县创建环境优美乡镇的关键环节是要解决乡镇所在地的生活污水处理和生活垃圾无害化处理问题，目前除千岛湖镇、枫树岭镇、威坪镇、姜家镇的生活污水处理设施建成投入使用和千岛湖镇、临岐镇、威坪镇、姜家镇、石林镇、文昌镇、梓桐镇、中洲镇的垃圾中转站建成投入运行外，还有19个集镇需要新建或扩建污水处理设施，15个乡镇需要新建垃圾中转站，经测算，需要投入资金在1亿元人民币左右，其中生活污水处理设施建设7000万元，垃圾中转站3000万元，而这些资金虽然上级将有部分补助投入，但以我县现有财力，在短时间内筹集如此巨额资金进行投入是十分困难的。
三是创建体制机制不完善。生态县建设内容涉及方方面面，需要全县各部门各乡镇的共同参与，更需要政策机制的保障。目前县级成立了创建生态县工作领导小组，县委县政府主要负责人亲自挂帅，设有专人负责的工作办公室，但许多职能部门和重点乡镇，对生态创建工作还没有引起足够的重视和关注，普遍存在着无机构、无人员、无经费现象。同时部门联动机制、生态县建设联系制度、以绿色GDP为基调的干部考核评价体系都尚未建立。另外生态乡镇建设奖励政策以及重点工程资金补助政策尚未完善，千岛湖环境保护的投入机制不够健全，仅靠淳安一县投入，难以保护承担长远保护千岛湖的艰苦任务。自水库形成以来，我县严格贯彻环境保护政策和产业导向，在为下游提供I～II类优良水质的同时，也在某种程度上限制了自身发展，而区域间的生态补偿制度的政策力度不够，影响了千岛湖保护的持续投入。
四是乡镇政府和企业创建氛围不浓。乡镇政府和企业的高度重视和扎实有效的工作是生态县创建工作如期实现的关键。但在具体工作中，有少数乡镇和企业对生态县建设工作认识有片面化的趋向，还没有将其当作根本性任务来抓，对工作中出现的问题，不能正确对待和从自身找原因，而是强调客观理由。在领导中，仍有不少同志对生态建设存在“说说重要，做做次要”的现象；在社会群众中，对自身参与环保工作与生态建设工作的义务和责任认识程度低；在企业领导中，受“利益最大化”动机的驱使，有的企业污染治理设施因缺乏有效的维护保养，污染物不能确保达标排放等。
三、创建生态县实践机制的几点思考
生态建设是一项系统工程，牵涉到政治、经济、文化、社会等方方面面，关系到淳安未来的科学发展、可持续发展。为深入推进生态县建设，确保20xx年力争20xx年实现生态县目标，就如何推进生态县建设在实践机制上有重点地作几点思考和分析。
（一）扎实推进“以湖兴县”战略，着力完善经济发展的动力机制。发展是硬道理，对于欠发达的淳安来说，经济总量小，人均收入低，基础设施落后是必须面对的实现问题，解决一切问题要靠发展。目前在生态建设中，最突出的问题是缺乏地方公共财力，只有不断的加快发展，才能快续地增加地方公共财力。而在特殊的千岛湖与经济欠发达的基本县情下，如何加快发展是我们必须面对的重大课题，面对淳安的实际和未来的发展趋势，必须在科学发展观的指导下又好又快地发展，换言之，就是要在保护中加快发展，在加快发展中强化保护，实现发展和保护的双赢，坚持走“生态立县，生态经济强县，全面实现人与自然和谐发展”的特色发展之路。改革开放以来，淳安的发展战略不断深化，从“一种养二加工三服务”到“无工不富、无农不稳、无商不活”，从“强农重工兴旅活商”到“一体两翼三支撑”，从生态立县、开放兴县、基础强县到全面实施千岛湖“品牌发展战略”。在不断总结经验的基础上，根据新形势新要求，县第十二次党代会全面确立了“以湖兴县”的发展定位，“以湖兴县”的具体内涵是：大力实施环境立县、旅游强县、工业富县、文化名县、新型城镇化和新农村建设战略，全力把淳安打造成休闲度假胜地、中国水业基地、生态宜居福地、都市农业园地、文明和谐境地。这些战略和目标中，包涵着科学发展观，统筹着人和自然的和谐发展。淳安近几年在“以湖兴县”定位的指导下，生态农业、生态工业、生态旅游、生态住居、生态环境和生态文化等等方面取得的快速发展，实践证明这个战略定位和战略目标是正确的，是一条符合淳安特点的又好又快的发展道路。这条道路是加快发展之路，也是生态建设之路，更是一条双赢之路。
（二）强化基层目标责任，着力完善部门乡镇干部考核机制。从几年来创建工作的实际情况，难点和困难在基层政府和各职能部门。根据《淳安生态县建设实施意见》，要确定今后五年生态县建设重点工作任务，明确各乡镇部门在生态县建设过程中的职责。一是落实生态县建设年度目标责任考核。各乡镇部门对本辖区本部门的生态建设负责，实行党政一把手亲自抓，负总责。在20xx年前“一主两副”等重点乡镇逐步建立环保机构，配备专职环境保护工作人员，20xx年前所有乡镇配备专职环境保护工作人员具体负责，做到责任、措施和投入“三到位”，建立部门权责明确、分工协作的机制，将建设生态县目标完成情况列入乡镇部门和干部的政绩考核内容；二是全面进行生态乡镇建设。生态乡镇建设是生态县建设工作的基础和细胞工程。要按照先易后难，分步实施，逐年推进的原则，制定生态乡镇创建推进计划，到20xx年力争80%的乡镇达到环境优美乡镇标准。围绕这一目标。一要把生态乡镇建设与落实年度生态建设与环境保护目标责任书相结合，推动生态县建设顺利实施。二要把生态乡镇建设与新农村建设相结合，推动我县早日实现“以湖兴县、融入都市”的战略目标。三要把实施生态乡镇建设与做好考核迎检准备工作相结合，推动生态乡镇建设早出成效，多出成果。在此基础上，按照创建市级、省级生态乡镇、全国环境优美乡镇所提出的20%、30%、40%的生态村比例要求建设一批生态村。四要深化清洁乡村工程。扎实推进新农村建设的“五整治、一提高”工程，控制工农业污染，全面推进农村改水、改厕和沼气工程，努力提高村镇饮用水卫生合格率、卫生厕所普及率和清洁能源综合利用率。五要尽快出台激励政策和扶持政策。尽快建立切合实际的激励政策，重点扶持和鼓励生态乡镇建设。对乡镇污水处理和生活垃圾收集处置工程予以政策扶持，并给予项目投资的补助。对年度完成各级生态乡镇创建任务并通过命名的除上级部门奖励外，再给予配套奖励，并在生态建设工作中成绩突出的乡镇和个人给予宣传表彰和重点奖励。
（三）加大各方筹资力度，着力完善财力投入机制。资金筹集难度大，重点项目难以实施，一直困扰着生态县建设的推进。由于资金不到位，集镇和村庄的环保基础设施如生活污水处理和生活垃圾无害化处理设施不能配套，生态乡镇建设推进缓慢；由于缺乏资金，下山脱贫、安置脱贫致富工作很难实施，贫困人口比例很难达到生态县建设要求。生态县建设是一项系统工程，任务艰巨，投资额大，单纯依靠财政投入，远远不能满足需要。必须多渠道、多层次、多方位和产业化的筹资新路子。根据“政府宏观调控与社会共同参与的方针”，开展动员全社会力量，实行政府、集体、个人三方面结合政策，鼓励多方投资，提高资金利用率，尽可能将生态建设各项工程项目按照市场进行运作，吸引社会力量与资金来参与实施，以确保生态县建设中重点项目按计划实施。一是将生态县建设的重点工程有侧重地纳入到国家及生态省、生态市建设的重点工程中去，充分利用省市政策，通过各种途径积极争取生态补偿利益最大化，争取国家、生态省、生态市建设进程中重点工程的部分专项资金。二是按照建立公共财政的要求确实保证环境保护和生态建设所需经费，不断增加投入，建立生态县建设专项资金，增加千岛湖保护基金的筹集额，争取全县生态建设和环境保护投入占GDP的比重逐步达到3.5%以上，用于千岛湖水环境保护和生态县重点项目建设。三是广开市场门路对生态工业、生态农业等工程项目，主要依靠项目资金的投入，辅以国家政策性贷款资金扶持；在环境污染物防治上，依据“谁污染谁治理”的原则，并辅以环保专项贷款；在城镇乡村环境综合整治上，坚持“谁污染谁负担，谁投资谁受益”的原则，采取单位与公众参与相结合的方法，并辅以城镇维护建设费和基础建设配套费补助；在生态旅游和生态资源开发保护上，一律按照“谁开发谁保护”的原则，全面征收排污费和资源补偿金并通过地方财政上级部门补助解决；四是拓展市场合作资金，采取多种形式，充分利用民间、个人、组织的资金参与到生态县建设中来，达到互惠互利的目的。五是加大生态补偿力度，按照“谁收益、谁补偿，谁破坏、谁恢复”原则，建立生态破坏限期恢复制度，加大上下游的生态补偿力度和上级政府生态补偿力度
（四）广泛宣传教育，着力完善生态文化普及机制。生态建设涉及到千家万户，要使生态建设长期坚持下去，生态文化必须在广大群众中得到普及，把生态建设转化为每个人在日常生活中的自觉行动，形成全民共建，全民共享的良好氛围。政府要继续加强生态县建设的宣传教育，坚持以正确的舆论为导向，切实抓好电视、报纸、广播、网络等媒体的公益宣传和正面专题报道；坚持以“多绿”创建为载体，夯实创绿系列基础；坚持以推动生态建设志愿者队伍活动规范化、正常化为抓手，提高生态县建设的社会化进程；充分利用中小学义务教育和各级党校的各类干部培训，提高各阶层群众的生态建设知识素养。当前工作的重点要放在乡镇农村，要通过多种手段，结合新农村建设，大力开展乡风文明教育，真正把生态文化、生态价值和生态文明观念根植于广大村民。通过宣传教育，切实增强社会各界的环境意识和生态意识，真正把县委县政府建设生态县的决策，转化为各级各部门和全社会的自觉行动，为生态县建设提供坚实的思想保障和群众基础。
乡镇环保工作个人总结4
今年以来，我乡小城乡建设工作在县委、县政府、县建设局、规划局、环保局、交通局、工业局等的直接领导和支持下，乡党委、政府十分重视，根据年初与县政府签订的工作目标，结合本乡的实际情况，做到目标明确，精心组织，层层落实，求真务实抓措施、抓管理、抓实效，以“新、实、细”三个字作为工作指南，取得了较好的成绩，但也存在一些不足，为了更好地发展来年，现将20xx年度小城乡建设工作目标完成情况总结如下：
一、强化领导，不断提高对建设好小城乡意义的认识
自从20xx年我乡巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目以来，乡党委一直深感责任更重，压力更大，在一手继续抓完善发展的基础上，一手又在制定更高的目标，建设出更好的实绩，继续争创，几年来曾组织相关人员到外地学习参观，更大程度地拓宽全乡广大干部群众的视野，进一步解放思想，增强超前意识，不断提高对抓好小城乡建设工作重要意义的认识，使我们更清醒地认识到我乡的近几年的建设，纵比有成绩，横比有差距，同时实践证明，抓好小城乡建设工作，它不但标志着一个地区的三个文明建设程度和精神风貌的形象，而且能拉动其他各行各业的快速发展，同时又是促进经济快速增长的一个重要途径，因此党委、政府一班人十分重视，特别面对目前的既要保吃饭，又要保建设的实际情况，保吃饭又不能停止建设，保建设资金怎么办，不进则退，小进也是退，所以做到千方百计统筹兼顾，通过多种形式，宣传发动，部署落实，制定目标，落实措施，明确责任，规划建设，多渠道筹措资金，大力开展招商引资。在严格按照集乡建设总体规划和土地利用总体规划的前提下，实行土地招标拍卖，取之于土，用之于建，滚动发展，全乡上下紧密配合，形成合力，各单位、各部门各自履行职责，做到跟踪管理，热情服务，全方位的推进城乡化进程。
二、进一步树立目标意识，强化规划、建设、环保、管理并重
在建设过程中，我们严格执行已修编的集乡建设总体规划，集乡建设主要以六都寨至长鄄公路和荷梅公路为主，以及村路为主；有待继续规划发展的是各村的组道。村庄建设主要以自然村（三个组以上的称为自然村）及行政村和中心村为主，以此来指导其他开发建设，确保建设通村率达到100%，同时强化建管并重和公共基础设施的配套建设。20xx年主要有鹅立、九下、牛寨岭、广庄、永乐公路建设，全乡全年总投入目标320万元，实际投入366.5万元，占总投入目标的 122.1%，还有投入：农民建房122户、3660万元，文化邮政大楼60万元已验收，国土大楼60万元已验收。在整个工程建设中，严格按照有关规定实行工程项目的招投标，一律实行公开、公平、公正的阳光操作。今年以来我乡特别注重抓建设管理不放松，已经启动青龙村塘家冲集中建房规划和长鄄村集中建房规划，尤其是各类建设必须按国土审批，有的也按规划建设，坚决反对随意性、任意改变规划，切实做到无规划不建设；
二是抓质量安全管理，抓好安全就是最大效益，抓好安全就是最大稳定，抓好安全就是对人民生命财产最大负责，抓好安全责任大于泰山，确保全年无一重大事故的出现；
三是抓已建的`各项配套设施管理，包括绿化、电力、电讯、自来水、下水道等；
四是抓管理队伍的建设，有专职城管队伍，加大管理力度，规范管理程序，管理责任区分工明确；
五是抓好环境卫生管理，增加环卫人员，提高环卫人员劳动待遇，做到有专人清洁打扫，有固定垃圾场地，常抓不懈，确保按规划、快建设、重管理良性循环；
六是创新型的把危房改造工作抓到实处，让52户危房、无房户分成五保户、低保户、贫困残疾人、因灾倒房户和一般贫困户五个级别落实到实处，共发放资金51万余元。得到了上级领导和乡党委、政府的高度评价；
七是在抓建设发展的同时，注重环保，保证我乡20xx年节能减排20%，还给群众一个更清新的生活环境；
八是农村公路建设8公里，其中牛才岭村3.6公里、禾力村4.4公里，完全实现了村村通，在农村公路养护方面，也进入了全县先进行列；
九是工业企业也实现了良性发展的势头，今年工业总收入1个多亿，实现利润90多万元，为我乡的经济发展起到龙头作用。
三、强化队伍建设，提高服务意识
今年以来，我乡建设管理工作应该说好于往年，无论是工作的管理规范程度，执法的力度，包括处理各项矛盾纠纷，业务水平、服务意识、管理收入均有明显好转。今年初我们紧密围绕着市交目标，结合我乡的实际情况，制定了办公室的管理目标，并与各工作人员签订了全年目标责任书，进一步明确工作的各项制度和管理程序，确保正常工作的开展，在工作中我们体会到，随着市场经济的发展和地方性经济的发展变化，特别是有关收费政策的限制，村建办公室的发展，也同时带来危机感。首先要先保证工作人员的吃饭，才能保证好发展，故此我们必须在管理上、服务上、执法上狠下功夫。
一是要强化宣传力度，依法建设、依法管理、依法收费，提高全民守法意识；
二是要抓好规划，扩大效果，大力开展招商引资，增长经济拉动发展，提高管理水平，杜绝违章建筑，确保管理百分之百的到位；
三是热情服务，跟踪管理，用我们的热情态度、优质的服务、高速的工作效率感动建设者、留住投资者，促进更多更好的项目建设落成。
四是继续抓好有关基础设施配套工作，完善相关配套工程，保证所有投资者、建设者有一个良好的投资环境和生活环境，保持良好的可持续发展态势。
四、存在的问题
1、建设功能齐全的小区还需进一步完善，同时要启动我乡详细规划的编制和实施。
2、基础设施和公共设施的配套工程建设相对滞后。
3、公共绿化和小区绿化暂时不够达标。
4、环卫管理力度还需加大，缺乏标准的公厕。
五、明年打算
1、严格执行集乡建设总体规划，明确集乡性能与职能，建立良好的城市形态。用地布局必须合理，功能分区一定要明确，对未来的集乡建设能够提供指导性作用，将城市设计的思想贯穿于集乡建设总体规划过程中，对集乡建设的空间形态，用地布局，风貌特色作统一规划，使集乡建设充满艺术魅力，力求在近期内建设具有水乡特色的新型荻垛集乡，创造出宜人的生活环境。
2、强化集乡基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水平。
3、改善集乡生活居住环境。
一是提高绿化的覆盖率，大力开展种花植树活动，形成以居注单位庭院绿化为基础，以道路绿化为网络，桥头绿化、青龙绿化为点缀，六都至长鄄公路绿化为重点的绿化格局。
二是要加强环卫治理，不断加强领导和宣传的力度，强化组织建设，加强管理，全面推行落实环境保护治理目标责任制，提高居民卫生意识，按规划设计的标准，逐步完善冲水式公厕，保持街道的长期清洁卫生，达到美化、净化乡区环境，建立风貌独特、景致宜人的绿化系统。
4、按现代化集乡建设标准，正确处理好集乡规模，扩大所带来的乡区结构功能布局，道路交通，环境保护等诸多矛盾，保持集乡建设的连续性和实施的可能性。
5、结合近年的经济发展和建设需要，在与土地利用总体规划相衔接的基础上，将继续编制好有关小区的详细规划。
6、面对现实，展向未来，纵横相比，既做到量力而行又做到尽力而为，有所为有所不为。
7、今后建设的总体目标是：经济发达，社会繁荣，科技兴旺，设施配套，生活富裕，环境优美的现代化小城乡。
乡镇环保工作个人总结5
幅员33平方公里，镇地处西郊9公里。下辖6个行政村、1个场镇居委会，总人口2.3万人。
镇党委、政府按照区委、区政府的统一部署，声势浩大的城乡环境综合治理工作中。坚持把城乡环境综合治理工作作为一项德政工程、民心工程、作风工程来抓，着力建立长效机制，提高认识、周密谋划，精心组织、扎实推进，取得了显著成效，突出表现在一是彻底结束了镇近20年来场镇交易以路为市、占道经营的历史，商品交易分类、规范、有序进入了指定区域；二是彻底结束了镇主要干道万丰大道（也是过境公路-县道德孝路场镇段）长期以来逢场即堵、拥挤不堪的历史，如今的万丰大道，宽阔通畅；三是无条件全部拆除了场镇商铺林林种种、千姿百态的遮阳棚、遮阳伞及各式各样的广告牌，各条街巷重现宽敞明亮；四是及时添置了一批环卫设施设备，加快建设了一批环卫基础设施，不断强化了城乡环境综合治理的硬件保障；五是镇城镇及各村组的五乱”现象得到强力整治，清洁化、优美化、秩序化初见成效，城乡面貌焕然一新，受到广大人民群众的普遍赞誉。
之所以能够取得如此明显的成效，镇的城乡环境综合治理工作。关键在于镇党委、政府坚决有力地贯彻执行区委、区政府的决策部署，结合本镇实际，敢闯敢试，探索建立了一系列长效机制，把全镇城乡环境治理工作逐渐引入了制度化、有序化、科学化的轨道。
建立干群联动机制。城乡环境综合治理工作中，第一。坚持实行“干部带头、全民参与”一是干部带头。主要指镇全体党政领导带头宣传，深入大街小巷、田间院落，向广大群众宣讲城乡环境综合治理的`意义和要求，让大家理解、支持城乡环境综合治理工作；带头清扫，镇党政主要领导定期带领党政班子成员及中层干部，打扫环境卫生，清理卫生死角；带头碰硬，梳理出全镇城乡环境综合治理中存在群众反映强烈的突出问题和多年来屡治未果的痼疾顽症，逐一研究制定处置方案，由镇党政主要领导率领由交通、公安、建设、工商、畜牧、卫生等有关部门组成的联合执法组，重拳出击，强力攻坚，群众拍手称快；带头承包，每一位党政领导均与签订责任书，联系承包了场镇某一区域、某一村居或某一方面的环境综合治理工作，对其实施指导、督促，其成效与个人全年目标考核挂钩。二是全民参与。主要指广泛深入地开展城乡环境综合治理进机关、进家庭、进企业、进学校、进社区、进村庄、进景区“七进”活动，分别举行启动仪式，以一系列主题活动为载体，通过党政领导和机关干部的表率带头作用，激发、吸引全镇广大人民群众积极参与到城乡环境综合治理活动中来，形成了全民参与、共建共享的热潮。
建立督查问责机制。一是加大督查力度。成立了由镇分管领导牵头的全镇城乡环境综合治理督查组，第二。每周不定期深入城乡第一线开展2次以上的明查暗访，对正反两个方面摄影、拍照，制作城乡环境综合治理专题片，定期组织镇村干部集体收看、评议，同时，向全镇各单位编发督查通报，表彰先进，鞭策落后，纳入全年目标考核。二是设置曝光台。向社会各界公布了全镇城乡环境综合治理举报热线，安排专人负责接听、登记；醒目位置张挂了专用举报箱；镇广播站设置了曝光台，定时对通过督查组、举报热线、举报箱等各种途径收集到问题进行曝光。凡被镇本级及上级党政、新闻媒体曝光的单位，其联系承包领导、单位主要负责人及直接责任人均将按相关细则被处以定额罚款，直接上缴镇财政。三是实行约谈问责。对经督查、举报存在问题的单位，第一次由联系承包领导约谈该单位主要负责人，第二次由镇纪委书记约谈该单位主要负责人，第三次则由镇党政主要领导直接问责该单位的联系承包领导，并给予通报批评和定额罚款。
建立环境保洁机制。一是加强教育。清扫容易保洁难”已经成为大家的共识。保洁之所以难，第三。主要是因为很多群众环保意识淡薄，尚未养成良好的卫生习惯。针对此，镇大力开展城乡环境综合整治“七进”活动，采取广大群众喜闻乐见的多种形式，结合宣传贯彻《中华人民共和国环境保护法》着力加强环保教育，培养大家爱清洁、讲卫生的良好习惯，努力从源头上促进保洁工作。二是加强巡查。针对一些经营户和个人乱倒垃圾比较严重的现象，张挂宣传警示牌的同时，建立场镇管理办公室巡查制度和社会举报制度，对经巡查和举报发现的乱倒垃圾者，一律按相关规定给予强制清扫或处以罚款的处罚，并对举报者给予奖励，形成良好的社会监督机制。三是组建保洁队伍。城镇，聘请了4名保洁员，分片分段负责相应区域的保洁工作，既及时制止破坏环境卫生的行为，又及时清除各种垃圾。农村，各村分别聘请了1-2名保洁员，主要是对沿道路、沿沟渠等重点部位实施保洁。目前，镇党委、政府正考虑引入市场化机制，着手研究将场镇清扫保洁，以及将各村垃圾收集到镇垃圾中转站等事项，整体承包给劳务公司，以便将政府从沉重的保洁清运压力中解脱出来，集中力量抓好灾后重建、推动经济发展。
建立垃圾处置机制。一是采取“户集-村收-镇运-市区处理”垃圾处理模式。场镇，第四。由场镇管理办公室负责安排、聘请人员，将场镇各处的垃圾，用机动三轮统一运往镇垃圾中转站由镇处置；农村，各农户将收集的垃圾倒入本院落垃圾池，各村聘请专人进行收集，或运往镇垃圾中转站由镇处置，或运往本村填埋场由村处置。镇政府花钱买服务，与市环卫处签订垃圾清运处置协议，由市环卫处按照每天一次的频率，派专车到垃圾中转站，运走垃圾并予处置，彻底解决了全镇垃圾清运难、处置难的问题。
乡镇环保工作个人总结6
近几年来，随着我县城镇化建设工作与城乡统筹工作的全面推进，村镇规划建设管理工作取得了明显成效。一是规划编制工作有序推进，布局逐步趋于合理。目前，全县已有9个乡镇完成了总体规划的修编工作、10个乡镇控制性详细规划基本完成，全面启动了村镇布局规划和规划保留村庄的村庄平面布局规划编制，预计于xx年6月底前完成规划编制工作。二是基础设施建设有序实施，功能逐步配套完善。十二五以来，全县乡镇投入8100万元，铺设村镇道路204公里，公路通村率达100%；投入3500万元，建成污水处理场5座，正在建设5座；投入102万元，建成垃圾中转站17座。三是城乡统筹试点有序开展，人居环境逐步改善。小城镇建设逐步加快，13个乡镇集镇建成区面积达平方公里。十二五以来，全县已建成农民集中区15个，建筑面积达60万平方米，在建20万平方米；村庄环境整治扎实推进。十二五以来，累计投入亿元，完成了540个村庄环境整治，创建星级康居示范村56个，村容村貌得到一定改善。
近几年来，我县村镇规划建设管理工作虽然取得了一定的成绩，但由于面广量大，系统复杂，再加上乡镇与乡镇、村与村之间发展不平衡，全县村镇规划建设管理工作仍然存在一些不容忽视的问题
“两规”不衔接。由于村镇规划与土地利用总体规划的规划期限不一致（村镇规划的规划年限到20xx年为止，而土地利用总体规划的规划年限到20xx年为止），从而导致了村镇规划建设用地规模大于土地利用总体规划确定建设用地规模，出现了有的建设虽然符合村镇规划，但不符合土地利用总体规划的问题。
有机构，但统筹协调差。虽然我县在各乡镇均设置了土地管理与规划建设管理专门的工作机构，但由于各乡镇人民政府与国土、规划建设管理服务站等站所之间缺乏必要联系和约束，既没有形成一个协调统一的管理体制，也没有建立或完善统一的管理制度，导致各部门各自为政、“单打独斗”。
有编制，但转岗离岗多。乡镇规划建设管理服务站（其性质属于自收自支事业单位，人财物均由乡镇自行管理）原有在编人员203名，现在岗仅剩64名。
有人员，但专业素质低。目前，全县乡镇在编在岗人员有64名。其中，退伍军人30名、非专业的大专（中专）毕业生10名、规划专业毕业生1名、考试录用23名。（原在编的203名中，有退伍军人94名，非专业的大专（中专）毕业生52名、规划专业毕业生1名、考试录用56名）。这支队伍懂技术、懂业务的专业人员基本没有，难以胜任专业性的规划管理工作。
收费项目有限，管理经费无保障。乡镇规划建设管理服务站承担着本区域村镇规划建设管理和服务职责，工作面广量大，但各乡镇没有将规划管理经费纳入财政预算，加之从1997年开始，中央取消了涉农的建房规费项目后，导致人员工资、社会保险和办公经费无正常的来源渠道。若按现行的我县事业单位人员工资、社会保险等标准（年人均万元）来测算，全县乡镇规划建设管理服务站在编的203名人员工资等经费年约需710万元，办公经费年约需360万元（年站均20万元），计约1070万元。
镇区基础设施建设不配套，建设模式单调雷同。大多数镇区规划建设档次较低，功能不齐全，其建设的格局多数是沿路“走廊式”，其基础设施、产业结构和建筑设计风貌也单调雷同。道路、给排水、通讯、电力等市政设施以及环保设施建设严重不配套，普遍存在路面不硬、污水乱排、垃圾乱倒、电线乱拉、管道乱铺等问题，有的设施功能作用得不到正常发挥，尤其是已建成的垃圾中转站等环卫设施运转极不正常，导致村庄环境整治成果难以长期保持，始终处于整治—反弹—再整治—再反弹的怪圈，广大干群对此十分不满。
针对我县村镇规划建设管理方面的存在问题，借鉴外地的先进经验做法，结合我县实际情况，建议着力抓好以下工作。
1、快速完善乡镇规划体系。要按照“因地制宜、资源共享、优势互补、集群发展”的原则，紧紧围绕我县总体规划（20xx-2030）确定的城镇空间结构、规模等级、职能分工结构，生产力布局、用地布局，结合各乡镇的实际情况，加快完善乡镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、村庄布局建设规划、环卫设施等各类专项规划，最大可能使总体规划融入到我县的“双带引领、两级拉动、四轴推进”的整体发展框架之中。并要按照“集约用地、集中布局、便于配套”的原则，建议将全县集中居住区（点）、村庄保留点数量控制在120个左右。
（1）要注重规划的.超前性。要科学规划道路、供电、给排水、环卫等基础设施和
幼儿园、卫生室、警务室、村服务中心、健康活动中心等公共配套设施.（2）要注重规划的特色。要充分研究原有村落空间景观特有的山水、生态、宗族等意向和风土民情，挖掘其原生价值，彰显村庄地域文化特色，形成自然风景、传统风俗、特色风情交融的乡村景观，促进乡村旅游、农家乐、观光农业发展，并要做到一点一风格，一区一样式。
（3）要注重农民生产生活的习惯。在规划设置集中居住区过程中，要科学做好打谷晒场、农机具存放、畜禽饲养、菜园等场地与农民生产生活息息相关的规划。
在抓好村镇规划编制的同时，要突出抓好两大环节：
一是沟通衔接环节。在编制乡镇总体规划、村庄布局及建设规划和村庄建设用地边界范围时要及时与国土部门联系对接，以便国土部门给予政策和技术支持。
二是编制程序环节。规划编制完成后，要抓好初评、专家评审、公示和报批等程序工作，确保规划出精品、有特色、合民意。
1、突破瓶颈，在规划建设用地上加大保障力度。针对我县在推进农民集中居住过程中，将要面临的土地跨组、跨村调整难以及建设用地取得难等问题，建议县政府：
（1）要立足高位协调，着力解决“两规”不衔接的问题。县政府要把解决“两规”统一工作列入重要议事日程，下大力气抓好国土与规划部门之间协调工作，对不符合土地利用规划的集中居住区，按照“轻重缓急”的原则，纳入近期和下一轮土地利用规划调整计划，确保集中住居区建设用地合法化。
（2）要立足跨村通融调剂，着力破解土地调整难的问题。①要建立与完善建设用地交易市场，最大限度发挥土地交易中心作用。②要探索建设“户口跟着新建（购）房屋走”与“土地协议置换”两项制度，破解土地调整难题。
（3）要立足用活政策，着力破解土地供需矛盾的问题。①要大力实施城乡建设用地增减挂钩项目。②要积极组织向省申报“万顷良田建设工程”项目。通过对田、水、路、林、村进行综合整治，获取更多的建设用地指标。通过二个项目的实施，对原农民的宅基地等建设用地复垦所形成的集体建设用地指标，在保证农民集中居住区建设所需指标前提下，剩余的指标在符合国家法律法规的框架下，全部统筹用于小城镇建设。③要千方百计争取省土地流量指标，破解农民集中居住区建设无启动用地指标难题。
（1）要组建代建公司筹资金。各乡镇要建立农民集中居住区代建公司，由代建公司向农合行贷款筹集建设资金，乡镇政府监督代建公司以约定价格低价出售房屋。
（2）要整合涉农项目资金。在积极争取上级涉农项目资金的基础上，建议以政府为主导，充分发挥统筹规划的功能，按照各部门“各炒一盘菜，共办一桌席”的工作思路与“捆绑使用，集中投放”的原则，整合交通、建设、环保等10多个部门涉农的资金和农村一事一议财政奖励资金，将其集中投放到集中居住区的公共基础设施建设上来，充分发挥资金使用效率。
（3）要广泛吸纳社会资金。对通过实施城乡建设用地增减挂钩项目后，农民退出的宅基地所形成的集体建设用地指标，在保证农民集中区建设所需指标的前提下，节余的指标，建议由各乡镇自主参照城市国有土地收储和出让的市场运作方式，以地引资，所得净增收益资金全部纳入新农村建设基金统筹使用，增强村镇建设的造血功能，解决公建实施投入不足的问题。同时按照“谁投资、谁所有、谁经营、谁收益”的原则，吸引社会资金投入到村镇市场、教育、医疗等经营性公共服务设施建设。
（1）要长期接力不掉捧。要坚持“一张蓝图绘到底”，做到规划一经批准，任何单位和个人都不得擅自变更。要一捧接着一捧干，一任接着一任干，确保规划的严肃性和连续性。
（2）要长期执行不含糊。要始终做到“建设必有规划，动土必经审批”，坚决杜绝乡镇规划区与集中居住点以外的零星建设。
（3）要长期疏导不滞后。坚持“一户一宅”和“建新拆旧”的原则，要研究制订我县《村民建房管理办法》与《宅基地管理办法》，对有实际建房需求的农户要依法依规给予审批。并积极引导其入城、进镇、到点购房或建房居住，以减少违法建设。
（4）要长期控违不手软。①控违关口要前移。各乡镇要在各自镇区出入口设置卡口，加强巡逻，对拖运水泥砖等建筑材料的车辆严格检查，对用于违建的建筑材料一律予以查处；②巡查要常态。村镇干部以及国土地、规划、城管等职能部门人员要层层驻点包片、不间断巡查，做到巡查全覆盖、无缝隙，将违法行为制止在苗头，消灭在萌芽；③违法建设处置要及时。对巡查中发现的违法建设，国土、规划等部门要在第一时间组织执法人员到现场制止，并责令立即拆除。对拒不停工，不按期拆除的，乡镇村有关人员组织联合执法工作组进行。
（5）要长期坚持不松劲。①建房质量安全要监管。县建设行政主管部门对小城镇建设的质量安全管理要实现全覆盖。乡镇人民政府要组建监理队伍，强化对村镇建设工程的现场监督管理，严把工程质量关，要督促施工队伍按图施工，并要强化抗震设防工作，确保人民生命财产安全。同时县规划建设行政主管部门要定期与不定期地加强施工队伍和村镇建设工匠的培训，不断提高其技术水平和质量安全意识。②建筑品位要提升。集中居住区设计不仅要多样化，做到一个小区一个样式，彰显个性，而且建筑风格要一致，色彩要协调统一。③小区建设模式要灵活。在镇区规划控制区、村镇发展控制区的建设要采取统规统建，在其它规划区域内的建设要采取统规代建或统规联建、自建。
（1）配套政策要到位。具体要在银行贷款、贷款贴息、拆迁补偿、新购房屋补贴、房屋交易、户口迁移、房地产调控、土地置换、失地农民保障等方面形成完整的配套政策，来激励农民进城、入镇、到区居住。
（2）小区配套设施要完善。要加大对农民集中居住区的道路、给排水、强弱电、绿化、环保等基础设施建设和幼儿园、卫生室、便民服务中心、健身活动中心等公共服务配套设施建设力度，以“功能完善、配套齐全、环境优美、宜业宜居”的小区吸引更多农民到集中居区入住。
（3）推进措施要配套。在抓好人口集中的同时，要着力推进土地集中流转和乡镇工业项目集中区建设，来加速农业现代化新型工业化和城镇化的进程，使之互为支撑，相辅相成。
3、宣传教育再深入，典型示范引导再加强，在营造浓烈氛围上下功夫。借助广播、电视、报刊和网络等多种宣传渠道，开辟专栏、专版，全方面多角度地宣传。
（1）要讲明意义，让广大干群明白“为什么要这样做”。
（2）要讲明政策，让干部群众明白“这样做有什么好处”。
（3）要讲明做法，让干部群众明白“怎么做”。
（4）要树立典型，让干部群众明白“要建成什么样子”。
要坚持“规划先行，总体部署、量力而行、分步实施”的原则；根据各乡镇的实际情况，在跨村建设小区中，有重点选择最优的集中居住点进行先行先试，实行以点代面，逐步推广，并及时总结集中居住区建设的成功经验，定期召开现场会，参观学习、印发材料，以及电视等多种行之有效的形式进行宣传推广，让农民切身体会到集中居住的优越性。通过广泛宣传，激励广大干群参与规划实施与集中居住区建设工作的积极性，形成全社会共同关心、支持规划实施和集中居住建设工作的浓烈氛围。
（1）目标任务要明确。县政府要根据县乡建设总体规划确定的总体目标，把各乡镇年度要完成的农民集中居住区建设数量、规模及序时进度等任务和要求要明确到位。
（2）职责分工要清楚。县政府要进一步明确各乡镇主要负责人作为小城镇与集中居住区建设第一责任人；县、村镇规划建设综合管理机构作为小城镇和集中住居区建设牵头单位，统筹协调村镇规划建设管理、环境整治和督查考核等工作；国土资源局要按照县政府批复的村镇布局规划中保留的集中居住区，修编土地利用总体规划，并将建设用地调整到位；建设规划部门要把好村镇规划的指导、审批关与规划建设管理人员、施工队伍培训和质量监测等；环保、交通、农林、水利、财政、广电、供电、通信、邮电、卫生、农工办、公安、城管等职能部门根据各自的职责，主动靠前对接，畅通“绿色通道”，提供服务保障。
乡镇环保工作个人总结7
关键词:乡镇企业与WTO现状调查可持续发展对策研究
一、乡镇企业的特点及自身优势
有人说“乡镇企业就是镇办、村办、户办、连办,四个轮子一起转”,这句话既形象又简练地概括了乡镇企业的组成。乡镇企业就是由镇、村集体企业、个体私营企业和联合企业组成的,具有规模小、投资少、经营机制灵活等特点.随着乡镇企业转制的实施,其中个体民营企业所占的经济总量正在逐步上升,多种所有制经济更加适应市场经济的需求,为乡镇企业的快速发展奠定了良好的基础.
乡镇企业近年来之所以发展迅猛,是因为在发展初期有自身的优势.
(一)乡镇企业在制度方面的优势
乡镇企业拥有比国有企业更加灵活的企业机制.乡镇企业的机制优势,可以从其产权结构中得到解释.虽然乡镇企业的主体是集体所有制,同国营企业一样存在产权模糊等缺陷,但乡镇企业比国有企业有更强的市场适应力.
1、企业经营自.经营自无疑是保证企业成为市场竞争主体的必要条件.就乡镇企业来说，从其诞生之日起，就游离于国家计划体制之外，几乎没有受到来自国家宏观计划的约束。此外，乡镇企业发展初期政府与企业发展目标一致，也使企业赢得了更大的经营自。
2、企业退出机制。企业退出机制包括人员的流动和资源的配置重组。对人员流动来说，乡镇企业在用工上实行的双向选择，使得其人力资源得到合理利用，保证了人力资本效用的最大化。良好的退出机制使得企业充满活力。
3、主管部门的管理效率。从管理体系上看，社区政府管理乡镇企业的层次和幅度都比国有企业要小，再加上社区政府与乡镇在利益上的一致，因而它们比国有企业主管部门更容易做到深入了解企业状况，控制企业行为，其决策更符合企业实际，表现出更高的管理效率。
（二）乡镇企业在市场上的优势
1、潜在市场的广泛性。乡镇企业诞生于农村，与农村有着天然的联系，巨大的农村市场需求成为推动乡镇企业发展的内在动力。可以说从其拥有的市场潜力来说，乡镇企业的发展环境要比国企优越得多。
2、市场发育的相对完善性。乡镇企业作为传统体制之外自发生成的经济单位，其市场运行机制较国有企业得到了更为充分的发育。在长期的市场竞争过程中，乡镇企业依靠自身的市场交易地位，逐步形成了一套较为有效的市场行为体系，使得乡镇企业与市场培训基本上保持在同步的良性循环状态。
3区域市场的相对封闭性，加上各地政府的保护主义，使得全国各区域市场呈现相对封闭性。乡镇企业的起飞在很大程度上由此得益。
（三）乡镇企业在劳动力成本方面的优势
1、乡镇企业与国有企业相比，从资源合理配置角度看，其充分发挥了比较优势。我国的现实国情是资金缺乏，而劳动力丰富。通过利用农村大量剩余劳动力的优势弥补了资金相对不足的缺陷
2、就劳动力成本的绝对水平而言，乡镇企业比国有企业低廉得多。从而在与国有企业的市场竞争中，表现出很强的抗风险能力。
3、目前城市里存在一个普遍现象，劳动力供大于求。大量的富裕人员涌向社会，而乡镇企业恰恰解决了部分农民的就业问题，减轻了城市人口压力。
二、临淄区乡镇企业发展现状探析
（一）、临淄区乡镇企业发展的新优势：
1、大力培植新的经济增长点，拓宽了乡镇企业发展空间。首先按”乡镇企业法“的规定，把一批起点高、规模大、效益好的个体私营企业列入了重点调动度范围，全区个体私营经济出现了强劲的发展势头。其次，为提高乡镇企业的外向度，积极引导乡镇企业走引进开放之路。20xx年，区镇共引进企业和项目约300项，资金近20亿元。据统计，目前发展乡镇三资企业199家总投资额14712万美元，合同利用外资8549万美元，全市乡镇镜外企业已有8家，出口企业391家，出口产品290多种。有25家企业获进出口权，自营出口达4060万美元。其中乡镇企业的龙头企业有山东晨鸿集团。
2、大力推进改革，强化企业管理，激发了乡镇企业的发展活力。以明晰产权关系为突破口，以深化产权制度改革为重点，因地制宜，积极引导乡镇企业改革多形式推进。到20xx年底，改制企业比上年净增198家，增长。到目前，全区乡村集体企业已有534家进行了不同形式的改制，改制面达到了，其中股份制企业54家，股份合作制企业34家。在推进改革的同时，还下大力抓了企业管理工作，选择6家企业帮助导入CIS企业形象工程，20xx年全区有10项现代化管理成果在省系统获奖。到目前，有12家企业获省级管理示范企业，有8处企业通过了ISO9000认证。
3、不断调整结构，广僻发展途径，增强了企业发展后劲。首先，按照“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的思路，加快培植农业产业化龙头企业。在全区选择了10个有一定规模和后劲的农副产品加工企业做为龙头企业。加强扶持和指导，使其尽快发展，并对当地种养业起到辐射带头作用。第二，为加快城乡一体化进程，先后召开了全区城乡一体化洽谈会和全区产学研项目15项。与各高校签定各种技术转让`合作协议意向95项，其中11项达成合作协议。第三，狠抓乡镇工业小区建设，积极引导乡镇企业集中连片发展。目前，全区乡镇工业小区已发展到23个。第四，大力发展农村第三产业。全市乡镇企业第三产业得到了迅猛发展。
4、依靠科技进步，加快人才培养，促进了乡镇企业素质的提高。目前，全区已有400多家乡镇企业与大专院校、科研单位建立了合作关系，合作项目已达238项。一批规模大`科技含量高`效益好的技改项目得到了竣工投产。目前，全区高技术及其生长点企业已发展到21家，如山东齐峰公司开发开发的顺酐项目，投产后年产值可达2亿元。科技推动的同时，加快了乡镇企业人才开发。对年营业收入500万元以上企业的500名厂长`经理进行了法规`生成经济`企业管理知识培训，对乡镇企业会计专业技术人员进行了电算上岗培训等。
（二）临淄区乡镇企业发展状况
临淄区乡镇企业主要集中在朱台及南王等镇，因此，研究临淄区乡镇企业必须要看朱台镇。朱台镇乡镇企业起步较晚，建镇初期，经济基础薄弱，全镇农村经济总收入仅4040万元，其中：工业总产值20xx万元，农民人均纯收入668元。在党的改革开放政策指引下，朱台镇坚持以经济建设为执中心，大力发展乡镇企业，全镇工业形成了以小化工机械`金属压延制品`建材`食品`纺织`化工`电子大主导行业，乡镇企业稳步发展，综合实力稳步提高，至20xx年底，临淄区镇村企业达到2966个同比增长11`8%；从业人员总数17375人。乡镇企业产值情况见表
表：临淄区乡镇企业产值情况单位|：亿元
项目乡镇企业总产值乡镇工业产值工业增加值营业收入利税总额实际上缴税金固定资产原值
20xx年29`220`04`8233`91`870`76133`12
同比增长25`8%27`1%33`1%25`8%18`7%19`0%13`5%
从以上数据分析不难看出，临淄区20xx年乡镇企业产值各项指标同比增长平均在20%以上，发展讯速，同时，临淄区乡镇企业发展在20xx年也出现了一些新情况。1、对外开放进一步扩大，外向经济取得新成绩。20xx年底，临淄区乡镇企业出口创汇企业4家。完成出货值1800万元。建成三资企业5家利用外资215万元，并有2家企业获得自营进出口权。
2、技改上新步伐加快，重点项目进展顺利。重点骨干企业通过技改上新企业现有多项装备达到国内同行业先进水平。目前乡镇企业中科技进步在经济增长中贡献份额达45%，形成依靠科技进步促进经济发展的良好氛围。
3、人员素质及管理水平显著提高。随着知识经济的深入宣传，全区乡镇企业加大了教育投入。现拥有各类专业技术人员887人；具有初级以上技术职称人员690人；引进聘用各类人才202人。拥有全国级及省市级乡镇企业家6人。其中，朱台镇西单村单台阶成为九届x代表及中国知名乡镇企业家，其工农商牧运输一体化经验被委员长赞誉为中国西单模式。
4、企业改制取得了可喜成绩，第二轮改制进展顺利。截止20xx年底，镇直工业企业改制已基本完成。通过改制，有4家企业实行租赁或兼并，共盘活镇直企业资产9000多万元。改制后，镇村集体企业和个体民营企业经济总量比重为51：49；多种所有制经济更加适应市场感经济需求，为经济的快速发展奠定了良好的基础。
5、产业结构基本合理。大力发展第三产业，全区乡镇一`二`三产业所占比重为2：67：31，对财政收入的贡献率分别为：69：。大力发展乡镇经济，工业形成了小型精细化工、机械、建材、医药、化工、粮食白酒及大棚蔬菜等主导行业。其中：化工产值亿元，占工业总产值的。机械行业产值亿元，占工业总产值的；建材行业产值亿元，占工业总产值的2%；医药化工工业产值2569万元，占工业总产值的。
6、乡镇财政收入和职工收入得到提高。20xx年乡镇财政收入1830万元。其中：乡镇企业上缴增值税920万元，占乡镇财政收入，上交地方税882万元，占乡镇财政的。职工工资总额达8730万元，人均收入5024元，占农民人均总收入。
7、加强与大专院校和科研机构经济技术合作。通过多种形式，大力引进人才，先后在全国各地引进机械、化工、电子、冶金等行业科技人才125人。与山大、山工大、山农大等院校合作，建立研究机构，形成引进项目和成果的“绿色通道”。其中优质蔬菜基地—临淄区北羊镇被评为“中国西红柿之乡”，樱桃西红柿已出口日本、美国及俄罗斯等国家。这是北羊镇与山东农业大学合作的结晶，也是今后乡镇种植业发展的方向。
三、临淄区乡镇企业发展面临的问题
1、发展速度趋缓。“九五”期间临淄区经济继续保持了健康、持续、高速发展的好势头，尤其在x视察江浙地区乡镇企业重要谈话精神指引下，进一步解放思想，深化改革，抓住机遇，加速发展，临淄区经济实现了历史性的飞跃，“九五”期间临淄区经济发展递增速度保持在以上，培植形成了一批在全国、省、市有影响的骨干企业和产品，临淄有机化工厂、淄博华齐油脂厂、临淄第二造纸厂、山东西单集团、淄博顺达集团等五家跃居全国乡镇企业经济效益50强。但是，近两年来，由于形势的变化，临淄经济发展增长速度缓慢。
2、投入不足，发展后劲小。乡镇企业绝大多数是劳动密集型的中小企业。在市场经济中，要不断发展、壮大，就需要加大投入，提高产品质量，在这一点上与国有企业相比，乡镇企业明显败下阵来。
3、技术落后，人才缺乏。本来乡镇企业的管理水平就相当落后，再加上技术落后，设备陈旧，就使得劳动生产率总是低于同行业的平均水平，成本得不到降低，使乡镇企业的产品销路受阻，产品积压造成资金沉淀，更加导致企业资金周转的紧缺。人才缺乏也是多数企业发展不景气的重要原因之一。乡镇企业的职工多数来自农村，由于大多数乡镇企业远离城区，多数规模不大，加上当今专业人才迷恋城市的心态，不愿到乡镇农村工作，使乡镇企业很难得到得才兼备的人才，给企业的发展带来了困难。因此，必须要创造条件，解决好人才问题。
4、环境污染问题。小造纸、小炼油等乡镇企业对环境造成的污染已经成为一大公害。解决环境问题已经成为可持续发展的`战略关键。
5、经营者的素质问题和观念问题。主要表现在以下几个方面：
(1)经营者素质偏低。首先经验者的选择范围很小，多数是从本乡镇以至农村范围内产生，大多数是本地的能人。但是这些能人由于受农村教育水平为初中毕业，小学文化程度占相当大的部分。其次，经营者受政治、业务、文化素质的职业，多数沿袭传统的家长式的领导方式，难以广开言路，难以做到民主决策和科学管理。裙带关系是乡镇企业发展的一大弊病。
(2)众多成功企业的经验表明，乡镇企业经营者缺乏新思想、跟风观念最普遍、最突出。经营者的创新观念淡薄。例如，见别人赚钱，就一哄而上，导致重复建设，产品供求大于需要，从而使企业陷入了困境。总之，目前乡镇企业经营者缺乏先进的质量观念、服务观念、成本观念、科技观念、人才观念、法律观念、信息观念，远远跟不上时展的步伐。因此，提高经营着的素质是乡镇企业发展的关键。
（3）“充电”意识淡薄，难留人才，导致技术革新力度不够，效益滑坡。
(4)缺乏先进的经营理念和管理知识。
（5）存在影响企业可持续发展的问题。一是，技术落后，二是，严重浪费资源，三是，污染环境。
四、推动临淄区乡镇企业发展的对策
1．进一步解放思想，按照WTO的要求，不断深化改革，营造新型企业的机制和优势。
2．制订切实可行的乡镇企业发展规划。
3．加大投入，缓解乡镇企业资金短缺。
4．优先发展高科技型和出口创汇型的乡镇企业，鼓励乡镇企业出国办厂，兴建跨国公司。
5．学习发达国家先进的经验，提高经营者的素质。
6．强化内部管理，建立良好的人才机制。
7．乡镇企业发展与地区的可持续发展及国家的长远利益结合起来。
8．大力治理环境污染和环境破坏，吸取‘先污染后治理’及我国北方地区过度放牧，滥砍滥伐，导致北京及周边省市沙尘暴的教训，建立环保型企业，保持生态平衡。
乡镇环保工作个人总结8
一、乡镇党委政府的职能定位
乡镇作为国家基层政权组织，具有贴近基层、贴近群众、侧重执行的特性。从当前农村经济和社会发展出发，乡镇党委政府职能主要是：
推进农村经济社会更快发展。发展是党执政兴国的第一要务，是贯彻“三个代表”重要思想的中心所在。要把主要精力放在推动农村经济社会更快更好发展上。
提供公共服务。要树立“为政就是服务”的民本理念，由“管理型”向“服务型”转变，逐步发挥公共服务的职能。要为农民提供政策、科技、信息、法律等服务，创造良好发展环境；要提供农村社会保障服务，重点是建立农村养老保障、医疗保险和失地农民生活保障体系；要大力发展农村社会中介组织，使之承担相应的社会职能，为农民群众提供全面、高效、优质的服务。
加强“宏观”管理。乡镇党委政府要适应农村经济结构和运行方式的变化，由以微观管理为主向以宏观管理为主转变。在工作中要以国家政策、法律法规为主要依据，通过宣传、教育、引导、监督等多种手段，推动农村经济发展。根据产业发展政策和相关市场行情，提出本地区产业结构、发展速度和经济效益的总体目标，明确具体的发展要求，对乡域经济发展实施有效的宏观调控，切实维护农村经济的健康运行。
提升乡村干部、群众整体素质。要把提高乡村干部群众素质作为一项重要工作。一是抓好基层干部队伍建设。重点是提高统揽全局、驾驭市场、组织经济建设的能力和水平。二是加强人才队伍建设。要从经济发展战略和市场客观需求的实际着眼，拓宽选人用人视野，开发利用人才资源。三是加强劳动者队伍培训。采用普遍教育与重点培训相结合，举办讲座与现场辅导相结合、典型示范与挂钩帮扶相结合的办法，加强农民群众的思想观念、文化知识、劳动技能和法律知识等方面的教育，不断提高农村劳动者的整体素质。
二、当前乡镇党委政府职能现状及问题根源
近年来，石家庄市委以实施基层组织建设基础工程为总抓手，积极推进乡镇职能转变，取得了初步成效。但仍存在一些问题，主要表现在：一是职能错位。乡镇在经济活动中扮演多重角色，有的随意为企业担保，造成了沉重债务负担；有的代替中介组织和农民签订合同，造成了大量矛盾纠纷。二是职能越位。乡镇管了大量不该管、管不了、管不好的事。部分乡镇在抓种植结构调整中搞硬性决策，无视市场规律，结果造成产品卖不出去，农民叫苦，政府尴尬。三是职能缺位。乡镇对农村科技文化、交通、卫生等基础建设和农村社会服务机构的支持不够，社会保障体系不健全，社会治安较差。造成这些问题的原因是多方面的，既有历史的影响，也有体制的约束，具体来讲主要有：
乡镇管理体制与农村发展现实需要不适应。一是乡镇机构设置阻碍农村经济发展。乡镇站所等事业单位仍以准行政组织的身份出现，习惯于“一元化”的集中管理方式，在新形势下仍大包大揽行政事务。二是乡镇“责、权、利”分离现象突出。主要是管人与管事脱节、事权与财权脱节，“牌子响、责任大、权力小、协调难”。近年来，随着农村改革开放的不断深入，乡镇所承办的上级任务越来越多，而乡镇的权力却越来越小。公安、工商、税务、交通、电力、土地等部门管理权的上收，导致条块分割问题的出现，直接影响了乡镇整体功能的发挥。
乡镇施政用权与建设法制型政府、服务型政府的要求和标准不适应。一是依法行政落实不到位。目前，农民群众的民主意识不断增强，对乡镇干部勤政、廉政、依法行政等方面的要求越来越高。而乡镇干部仍习惯用行政手段处理问题。二是为农服务水平不高。长期以来，乡镇主要以管理为主，为群众提供服务的意识不强、手段不多，不能适应农村形势发展的需要。三是维护社会稳定力度不够。一些乡镇干部在解决农村矛盾过程中方法不得当，采取强制性措施，甚至盲目动用公、检、法部门的力量，结果造成矛盾激化，在一定程度上削弱了乡镇的威信。
乡镇干部队伍状况与农村工作现状不适应。一是干部队伍结构不合理。农业型的干部多，经济型的干部少；行政管理型的干部多，技术服务型的干部少，制约乡镇服务职能的有效发挥。在全市11075名乡镇干部中，行政管理型的干部有6967名，占总数的63％，技术服务型的干部2760名，仅占25％；在乡镇党政领导干部中，行政管理型干部占到76％，技术服务型的仅为xx％。二是干部队伍管理不合理。乡镇作为基层政权组织，往往成为上级机关的“减压器”。乡镇主要领导多从上级机关下派，大多基层工作经验不足，而且往往是到下面“镀金”，真正安心基层工作的较少；而在乡镇基层工作多年的同志，虽然经验丰富，业务熟悉，却感到政治上没有出路，工作积极性难以得到充分发挥。在乡镇机构改革问题上，压缩机构、精减人员工作虽反复进行了多次，但大多流于形式，配套改革不到位，农民供养乡镇干部基数大的问题难以从根本上得到解决。三是乡镇干部的素质急需提升。近年来，我们不断加强素质工程建设，但是，乡镇干部“三低一高”(文化素质低、科技水平低、致富能力低、年龄偏高)的状况仍未得到根本改观。
三、加快乡镇党委政府职能转变的建议
乡镇职能转变要按照“三个代表”重要思想的要求，以科学发展观为指导，以群众的根本利益为出发点和落脚点，从转变观念，创新机制，完善制度等人手，加强行政管理、提供公共服务、维护社会稳定，加快建设服务型政府。
1．增强乡镇职能转变的针对性和实效性，进一步夯实执政基础。一是强化乡镇社会职能。变全能政府、管理政府为有限政府、法制政府、服务政府。主要突出做好四个方面的工作。即：创造良好发展环境，包括市场环境、投资环境、人居环境、治安环境、生态环境等；制定科学发展规划，确保本区域经济和社会各项事业实现全面、健康、可持续发展；切实搞好社会保障工作，特别是对农村的困难群众给予及时救助；强化社会公共服务职能，加强基础设施建设。二是缓解乡镇工作压力。针对乡镇工作“责任状”、“一票否决”满天飞的问题，上级党委政府要有针对性地做好清查工作，对与乡镇工作联系不紧密的要限期废除；对确需乡镇完成的，要科学核定标准，使乡镇干部能够集中精力解决群众生产生活的实际困难。三是推进乡镇经济职能转变。要改革乡镇经济发展指标的.考评标准，逐步淡化GDP总量、增长速度排名等对乡镇干部在职务升迁、经济
待遇等方面所造成的影响，用干部综合考核评价标准，引导乡镇干部积极推动经济社会全面发展。
2．从现实需要出发，改革乡镇管理体制，进一步强化乡镇职能。一是对乡镇站所实行分类管理，明确职权划分。根据乡镇站所的工作性质，可将其划分为两类。第一类是服务性和专业性站所。比如农技站、农机站、农经站、畜牧站、文化站、计生站等，在人权、财权和事权上全部划归乡镇管理，对乡镇党委政府负责。第二类为执法性或垂直管理的站所。如派出所、法庭、工商所、税务所、供电所等，要坚持在乡镇党委统一领导下开展工作，乡镇党委政府有权向其上级机关提出调整人员的意见。二是理顺“条、块”关系，强化责任意识。县(市)区业务主管部门要转变职能，改变管理方法和手段，进一步加强行业宏观管理，在业务发展规划和制定管理标准等方面，加强对乡镇站所的协调和监督。要结合清理行政审批事项工作，将宜下放给乡镇审批的事项坚决下放给乡镇；可委托乡镇行使的行政行为尽量委托乡镇行使。三是实施目标管理，确定工作职责。按照责、权、利相结合的原则，一方面，根据设定各乡镇财政包干基数，实行乡镇独立财政。另一方面，要建立乡镇税收体制，县(市)区税务主管部门要与乡镇划清税种和征收范围，各乡镇要积极培植税源，强化乡镇一级理财、聚财的功能。
3．用市场经济的规则和要求来规范执政行为，不断改进执政方式。一是拓宽服务领域。把服务的范围延伸到二三产业，重点提供政策、法律、信息和技术方面的服务。二是创新服务手段。充分运用政策引导、典型示范、市场服务、综合协调手段，坚持依法行政，防止在行政过程中的不作为和乱作为，纠正行政过程中错位、越位和缺位的现象。坚持民主决策、民主管理、民主监督的原则，营造“千斤重担众人挑”的良好局面。三是提升服务层次。在探索利用市场经济规则来提升服务质量和水平上，要积极探索，大胆实践；实行“一站式”阳光服务，即把乡镇的民政、劳动人事、司法、城管、土地、、计生、环卫等多个职能部门统一组织起来，集中设置服务窗口，对群众所需解决的问题，实行“一站式”办结。
4．建设运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，不断提高行政效率。一是要完善激励机制。对成绩突出、群众拥护的干部要予以表扬和奖励；对素质不高，能力不强的要及时调整。二是创新工作机制。改干部包村、领导包片为按产业组建服务队，形成突出一项产业、建立一支队伍、成立一个支部、确定一名领导、制定一套管理办法的新格局，促使各服务队逐渐形成履行政府服务职能的经济实体，推动农村经济健康协调发展。三是健全民主管理机制。建立健全乡镇党委议事规则和决策程序，认真实行集体领导和个人分工相结合的制度；坚持乡镇政务公开和民主评议制度；完善乡镇干部的监督制约机制，切实增强乡镇干部的廉洁自律意识。
5．锻造一支高素质的乡镇干部队伍，不断提高执政素质。一是完善选人、用人机制。要坚持结构合理、优势互补的原则配强乡镇党政领导班子，特别是要通过公开选拔和竞争上岗等形式，把素质高、业务精、本领强的优秀干部按程序选进乡镇党政班子。在工作中，要制定切实可行的激励措施，激活乡镇人力资源。二是不断提高乡镇干部的整体素质。通过积极开展创建学习型乡镇活动，每年有计划地组织乡镇干部进行专门培训和挂职锻炼，进一步提升执政能力和水平。三是稳定乡镇干部队伍。要在工作上留住人、政治上激励人、生活上关心人，通过设立乡镇干部津贴等方式，适当提高乡镇干部的待遇。
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