实施方案【锦集10篇】
为了确保工作或事情有序地进行，往往需要预先进行方案制定工作，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。写方案需要注意哪些格式呢？下面是小编为大家收集的实施方案10篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
实施方案 篇1
各院、系、部、处：
课程建设是教学基本建设的重要内容，是决定学校教学质量和教学水平的基本标志。为加强课程建设，提高人才培养质量，根据教育部、市教委关于课程建设,特别是精品课建设的有关文件精神，结合我校具体情况，特制定我校优质课程建设实施方案。
一、优质课程建设的指导思想
优质课程建设的目标是：建设具有一流师资队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理等特点的具有高职特色的示范性课程。
优质课程建设的立项由学校统一组织，原则上按课程在专业培养计划中的课程类别、对专业发展的影响程度及自身的特色来选择。
优质课程建设分为立项资助项目和立项无资助项目。经过一段时间的建设，再从优质课程中选择优秀者推荐申报市级精品课程。近三年，全校在每个建设期，选择10门左右课程作为立项资助的重点建设课程，立项无资助的重点建设课程数量可适当放宽。
二、优质课程建设的立项条件
在教材建设、实训条件、教学效果、教学研究等方面基础较好，在校内有良好的影响，能起到示范作用的课程。
具有两名以上校内任课教师，课程负责人具有副高级及以上职称。课程负责人具有较高的学术水平、教学水平和组织管理能力。
课程负责人教学效果良好，在近一年课程教学检查与评教中达到良好及以上水平。
三、优质课程的建设目标
师资队伍在职称、年龄、专兼职等方面有较为合理的结构，并形成梯队；课程建设组成员在课程建设期内有相应的教研、科研成果。
有高水平的教学大纲、教材、完备的教学辅助资料（课程介绍、主讲教师介绍，学习指导等）。
有高水平教案（讲稿）及相应的多媒体课件，含素材库、试题库、试卷库等。除试卷库外，各项建设内容要挂在学校教学平台上。
教学内容具有先进性、适应性，能反映相关领域的最新科技成果和最新发展动态。
教学方法灵活多样，能激发学生的主观能动性，能体现“以能力为基础，以应用为主旨，以学生为主体，以教师为主导”的思想。
提倡用计算机管理试题库组成试卷，并针对学生能力培养与提高，形成比较稳定、成熟的'、形式多样的与课程特点相适应的考试形式。覆盖面较大的公共基础课、专业基础课理论部分的考核应积极采用教考分离的考试形式。
有实践环节的、或以实训为主的优质课程必须相应加强实践环节的建设，建设好实验室或实训室、实习基地，配备好相应的师资与技术人员队伍。
四、优质课程建设的管理
优质课程建设的申报和审批
（1）申报 申报工作由各教学单位组织，教师个人申请并填写《天津职业大学优质课程立项申报表》，学院评审、签署意见后交教务处。优质课程立项每一年申报一次。具体申报时间由教务处确定。
（2）审批 审批工作由教务处组织，学校教学科研工作委员会审定。本着统筹兼顾重点突出的原则，每一年审批10门左右课程为学校重点建设资助的优质课程，并确定若干门立项无资助课程。
优质课程建设的日常管理
（1）对已审定的重点建设优质课程实行学院系部负责人、课程负责人二级负责制。
（2）优质课程建设的日常管理主要由学院系部负责，教务处对优质课程建设的进展实行目标管理，并以学期为单位进行阶段性检查。课程负责人在每学期末要做出书面总结，在放假前两周交教务处。
（3）在优质课程建设阶段检查和评估中，对工作突出、成果显著的课程将予以奖励，对组织工作不力、建设工作起色不大的课程，学院系部必须及时整改以确保课程建设的顺利进行。对建设迟缓、无明显起色的课程将中止建设工作，停止经费投入，并暂停该课程下一批优质课程立项资格。
（4）教务处将定期组织优质课程建设的成果交流，以促进全校的课程建设。
优质课程建设的经费管理
（1）学校将建立优质课程建设基金。
（2）校级优质课程建设经费申报由教务处受理。
（3）根据课程的实际情况，每门重点建设课程学院系部与学校按
：1资助，总建设经费10000元。
（4）课程建设经费主要用于重点建设课程必需的资料费、少量急需的教学器材设备购置费（小额）、调研费、教学研究及学术活动费、编制试题库和习题集所需经费，以及必要的印刷费等，不能用于购置奖品、礼品、非教学用品，不能作奖金或酬金。所有经费开支须经课程建设负责人验收同意，主管院长签字后，方可报销。
（5）各学院系部应在每学期末的书面总结中对经费使用情况做出汇报，并随时接受教务、财务部门的检查。对课程建设基金有滥用或浪费现象的，要追查责任；对在资金使用期限内课程建设由于客观原因不能按期完成者，由课程负责人申报延期，延期后仍不能完成者，将停止资助，并追回剩余基金。
优质课程的验收
（1）优质课程的建设以一年为周期，建设期满，由课程建设负责人填写《天津职业大学优质课程建设结项审批表》，学院系部完成初审，达到建设标准的，报请学校进行终审。教务处组织进行评审和验收。
（2）评审过程分为答辩审查、网上教学资源评审、教学效果评价、校内公示四个阶段。公示期内如无异议，经主管校长批准后以学校正式文件形式公布评审结果，授予“天津职业大学优质课程”称号，享受相应待遇，并优先推荐申报市级精品课。
（3）优质课程每两年接受一次复评，依据优质课程的建设目标，重点考察优质课程在教学中的实际效果。复评仍能达标者，继续保持“优质课程”称号；复评不能达标者，取消“优质课程”称号。
（4）优质课程（精品课程）为职务作品，作者享有署名权等人身权，其他权利由学校享有和行使。
（5）经验收，对尚未达到标准的重点建设课程，将责成相关学院系部分析原因，做出计划，限期（一般为三个月）达标。若到期仍不能达标，则取消“重点建设优质课程”的资格，并在相关学院系部考核中扣分。
（6）立项无资助项目中建设成效显著的，也可申请参加“优质课程”评审，通过学校评审和验收，也可授予“天津职业大学优质课程”称号，并由学校和相关院系部给予适当的经费支持作为奖励。
五、政策支持与工作量认定
国家级、市级精品课程及校级优质课程在教师岗位聘任时按相应级别的科研项目对待。
获得一门市级精品课程命名的，奖励课程建设组5000元；获得一门国家级精品课程命名的，奖励课程建设组10000元。
实施方案 篇2
为确保我校20xx级新生军训工作安全有序开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国国防法》和《中华人民共和国国防教育法》为依据，围绕人才培养的长远战略目标和加强国防后备力量建设的需要，通过对大学生的国防教育和军事技能训练，使广大学生学习部队官兵的优良传统和作风，锻炼学生的意志品质，促进学生良好行为习惯的养成，增强学生组织纪律观念、集体主义、爱国主义思想和国防意识，培养学生吃苦耐劳、团结协作的精神，促进学生德、智、体、美全面发展。
二、组织领导
1.20xx级新生军训工作在学校军训工作领导小组的领导下全面开展。
2.学校军训工作领导小组下设办公室，办公室设在武装部，具体负责军训各项工作的组织、协调和实施。
3.办公室下设组织筹备组、宣传报道组、考核检查组、后勤服务组四个工作小组，小组成员从办公室、学生处、武装部、团委、辅导员及相关部门中抽调。
4.各院系成立20xx级新生军训工作领导小组，负责检查、协调落实本院系的军训工作。各院系党总支书记为本院系学生军训工作第一责任人，党总支副书记为直接责任人。各院系指定一名辅导员具体负责本院系学生军训工作，并作为随训教师参加军训及跟连活动。
三、军训时间
1.军训时间：20xx年9月5日——9月14日。
2.20xx级新生军训动员大会预计于9月5日上午9:00在学校田径场举行。
3.军事成果展演和军训工作总结表彰大会预计9月14日上午8:30在学校田径场举行。
四、军训地点
校园内可利用场地。
五、军训内容
军训内容主要包括军事理论学习、军事技能训练和宿舍内务整理等，详见《菏泽学院20xx级新生军训日程安排表》。
六、军训编制
1.学校与承训部队共同成立军训团，设团长、政委各一名，副团长、副政委各一名。团长、副团长由承训部队首长或带队首长担任，政委、副政委由学校分管领导、武装部负责人担任。
2.20xx年普通全日制本专科新生约5900人参加军训，编成一个军训团，直属10个营，56个连。
(1)每营设5—6个连，每连设3—5个排，男、女学生分开训练。
(2)每营设营长、教导员，营长由教官担任，教导员由各院系副书记担任。
(3)每连设连长、指导员各一名，连长由教官担任，指导员由负责新生军训工作的'辅导员担任。
(4)各排排长、班长由学生担任。
七、承训单位
中国人民解放军某部。
八、军训纪律和规定
军训纪律和有关规定依据《菏泽学院军事训练暂行规定》、《菏泽学院学生军训考勤办法》、《菏泽学院学生军训工作先进单位及先进个人评比办法》、《菏泽学院学生军训安全管理工作制度》等执行。
九、工作要求
军训工作是新生入学教育的一项重要内容，也是本学年的一项重要工作，各院系、各部门要高度重视，精心组织，相互协调，通力合作;要细化工作任务，明确分工，责任到人;要严格遵守和执行学校有关军训纪律和规定，努力提高军训质量和效果，确保我校20xx级新生军训工作圆满成功。
实施方案 篇3
一、被审计项目基本情况
*物业公司是*控股有限公司下属三级子公司隶属于*房地产公司管理。根据数天来对物业公司总部、各项目管理处的走访、调查、了解，发现物业公司分别制定了物业中心经理职责、业主投诉处理办法、楼层保洁员职责、每日巡查制度、院区保洁岗位制度等内控及各项规章制度，同时在内部控制制度的执行方面尚可，执行力相对薄弱的是财务部门的监督、管理职能尚未完全发挥。
二、审计目标
通过对物业公司财务收支的真实性的审计及对其内部控制制度执行情况作进一步的审核，揭示物业公司及各项目中心在财务和内部控制制度方面存在的问题和不足，综合分析问题产生的原因，提出切实可行的整改建议，促进公司治理结构的完整、改善其管理行为和提高物业公司经济效益水平。
三、审计范围、内容和重点
(一)审计的范围
针对物业公司基本情况，审计的范围将包括：物业公司及各个项目中心xxxxx年度财务收支的真实性、合法性；出租房屋及楼体广告合同的签订及执行情况；对内部控制制度执行情况作进一步的审核；对重大问题可依法追溯到以前年度及其他相关单位。
(二)审计的内容和重点
针对物业公司基本情况，审计的重点为：
1、以物业费、房屋租赁收入和员工工资、日用品采购支出为主线，采用财务审计与效益审计相结合的方式，核实物业公司和各项目中心收支真实性、合法性。
物业公司是以物业费、网点(*房地产公司所有)租赁收入、楼体广告牌收入等项目为主要收入来源。而员工工资、采购费用、维修费用及总部业务招待费等为主要支出项目。物业公司共计10个项目中心，因总部财务对各项目管理处内部控制相对不完善，故针对各项目中心审核的'工作量会相对增加。且各项目管理处员工流动频率高，对其员工工资管理这块的审核难度会相应增大。另各项目具体情况不一样，如美瓴居尚有停车费收入，福苑小区地下室租赁收入等个别项目需审查。
2、进一步审核物业公司及各项目中心单位内部控制制度的建立和执行情况，审核其内部控制制度的具体执行情况。
通过初步的调查了解到因房地产售后与施工单位对涉及建筑房屋质量等系列问题不能协调一致及时解决，给物业的管理带来了一定的难度，既牵扯物业公司的人力、精力并直接导致天晟苑等多个项目的部分业主情绪不满，拖欠物业费。
另外由于报酬、工作量的原因，物业公司部分岗位人员缺失情况严重，卫生保洁、保安、管家、维修人员短缺。
根据初步的调查了解，下一步的工作将侧重于安全保卫、卫生环境和服务职能等重点工作环节的审核，从受理的业主投诉入手，向有关人员进行咨询，并深入现场实地查勘和测试，从而得出比较真实、可靠的结果。
3、对出租房屋及楼体广告的合同的签订及执行情况进行审核。
对部分有租赁或广告收入的项目中心进行专项审查，主要采取比照附近位置、价位、合同签订时间和问询相关人员的方式，对租赁合同、广告合同的真实性、效益性做出判断。
根据国家及公司有关规定，审查物业公司各职能部门和各项目中心负责人在执行托管合同和合同管理目标过程中，有无不按合同执行的情况。
四、重要事项的审计实施程序与步骤方法
(一)对货币资金进行审计：
1、对现金日记账进行审核，对现金进行突击盘点，并现金日记账核对相符；
2、检查银行存款余额调节表是否定期编制并经复核，审计银行账户开立的合规性；
3、检查支票领用情况，是否设立登记簿和支票存根，关注收款收据管理的合理性；
4、验证货币资金在会计报表上披露的真实性。
(二)对应收应付款审计：
1、检查应收账款明细账与总账余额是否相符；
2、编制应收账款账龄分析表，判断其可收回性，同时进行函证或实地调查，以确定应收账款是否真实存在；
3、审查是否专款专用，是否设置专账进行核算管理，有无挤占挪用的情况发生。
(三)对固定资产、低值易耗品审计：
1、对账面上的固定资产、低值易耗品进行盘点；
2、查看是否有已损坏未报损，或已购买未入账现象发生。
五、预定审计工作起讫日期
20xx年5月8日向被审计单位送达审计通知书，5月10日至31日实施审计，6月1日至5日撰写审计报告并征求被审计单位意见，6月6日至15日修改审计报告报审计长审批并为董事会代拟审计决定书。后续审计从审计处理决定规定的执行期限终了日起。
具体工作时间分配：
1、由于物业公司有*物业、*华都、内部帐等未予合并的三个账并行，所以在财务审计方面可能需要时间较多，约20天；
2、关于对内部控制制度具体执行情况进一步审查的时间，由于项目较多为10个，故需七天；
3、对于出租房屋及楼体广告合同及执行情况的审核在某些阶段可与对内部控制制度的执行情况的审查和并，需3天。
六、编制人员：
七、编制日期：20xx年3月27日
调整审计计划事项：应在审计复核性测试阶段就对其与各租赁网点签订合同的执行情况进行审核。如：某网点租赁费多少，而其在某年或某一阶段入账金额多少，其间、金额是否一致。
实施方案 篇4
一、今年防汛工作总目标和任务
突出工作重点，狠抓薄弱环节，保证措施到位，切实做到日降雨量100mm以内不造成人身伤亡和损失，在规定的防洪标准内，水库不垮坝，一切排洪工程不阻水，对超标洪水有安排，把洪涝灾害减少到最低限度。
二、切实搞好汛前检查，逐项落实安全渡汛措施
各村、各单位要利用汛前的有限时间，组织力量对本单位所辖防汛区域内所有建筑设施、水利工程、群众住宅、学校及仓库等进行一次拉网式大检查，对危房登记造册，逐项落实措施，限期解决，消除隐患。对于可能发生滑坡、岩石陷落的采矿点，要加强检查，对危险矿场可令其停止生产，确保人身安全，要落实管护人员和抢险队伍，备足防汛料物，专人保管，做到主动防范。各村、各单位要在6月30日前，把存在的隐患及解决措施上报镇防汛指挥部办公室。
三、抓住重点，明确责任
今年的防汛重点包括河道防汛、水库防汛、村镇防汛和行业防汛四部分。
1、河道防汛：主要是岳杨河和后寺河。河流经区域包括、八个村，后寺河流经民权村。上述各村要迅速行动，责任到人，务于6月30日前清除河道内的障碍物。特别是岳杨河上游、下游垃圾堵塞严重、隐患较多，沿河各村一把手要切实负起责任，抓紧落实，对有障不清，造成损失的要按照《中华人民共和国防汛条例》追究有关领导和个人责任。
2、水库防汛：重点是凉水泉水库和水库，凉水泉水库溢洪道狭窄，管理设施不齐，特别是水库上游桥涵狭窄，洪水易被杂物堵塞。岳寨村要把它做为防汛重点，村委主任岳红甫作为第一责任人，要切实做好防汛的各项准备工作。水库位于民权村，由民权村负责，村委主任贺成川为第一责任人。
3、村镇防汛：重点是学校、村庄、群众住宅、企业、厂矿等，按照属地管理原则，由所在村负责本辖区的'各项防汛工作，各村行政一把手为第一责任人。
4、行业防汛：要抓好电力、通信、学校、矿山、煤矿、企业等的防汛工作，电力由镇电管所负责，通信由联通公司营业部负责，学校由镇教研中心负责，矿山、矿坑、煤矿、企业由镇安全办负责，民房由镇民政所负责。确保汛期电力、通信畅通，学校正常上课，矿山、煤矿正常生产，老百姓及时搬出危房，对不符合防汛要求又没有安全措施的，各职能部门要限期整改，责任到人，直至关停整顿，各职能部门负责人为本行业防汛责任人。
四、建立精干防汛队伍，备好防汛物资
镇政府成立50人的抢险队，耕生公司100人，金龙公司100人，各村每个村不少于50人，其他各村不少于30人，各镇直单位也要组建自己的抢险队。各抢险队要进行必要的培训和演练，提高实战能力，保证出险时拉得出，抢得上，守得住。各村、各单位要早行动、早组织，尽快把抢险队伍拉起来，人员名单于6月30日前报镇防汛指挥部办公室。
防汛料物要坚持宁可备而不用，决不可用而不备，临时抱佛脚。镇供销社要准备至少5吨铁丝、500把锨、1万条麻袋，2500平方土工布，公司要准备50方桩木，柏林编织袋厂准备2万条纺织袋，岳寨村储备电缆400米，砂料石1250立方，块石1250立方。其他各村也要抓紧落实防汛物资，并将落实物资的名称、数量、放置地点等情况报镇防汛指挥部办公室。
五、严明纪律，依法防汛
防汛期间任何单位和个人都要绝对服从命令，团结协作。对违犯法规、阻挠和破坏防汛工作，玩忽职守造成损失的，要层层追究责任。对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人，镇防汛指挥部、各村、各单位要给予表彰和奖励。
实施方案 篇5
为深入贯彻落实科学发展观，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率实现节能减排约束目标，建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明建设水平，改善人民生活质量，根据《国务院办公厅于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》。
一、充分认识开展绿色建筑行动的重要意义
开展绿色建筑行动，以绿色、循环、低碳理念汉子道城乡建设，严格执行建筑节能强制性标准，扎实退经既有建筑节能改造，节约资源，提高建筑品质，对转变城乡建设模式，调节能源资源瓶颈约束，改善群众生活生产条件、培育节能环保，新能源等战略性新兴产业具有重要的意义和作用。
二、开展了绿色建筑行动的基本原则
（一）全面推进，突出重点。全面推进城乡建筑绿色发展，推动以争睹投资为主的建筑、公共建筑和绿色生态示范区项目执行二、三星级绿色建筑标准，推动新建保障性住房项按产业化方式建设和既有非节能居住建筑实施节能综合改造。
（二）政府引导，市场推动。坚持用正常、规划和标准规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的基础性作用，营造有利于绿色建筑发展的市场环境，激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的内生动力
（三）部门联动，属地负责。强化本市建筑节能工作联席会议制度，发挥联动机制，市级部门负责制定了橙色建筑中产期发展规划、政策措施、技术标准，并监督实施。各区绿色建筑和住宅产业化等工作的组织
（四）立足当前，着眼长远。树立建筑全寿命期理念，综合考虑投入产出效益，选择合理规划、建设方案和技术措施，避免盲目 投入和资源消耗
三、重点任务
（一)切实抓好新建建筑节能工作。
1、科学做好城乡建设规划。在新城建设、重要功能区建设、旧城功能疏解和棚户区改造以集约、绿色、低碳、智能为指导思想，优化布局，坚持集约紧凑式空间发展模式，实施最严格的土地管理制度。在城市总体规划阶段合理考虑个区域产业规划布局，努力实现职住平衡，减少交通潮汐现象，降低社会综合能耗。积极引导建设绿色生态示范区绿色居住区、绿色生态村镇，以区域绿色生态控制详细规划为统筹，以建筑单体、建筑群绿色节能设计为支撑，以绿色基础设施建设为依托，全面推进区域绿色建筑规模化发展。做好城乡建设规划与区域能源规划的衔接，优化能源的系统集成利用，在有条件的地区有小利用工业废热和余热。检出保护何曾是生态剧本构架，增强城市的可持续发展能力
2、严格落实建筑节能强制性标准。适时修编和实施更严格的建筑节能设计标准，从源头上最大限度降低建筑能耗，提高委会结构保温隔热性能，强化供热计量设计及施工安装，推广太阳能生活热水系统和外遮阳设施，使本市居住建筑集中采暖能耗达到世界同纬度、气候条件相近的发达国家先进水平。落实建筑能效标识，在施工设计文件中标识建筑能耗指标。室
发展改革部门要严格落实固定资产投资项目节能评估审查制度，强化对新建建筑项目执行建筑节能强制性标准和绿色建筑标准情况的审查。市规划部门要加强施工审查监管，城镇建筑设计阶段要全部符合节能标准。市住房城乡建设部门要加强施工阶段监管，确保节能标准执行率达到100%；要严格建筑节能专项验收，对达不到强制性标准和供热计量要求的建筑，不得出具竣工验收合格报告，不允许投入使用，强制进行整改
3、大力发展城镇绿色建筑。“十二五”期间。累计完成新建绿色建筑不少于3500万平方米。鼓励政府投资的建筑、单位建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，按照绿色建筑二星级及以上标准建设，推行本市已确定的未来科技城等生态示范区建设。积极引导房地产开发企业执行绿色建筑二星级及以上标准，建设绿色居住区。引导工业建筑按照绿色建筑相关标准建设。市住房城乡建设部门制定绿色建筑工程计价依据。强化绿色建筑评价标识管理，结合施工图审查，简化一星级绿色建筑设计标识评价程序，并研究简相应的永兴标识城西。推行绿色施工，推广应用施工新技术新设备，强化施工扬尘污染治理，继续开展绿色文明安全工地评比活动。
4、积极推动绿色农村住宅建设。统筹城乡经济社会一体化发展，建立健全部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合的推进机制，继续住宅实施农民住宅抗震节能改造工作。市规划、住房城乡建设部门组织编制农村住宅图集，引导采用绿色建材，免费提供技术指导和服务；科学引导引导农村执行建筑节能标准，逐步推行抗震节能农村住宅合格证书制度。市农村、规划、国土、住房城乡建设等部门探索推动绿色生态村镇试点建设，按照生产、生活、生态相协调的原则，制定低碳生态试点镇规划纲要和建设实施方案，明确功能定位和主导产业，提出交通、市政基础设施、建筑节能、生态环境保护等方面的发展目标、发展策略和控制指标。
（二）大力退经既有建筑节能综合改造。
1、加快既有居住建筑节能综合改造，20xx年前，完成5850万0平方米老旧小区综合整治工作，完成1.5亿平方米既有节能居住建筑的供热计量改造，并在改造后同步施行供热计量收费。20xx年，基本弯沉全是有改造的价值的城镇居住建筑节能改造，基本完成全是农民住宅抗震节能改造
2、积极推动公共建筑节能改造。“十二五”期间，基本完成公共建筑供热计量改造，实施30余家市级政府部门办公设施综合节能改造工程。对普通公共建筑进行节能改造；市商务、旅游、教育、卫生等部门，依法对上产潮湿、宾馆饭店、学校、医院等公共建筑所有权人或运行管理单节能改造工作进项主导监督。狗哥哥建筑所有劝人或运行管理单位要履行节能改造实施主体责任，开展节能诊断，科学采取无成本和低成本改造、建筑用能系统改造及建筑围护结构改造等措施，提高用能效率和管理水平。市发展改革、财政、住房城乡建设、市政市容等部门，要根据建筑节能项目的特点，创新支持政策，切实推动合同能源管理，为市场化童子创造有利条件。积极申请国家共建筑节能改造重点城市示范和“节约型高等学校”示范。
3、创新既有建筑节能改造工作机制。结合本市房屋全生命周期管理平台，做好基友建筑节能改造的'调查和统计工作，制定就具体改造方案，从分听取各有关方面的意见，在田间许可并证得业主同意的前提下，研究采用夹层、扩容等方式进行节能肥仔，积极推行航工业化和标准化施工。基友非节能建筑实施抗震加固和改建、扩建及公共建筑重新装饰装修时，要同步实施节能法子，并同意立项、同于设计、同意施工。市规划、施工、材料等关口，确保安全和工程质量。节能改造工程完工后，应进行节能专项验收备案，对达不到要求的不得组织竣工验收（
（三）、开展城镇供热系统节能。
调整优化供热用能结构，以热电联产热网集中供热和天然气供热为主，积极鼓励发展新能源和可再生能源供热。推进供热资源整合，按照“区域统筹、效率幽暗、清洁度炭、综合利用”的原则，20xx年前全部完成城六区燃煤锅炉改用清洁能源的任务。加快实施既有燃气锅炉供热系统节能改造和老旧供热管网改造工作，解决供热系统缺乏调控能力、供热设施老化、系统跑冒滴漏等问题，提高供热装备技术水平和供热管网输配效率
（四）退经可再生能源在建筑中的规模化应用。
结合本市可再生能源资源禀赋条件和首都产业发展方向，因地制宜发展太阳能、敌人能、生物质能等可再生能源，一点带面，高端示范。扩大本事可再生能源建筑应用规模，提供应用水平。严格贯彻落实本书有关太阳能热水系统建筑应用管理办法和技术标准，在新建居住建筑和有热水需求并局部条件的公共建筑中安装太阳能热水系统。推进农村能源结构调整，推广使用天然气和太阳能灯能源。按照“集中布局、集群发展”理念，构建形成“一县两区多基地”的新能源空间发展故居。高水平建设延庆国家绿色能源示范县；价款建设北京经济技术开发区国家光伏集中用用示范区。支持顺义区开展可再生能源建筑应用示范，积极支持本市有条件的区县争创国家可再生能源在建筑中集中连片应用示范区。20xx年，全是使用可再生能源的民用建筑面积达到存量建筑总面积的8%。
（五）加强巩固建筑节能管理。
严格齿形公共建筑节能强制性标准，在建筑设计阶段引入电耗、热耗等分类能耗指标；对新建、改建、扩建的大型公共建筑，进行能源利用效率测评和标识，避免造成能源浪费。加强能耗监测和节能监管体系建设。继续完善国家机关办公建筑等公共机构和大型公共建筑用电分项计量及检测平台的功能，扩大覆盖范围，并纳入全口径统计。加强监管平台建设的统筹协调，建设节能检测服务平台，实现检测数据共享，避免重复建设。不断提高建筑能耗统计工作质量，监理可计量、可统计、可考核的建筑节能指标突袭。完善公共建筑能源利用状况报告制度，组织开展商场超市、宾馆饭店、学校、医院等行业的能源审计、节能诊断和能效对比等活动。对高能耗建筑和具有示范作用的低能耗建筑进行能效公示，促进管理节能。自20xx年始，试行公共建筑电耗限额管理并逐步扩展到综合能耗限额管理，对超限额用能公共建筑试行级差电价或惩罚性电价。公共建筑的所有权人或去委托的隐形管理单位，负责用能分类分项计量和数据远端传输装置的维护管理，保障其正常运行。鼓励商务、科技、教育、会议扥功能性园区和有条件的公共建筑设立能源管理中心，并与相关行政主管部门的在线检测系统联网。严格执行公共建筑空调温度控制标准。继续编制完善公共建筑合理用用能指南，推行绿色物业管理，促进行为节能,在公共建筑和供热系统运行管理中逐步实行能源管理制度。
（六）推动住宅产业化
按照强制与鼓励相结合的原则推进住宅产业化。申请利用自有土地建筑的保障性住房、是 市保障性住房投资建设管理中心投资的公共租赁住房、中心城人口疏解丁香安置房项目等，应按住宅产业化标准进行建设。每年安排部分商品住房土地用于建设产业化住宅和全装修住宅，实施范围由行业主管部门适时调整。市住房城乡建设、发展改革、财政、规划、国土等
部门，要综合运用土地供应、项目立项、面积奖励等手段，促进项目落地，做好项目设计审查和质量验收等环节监管工作。鼓励以产业化方式建设农村住宅。市规划、住房城乡建设、经济信息化、质监等部门，要加快监理包括设计、施工、部品生产等环节的住宅产业化标准体系，推动部品的标准化、系系列化和通用化，加快发展预制和装配技术，提高技术集成水平。推广建筑信息模型管理技术，市规划、国土部门在项目规划和土地招拍挂出让条件中明确全装修要求，并将全装修工程设计作为施工图审查的重要内容，做到装修于主体结构工程同步设计、同步施工和同步验收。20xx年，新建保障性住房基本采用产业化方式建造，新建住宅基本实现全装修，产业化住宅不少于1500万平方米。
（七）加快绿色建筑相关技术研发推广
市财政、科技部门要保障资金投入，支持价款绿色建造共性和关键技术研发，加强绿色建筑集成技术体系建设，因地制宜发展和推广适宜本市的绿色建筑规划与设计技术、建筑信息模型综合优化技术、建筑能效提高和能源优化配置技术、水资源综合利用技术、室内外环境健康保障技术、新型预制装配集成技术、绿色建材成套应用技术，绿色施工技术、绿色农村住宅本地资源利用技术等。加强绿色建筑技术标准管饭研究，开展绿色建筑技术的集成示范。依托高等院校、研究机构等，加快绿色建筑佘永技术推广目录多喝建设梁宇科技创新成果推广项目，市发展改革部门发布节能低碳技术产品推荐目录。
（八）大力发展绿色建材
大力发展安全耐久、节能环保、便于施工的绿色建材。进驻生产和使用粘土砖、粘土瓦、粘土陶粒等，加快发展高效防火隔热建筑保温体系和材料，推广低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等建材和设备。引导使用高性能混凝土，高强钢筋，20xx年末，标准抗压强度60兆帕以上混凝土用量达到总用量的10%，屈服强度400兆帕及以上高强钢筋用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。大力发扎预搅拌混凝土、散装预搅拌砂浆，建设工程禁止现场搅拌混凝土，严格控制现场搅拌砂浆。大力推广结构保温装饰一体化预制外墙、叠合楼板、预制楼梯灯预制部品，并实行产业化住宅部品评审认证制度，定期发布产品认证产品目录。相关行业主管部门继续编制和发布推广、限制、禁止使用的建筑材料、设备、技术、工艺目录和供热系统产品目录。配合国家主管部门研究建立绿色建材认证制度，编制绿色建材产品目录，刈规范市场消费。结合城市功能定位及总体产业布局，积极支持绿色建材产业发展，一道绿色建材产业合理布局，推动绿色建材产业向规模化和集团化方向发展，组织开展绿色建材产业化示范。市质监、工商、经济信息化、住房城乡建设等部门，要加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和检查，加强建材采购备案管理，建立建材质量可追溯机制，严谨性能不达标的建材流入市场。
（九）严格建筑铲除管理程序
加强城市规划管理，维护官话的严肃性和稳定性。各区县及建筑的所有权人和使用权人，要加强建筑围护管理，对符合城市规划和工程建设标准、在政策使用寿命期间内的建筑，除基本的公共利益需要外，不得随意拆除。拆除大型公共建筑，要按照有关程序提前向社会公示并征求意见，接受社会监督。市规划、住房城乡建设、发展改革等部门，要研究完善建筑拆除的相关管理猪肚，探索实行建筑报废拆除审核制度。对违规拆除行为，要依法依规追究有关单位和人员的责任。对拆除性工程要编制拆除计划，禁止随意拆除。
（十）推进建筑垃圾资源化利用
以建筑垃圾排放减量化、运输规范化、处置资源化和利用规模化为主线，着力构建政府主导、社会参与、行业主管、属地负责的建筑垃圾管理体系和城乡统筹、布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾处置体系。20xx年，全是建筑垃圾资源化处置能力达到800万吨。市政市容、城管执法、公安交通管理、交通运输等部门，要建立执法协调联动工作机制，严格查处不按照规定处置建筑垃圾的行为。示范站改革、市政市容、住房城乡健身舞、质监等部门，要将建筑垃圾综合利用工作纳入循环经济发展规划，研究出台建筑垃圾资源化利用鼓励性政策；加快建筑废气物资源化利用技术、装备研发和推广，完善建筑垃圾再生产品质量标准、应用技术规程，开展建筑废弃物资源化利用示范。研究建立建筑废弃物资源化利用技术、装备研发和推广，完善建筑垃圾在生存品质质量标准、应用技术规程，开展建筑废弃物资源化利用示范。研究建立建筑废气物再生产品标识制度，将建筑垃圾在生存列入推荐使用的建筑材料目录、政府绿色采购目录，促进规模化使用。
四、保护措施
（一）完善政策法规体系
修订《北京市建筑节能管理规定》，进一步明确城乡既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、公共建筑节能运行监管、绿色建筑和住宅产业化等工作的事实原则、推进政策、监督管理和法律责任等。尽快制定本市绿色建筑规范性文件，完善住宅产业化相关政策措施。
（二）强化目标责任
综合考虑各区县经济发展水平、建筑存量及容量、节能潜力等因素，将全市既有建筑节能改造、抗震节能农村住宅建设、可再生能源应用、绿色建筑、住宅产业化等绿色建筑行动的目标任务，分解到各区县政府、行业主管部门和重点用能企业。结合本市现行考核和评价体系，将绿色建筑行动目标完成情况和措施落实情况纳入区县政府、行业主管部门和重点用能企业节能目标责任评价考核体系，并将考核强狂纳入市政府绩效管理评价体系，考核结果作为领导干部综合考核批评价的重要内容。
实施方案 篇6
前 言
从20xx年秋季开始，我省普通高中全面进入新课程实验，高中新课程改革已取得一定成效，但改革并没有改变教学过度应试、学生课业负担过重的局面，新课程理念还远未转化为学校办学和教师教学的自觉行动。为推进普通高中多样化和特色化发展，为每个学生提供适合的教育，为满足不同潜质学生的发展需要。20xx年秋季在全省普通高中全面实施《浙江省深化普通高中课程改革方案》。这次课程改革的主要特征之一是又增加了丰富多样、多层次的选修课程，并实施学分制和弹性学制管理。每个高中生除了学好规定的必修课程外，还可以自主选择选修课程，实现有个性的发展。
开设选修课程的目的，是向学生提供多样化选择的余地和发展个性的空间，
有利于激发学习兴趣、拓展知识视野、实现跨学科学习，也为学生提供了规划人生的实践机会。必修课程与选修课程共同促进学生的科学文化素养的形成，促进同学们个性化的发展，为学生今后的升学深造、就业需要和终身发展奠定基础。
高中课程改革虽然给学生提供选择的空间，对学生的发展有利，但也会带来
盲目选择。为避免学生们盲目选课，学校特编写了《嘉兴一中实验学生20xx学年第一学期高中新课程选修课程选课指导手册》，目的是为学生更好地进行学业、人生规划，选择适合自己的课程提供指导和服务。选课前，希望每位学生认真阅读这本手册，也可以向你们的班主任和家长咨询，取得他们的帮助，根据自己的特长、兴趣、爱好有计划地选课，做好你的人生学习计划。由于编写本手册的时间紧、内容多，手册中难免会存在一些问题，欢迎老师、同学和家长提出批评意见。
浙江省深化普通高中课程改革主要内容
1、调整优化课程结构
减少必修学分，必修学分从116学分减少到96学分，选修学分从28学分提
高到48学分。综合实践活动列入选修课程，研究性学习渗透于各学科必修课程教学与选修课程教学中。专题教育列入必修课程。
2、增加选修课程
选修课程分为知识拓展、职业技能、兴趣特长、社会实践等四类。其中知识
拓展类选修课程比例不超过60%；职业技能类选修课程比例不少于10%。每学期选修课程课时比例不少于总课时的20%。
3、实行学分制和弹性学制
学生应在3年内完成普通高中学习，允许学生提前毕业。学生修习必修课程
满96学分，修习选修课程满48学分（其中职业技能类选修课程学分不少于6学分，社会实践类选修课程学分不超过8学分），总学分达到144学分，同时学业水平考试和综合素质评价达到规定要求，即可毕业。
4、建立普通高中学业水平考试制度
考试科目为语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术和通用技术等11门必修课程，各科目每年开考一次，分别在1月和6月施考。高中期间，学生参加同一科目考试次数最多2次，以最好成绩记入档案。
5、选修课程学分认定
⑴学生在本校完成规定课程的学习，课堂教学时间不少于规定时间的2/3、
学习过程表现良好、参加课程考试（考查）合格，即可提出申请，经学校学分认定委员会认定后取得学分。
⑵每个高中学生职业技能类选修课程学分不少于6学分，学生获得初级、中
级职业技术资格证书，经市、县（市、区）教育局相关部门认定后，可分别获得2或4学分。
⑶特长学分认定：学生具有音乐、美术和体育上的特长，可获得一定的学分。学校学分认定委员会按标准，根据学生获得的'荣誉，认定学分。
浙江省普通高中课程与学分结构
浙江省普通高中选修课程建设的指导意见
加强选修课程建设是深化普通高中课程改革的重点。加强选修课程建设，构建各具特色的选修课程体系，是转变育人模式，实现学生自主选课、推进高中多样化的重大举措，对于促进学生个性发展、培育学校特色、为国家培养各类人才具有十分重大的意义。
一、选修课程建设的基本原则
（一）以学生发展为本。学校必须根据学生兴趣和学科的专业特点，积极创造条件，开设丰富多样的选修课程。
（二）科学性、时代性。选修课程要贴近生活、贴近社会，反映学科最新的发展趋势。
（三）多样化、特色化。学校要立足本校文化传统、发挥自身教育教学优势，开发建设多样化的选修课程，体现当地社会、经济、文化的独特性及差异性，培育学校课程特色。
（四）层次性、梯度性。选修课程要满足不同水平、不同兴趣和不同个性的学生选课需求。
二、课程类别
选修课程分为知识拓展、职业技能、兴趣特长、社会实践等四类。（1）知识拓展类选修课程包括必修拓展课程、大学初级课程、学科发展前沿课程、学科研究性学习等，旨在让学生形成更为厚实的知识基础。（2）职业技能类选修课程包括生活技能、职业技术、地方经济技术等课程，旨在提高学生的动手能力，掌握一定的生活技能、职业技术，培养学生的专业倾向。（3）兴趣特长类选修课程包括体育、艺术、健康教育、休闲生活、知识应用等课程，旨在发展学生潜能，提高综合素质。（4）社会实践类选修课程包括调查探究活动、社会实践活动、校园文化活动等课程，旨在引导学生关注社会，培养学生的实践能力、科学人文素养和社会责任感。
三、课程开发
学校是普通高中选修课程建设的主体。学校要根据本校实际，制订学校选修课程建设规划，加强选修课程开发，建立开放型选修课程体系。
学校要充分利用各类资源，积极开发丰富多样的选修课程。学校在充分发挥教师的兴趣特长自主开发选修课程的同时，可以与高校、中等职业学校、社会机构包括行业企业合作开发选修课程，可以引进国内国际精品课程并进行二次开
实施方案 篇7
一、评估时间
1、镇街：12月上旬。
2、市直（矿区）：12月中旬。
二、评估范围
市直（矿区）中小学，镇街初中和中心小学。
三、评估内容
1、xx市20xx年学校团队工作综合督导评估方案。
2、xx市教育局关于转发泰安市《关于进一步做好文明礼仪教育的通知》的通知。
3、xx市中小学生文明礼仪常规竞赛试题。
四、评估办法
1、查阅书面工作汇报。
2、查阅过程性和终结性资料。
3、查看现场（团队办公室及功能室、教室、宿舍、校园文化、橱窗）
4、问卷测试。
五、评估程序
1、下发实施方案。
2、组织培训评估人员。
3、现场评估（评估组先到中心中学，不听汇报，介绍有关情况后，直接分组评估）。
4、汇总分析评估结果。
5、公示。
六、几点要求
1、准备好团队及文明礼仪教育书面汇报5份。
2、根据评估内容整理好需要印证核实的'档案资料。
3、提前安排好有关陪同人员和功能室有关人员。
附：1、xx市20xx年学校团队工作综合督导评估方案
2、xx市中小学生文明礼仪专项评估细则
实施方案 篇8
为加强幼儿师资队伍建设，努力提高幼儿教师队伍的业务水平和整体素质，引入竞争上岗机制，建设具有良好品德修养和业务素质的幼儿教师队伍，促进我镇幼儿教育事业的可持续发展，根据《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和市教育局对自聘教师聘任工作的有关规定，结合我镇幼教队伍的现状，特制定本实施方案。
一、幼儿教师聘任条件：
聘任基本条件：
（一）思想政治素质：
遵纪守法，具有良好的职业道德和行为规范，教书育人，为人师表，乐于奉献，热爱幼儿教育事业，热爱幼儿，立志于幼儿教育事业，具有良好的心态。
（二）幼儿园教职工的学历要求：
1、幼儿园园长应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度及以上学历，从事幼教工作三年以上，同时须持有幼儿教师资格证和园长培训上岗证。
2、幼儿教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度及以上学历，并经教育行政部门考核合格，必须持有幼儿教师资格证书；新聘任教师普通话考核等级原则上须二甲及以上。
3、保健教师应当具有中等卫生学校毕业程度学历，或者取得卫生行政部门的资格认可。
4、保健员应当具有高中毕业程度学历，并受过幼儿保健培训。
5、保育员应当具有初中毕业程度学历，并受过幼儿保育员上岗培训（中心幼儿园的保育员应具备高中毕业程度学历）。
（三）幼儿园教职工的身体条件：
幼儿园教职工应身体健康，能适应各个岗位的工作。所有人员必须持有卫生部门颁发的健康证方可上岗。传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。
（四）幼儿园教职工的年龄规定：
新招聘幼儿教师年龄须在30周岁以下，退教年龄为50周岁，原则上年龄45周岁以上教师不安排一线教学工作。
新聘职工年龄不得大于50周岁，保育员、保健员、食堂工作人员退岗年龄为55周岁；新聘门卫不得大于55周岁，门卫退岗年龄为60周岁。
聘任的选备条件：
符合以下条件中的任何六条及以上的可优先考虑聘用（必须是教育部门组织的活动）：
1、个人被评为镇级及以上先进教师（或先进班集体的班主任）；
2、撰写的教学论文、案例或其他文章曾获镇级一等奖及以上或在市级以上公开教育刊物上发表；
3、在教师教学基本功竞赛、优质课评选中曾获镇级二等奖及以上；
4、直接辅导的'幼儿参加学科竞赛曾获镇级一等奖或市三等奖以上；
5、承担过镇级及以上公开课；
6、学年度考核曾被评为优秀；
7、承担支教任务一年以上并经考核为合格及以上；
8、担任中心村幼儿园园长三年以上；
9、取得大专毕业学历且专业对口；
10、取得计算机考核省三级以上合格证书；
11、取得幼教一级及以上教师职称证书；
12、取得心理健康教育合格证书。
二、幼儿教师聘用程序：
1、教师本人申请聘任。每年7月3日前，由求聘人书面向镇中心学校提交申请表和相关证件（毕业证书、身份证、教师资格证书、普通话测试等级证书、健康证、符合选备条件的证明等复印件）。
2、镇中心学校组成幼儿教师考评领导小组，材料初审后对符合聘任基本条件的求聘人发出通知，进行全面考核（不符合基本条件的求聘人无考核资格）。
3、镇中心学校结合考核结果进行择优聘用；符合选备条件六项及以上的，优先予以考虑。聘用结果向全体教职工公示。
4、中心学校向求聘教师发出录用通知书（此项工作在每年的7月中旬前必须完成）。
5、8月份，被录用教师和工作人员由镇中心学校在全镇范围内统一调配安排任职任教工作，双方签订劳动合同。
三、幼儿教师的考核：
1、对幼儿教师的考核分为月考核、学期考核、学年考核，其中月考核由所在幼儿园本着公正公平的态度负责进行；学期考核由中心幼儿园负责组织，学年考核由中心学校组建考核小组进行。具体操作按原《幼儿园考核制度》执行。
2、考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四类，并书面告知教师本人。不合格教师直接予以清退；基本合格教师限期整改，如整改无效则提前30天通知教师本人，双方解除劳动合同。
2、新教师任教第一个月为试用期，在试用期间被证明不符合录用条件的，则解除劳动合同。
3、幼儿教师实行职称评定制，职称评定工作每年一次，教师基本工资直接与职称评定挂钩。
4、教师在工作过程中出现触犯法律法规或严重违反师德师风、工作制度的现象，造成不良影响的，中心学校将无条件解聘，并追究相关责任。
四、幼儿教师的工资福利待遇：
1、幼儿教师的年收入由四部份构成，即月工资、月考核奖、学期考绩奖、节假日福利。月工资参照原结构工资方案执行，月考核及学期考绩奖的金额及分配由幼儿园视经济状况决定，学期考绩奖按考核结果分档次发放。
2、幼儿教师的养老保险参照上级主管部门有关规定执行。
凡被中心学校正式聘用的幼儿教师和工作人员均须办理养老保险，劳动合同解除或终止后的养老保险金全额由本人负责继续缴纳。
中心学校为每位聘任的幼儿教师及工作人员办理大病及意外伤害保险。
3、幼儿教师的培训：
幼儿教师必须积极参加各级主管部门组织的业务进修、继续教育等在职培训和学习，在合理解决工学矛盾的基础上，学校将鼓励参加高学历进修。
4、幼儿教师的其他待遇：
幼儿教师享受与在职教师等同的婚、丧假等权利。其他福利待遇由中心学校决定。
本办法在实施过程中如与上级规定矛盾时以上级规定为准，解释权隶属于镇中心学校，自XX学年起实施。
实施方案 篇9
为进一步规范交通行政处罚行为，提高交通行政执法水平，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，有效控制和减少交通行政处罚的随意性，根据省政府办公厅印发的《江西省规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的部署和要求，结合我省交通实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过科学规范交通行政处罚自由裁量权，从源头上防止滥用交通行政处罚权，促进交通行政执法机关严格、公正、文明执法，为我省交通发展营造良好的法制环境。
二、工作原则
（一）合法性原则。规范交通行政处罚自由裁量权，要以交通法律、法规、规章为依据，符合立法原意，不得违反法律、法规、规章另行设定行政处罚种类；行政处罚档次的划分，不得超出法定幅度。
（二）合理性原则。建立健全交通行政处罚自由裁量标准，行使交通行政处罚自由裁量权，要以事实为依据，与违法行为的性质、情节、社会危害程度相当。
（三）公平公正原则。交通行政处罚行为要做到同等情况同等对待，防止和避免发生不同情况相同对待，或者相同情况不同对待等随意处罚的现象。
（四）教育与处罚相结合原则。在交通行政处罚过程中，要坚持处罚与教育相结合，不断增强管理相对人法制观念，引导公民自觉遵守法律，维护法律尊严，从而实现法律效果与社会效果有机统一。
三、主要任务
（一）梳理行政处罚项目。对交通法律、法规、规章涉及的行政处罚自由裁量项目进行全面梳理，按照行政处罚的违法行为、种类、幅度等内容进行逐项登记，做到不遗漏一个交通行政处罚自由裁量项目，每个交通行政处罚自由裁量项目都要有合法依据。
（二）细化行政处罚标准。在梳理交通行政处罚自由裁量项目的基础上，对行政处罚的种类、幅度按照下列要求，制定科学、具体的行政处罚自由裁量权标准和适用规则，作为本系统行使行政处罚自由裁量权的依据。
1、交通法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的，要明确适用不同种类行政处罚的具体条件。
2、交通法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的，要根据涉案标的、过错、违法手段、社会危害程度等情节划分明确、具体的不同等级（一般不少于轻、中、重三个等级）。
3、对行为人有下列情形之一的，应当规定不予行政处罚：（1）不满14周岁的公民有违法行为的；（2）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（4）法律、法规、规章规定不予行政处罚的。
4、对行为人有下列情形之一的，应当规定从轻或者减轻行政处罚：（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（2）受他人胁迫、诱骗、教唆实施违法行为的；（3）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（4）已满14周岁不满18周岁的公民实施违法行为的：（5）法律、法规、规章规定应当从轻或者减轻处罚的其他情形。
5、对行为人有下列情形之一的，应当规定从重处罚：（1）危及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的违法行为；（2）违法情节恶劣，造成严重后果的；（3）不听劝阻，继续实施违法行为的；（4）在共同实施违法行为中起主要作用的；（5）多次实施违法行为，屡教不改的；（6）妨碍执法人员查处其违法行为的；（7）隐匿、销毁违法证据的；（8）胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施违法行为的：（9）对检举人、证人实施打击报复的；（10）在发生突发公共事件时实施违法行为的；（11）法律、法规、规章规定应当从重处罚的。
（三）建立健全相关制度。
1、建立健全行政处罚说明理由制度。行政执法人员在行使行政处罚自由裁量权时，应当充分听取当事人的陈述、申辩，对当事人的申辩意见是否采纳以及处罚理由，在处罚决定中予以说明。
2、建立健全行政处罚自由裁量合法性审核制度。对涉及行政处罚自由裁量权的行政处罚，除依法当场处罚外，案件调查人员应当提出行政处罚建议，交本单位法制工作机构进行合法性审核。
3、建立健全滥用行政处罚自由裁量权的'责任追究制度。要将规范交通行政处罚自由裁量权工作，纳入执法责任制及依法行政工作评议考核内容进行考核，促进交通各执法单位严格、公正、文明执法。
四、工作步骤
（一）动员部署，明确工作任务（10月20日）。布置全省交通行政执法部门规范行政处罚自由裁量权工作,各部门要及时召开工作会议,抽调专门人员组成起草工作小组,高质量地完成本部门的行政处罚自由裁量权细化工作。
（二）梳理行政处罚项目，细化处罚标准（11月15日前）。交通执法各部门要依据本部门所执行的法律、法规和规章，逐件梳理行政处罚项目，结合违法行为的适用主体、违法情节、违法次数和数额、社会危害性等因素，在规定的处罚种类和幅度内，制订本部门的细化标准，报厅法规处。交通行政处罚自由裁量权适用规则由厅法规处负责拟订。
（三）集中修改，提出初稿（11月25日前）。由厅抽调各执法部门业务骨干组成厅起草小组，集中办公，对各单位上报的细化标准进行审核、修改、完善，对《交通行政处罚自由裁量权适用规则》进行讨论、修改。形成《江西省交通行政处罚自由裁量权执行标准（初稿）》和《江西省交通行政处罚自由裁量权适用规则（初稿）》。
（四）征求意见，汇编成册（12月20日前）。厅起草小组将两件初稿分送有关单位和专家征求意见。根据所征求的意见进一步修改后编印成册，交厅规范交通行政处罚自由裁量权工作领导小组审核后，提交厅务会讨论。
（五）公布处罚标准（12月30日前）。将厅务会讨论通过的《江西交通行政处罚自由裁量权执行标准》和《江西交通行政处罚自由裁量权适用规则》通过站、办事窗口、新闻媒体等形式向社会公布，接受社会监督，同时向省政府报送备案。
五、组织领导
为加强领导，经研究，决定成立江西省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权工作领导小组（以下简称“领导小组”）。
组 长：孙茂刚 省交通厅副厅长
成 员：王圣义 省公路局副局长
刘伯康 省稽征局副局长
彭发根 省高管局副局长
严春生 省航务局副局长
王赣军 省运管局副局长
胡大根 省航运局副局长
栾建平 厅质监站站长
谢元银 厅办公室主任
汪明彦 厅监察室主任
梁雅端 厅法规处处长
袁望京 厅基建处处长
钟彦祯 厅财审处处长
秦小辉 厅运安处处长
领导小组下设办公室，办公室设在厅法规处，由梁雅端任办公室主任
六、工作要求
（一）提高认识，明确责任。交通各行政执法部门要充分认识规范交通行政处罚自由裁量权工作的重要意义，切实把规范交通行政处罚自由裁量权作为一项重要工作任务来抓，认真学习兄弟省市和我省试点单位的好经验，好做法，加强组织领导，明确工作要求，确保本部门的规范行政处罚自由裁量权工作顺利进行。
（二）发扬民主，保证质量。交通各行政执法部门在细化行政处罚自由裁量权过程中，要充分听取市、县行政执法部门的意见，充分听取一线执法人员的意见，充分听取有关专家和管理相对人的意见，不断完善规范行政处罚自由裁量权工作。
（三）加强联系，密切配合。交通各行政执法部门要加强与厅法规处的联系，及时反映工作中存在的困难和问题。厅法规处要加强对交通各行政执法部门开展规范行政处罚自由裁量权工作的监督、检查、协调和指导，切实把全省规范交通行政处罚自由裁量权工作落到实处，促进我省交通依法行政工作再上新台阶。
实施方案 篇10
一、前言
1 、基本情况
XX乡位于六枝特区西部，是边远少数民族乡，距XX县政府所在地 XX 公里，东邻XX乡，西与XX县XX乡接壤，北靠XX乡，南与XX乡接壤，全乡有X个行政村，112个村民小组，总人口12510万人，总户数2962户。全乡国土总面积84600亩，林业用地面积66455亩，占全乡总面积的78.5%；公益林面积45003亩，占林地面积的67.7%，商品林面积21452亩，占林地面积的32.3%，森林覆盖率达33.92%。
2、受灾特点
20xx年1月20日，我乡受到雪凝冻灾害的大面积影响，直到20xx年2月20日结束，历时30日；据统计，全乡林业受灾面积30849.45亩；造成经济损失5545.1万元。灾情主要表现在：林木受损折断，倒伏；长期的凝冻，造成幼林冻死。
3、抗灾救灾措施
在凝冻灾害发生后，我乡党委、政府高度重视，党政领导亲自挂帅，深入到村了解受灾情况，及时安排落实救灾的各项工作。林业站组织人员及时到各村统计受灾情况，及时上报给上级有关部门，以便上级安排救灾。
二、灾情情况
我乡林业此次受灾面积大，灾情重，覆盖全乡7个村；面积达30849.45亩，（退耕地17759.45亩，荒山造林12120亩，天保工程1100亩，其他造林180亩）具体是：20xx年度：过瓦村1929.72亩，分布于河沟、马鞍山、铁路脚；箐口村236.02亩，分布在小红岩垭口；下麻翁村20xx.2亩，分布于上麻翁河沟；荒田村487.61亩，分布于老白田、下化董；合计：4733.55亩，20xx年面积：社勒村1477.1亩，分布于坡头、核桃林、干鱼塘；坝子村2842亩，分布于全村；下麻翁村1611.8亩，分布于布提、下麻翁、桥头；居都村9.7亩，分布于过瓦煤矿顶；箐口村3729.1亩，分布于箐口、荆竹林、石丫口；荒田村664.49亩分布于捞油地，周家岩脚、小屯、麻窝地
过瓦村2210.87亩，分布于花赖、河边、田坝、大寨、坡头；合计：12545.06亩，20xx年面积：荒田村457.57亩，分布于半坡、下化董，下麻翁村33.3亩、合计：409.87亩，截至20xx年全乡累计退耕还林17769.48亩，荒山造林13400亩；分布于荒田村老鹰岩等、过瓦村焦家大坡、花赖大坡、箐口村夹岩、坝子村煤洞坡、磨子岩、毛家坡、下麻翁村天星桥、黄厂、了望台、倮扭。
三、灾后重建的主要任务和措施
为了更好地做好我乡抗灾救灾和灾后重建工作，成立以乡主要领导为组长，农业、林业、教育、卫生、水利、公交、扶贫等部门负责人为成员的“XX乡抗灾救灾和灾后重建工作领导小组”。制定了我乡灾后重建工作方案。在林业上具体做法是：
1、补植补造：对零星倒伏折断的有林地进行补植补造。成片倒伏折断的有林地进行更新造林。及时组织筹备苗木及时进行补植补造，同时利用雨季和冬季的有利时间进行补植补造。具体安排是：零星补植的于20xx年雨季完成，是XX村、XX村、XX村；冬季的零星补植是XX村，XX村、XX村。重造的XX村（20xx年度退耕地109、110、111、112四个小班－幼林面积409.87亩）、XX村（20xx年度1、2、3、4、小班895.2亩，20xx年度200、201、202、203、204、205－面积774.3亩－经济林，XXX村20xx年度3、4小班729.2亩，20xx年度196－面积249.1亩－经济林）、XX村（20xx年度退耕地河边5、6、8、2、3、7六个小班－面积1022.5亩－幼林，XX村20xx年度1、2、3小班－面积195.42亩－幼林20xx年度176、180、181、179、178五个小班－面积779.2亩－幼林）、XX村（20xx年度退耕地165、159、163、164、168五个小班－面积836.67亩－幼林）、XX村（20xx年度退耕地186、187、188、189、190五个小班－面积894.2亩－幼林）共6785.66亩；在20xx年冬季至20xx年2月以前完成。荒山造林20xx年度XX村27、28、29、30、31、32、33、34小班－1418亩－柳杉、金银花，20xx年度凉水井－213亩，XX村20xx年度11小班－168亩－金银花，XX村20xx年度12、19、6、7、小班－582亩，XX村20xx年度13、14、15小班－402亩－金银花，20xx年度煤梁子沿线1210亩，XX村花赖梁子20xx年度470亩，20xx年度焦家大坡98亩。共4561亩，由承包户自筹部分资金，争取国家投入部分资金，在20xx年前补植补造结束。
2、受灾木清理：按照《XX县凝冻受灾林木清理实施意见》，成立了我乡的受灾木清理领导小组，及时调查清理受灾损毁林木，大力宣传对受灾木清理的重要性，有利于防止森林火灾和病虫害的大面积发生；因此，受灾木的清理是目前林业工作的重中之重。要积极组织林农开展生产自救，让林农尽量减少损失，又不能违背林业法律法规，做到依法采伐；各村要严防极少部分不法分子借清理之机乱砍滥伐、偷砍盗伐等现象的发生。
3、森林火灾预防和有害生物的防治
（1）、森林防火工作一要严格落实乡森林防火工作预案，加大森林防火工作的宣传力度，严格火源管理。搞好对中、小学校、林区周边住户的宣传；充分利用赶场天进行宣传有关的森林法律及法规。提高群众知晓率，及防火意识；对小孩和智障人员进行监护，对林区的坟主和进山人员进行登记，逐人签订保证书，力求细致入微，百密无疏；实行用火许可，在森林防火期内，禁止一切非生产用火，经批准进行用火的，要专人负责，事先开好防火隔离带，准备好灭火工具，在3级风以下用火，严防火灾；在森林防火期间，出现高温、干旱、大风等高火险天气时，划定森林防火戒严区，规定森林防火戒严期限，严禁进入林区从事其它活动（如：清明、元宵进山燃放烟花、爆竹和香蜡纸烛等）；在高火险天气时，各村要严守重点地段和区域，特别是XX村、XX村、XX村、XX村、XX村与外乡、外县接壤的`地段。严管耕地用火，严禁携带火种进入林区。二是做好扑火物资的储备工作。三是要加强值班制度，坚持24小时值班和领导带班。四是严格火情报告制度，确保火情信息顺畅。
（2）、有害生物防治：加强凝冻灾后林业有害生物的预防除治工作。各村要加强监控，发现病虫害后要及时上报，林业站要及时进行上报和处理，防止森林病虫害大面积的发生和蔓延。
稳定林区社会治安：各村要加强林区社会治安排查工作，加大林区巡逻力度，防止灾后林区社会治安不稳定因素滋生。
5、加快基础设施修复重建：加快损毁房屋和重建进度，及时修复受损碑牌、林区道路；严防各类事故发生。
四、灾后重建投资估算和资金筹措
在经我乡党委、政府研究，决定做如下安排：零星补植部分10982.82亩由退耕农户自筹资金进行补植，折合20.00*10982.82＝219656.4元；重造部分退耕地6785.66亩，荒山造林4561亩（合计11346.66亩），需国家和上级政府和上级有关部门解决苗木款和其他费用4141530.9元，群众投工投劳（折合20.00*11346.66＝226933.2元）进行重造。二项补植重造共需资金4588120.5元。
凝冻灾后重建资金估算表（国家投入）
XX乡
单位：元
类别
投工数（个）
资金（亩）
面积
合计
备注
整地
15
75
11346.66
8
www.b9b8.com50999.5
植苗
6
120
11346.66
1361599.2
防火及有害生物
1
20
11346.66
226933.2
防火沟及病虫害防治
抚育
1
20
11346.66
226933.2
林地管理
2
20
11346.66
226933.2
苗木款
25
11346.66
283666.5
包括运费
合计
25
365
11346.66
4141530.9
五、灾后重建保障措施
1、加强组织领导，成立乡灾后重建工作保障小组，要求切实增强做好灾后重建工作的责任感、使命感和紧迫感，要求乡属各单位、各村要充分认识此项工作的重要性，切实做好此项工作。
2、要切实抓好受灾木清理工作，确保林农减少损失，保障林农的利益。
3、要切实抓好补植补造工作，要充分调动退耕农户和林农的造林积极性，提供苗木信息，做好技术服务。巩固退耕还林成果，促进我乡的生态文明的建设。
4、做好森林防火和有害生物的防治工作。
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