【热门】实施方案范文合集8篇
为有力保证事情或工作开展的水平质量，我们需要事先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编收集整理的实施方案8篇，希望对大家有所帮助。
实施方案 篇1
一、主要目标
知识与技能，强调学生形成积极主动的学习态度，使获得知识与技能的过程成为学会学习和形成正确价值观的过程。过程与方法，关于在科学探究过程中，注意培养学生对观察能力，提出问题能力，信息收集能力、信息处理能力、分析概括能力以及信息交流能力的要求。
情感态度与价值观，培养学习兴趣，对科学求知识，科学探究勇气的培养，培养学生战胜困难的信心与决心，教学中渗透STS观念，责任感与使命感。
二、具体措施
1、成立物理课兴趣小组，由集体备课指导，研究物理教学。
2、加强理论学习。每星期一早晨 、第二节，全体物理组按要求理论学习和讨论，扎实地完善集体备课，落实集体备课。
3、确立教师发展的方向，物理教师是一个创造者，引导者、引惑者，是学生的合作伙伴。 ⑴帮助学生检视和反思自我，明确自己想要学习什么和获得什么。
⑵帮助学生寻找、搜集和利用学习资源。
⑶帮助学生设计恰当的学习活动。
⑷帮助学生发现他们所学东西的个人意义。
⑸帮助学生营造和维护学习过程中积极的心理氛围。
⑹帮助学生对学习过程和结果进行评价，并促进评价的内化。
4、组织全体物理教师观看优质课改录像课，并加以总结。每学期观看的`次数不低于5次。同时鼓励物理教师向其他学科学习课改的经验学习，注重学科间渗透。
5、及时总结物理课教学过程的成果。
6、进行课后反思，着眼课堂教学，要求教师对课堂教学过程及时进行反思，在反思中不断改进，在反思中不断提高。
三、实施阶段安排
1、准备阶段：确定实验教师 ，实验教师进一步学习新课改方案，学习课程标准解读，领会课改精神，明确自己的任务，制定课改实验计划。
2、实施阶段，在初二实验年级，各实验根据新课程标准进行新教材实验，物理组里有计划有组织教学观摩、讨论、交流活动。实施集体备课。实验教师深入课改课堂听课、讨论、分析、总结，互相启发，共同提高，共同发展。
3、总结阶段：实验教师分阶段总结、课改经验和体会，提出方法和不足。总结课改实验成果。
实施方案 篇2
双辽市教育局文件
双教发[20xx]4号 签发人：高文军
双辽市中小学教学质量评估实施方案
（试 行）
为了贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要（20xx——20xx年）》精神，认真执行教育部颁发的《基础教育课程改革纲要（试行）》和省《进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》，进一步规范全市中小学校办学行为，全面提升我市中小学教育教学质量，结合我市实际，特制定本评估方案。
一、指导思想
以全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，推进和深化课程改革为宗旨，以发现、研究、解决学校实施新课程中突现出的问题为出发点，以开展中小学教学过程监控和教学质量评估为手段，切实提高教师、学校实施新课程的能力，推进教学质量不断提升。
二、任务目标
（一）建立科学评估体系，促进课堂教学改革
建立具有激励、导向、管理、评价功能的教学评估、指导制度和评价指标体系，使教学评估指导成为学校教学管理和教师专业成长的自觉行为。
（二）提升教师专业素养，推动课改向纵深发展
促进教师自主学习、自我反思、引导教师主动进行教学改革，不断提高教师的专业素质和教学能力。
（三） 规范教师教学行为，提高教育教学质量
规范教师的教学行为，鼓励教师在遵守教学常规的前提下，创新教学方法，应用有效的教学手段提高课堂教学效益。
（四） 规范学校办学行为，提高学校管理水平
规范中小学校的教育教学行为，鼓励学校进行教学管理、校本研修制度的建设和创新，保证新课程的有效实施，提高学校的管理水平。
三、评估原则
（一）过程监控和结果分析并举原则
在评估中强调对学校过程管理的监控，结合各项指标内容评估结果的分析，对学校教育教学工作进行诊断与分析，通过过程监控和教学质量评估引导学校注重过程管理，抓好管理细节，整体提升质量。
（二）随机抽查与定期视导相结合原则
教育局采取随机抽查与定期视导相结合的办法，定期对全市各中小学校分层次、有针对性的进行评估。
（三）自评自查与市级评估相结合原则
教学过程监控和教学质量评估，采取学校自评自查和市级评估相结合的'评估机制。教育局制定有利于促进学校、教师不断发展，便于操作的教学质量评估方法和程序，使过程监控和教学质量评估工作规范化、常态化、制度化。
四、评估内容与结果认定
（一）过程性评估
过程性评估主要包括课程实施、教学常规管理、课堂教学、校本研修、专业素质考核、教育科研六个部分。课程实施部分重点评估学校的课程设置及课时安排情况、地方课程与校本课程研发及开设情况、课程资源的建设与使用情况；教学常规管理部分重点评估学校对省市规范办学行为文件精神的贯彻执行情况和学校教学管理规章制度、各年级教学管理措施及检查落实情况；课堂教学部分重点评估领导兼课情况、高效课堂教学模式构建情况以及课堂教学整体质量；校本研修部分重点评估学校领导和教师听评课情况、教研组活动情况、集体备课情况、专业发展情况；教师专业素质考核部分重点评估教师基本素养和专业水平情况；教育科研部
分重点评估围绕学校发展和课程实践中遇到突出问题的研究情况。
（二）效益性评估
效益性评估主要包括教育事业发展、学业水平达标情况、教学效益提升情况三个部分。教育事业发展情况重点评估学生流失率；学业水平达标情况重点评估学业水平测试合格率、优秀率和学生综合素质评价两个方面；教学质量提升情况重点评估在原有基础上教学效益的纵向提升情况。
（三）发展性评估
发展性评估主要包括学校自主发展规划及实施情况、学校特色项目建设及发展成效两个部分。学校自主发展规划及实施情况重点评估学校自主发展规划方案的科学性、可行性、创新性、实效性和学校自主发展规划实施成效两个方面；学校特色项目建设及发展成效重点评估学生特长发展培养计划和成效以及体育、艺术等特色活动开展情况等三个方面。
过程性评估满分为100分，效益性评估满分为100分，发展性评估满分为40分，总分为240分。在评估中根据各项评估要点，学校先进行自评，然后教育局复评。评估分为达标、基本达标、不达标3个等级，具体分值为：达标（192分以上）、基本达标（191～144分）、不达标（144分以下）。
五、实施办法
（一）校级评估
校级评估每个学年至少进行一次，根据评估细则查找学校存在问题，并提出学校下一步整改与努力的方向，撰写自我评估报告，向市教育局汇报。
（二）市级评估
市级评估在学校自评的基础上从过程性评估、效益性评估、发展性评估三个方面进行。主要采取听取汇报、随机听课、随机抽测、查阅资料、教师访谈、学生问卷等方式进行评估，对学校作出综合评价，给出教学建议，对教学工作进行有针对性的业务指导。
六、加强领导
（一）成立评估组织领导机构
过程监控和教学质量评估涉及到各个学科，业务性很强，教育局成立教学过程监控和教学质量评估领导小组，统筹谋划、指导评估工作。基础教育科负责统筹协调各项工作，教研科研等部门及各中小学校要积极配合，形成合力。
（二）建立科学的结果运用机制
各学校要把过程监控和教学质量评估纳入学校教育教学管理的常规工作，针对存在的问题，制定有效的整改措施。教育局将把此项工作纳入对学校和校长的业绩考核。
实施方案 篇3
一、指导思想
为促进义务教育更健康、均衡发展，按照科学发展观的要求，立足我校实际，充分重视教育现代化的内涵建设，努力提升学校教育现代化的办学水平，使学校在办学条件、素质教育、课程改革、教育质量等方面得到实质性的提高，从而高质量、高标准通过江苏省教育现代化学校的验收，加速学校的持续、稳定发展。
二、组织机构和工作要求
（一）“江苏省教育现代化学校”堰宝中学创建工作领导小组
组长：z
副组长：z
组员：zz
职责：全面负责创建工作的.策划、协调和监督。
（二）“江苏省教育现代化学校”堰宝中学创建工作小组
组长：z
负责人：z
职责：开展创建工作的各项活动和检查。
工作小组下设以下各组：
1、“江苏省教育现代化学校”堰宝中学创建工作材料小组
组长：z
负责人：z
职责：负责创建工作的材料准备。
2、“江苏省教育现代化学校”堰宝中学创建工作教学小组
组长：z
负责人：z
职责：负责创建工作中各学科的课堂教学、教师备课、学生作业等准备工作。
3、“江苏省教育现代化学校”堰宝中学创建工作常规管理小组
组长：z
负责人：z
职责：负责创建工作中教师、学生的常规教育管理；校园的环境卫生、安全教育管理。
4、“江苏省教育现代化学校”堰宝中学创建工作后勤保障小组
组长：z
组员：z
职责：按争创要求，添置相关设备，管好、用好各专用室的设备及教室的媒体，学校教育教学资源及信息化的使用、管理。
5、“江苏省教育现代化学校”堰宝中学创建工作现场迎检小组
组长：z
组员：zz
职责：校容整洁。师生精神饱满、行为规范。好课率高。广播操整齐、大课间热烈、专用室突出亮点，展示与接待过程流畅，充分显现学校办学水平。
三、实施步骤：
（一）宣传发动阶段（时间：20xx年3月）
1、开好学校行政会议，成立创建领导、工作小组，做好分工。
2、召开创建动员会，统一思想，提高认识，强化全体教职员工的创建意识，认识到“江苏省教育现代化学校”创建工作的必要性、重要性。
（二）实施阶段（时间：20xx年4月—8月）
1、材料组：
（1）召开第一次材料准备联席会，对照申报表和自评表，完成内容，装订成册上报局基教科。（4月）
（2）召开第二次材料准备联席会，启动创建的材料工程。将创建的C级材料指标分配给各个组员，落实到人，承包负责。组织到兄弟学校学习，在领会要求的基础上梳理好材料目录，形成材料框架。各自将初步形成的材料进行交流，互相学习，互相补充，使得整个材料系统性更强，内容更完备。（5月）
（3）召开第三次材料准备联席会，材料整理：各小组按《评估标准》C级材料指标整备材料。（6月）
（4）召开第四次材料准备联席会，材料汇总，发现问题，及时解决后汇总，最后整理成型，装订成册。（7—8月）
（5）召开第五次材料准备联席会，完成“江苏省教育现代化学校”创建汇报材料的撰写、修改和定稿。（9月）
2、教学组：
（1）做好每月教学常规考核工作检查，对发现的问题进行归类汇总，提出整改意见，并向全体教师作好部署。（4—6月）
（2）形成良好的师生教学，学习常规、习惯。（4—6月）
启动迎检课堂教学工程，完成磨课工作，好课率达80%以上。各学科教师定好迎检课堂教学内容，精心设计好教学设计，互相交流、修改，完成第一次试上；根据第一次试上情况，再次修改课堂教学设计，完成第二次试上，初步定型，迎接预验收。（9—10月）
（3）校园网及时更新。教研组、班级建立网页，有一批质量高、内容丰富的学习资源，并且及时充实更新。（9月）
3、常规管理组：（4—6月）
（1）狠抓常规礼仪：升旗、课间、就餐、待客、仪表、集合、爱护公物等方面。
（2）做好校园环境（班级文化）的建设，确保校园环境洁、净、美。
（3）校园管理有序，环境整洁，教室、办公室及其它各室窗明几净，设施摆放有序，课桌、师生车辆上线。
4、后勤保障组：
（1）对图书、体育器材、实验仪器、电器设备等进行迎检整理，包括各个专用教室的现代化教育装备，列出缺额装备清单和需添置装备清单。（5月）
（2）对照《教育现代化学校装备标准》，尽可能按要求装备各个专用教室，配齐各类器材设施。同时做好登记造册，列出各类物品清单。（6月底）
5、现场迎检小组：
（1）召开第一次现场迎检分工会，谈论迎检预案。（5月）
（2）召开第二次现场迎检小组会议，形成迎检预案。（6月）
（三）预验收阶段（时间：20xx年9月）
1、根据预检反馈的情况和意见，开好一个预检总结汇报会，就各方面存在的问题和不足，进行反思和整改，确保“江苏省教育现代化学校”验收以高质量高标准通过。
2、继续完善“迎检课”各学科教师继续修改教学设计，进行第二轮磨课，以满意为止，确保验收时优良课率在80%以上。
3、教学工作小组组织教学“五认真”工作检查，做好检查记录。如再发现问题，实行专人负责，限日改正。
（四）验收阶段（时间：20xx年10月）启动堰宝中学迎检预案。
堰宝中学
实施方案 篇4
为深入贯彻项目办《关于隘瑞高速公路建设管理准化活动实施方案》的通知，加强本项目部工程项目施工管理，提高项目管理水平，促进施工项目管理制度化、规范化、科学化，使工程项目安全、优质、快速、高效地完成，根据项目办有关工程项目施工管理要求，结合我项目部实际，特制定本实施方案。
一、建立完善组织机构
项目经理作为经理部的第一负责人，负责全面主持项目经理部工作和组织制定经理部各项管理制度。经理部成立以项目经理、书记、副经理、副书记、专（兼）职工会主席、总工程师、总会计师、工程部长、质检部长、财务部长、物设部长、安全部长、职工代表等为成员的项目管理委员会。
项目管理委员会负责项目内重大事项的决策与监督。定期召开一会议讨论本经理部各种重大事项并督促落实。以下事项须经项目管理委员会研究决定，并记录在案：
1、工程项目劳务施工计划与安排；
2、工程劳务施工队伍的录用；
3、 工程劳务分包单价的确定；
4、 根据项目经理部的提议，决定项目内员工利益分配原则及奖惩标准；
5、大宗材料采购价格和机械设备租赁价格的确定；
6、其他重大事项。
二、贯彻实施
（一）机构管理
1、项目经理负责主持确定领导、部门责任分工，并负责按照企业质量、环境、职业健康安全管理要求，实施和督促落实经理部各职能部门按照局《管理手册》对工程项目的质量、环境、职业健康安全进行控制，坚持“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法，进行有效的控制。
2、经理部下设项目队。实行队长负责制，以承包集体成员为管理领导小组，按照经理部《项目队责任承包办法》进行承包。负责组织和实施工程的具体施工和管理，完成产品的最终实现。并接受经理部领导和业务部门的检查指导。
3、项目部内部项目责任成本以施工合同、施工设计图纸、实施 性施工组织设计等实物工作量编制的施工预算而确定。经理部以编制的内部责任成本预算为依据，细化分解成各单项责任成本指标，在责任成本指标编制范围内与项目队签定责任成本承包（或责任状）范围。 项目队应以质量和效益为中心，根据承包的责任成本具体内容，结合实际制定降低成本措施，分解责任成本指标，通过单项工程责任成本预算承包和严格控制各项费用支出，保证效益目标的实现。
4、 经理部按照本办法的规定，制定项目队责任成本承包考核办法，逐月对项目队、搅拌站的工程进度、质量、安全、成本、验工计价等内容进行考核和兑现奖罚，项目部必须建立验工计价明细台帐和模拟成本考核台账。
（二）部门管理
1、 经理部施工技术系统必须贯彻执行企业质量、环境、职业健康安全标准工作，按照技术分级责任制的规定，认真负责的编制实施性施工组织设计、单项工程作业指导书，积极的推广新工艺、新技术，科学有序地组织施工，按工期要求编制年、季、月的施工作业计划和控制网络图。按照工程项目的要求，制定切实可行的创优措施并抓好落实，及时办理验工计价、变更设计和调概索赔。加强对外协队伍的日常管理，对其安全、质量、工期、效益负有组织管理责任，并建立工程台帐和计价数量台帐。
2、安质部门要认真做好项目经理部的安全质量监察工作，督促检查、贯彻执行国家和上级有关施工安全、质量工作的方针、政策、法令、法规；经常深入现场，定期和不定期进行安全质量检查，对检查中发现违反安全技术操作的队伍和个人有权勒令停工、教育、罚款，并及时提出改进措施，督促指导各协作队伍及时改正，同时向经理部领导反映；负责领导组织对伤亡事故、交通事故、质量事故的调查、分析和处理，有权越级向上级部门反映情况；负责经理部安全质量创优规划资料的申报和隐蔽工程的自检和报验，对施工全过程实行安全质量控制，促进安全生产和创优目标的实现；协助监理搞好安全质量检查工作，并与之保持良好的工作关系；对安全、质量负直接责任，做好防火、防盗、防破工作。成立质量保证体系（质量管理领导小组），负责质量管理相关决策工作；成立安全管理保证体系和环境保护保证体系（安全管理领导小组），负责安全管理环境保护管理相关决策工作。
3、 物资设备部物资系统要认真贯彻执行国家的物资政策和上级制定的各种物资管理规章制度。根据技术部门提供的年、季、月生产任务和主要材料核算表、具体措施及维修专用材料计划，负责汇编审查所管物资的申请计划；对物资的'消耗总量、质量进行严格控制，对钢材、水泥、砼外加剂、火工品、隧道防水材料等结构用料的订货、采购、供应及资金清算；经常进行市场调查，制定二三项料、砂石料采购限价和监督检查工作，努力降低采购成本，控制物资消耗和积压，加速采购资金的周转，达到降低工程制造的成本。同时根据施工单位的生产进度要求组织好大堆料及其他材料的供应并控制质量，要求做好现场管理、仓库管理、文明施工管理。 物资设备部机械系统要严格按照公司和经理部有关机械设备管理的规定，随时掌握全经理部机械设备的数量、性能、技术状态、动态，做好原始资料的收集、计算并及时归档，做到帐、卡、物完全相符；做好机械设备的维修、保养工作，提高机械设备的完好率、利用率，定期或不定期进行检查，督促各协作队伍机械使用管理。 大宗料及设备机具租赁、购进须采取招标、低价择优选购。
4、财务部门要严格遵守财经法规和规章制度，维护国家和单位的利益，认真执行上级和本经理部有关文件和要求，加强对本工程项目的成本管理，负责对工程成本费用支出、盈亏进行预测、控制、核算、分析，合理节约筹措使用资金，确保资金向公司上缴款的缴纳；加强专用资金、物资、财产统一管理，以保证生产资金的需要和国家资产的真实性、完整性；按规定正确计算、计提各项专用资金，搞好专用资金的收支使用、分配、报销工作；会同预算人员办理验工计价收取工程价款，及时清理债权债务，编制资金流量计划，安排各个时期资金收支，有效的运作资金，确保本项目效益目标的实现。
5、 办公室应做好项目管理和项目责任成本各项规章制度的检查、督促落实工作，认真贯彻执行《劳动法》和公司的各项规章制度，合理组织调动劳动力，保证施工生产的需要。
并配合党、工、团的工作，搞好精神文明建设，发挥党组织的政治核心作用，认真做好生活、卫生、防疫等服务现场的工作，抓好社会治安管理工作，保证正常的生产和生活秩序。
在实施过程中，要把标准化管理的重点放在现场管理上，狠抓过程控制，防止标准化管理流于形式。
1、以完善的技术管理体系为基础，确保大临设施建设布局合理、层次分明，主体工程每道工序、每个关节全面受控。并树立以绵江预制梁场为主的控制性工程，绵江预制场位于K6+720~ K7+035主线填方路基上，承建绵江高架桥360片30m预应力T梁的预制任务。梁场宽度26.5 m，长度315m, 占地面积达8348m2。每排布置4个30mT梁底座，共计6排，布设轨道式龙门吊，场内预设行车道，日生产预应力T梁3片，根据该预制场实际情况，从钢筋绑扎、混凝土灌注、拆立模型、预应力张拉、移梁、环保等方面，把“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”进行细化量化，制定了全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理等标准，真正做到处处体现 “标准”，事事彰显“标准”， 建立了“安全生产责任制”、“安全管理制度”、“质量管理责任制”、“质量管理制度”等基本制度，从而使整个梁场的“运作”实现有“章”可依，有“法”可循，各架子队作业达到行动统一，步调一致，和谐有序。实际施工过程中，高度重视标准的“科学性、有效性和可操作性”，从细节入手，持续改进，不做表面文章。严格控制预应力张拉、压浆等重点施工工序，波纹管进场时，必须有合格证。进场后妥善保管，有防雨措施，不得放在有水或潮湿处，防止管道生锈。波纹管须逐根进行外观检验，表面不得有砂眼，咬口必须牢固，不得有松驰现象。预应力钢绞线应符合GB/T5224-1995的规定，公称直径15.2mm，抗拉强度标准值1860Mpa，弹性模量为1.95×105 Mpa。进场须有合格证书。进场后的存放有防雨措施，不直接放在地上或露天堆放，以防生锈。钢绞线的表面不得有润滑剂、油渍等降低钢铰线与混凝土粘结力的物质，表面不得有严重锈蚀的现象，更不得有肉眼可见的麻坑。波纹管的支设严格按设计给定孔道坐标(由预应力曲线位置可算出)位置控制。波纹管用小径螺纹钢筋固定其设计位置，每米均放一道，在安放波纹管道前用电焊焊牢。曲线段与锚垫板附近可另增用铁丝进行绑扎，以确保波纹管固定牢靠。管道铺设中确保管道内无杂物，管口处用塑料泡沫或塑料胶布封堵。波纹管连接时，接头波纹管的规格可比孔道波纹管的规格大一级，其长度为20～30cm，旋入后接头要严，两接头处先用医用胶带缠裹、再用塑料胶布缠裹严密并用铁丝紧密绑扎，防止漏浆。波纹管接头处的毛刺要磨平。波纹管在安装中与构造钢筋发生矛盾时，调整构造钢筋位置使波纹管处于设计位置。锚垫板牢固地安装在模板上，锚垫板定位螺栓须拧紧，锚垫板与孔道严格对中并与孔道端部垂直。混凝土强度达到设计强度90%以上时方可进行张拉，张拉时应有混凝土强度通知书，未达强度者不可以张拉。预应力钢束张拉时采用双控，即以控制拉力为主，以钢束实际伸长值进行校核，实测伸长值与理论伸长值的相对误差不得超过±6%，否则应停止张拉分析原因。计算应力取扣除孔道摩阻损失的平均应力，两端张拉时，取预应力束筋的平均应力进行计算。
在构建组织机构上，明确责任，分层负责，项目部和各架子队均成立了标准化工地建设领导小组，做到事事有人管、事事有人抓，事事有人控。在规划设计上讲求实际，力求实效，以“目标创建、体系保证、管理机构、职责分工、制度办法、创建要点、过程控制、检查考核”等几个方面为主要内容去促进梁场的标准化建设。在资源配置上落实“标准化”的要素配置。梁场从“施工人员，机械、检验检测设备，原材料，工地试验室，场容场貌”等几个方面作了严格要求。在过程控制中，梁场对施工范围内的钢筋、混凝土、模型、电力设施等分层次、按专业进行控制。从检查内容、检查部门、检查方式、检查要求等方面都作了详细的“说明”，使各架子队作业时能够“按章行事”。
2、以样板工程为载体，在现场施工中组织其他工区观摩学习，查找不足，总结经验，落实标准。
3、以每月综合检查评比活动为契机，按照标准对施工现场安全生产，工程质量进度，文明施工等进行详细检查，对检查存在的问题及时进行整改和落实。
4、通过集中培训和自学相结合、外委培训和内部培训相结合的方式，对施工、管理人员进行针对性培训，使各种作业人员精通技术标准和操作规程。
5、按照原材料进场流程，严把进场关，禁止未经检验的原材料进入施工现场和用于工程施工中，物设部、实验室联合把关，从源头上控制好工程质量。
6、内业资料狠抓管理，定期组织内业资料专题培训与讨论会，各部门设立专人管理内业资料的整理归档，及时建立相关台帐，规范项目内业资料的填写和管理工作。
在工程标准化管理实施的过程中，提高思想认识,进一步完善标准化管理制度，全面、深入、广泛的开展标准化管理工作，真正做到“让标准成为习惯，让习惯符合标准”。
实施方案 篇5
庖丁解牛：项目实施要点
11、项目识别：物有所值和财政承受能力评价
根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金[20xx]113号)(下称“113号文”)的要求，在PPP项目识别阶段应进行物有所值评价和财政承受能力论证，在本项目运作过程中，《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》财金〔20xx 〕21号出台，详细规定了财政承受能力的论证方法，但有关物有所值论证的具体指引并未出台，本项目结合113号文的规定，进行了物有所值评价和财政承受能力论证。
(1)物有所值评价情况
项目物有所值评价主要从定性和定量两方面对本项目进行了分析评价。
定性评价按
①增加污水处理服务有效供给
②优化污水处理项目的风险分配
③提高污水处理服务运营效率
④促进企业创新与公平竞争
⑤缓解财政当期污水处理设施存量债务压力
⑥推动政府公共服务管理体制的转变等六方面进行了定性分析。可以看出，在PPP模式下，项目公司更有内在动力使有限的资源发挥更大的作用，通过降低资金成本、提升管理水平、采用先进技术等途径控制成本，实现合理利润最大化。
定量评价主要对非PPP的南京水务集团运营模式与PPP模式进行了对比分析，在双方都全成本核算和同等收益率的前提下，通过财务测算得出两种模式下的污水处理单价，再据此分析两种模式在同等生命周期内的风险情况及财政污水处理费的支付情况。通过比较，在PPP模式下，政府全成本核算的污水处理服务费单价购买服务，既有利于企业的正常运营和自我发展，又转移了融资和运营风险，长远来看，更符合市场机制的要求和地方政府的利益。(最终结果证明确实如此，纳入本次交易范围的两个厂污水处理规模占南京市主城区污水处理总规模的18.3%，而据预测20xx年两个厂需支付的污水处理服务费仅占主城区收缴污水处理费的12%左右。)
(2)财政承受能力论证情况
本项目财政承受能力的验证主要通过预测污水处理单价来计算政府每年的污水处理费支付情况，并据此预测政府支付的年污水处理费占当年财政一般公共预算支出比例，综合判断本级财政的承受能力，本项目预测时拟定的自有资金内部收益率在同期人民币贷款基准利率与通常行业内部收益率之间。
按照预测的污水处理服务费单价，在PPP合作期内，财政对于项目年污水处理费支出占当年一般公共预算支出的比例幅度为0.38%~0.03%(事实上根据最终竞争结果该比例幅度为0.22%~0.02%)。经市财政部门对南京市本级PPP项目总支出的综合判断，本项目通过了财政承受能力论证。
12、项目准备：项目实施方案要点分析
(1)交易范围的设置
笔者认为交易范围的确定主要取决于以下几个因素：一是拟交易资产进行交易的自身条件是否成熟、物理边界和管理边界是否便于划分、资产权属是否清晰确定以及是否存在不可预估的风险;二是拟交易资产的经济性(自身现金流能力)，经济性越高，越有利于提升项目的市场价值，从而更有利于项目运作;三是兼顾政府方的融资需求，毕竟交易范围直接影响着项目的交易总额。
本项目中，经过多次财务分析和论证，考虑到市场条件不成熟，城东污水处理厂三期工程以及再生水工程的经营权被排除出交易范围，而城东污水处理厂一二期工程以及仙林污水处理厂的经营权被纳入交易范围，剔枝折叶，确保了项目的交易质量，轻装上阵。
(2)交易主体的设置
污水处理厂进行TOT运作，需要理清交易资产的权属关系，确保交易主体的合法性是项目规范运作的必要前提。
PPP项目交易结构和合同结构复杂，涉及众多交易主体。为了保证项目运作的规范，首先要确保项目各交易主体的合法规范性。本项目中，根据113号文的要求，市政府授权市城乡建设委作为实施机构，负责代表政府签署《PPP项目合同》(主合同)并签发《特许经营授权书》，南京水务集团有限公司(“水务集团”)作为政府指定的出资方参股项目公司，负责签署《合资协议》和《公司章程》;水务集团控股子公司南京公用水务有限公司(“公用水务公司”)作为项目资产权属方负责签署《经营权转让协议》。其中，由于仙林污水处理厂一期资产产权属于南京公用控股(集团)有限公司(“公用控股公司”，市城建集团全资子公司)，因此特由公用控股公司向公用水务公司签署了《委托授权书》，确保了公用水务公司代表资产权属方签约的合法性。
(3)交易结构的设计
交易结构是PPP项目运作的核心，合理交易结构的设置有利于平衡各方利益，保障项目运作成功。本项目交易结构图如下：
本项目由政府指定的出资代表与选中的社会资本合资成立项目公司，在合作期内，由项目公司受让交易范围内城东污水处理厂及仙林污水处理厂的经营权，并负责两个污水处理厂项目设施的运营和维护工作，合作期满后将两个污水处理厂项目设施及权益无偿移交给政府或其指定机构。项目的资金结构为：股本金不低于项目初始投资总额(包括但不限于特许经营权费以及项目公司运营初期的铺底流动资金)的30%，由政府指定的出资机构与选中的社会资本分别按约定比例以现金出资成立项目公司，由项目公司进行融资并按规定支付本项目的特许经营权费。项目的回报机制主要体现为政府购买服务，资金来源从南京市主城区收缴的污水处理费中列支。
(4)基础水量的设置
基础水量的设置比较敏感，容易被误解为给社会资本提供固定回报。事实上，由于现有的污水处理厂TOT项目一般都厂网分开运作(本项目亦是)，污水处理进水管网由地方政府负责统筹投资建设，社会资本很难预测和管控实际的污水处理量，若政府不提供最低需求承诺，社会资本反而容易加大对项目风险的判断，并将此风险成本体现到污水处理服务费单价中，形成不合理的风险溢价。因此，为了合理分配处理水量变动风险，也为了保证社会资本的平等竞争，通常单纯污水处理厂(不含配套管网的终端设施)TOT或者BOT项目中都会设置基础水量，作为政府主要承担原污水供应风险的一种分担机制。但基础水量如何设置以便实现风险分担合理(虽然差别是细微的)，需要进行准确的水量预估和精心的付费设计。
本项目中市城乡建设委会同市财政局、市城建集团和咨询机构对基础水量的设置多次开会讨论，并组织相关专家进行反复论证，以会议纪要形式出具了对项目基础水量的正式意见。既对基础水量的设置提出了明确的意见，又对厂外配套管网的建设提出了具体的要求。
(5)融资成本提前锁定
在国家PPP政策的鼓励和引导下，各金融机构亦对本项目表现出浓厚的兴趣。经市城乡建设委、市财政局以及市城建集团共同对各银行机构提交的PPP融资方案进行评审，确定南京银行、工商银行、中国银行、江苏银行为本项目可选合作银行，融资成本不超过同期人民银行贷款基准利率下浮10-12%，贷款期限不少于15年。此运作方式既解决了社会资本融资的后顾之忧，也提前锁定了本项目的融资成本上限，有效降低社会资本报价，与同期银行贷款基准利率相比合作期内可节约财政污水处理费支出5000万元。
(6)付费机制的设置
基础水量设置的出发点是防范最低需求风险，合理的'基础水量值可以保障投资人获得可预期的稳定现金流，但实际执行过程中污水处理量仍然可能高于或者低于该水量值。按照过去通常做法，当实际处理水量低于基础水量时政府仍然简单按照污水处理服务费单价结算付费，而本项目在此基础上增设引入了“不足单价”概念，即当实际处理水量低于基础水量时，需扣除实际处理水量与基础水量的差值部分未发生的运营成本，这种更加科学和精细化的设置既保障了项目公司资本性投入能正常回收，又维护了政府的合理利益。
需要指出的是，本项目“不足单价”以及“超进单价”的设置主要根据国家住建部颁布的《市政公用设施建设项目经济评价方法和参数》中固定成本和可变成本的分类，再将污水处理服务费单价中的利税按二者成本比例进行切分，便形成了“不足单价”和“超进单价”，“不足单价”主要体现项目的投资成本及合理利润(含所得税)，“超进单价”主要体现项目的运营成本及合理利润(含所得税)。
(7)调价机制的设置
本项目合作期限(特许经营期)长达三十年，为了反映对宏观经济风险的合理共担，设定了污水处理服务费单价的定期调价机制。污水处理服务费单价的调整机制主要通过调价公式来实现，其启动需要同时具备两个条件，一是达到一定年限，二是成本幅度变化达到一定比例。
合作期内污水处理服务费单价将根据污水处理全成本变动幅度进行调整，我们梳理出污水处理厂日常运营过程中对污水处理服务费单价变动影响较大的成本项单独设置调整系数作为主动调价因子(主要为动力费、生产人员的薪酬、化学品费、污泥处理处置费等)并引入电度电价、社平工资等公开统计数据作为调整依据。除主动调价因子外，其他对物价变动敏感度较弱的成本项(折旧、财务费用、税费等)作为被动调整因子，起到对调价公式的稳定平衡作用。
本项目特别之处还在于考虑到项目公司将来人员结构上不可避免会出现借用人员、自主招聘人员不同的薪酬标准和涨幅，我们对工资福利因子按照借用、非借用做了分解，并适用不同的调整参数，增加了调价公式的灵活性，科学合理分摊了双方风险，保障了双方利益。
(8)维修共管账户的设置
参与竞争的社会资本一般会在投标文件中明确其关于本项目的内部收益率，该收益率体现了各项成本均实际发生的情况下项目公司的合理利润，但若其成本未据实发生，就有可能获取额外的利润，大修费用(含重置)一般按固定资产投资总额计提一定的费率，很难判断其是否据实发生，因此从政府监管的角度看，需要强化对大修费用的监管，本项目中设置了由市城乡建设委和项目公司共管的大修资金账户，专款用于设备的大修和重置，既鼓励项目公司更好地维护项目设施，又维护了政府方的合理利益。
(9)监管体系的设置
作为城市公用事业项目，政府对项目公司的监管是实施PPP项目的必要措施，确保项目公司提供的公共服务的普遍性、稳定性、安全性、高质量、高效率、公平和价格合理。
项目监管主体主要为各相关政府机构：一是市城乡建设委作为项目实施机构依据签署的合同要求对项目公司的运营维护进行“依约”监督管理，二是市发改、财政、环保、审计、物价、国土等部门，根据各自职能发挥“依法”监管作用。各相关部门在市政府的统一协调下，建立固定的联动机制，对项目公司进行全方位的监管。项目的监管内容主要包括：市场秩序、经营状况、运营成本、资产安全以及信息披露等内容。项目监管方式主要有：一是依PPP合同的绩效指标加强对项目全生命周期的各项考核，二是建立定期评估机制，三是建立公众参与监督机制，实现政府“经营者”到“监管者”的转变，切实履行从前期准入到项目运营全过程的监管职责。
3项目采购：规范的招标流程
根据《江苏省财政厅关于政府和社会资本合作(PPP)示范项目实施有关问题的通知》的规定，国家级PPP示范项目以及省级试点PPP项目均应通过省政府采购平台进行采购，因此本项目所有采购活动均委托江苏省政府采购中心作为采购代理开展。自本项目资格预审公告发布开始，就完全按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[20xx]215号)等PPP相关采购要求进行采购活动。
考虑到项目具有边界条件清晰、运作机制成熟以及市场关注度高等特点，经各方共同研究选择了公开招标的采购方式。首先通过资格预审合理设置门槛，为了确保入围社会资本和项目条件相匹配，满足项目投资和运营需要，济邦咨询曾先后两次以书面调研的形式进行了市场测试;其次通过综合评分方法选出报价低且运营能力强的目标投资人。此种竞争方式，有利于最大限度挖掘市场价值，实现充分竞争，降低政府采购成本。
实施方案 篇6
为了全面贯彻新课标精神，改进和加强学校教研工作，建立以教师研究为主体，课堂为主阵地，课改中面临各种问题为研究对象的以校为本的教研制度，以促进每个学生的发展和教师专业的成长，全面提高教育教学质量。根据省、市、县校本教研相关文件精神要求，结合我校实际，特制定本实施方案，具体内容如下。
一、校本教研的指导思想和原则
（一）校本教研的指导思想
围绕全面提高教育教学质量这一中心，以新课程实施过程中教师所面临的各种具体问题为对象，以教师为研究主体，研究和解决教学实践中的问题，总结和提升教学经验，形成民主、开放、高效的教研机制。
（二）校本教研原则
1、针对性原则，校本教研活动的开展要针对课改中面临的现实问题进行探讨研究，实施“面对面”的研讨。有的放矢地解决教师课改中的疑虑和困惑。
2、实效性原则，以“问题”为中心，采用行动研究的方法，注重实效，力求把先进的教育理念转化为教师的教育教学行为和现实的教学效益。
3、实践性原则，遵循认识——实践——再认识——再实践的.原则，注重给教师反复实践的机会，使理念学习与教研活动紧密结合。
二、成立校本研究领导小组
根据相关文件精神要求，结合我校实际，为了更好的做好我校校本教研活动，特成立校本研究领导小组，组成人员如下：
组 长：XXX（校长）
副组长：XXX（副校长） XXX（教导主任）
成 员：XXX（教导副主任）
XXX（理科教研组组长）
XXX（文科教研组组长）
XXX（综合科教研组组长）
在学校本研究领导小组的领导下，学校校本教研各项活动具体由王永发老师负责组织实施。
三、校本教研活动时间
1、集中时间。每周三下午。
2、分散时间。以教研组为单位，在教学闲余时间进行教学研究探讨活动（每周时间不少于2小时）。
四、校本教研任务
深入了解并及时探讨解决教学中的问题和困难，交流教学心得、经验，探索教学规律，不断促进教师的教学专业化成长，提高教师校本资源开发建设与管理的能力。
五、校本教研具体措施
建立健全各项校本教研制度，以自我反思、同伴互助、专业引领、一课多研为主要活动形式，运用实际教学案例分析、问题解决、调查研究、实践探索、区域交流等多种教研活动方式，开展互动式教研活动、学科整合式教研活动。
（一）备课制度
1、认真学习新课程标准，在熟悉新课表精神的基础上，制定出教学计划、进度、措施和所教学科的教育教学目标，超前一周备课，不备课不上课。
2、认真抓好集体备课，要改变过去抄教案、单纯罗列知识点的备课方式，要提倡“集意式”备课、课前会课和课后论课。
3、教师个体备课强调“一课三备”。一备：不使用任何参考资料，凭自己对教材的理解，写好一案；二备：通读大量的教辅资料后，在一案的基础上形成上课教案；三备：课后根据课堂实际调整教学策略、知识的重难点、教学的方法形成三案。
4、备课做到“六备”，一备教材、二备学生、三备双边活动、四备教学策略、五备学习方法、六备能力培养。⑤教导处加强对备课的过程管理和督查力度，要重点检查备课质量，
（二）教研组活动制度
1、教研组每周三下午进行教研活动，由教研组长组织学习、研讨，学校领导参加。
2、教研组长定期向教导处汇报工作、反映情况。
3、校长、骨干教师要率先垂范，敢于做身边的专家；勇于承担起本单位教师的专业引领任务。
（三）教师自学制度
1、教师平时要加强自学，学习先进的教学理念和先进的教育教学理论，做好笔记。
2、教师平时要注意坚持，写教育日记、教学札记、教学案例、教学故事等。教龄不满三年的教师每周记两篇以上；教龄三年以上、年龄35岁以下的教师每周记一篇以上；年龄36岁以上的教师每月记一篇以上。
3、学期间学校教育日记、教学札记、教学案例、教学故事等不定期进行抽查。学期末学校进行检查评比，成绩计入年度量化考核。
（四）课堂教学研讨制度
1、每位教师每学期至少上1节能给人带来思考和问题的教研课。
2、平时以学科备课组为单位，采用各人构思→集中交流→每人写出个案→交流讨论→达成共识→形成教案（学案）的备课方式，然后由一人主教，备课组集体听课，听完课之后反思教学中存在的问题和不足进行再次修改，反复磨合，直至满意为止。
3、一课多研案例教学研究。每学期至少组织每个学科教研组开展2-3轮案例研究，让教师在研究中感悟、启发、实践、成长。
4、教师每学期听课15节以上，教导主任和主管教学副校长听课20-25节以上。
（五）教学问题发现解决制度
1、引导教师对照先进理论，反思自己的课堂教学实践，找出行为上的差距。
2、对照先进教师的观摩课、示范课反思自己课堂教学理念、策略和方法，找出观念上的不足。针对不足，设计对策。
（六）教学反思制度
1、完善反思形式，丰富反思内容。在反思形式上，做到三结合，即“个体反思与集体反思相结合，口头反思与书面反思相结合，改进计划与具体实践相结合”。让反思既具有实践成效，又具有理论价值，让教师在反思中实现自我发展。在反思内容上，教师不仅要反思教学结果；更要反思教学过程；不仅要反思教学行为，还要反思教学理念；不仅反思教学内容，还要反思教学策略；不仅反思自己的教，也要反思学生的学等等。
2、拓宽反思平台，畅通反思渠道。学校充分利用现有的教学研究阵地（报、刊、网），进一步开拓灵活的教研平台（如研究课、交流课、举办课改沙龙）。
3、建立健全机制，使反思成为习惯、学校要完善评价机制，将教师课堂教学反思的数量和质量纳入考评体系，增强教师反思的自觉性，使反思成为良好的习惯；建立健全交流、展示反思成果的机制，最大程度地发挥反思的作用，调动教师反思的积极性，提高教师反思水平，使反思真正成为促进教师发展的机制。
（七）教研成果展示与奖励制度
1、鼓励教师积极参加课改，及时把教研成果进行推广、进行成果展示，组织教师积极参加上级的各类成果评奖活动。
2、学校对获奖的教研成果进行物质奖励，在结构工资中占一定比重。
（八）名师带徒制度
1、教师之间开展“一帮一 结对子”活动，骨干教师带年轻教师，促进年轻教师的成长。
2、师徒共同奖励，“徒”取得成绩，同样奖励“师”。
XX县XX中学
二〇xx年十二月二十五日
实施方案 篇7
根据中国水电路桥公司红光路沣河大桥项目部工作要点安排，为了更好地做好红光路沣河大桥项目部节水节能工作，推进节约型企业建设，特制定本实施方案。
一、节电措施
1、工作期间，根据办公室内照度情况，晴天不开启照明灯，夜间值班、阴雨天等室内照度不足情况下，可根据实际情况开启室内照明设施(自行控制)；长时间离开房间，请随手关灯、关闭用电设备；
2、会议室原则上在开会前15分钟内开启投影等用电设备，会议结束后及时关闭用电设备；
3、减少办公设备电耗和待机能耗。合理开启和使用计算机、打印机、复印机等用电设备，最大限度降低能耗。不使用时，关闭电源。
4、卫生间、水房等按需开启照明灯；夜间22：00——次日早晨6时（冬季7时）无人情况下关闭全部照明灯；
5、工作期间，过道根据光线强弱间隔开灯,人少少开灯,无人状态下全部关闭；
6、各办公室、宿舍内空调根据公司空调使用有关文件执行，配电室、I/O间、机柜间空调根据设备使用环境温度要求开启；
7、大门岗探照灯、草坪灯只在节日期间或领导特殊要求时开放，平时不开。同时，加大道路、广场及绿化带等公共区域照明设施的整体规划和技术改造力度，在能够使用节能灯具的地方一律采用节能灯具，实施绿色照明。
8、长期无人居住的倒班公寓内，应断开所有用电设备；
9、下班后办公室所有用电设备应及时关闭；
10、严禁在办公室、值班室等处使用电炉、电取暖器等电器。
二、节水措施
1、加强用水设备的日常维护与管理，定期检查老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，严查跑、冒、滴、漏现象，发现故障及时排除；
2、自觉养成节水习惯，随手关闭水龙头，杜绝长流水现象；
3、 对建筑施工用水、经营用水全程跟踪，加大监管力度，杜绝水资源的'浪费，对实验用水、食堂用水、绿化用水循环综合利用；
4、餐厅用餐及清理卫生后，应关闭所有用水阀门或水龙头；
5、关于绿地养护用水，要熟练掌握自备泵供应井水回水和自来水直供两种方式的转换，并根据季节和天气变化情况，科学、适时进行灌溉，提倡喷灌、微灌、滴灌的灌溉方式，鼓励利用雨水，尽量减少用水量；
6、开展清洁卫生工作时，应避免大面积冲洗现象；
7、热水供应方面：要求每位水电暖值班人员在节假日灵活掌握，根据人数多少限时限量供应。
本方案从 年 月 日起执行
中国水电路桥公司红光路沣河大桥项目部
实施方案 篇8
近年来，我县矿产资源开发利用工作取得了长足发展，矿业经济对全县经济发展起到了积极的拉动作用。但是，在矿山开发建设过程中，一些企业存在法定证照不全，安全生产隐患突出，违法破坏、占用耕地林地，破坏生态环境，侵害农民利益等问题。为切实做好安全生产工作，有效防范和杜绝安全事故、矛盾纠纷发生，县政府决定自即日起至5月底在全县范围内开展一次矿山企业专项整顿工作。具体实施方案如下：
一、整顿范围
全县范围内的所有矿山企业，包括各类采石场、碎石场。
二、重点整顿内容
在矿山企业专项整顿工作中，要重点清理整顿以下违法违规行为：
1、存在重大安全生产隐患的；
2、未依法取得《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《排污许可证》等各种法定手续或手续不全的；
3、未经批准非法找矿、探矿、采矿或者进行配套设施建设的;
4、不按照合同约定超范围进行找矿、探矿、采矿或合同（协议）到期仍在进行找矿、探矿、采矿的;
5、未经批准擅自转让采矿手续或地质找矿合同的;
6、未经批准，擅自占用土地堆放矿石、矿渣及固体废弃物和排污以及排污未达到许可要求的。
三、专项整顿工作机构
为切实加强对矿山企业专项整顿工作的领导，县政府成立开展矿山企业专项整顿工作领导小组，组长由县国土局局长担任，副组长由县安监局局长、县经贸局局长、县环保局局长担任，成员由县国土局、县林业局、县招商局干部、县公安局抽调人员担任，全面负责本次矿山企业的专项整顿工作。
四、相关工作要求
1、各乡镇、相关部门及工作组要充分认识本次专项整顿工作的重要性和紧迫性，切实提高认识，以对人民生命财产安全负责的态度，认真开展本次专项整顿工作。同时，矿山企业所在乡镇政府要全力支持配合，指派专人参加专项整治工作，确保本次专项整顿工作按时全面完成，并取得实效。
2、工作组要结合本次专项整顿工作的.重点内容，迅速开展工作，对县内所有矿山企业进行全面排查清理整顿，对无安全生产法定手续或存在重大安全生产隐患的一律关停整改；对无合法手续或法定手续不全、未完全履行合同约定条款、超范围找矿探矿采矿、合同（协议）到期仍在开展工作、违法占用土地林地的，一律立即予以关停，整治到位后向相关部门申报再开展工作。
3、专项整顿期间，工作组各成员要服从工作组的统一安排部署，严肃工作纪律，扎实开展专项治理工作。本次专项整顿工作结束后，工作组要将工作开展情况于5月30日前书面形式上报县政府。
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